关于如何推进人口计生事业健康发展的调研报告VIP

1、关于如何推进人口计生事业健康发展的调 研报告20XX年是实施“十一五”规划的重要一年。是我县全面 建设和谐社会的关键年，也是稳定低生育水平、统筹解决人 口问题，促进人的全面发展的关键时期。为全面落实科学发 展观，推进我县人口和计划生育综合改革，科学分析和判断 我县的人口和计划生育形势，把握工作的主动权，创新工作 思路，促进整体工作上水平，根据统计、调查等资料，对我 县人口和计划生育作情况分析如下：一、人口和计划生育工作取得的初步成效一是低生育水平保持稳定。截止到今年3月末，全县常住人口为205，277人，出生婴儿621人，符合政策生育率 为%人口出生率为。，自然增长率为。较好地稳定了低 生育水

2、平。见下表：年度总人口出生出生率死亡死亡率自然增长率符合政策生育20XX 年 222 ,7851,837 81920XX 年 217 ,7961,809 77720XX 年 207 ,9041,932 768二是独生子女父母光荣证领证率逐年上升。自20XX年起我们在全省以“直通车”方式发放农村独生子女父母奖励费后，群众的合法权益得到有效维护，调动了群众自觉 实行计划生育的积极性。见下表：年度现有一孩数 领证人数领证率农村领证率20XX 年 36，084 24，154 10020XX 年 35，543 244，433 10020XX 年 34，811 23，093 100三是社会抚养费征收金额逐

3、年递增。我们在建立执法人员行为规范、执法责任追究制度、信访案件查处 制度等规章制度的基础上。严格执行人口和计划生育工作“六个不准”规定，杜绝在人口和计划生育行政执法中的“不作为”和“滥作为”的现象，倡导人性化执法、正确执法、 文明执法，使社会抚养费征收金额逐年呈上升趋势。在20XX年，全县征收社会抚养费万元；20XX年征收社会抚养费万元;20XX年，全县共征收社会抚养费万元。违法生育现象明显好转，也为提高全县的符合政策生育率奠定了良好的基 础。四是信息化建设得到提高。我们投入万元，更新了4个乡镇微机。在建立新户卡阶段，先后四次培训了乡级统计员 和微机员；组织各乡镇统计员、微机员在富林乡进行了户

4、卡 模拟填写，发现问题及时解决。发动乡、村干部360人，利用近1个月时间，入户核采集基本信息。做到乡不漏村、村 不漏户、户不漏人，认真填写新家庭户卡， 及时更户卡数据。 为保证质量，由计生局业务副局长带队，深入8个乡镇抽查户卡填写情况，共抽查 82个行政村的4,101户，发现误差 限期整改，保证了家庭户卡档案填写规范、准确、信息变更 及时。在新wis系统数据录入阶段，及时升级新wis系统，对录入进度慢的乡镇，我们采取多人多机录入。在数据审核 校验阶段，发现有漏项的或逻辑不符的，及时更改，按时完 成了全县新wis系统数据的录入、审核和校验工作，由于我 们前期做了大量工作，在后期打包上传数据时，全

5、县8各乡镇一次成功。及时把数据上传到省人口计生委规统处，保证 了新wis系统的正常运行。五是队伍建设得到加强。针对我县计划生育技术服务人 员实际情况，计生部门制定了周密的工作计划和培训日程 表。从去年10月下旬起，每月集中培训技术服务人员1次，每次2天，每次集中培训。为严肃纪律，端正学习态度，集 中培训时，实行点名制，事假的一次扣100元，迟到早退的一次扣50元。全县的技术服务人员相互交流、相互学习、相互督促、唯恐落后。科技大练兵活动历时六个月，投入近2万多元，采取多媒体直观教学和专家面对面辅导的方式， 集中培训6期，累计12天，进行业务考试6次。3月9日， 全县19名计划生育技术服务人员全部

6、参加了全市的科技大 练兵技术大比武考试。取得综合排名第四名的成绩，通过这 次科技大练兵技术大比武活动，即培养了全县计划生育技术 服务人员的团队精神，又提高了她们的服务水平和服务能 力。六是优质服务得到有效开展。在深化优质服务上，计生 部门改变过去开展“三查一治”服务时间长、参检率低的做 法，从2月25日至3月末，集中利用35天时间，由各乡镇 服务站负责，以村、屯为单位，统一出车126台次，接送育龄妇女到乡服务站接受“三查一治”生殖保健服务，现场宣 传生殖保健、优生优育知识。技术力量不足的乡镇服务站， 由县服务站协助，摸清了年初的孕情、环情、病情，及时落 实补救措施，准备在挂锄期间，又组成医疗小

7、分队，入村开 展生殖保健服务。截止到 3月末，共普查10,852人，普查 率为%患病率为%治疗率为%患病人群得到及时救治。七是服务环境得到改善。今年我们把服务站形象建设作 为提高乡镇服务站服务能力的重点，按照服务站形象规标 准，扩建县计划生育服务中心 ；按照设计图纸，准备新建了 浓河镇计划生育中心服务站和富林乡计划生育中心服务站.凤山镇计划生育中心服务站.祥顺镇计划生育服务站 .有望在12月份投入使用。从以上统计数据可以反映出我县人口计生工作取得了 较好的成绩，这些成绩的取得主要得益于以下几项措施：一 是农村奖励扶助制度及计划生育特殊家庭扶助制度工作成 效显著。严格实行资格确认、资金管理、资金

8、发放、社会监 督的“四权分离”管理运行机制，认真做好奖励扶助对象的 调查摸底、资格确认和上报工作。目前为止，对20XX年农村部分计划生育家庭奖励扶对象进行见面、资格审查、三级 公示，审批327个农村部分计划生育家庭奖励扶助对象，县 民政局、县残联积极配合，经过层层审查和三级公示，共确 认132个特扶对象，以全部足额兑现。20XX年的奖扶.特扶对 象正在申报审查中。各项奖励政策的落实，调动了群众实行 计划生育的自觉性和积极性。二是治理出生人口性别比工作 稳步推进。公安、卫生等部门认真落实市政府关于禁止非 医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠的通告， 联合开展专项行动，严厉打击“两非”行为，

9、确保出生性别 比趋于正常。农委、扶贫办 .农村信用社等部门利用春蕾助 学计划、阳光女孩计划、青春风采计划等载体，“计划生育“三新”活动”，开展主动争取政策和资金，解决资金万元， 资助53个贫困计划生育女孩家庭.17个计生家庭脱贫，并发 挥40个致富典型的辐射作用，用利益导向引导群众自觉实 行计划生育。努力营造有利于女孩成长的舆论氛围和社会环 境，建立健全有利于女孩及其家庭的奖励优先优惠扶持政 策，切实维护了女孩的合法权益。三是基层基础建设工作进 一步夯实。近三年，每年的三月份。县、乡、村三级联动， 重点对新婚、哺乳、生育旺盛期和流动人口家庭进行走访， 大力宣传优生优育、生殖保健等科普知识，摸清

10、新婚情况、 现孕情况、计划外出生情况和流入流出情况。计生局成立督 察组，局长带队，不定期抽查各乡镇深入基层走访服务活动 的效果，发现问题及时纠正、及时解决。仅三月末今年我们 共抽查了 8个乡镇的16个行政村、57个自然屯，夯实了人 口统计数据。二、人口和计划生育工作面临的严峻形势一是早、非婚现象仍然存在。*县是农业县，农村人口占80%以上，养儿防老等传统的生育观念仍根深蒂固，早非 婚现象仍然存在。见下表：年 度 女性初婚19周岁以下23周岁以上 早非婚率20XX 975 18 23020XX 851 23 17920XX 732 14 185由于取消了计划生育管理费，我们对早婚人员的计划外 怀

11、孕缺乏相应的处罚手段，单纯的宣传教育很难奏效，给计 划生育管理与服务带来了更大的挑战。20二是计划外二、多孩生育现象有所抬头。虽然经过 多年的努力，多子多福的传统生育观念得到了改观，但是， 人们需要一个男孩及“儿女双全”的愿望还比较普遍，尤其 是双女户和独生子女户考虑到老有所养，所以不符合生育政 策的夫妇，也要再生育；再婚家庭为求家庭稳定和日后生活 保障，也要再生育。这是二孩、多孩计划外生育增多的主要 原因。20XX20XX年，计划外二、多孩生育有所抬头。见下表年度计划外出生人数计划外二孩计划外多孩计划外生育率20XX 111 76 3520XX 91 66 2520XX 119 78 41群众的生育意愿与现行生育政策差距很大，而且在短时 期内难以消除，工作难度加大。如果计划生育工作稍有疏忽， 就可能造成违法生育现象的反弹，影响低生育水平的稳定。三是计划生育技术服务队伍老化。由于我县计划生育干部队伍超常规的稳定，缺少技术服务人员.加之文化水平较低，接受新事物慢，很难满足育龄群众日益增长的生殖保健 服务需求等等。这些突出的问题和矛盾，必须引起我们的高度重视，有 待于我们在今后的工作中加以解决。三、下步工作打算坚持科学发展观和以人为本的理念，突出稳定低生育水 平这个中