发展环境综合整治年活动情况报告

1、20XX年发展环境综合整治年活动情况报告为切实加强效能政府建设， 着力打造有利于社会发展的政务环境， 根据市委、市政府的部署要求， 从 4 月份起在全市掀起了“发展环境综合整治年”活动的高潮， 我局紧跟市委、市政的步骤，结合工作实际，扎实开展了一系列的活动， 到目前已取得了不少成绩。 现将工作开展情况作一简要汇报，不妥之处请检查组领导批评指正。一、工作进展情况（一）实施动员部署，组建强有力的工作机构。自市委召开“发展环境综合整治年”动员会后， 局党组高度重视， 召开专题会议进行安排部署， 成立了“发展环境综合整治年”活动领导组，责成专人负责，召开了全市动员会和领导组扩大会议，及时传达学习了市委

2、、市政府的有关会议精神，制定了活动实施方案，把“四个整治，四个构建”为作为目标任务和工作重点，对每个阶段的活动情况制定了工作要点 ，进一步明确了工作思路、责任主体和达到的预期效果，真正做到了思想上、认识上的高度统一。（二）深入开展大讨论，促进了思想解放。在认真贯彻学习市委、 市政府的重要会2 楹徒不熬竦幕希凑铡罢嗡枷牖肪常进思想解放”的目标任务，分四个层次开展了优化政务环境大讨论。 第一层次是局党组班子成员， 通过中心组学习、下基层调研、现场办公等方式，以“四查四看”为主要内容，紧紧围绕市委市政府的重大部署和* 管理等重点工作开动脑筋， 认真组织开展了学习讨论，进一步理清了思路，明确了方向。第

3、二层次是各1 / 7处室和直属单位负责人， 以年度重点工作目标责任制和政风行风评议公开承诺为重点，结合各单位工作实际，组织开展了集中学习讨论，进一步增强了工作责任心。第三层次是各县（市、区）国土局、各单位领导班子成员，以“强班子、带队伍”为重点，分别组织开展了学习讨论，进一步增强了基层班子的凝聚力。第四层次是基层干部，以“守土尽责、争当国土卫士”为重点，分别组织开展了学习讨论。通过讨论，进一步提高了干部职工对“发展环境综合整治年”活动的目的、意义和重要性等方面的认识，促进了思想的进一步解放。（三）组织开展了自查自纠和“回头看”。按照“对标一流、争创一流”的要求，全系统从岗位到部门，从单位到系统

4、，采取自己查、同事提、领导点的方式开展了问题大排查。在自查自纠阶段，市局办公室问题查找准确，原因分析透彻，整改措施到位，问题解决及时，受到局综合整治活动领导组的充分肯定，为全局树立了“标杆”。 局党组决定以局办公室自查自纠为标准，在全系统认真开展自查自纠“回头看”活动，要求各单位和全体干部职工再自查、再深入、再深究。在自查阶段，共形成有指导价值的讨论报告39 份；全系统共查找出主动性不够、监督不力、创新意识不强和个别同志作风不端正、行为不检点、解决问题能力不强等各类问题33个，有针对性地制定26 条整改措施。十县（市）区局都向社会作出了公开承诺，主动接受社会各界的监督， 为扎实推进“发展环境综

5、合整治年”活动打下了坚实的基础。（四）全面改革行政审批事项，实行简政放权、流程再造。2 / 7以效能政府建设试点为契机， 对审批项目进行重新审视， 全面进行流程再造，主要进行六项改革：一是对于储备土地的供地流程进行简化。二是调整会审会和内审会的召开时间， 优化节点设置， 审批时间由原来的 10 个工作日缩短为 8 个工作日。三是建设用地报批、预审、供地、发证等业务实行统一的时限设置，大厅窗口收件 1 个工作日，业务处室初审 3 个工作日，会审会 5 个工作日，内审会 3 个工作日。四是统一取消审批流程中节点延期， 确因客观原因在规定时限内不能办结的，要及时退件并书面说明原因，条件成熟时再重新报

6、件。五是将不属于审批事项的办理内容从审批流程撤出，进行前置办理。 科学划分审批流程和非审批流程， 审批流程要有对应的时限要求，非审批事项要提前办理，作为收件的前置条件。六是属于事务性的办理事项，减少会审会和内审会的审批环节，由相关处室和单位直接办理。( 五) 制定新的绩效考核办法， 建立符合效能部门建设的绩效考核体系。各单位针对工作流程变化情况，结合工作实际， 认真研究制定与新的流程一一对应的工作制度和监督管理制度，8 月份，由局领导带队，行政监察室、人事处、法规处、督察处等部门组成联合检查调研组着重对公正执法、服务态度、办事效率、工作纪律、廉洁从政等方面的情况对十县（市） 区和下属单位的开展

7、情况进行检查指导，各单位都能按照市局要求开展工作，体现了各自的亮点和特色。（六）建立统一规范的* 交易有形市场。结合国土部“两整治一改革”的要求，年初由局领导带队赴XX、宁夏等地考察学习，着手建立网上交易平台。到目前，我局已建立完善3 / 7土地使用权和矿业权出让招标拍卖挂牌网上交易市场， 制订了土地使用权和矿业权出让招标拍卖挂牌 等 6 项监督管理制度，将四县（市）* 交易市场统一纳入到太原市 * 交易平台，实施统一管理、统一信息、统一资源、统一操作、统一监管的管理模式， 实现 * 交易市场全覆盖，确保 * 交易活动公开、公平、公正。（七）建立完善了上门服务、现场办公制度。各单位、各部门要结

8、合实际对辖区范围内的大集团、 大企业以及重大历史遗留问题， 由局主要领导或者分管领导定期组织现场办公， 采取“面对面”的办法，坚持“一次性查清问题、一次性解决疑难、一次性协办到位”的原则， 为企业等服务对象提供优质服务， 破解发展难题，促进转型跨越发展。（八）加大干部队伍作风建设力度。为进一步加强干部队伍的作风纪律，今年，我局制定了明察暗访实施方案，下发了加强干部管理和严肃工作纪律的通知 。由局领导带队，进行了 7 次明察暗访， 聘请市电视台记者对全系统工作期间打游戏、在职不在岗、在岗不尽责、上班不挂牌、服务态度、执法环境等干部作风纪律的情况进行了暗访， 对 6 名违规人员进行了严肃处理，进一

9、步整肃了工作纪律，干部队伍作风纪律得到了明显改善。二、取得的成效（一）精简审批事项，再造工作流程，削减审批权限。展环境。一是对承担的行政审批事项进行科学分类。 主要是对审批项目进行重4 / 7新审视，按照“该撤消的撤消、该合并的合并”的要求，进一步减少审批事项。审批事项由原来的 21 项减少到 11 项，净减少 10 项。二是大力简政放权实行权力下放。 对于适合下放副局长、 县（市、区）和业务处室办理的，全部通过授权方式下放审批，进一步简政放权，并加强放权后的监督管理。我局授权下放的审批事项共14 项，其中授权分管副局长审批的有7 项，授权下放分局办理的有3 项，授权下放业务处室的有4 项。三

10、是对所有业务流程进行了再造。为确保再造后行政审批流程科学、可行，我局成立了专门的行政审批改革组， 联合各个业务处室对行政审批流程认真研究， 按照“改革实践改革”原则， 全面进行重组再造。通过行政审批核准、流程再造、限时办结审查等方式，我局共减少审批环节 34 个，减少办理时限 46 个小时，减少审批事项 11 项，减少内审会 12 项，减少会审会 10 项，工作效率大大提高。（二）制度建设不断完善。面对 * 反腐倡廉建设面临的严峻形势， 结合国土部提出的“两整治一改革”专项行动和去年市委市政府提出的“反腐倡廉制度建设年”活动，我局开展了制度建设清理活动，召开专题会议，研究成立领导机构，按照“立

11、、改、废”的原则，对现行的法律法规和制定的各项制度（办法）进行集中清理规范，对不符合当前形势的制度进行废止，重新修订完善了 60 多项权力运行监督制度， 在执法环境、服务态度、案件查处、责任追究、监督管理等方面都有很大的改善，形成了按制5 / 7度办事、用制度管人、靠制度管事的良好机制，优化了政务环境。（三）全力推进政务公开，打造阳光政务平台。对政务信息网上公开目录进行再次修订，对信息的报送、审查、发布的内容、范围、程序、程度、更新周期、责任单位等进行详细规定，明确责任主体，使政务信息网上公开步入规范化、制度化轨道。不断拓展政务公开的渠道和方式，继续加强内、外门户网站建设，对市局的网站进行全方

12、位的升级改造，把门户网站办成信息公开的主渠道。实行行政审批相关事项的公开， 让办事人员事前了解办理的政策、 规定、程序，事中掌握办理的进度、事后知道办理的结果。大力促进行政审批走向电子化、公开化和规范化，通过推行电子政务、网上审批和“一张图”工程，提高行政审批效率。（四）实行了网上督办。今年以来，我局取消了纸质件审批环节，全部实行了电子政务网上审批， 按照工作流程进行逐级上报审批。 为确保限时办结，局监察室对行政审批事项实行全程督办， 对亮红灯的受理件督促相关领导和处室办理， 对超时的办结的人员进行了通报批评。今年共督办 140 件，对超时办结的 3 名人员予以通报， 对 6 名科级干部因未完

13、成安排工作任务给予了处分。三、存在问题及打算在“发展环境综合整治”中虽然取得了一定成绩， 但与市委市政府的要求还有差距，一是有的单位意识不强，工作不到位，趋于应付。二是效能政府建设还有待进一步加强。 三是监督管理方面还有待进一步提高等问题。能否高质量地完成发展环境的工作任务， 达到优化的目6 / 7的还需我们进一步加大力度，所以我们一定要从以下几个方面来抓。（一）在组织领导上再深入。把集中整治工作作为加强自身建设的重要内容， 精心部署，统筹安排，狠抓落实。各单位主要领导作为开展工作的第一责任人，亲自抓、负总责，各级领导班子成员， 对分管范围内的环境建设负责，决不放松思想、轻视管理、降低标准、应付了事。（二）在宣传力度再加大。按照“发展环境综合整治年”活动方案，及时宣传报道活动的开展情况，加强对典型事例的宣传报道，曝光违纪违规的行为，形成强力的监督氛围。把解放思想贯穿于整个活动的始终。围绕软环境建设，有针对性地开展学习宣传教育活动，形成“人人关注发展环境、 人人建设发展环境、人人都是发展环境”的浓厚氛围。（三）在工作措施上再细化。 在防控体系建设上要努力抓好三个方面工作：一是制度上要便于执行；二是管理