9月工作总结归纳

1、欢迎共阅济源市国土资源局2011 年 1 9 月份工作总结 转眼间又是一年金秋时节， 回顾 2011 年，我局国土资源各项事业在市委市 政府的大力支持下，在省厅的科学指引下，在新任班组的正确领导下，在全体 干部职工的协同努力下，正在有条不紊的推进，取得了良好的成效。一、增强土地管理职能（一）做好用地预审工作，加快建设用地审批。 截止目前共完成省项目初 审意见 4 个；参与工业建设项目用地联审 75个，其中引导工业项目使用存量建 设用地 43个，涉及存量土地面积 420 亩；社会经济发展项目用地意见 30个。 建立重点项目 “快速审批通道” ，共上报省厅用地 3个城市批次、 2个乡镇批次、 2

2、个增减挂钩批次和 1 个单选项目，总面积 191.4222 公顷。其中耕地 148.1497 公顷，包括黄河职业技术学院、虎岭集聚区卡朱米服装和供电公司 500 千伏变 电站等 11 个省、市重点项目；报市政府审批乡镇集体建设用地 1个批次，占用 耕地 2.67亩；报省政府审批违法用地补办手续 3个批次， 总面积 61.1732公顷， 其中耕地 24.5033 公顷；经市政府审批违法用地补办手续 9 个批次，总面积 32.8258 公顷，其中耕地 24.4698公顷。（二）努力实现耕地占补平衡，顺利通过国家、省十一五耕地保护目标考 核检查。 截止目前， 2008年、 2009年 3个新增费项目

3、已竣工验收 2个；剩下的 1 个项目，已完成总工程量的 90% ，还有 10 眼井和电路设施正在实施；新增梨 林镇屈东等 11 个村土地整治项目；第一批土地综合整治试点涉及王屋镇乔庄、 韩旺、五里桥、原庄、枣元 5 个试点村，总规模 344.62 公顷，总投资 2065.82 万元， 拆旧区规模 48.02 公顷，建新区规模 33.79公顷，已完成规划设计和专家 评审论证，进入市政府审批和报省厅备案环节；第二批试点包括下冶镇5 个试欢迎共阅点村和坡头蓼坞社区等 5 个新农村示范村，目前正在规划设计阶段。通过全市 耕地后备资源大调查，摸清我市可用于占补平衡耕地后备土地将近 3 万亩。对 原有的占

4、补平衡项目管理程序进行了优化简化，加快补充耕地储备进度，共完 成耕地占补平衡储备项目（已竣工验收并通过网上报备）6 个，新增耕地 1012亩；已进入招投标程序或正在实施项目 3个，新增耕地 1726 亩；已经立项或正 在进行规划设计项目 12 个，新增耕地 2300余亩。（三）采取多种方式，推进城乡建设用地增减挂钩工作。 一是根据国家、 省政府对挂钩政策的新要求，参照学习重庆、成都先进经验，结合我市实际， 代市政府起草了济源市人民政府关于土地综合整治工作实施方案及济源 市人民政府关于进一步规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的补充意见 （ 代拟 稿）。二是举办增减挂钩专项培训， 组织全市各镇办主任

5、和业务人员参加， 以提 高各镇办土地专业知识和法规意识。截止目前，我市共使用建设用地指标 2095 亩；省厅已批城乡建设用地增减挂钩指标 2427 亩；完成了全市 12个镇街道 48 个试点村的城乡建设用地增减挂钩前期调查工作， 涉及拆迁复耕土地面积 5416 亩。（四）规范日常土地登记，完成土地确权工作。 我局正积极和市政府协商 拟定农村土地确权登记发证工作意见 ，申请专项资金以促进农村土地确权登 记发证工作。 截止目前， 我市共完成国有土地使用权初始登记 31 宗，变更登记 31 宗；集体建设用地使用权登记发证 98 宗；办理国有土地使用权抵押登记 116 宗。办理城区个人住宅登记 51户

6、，其中初始登记 4 户，转让登记 23户，分割 登记 4 户，遗失补办 10户，换证 10户；个人住房分割登记 282户，其中初始 登记 207户，变更登记 75 户。共受理、调查各类土地争议与确权案件22 件。（五）科学编制土地规划，积极做好土地供应。 一是年初与发改委、规划 局等有关单位进行沟通， 科学编制了 2011 年度土地供应计划， 国有建设用地供 应总量控制在 664.26 公顷以内。共供应国有建设用地供应 21宗，总面积 97.5011欢迎共阅公顷。其中：划拨 5宗,面积 25.2959公顷，出让 16 宗，总面积 72.2052 公顷（挂 牌 11 宗，拍卖 3 宗，协议出让

7、2 宗）。总成交价款 4.17 亿元。 二是规范土地二、 三级市场，推进农村集体建设用地流转， 共办结改变土地用途 2 宗，面积 1.3217 公顷，成交价款 729.41 万元。三是对全市范围内闲置、空闲、低效利用建设用 地进行了全面调查清理。 针对今年市政府下达的 5000 亩盘活土地任务， 目前已 完成 1139.15 亩。二、提高矿政管理水平（一）严格评审程序，推进储量动态监管。 严格矿产资源储量评审备案程 序，截止目前，全面结束上年度动态检测成果验收工作，完全达到验收标准， 动检率达到 100%，验收合格率达到了 100。目前已积极开展本年度的动态检 测工作，将省厅工作要求与实际情况

8、有机结合，扎实开展动检工作。（ 二）加强巡查管理，严格矿政管理。 加强勘查项目的巡查管理，强化对 探矿权人勘查投入监督管理，明确了探矿权管理中分局、监察大队、储量科的 具体职责，就全市范围内开展采矿权人矿产资源开发利用年度审查工作。三是 全面开展矿产资源补偿费征收工作。经过各分局努力，克服诸多困难，共征收 矿补费 279.3 万元；将矿产资源储量空间数据库（矿产地数据库）与探矿权、 采矿权数据库整合，今年以来，经实地踏勘，共为110 千伏承留变电站建设项目等 7 个工程建设项目出具建设项目压覆矿产资源的审查意见。（三）加强地质遗迹保护，做好王屋山整改工作。 一是年初对王屋山世界 地质公园管理处

9、地质博物馆、王屋山科普教育基地进行了为期 1 个月的维修， 保证了按时接待客人。二是选派 2 名讲解员参加国土资源部举办的全国地质导 游培训、 2 名工作人员到世纪酒店进行培训，提高工作人员礼仪、技能服务等。 三是重视王屋山世界地质公园整改工作。自接到黄牌警告后，我局邀请相关专 家召开王屋山世界地质公园中评估整改论证会； 7 月 4 日，国土部专程前往我 市督导王屋山黛眉山世界地质公园整改工作，提出了指导性意见；我局还 欢迎共阅 于 7 月 17日 24 日参加了亚太地区第二届国际地质公园会议，与其他世界地 质公园进行交流并听取联合国有关专家对王屋山世界地质公园整改的建议； 9 月份，市里再次

10、召开了王屋山黛眉山中评估整改方案讨论及下步工作安排 会，最终确定了王屋山中评估整改方案。三、加强执法监察一是继续治理整顿粘土砖瓦窑厂。 对我市 31 家新型墙材企业进行粘土砖反 弹集中整治，并进行了全面的检查验收。通过检查，无一家使用粘土制砖，无 晾坯区。并于 6月 16日通过省联席办检查验收。 二是深化卫片执法检查工作。 以全国第十次卫片执法监察工作为契机， 5月 20日，成立了卫片执法检查工作 领导小组， 此次卫片共涉及我市 2010 年度土地矿产卫片执法检查监测图斑 157 个，其中土地监测图斑 154个，矿产监测图斑 3 个。 154个土地监测图斑共监 测土地总面积 2031.7亩，其

11、中耕地面积 1623.4 亩（新增建设用地占耕地总面积 1561.7 亩）。 154 个土地监测图斑中合法用地图斑 111 个（包含已批未动工） ， 监测面积 1686.5亩，其中耕地 1343.3 亩，合法占用耕地面积占新增建设用地占 用耕地面积比例为 86.02%；违法用地图斑 27 个，16 宗地，监测面积 276.1亩， 耕地 218.4亩；实地伪变化图斑 16个，7宗地，监测面积 69.1亩，耕地 61.7亩； 违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积比例为13.98%。三是重点打击非法开采 。起草并出台了打击非法开采的规范性文件，参与全市组织的为期 40 天的安全隐患大排查、大整

12、改活动，依法炸毁、封堵非法违法开采洞口 300 余 处、排查安全隐患 26余处，加强法制宣传报道 4 次，对每一时期各镇的打击非 法采矿工作进行总结和宣传；组织矿山治安大队、分局、监察队开展5 次安全生产检查，对山区非法开采小柳叶煤重拳出击，有力地打击了非法采矿的嚣张 气焰，并办理 12366 信访案件 8起；开展了空心村整治工作，并取得一定的成 效。 四是更新执法观念。 改变重事后查处轻事前防范的错误观念，把大量工作 放在违法行为发生前，预防、制止违法事实的形成上；严格执法，今年国土资 欢迎共阅 源违法案件的立案达 100%、结案率达 96%；充分发挥各级政府、分局、土地 协管员的作用，依靠

13、当地政府组织 2 次执法大检查；注重部门协作，开展联合 办案，在重大案件的处理中， 邀请检察机关对案件办理工作进行全程监督指导， 强化执法力度。四、做好群众民生工作（一）着重解决群众信访问题。 按照“属地管理、分级负责”的原则，建立 由各分局局长为辖区信访工作第一责任人，明确一名主管领导主管信访工作， 设立专职信访员的信访制度；每月召开一次信访工作会议，研究重信、重访、 重大疑难信访案件及解决的办法；严格执行领导挂牌公开接待来访制，坚持领 导对信访案件的阅批制，落实领导包案、下访活动，有效地促进了信访工作的 开展；实行信访公开透明、提高接访质量。目前我局办共受理信访案件 42 起， 其中京访

14、1起，省访 2起，市信访局转（交）办 20 起，受理群众来信来访 19 起。已办结 34起，余下的 7 起中 4 起未到期，按期办结率为 92%。上半年受理 复查案件 8 起，已复查 7 起，余下 4起未到期，按期办结率为 100%。成功举办 信访听证 1 起。（二）做好地质灾害防治处置工作。 一是健全机制，建立汛期地质灾害防 治应急指挥系统， 要求各镇政府与行政区域内的矿业权人以及村组签定责任书， 在群测群防网络建设上，责任到村组，到人头，全市 351 个地质灾害隐患点建 立了群测群防人员网络。 二是设置警示标志， 加强宣传。 发放防灾避灾明白卡， 各灾害危险点警示牌和警示标志明显，并联合市

15、气象局和我局在市电视台联合 发布地质灾害等级预报，在 12121 气象预报信箱设置了地质灾害防治知识、地 质灾害防治预警预报的语言信箱。 三是严格落实汛期地质灾害预防的各项制度， 实行 24 小时通讯畅通。 坚持雨天收集监测信息， 对于突发地质灾害， 严格按照 速报制度要求，及时上报。四是今年汛期以来，我市受连续降雨的影响，全市 地质灾害较为严重，我们在地质灾害防治领导小组的领导下，安排部署全市汛 欢迎共阅 期地质灾害处置工作，把地质灾害对群众的影响降到了最低。（三）创新便民利民举措。 一是开辟“绿色通道” ，实行特事特办。二是 简化办事程序，提高工作效率。三是抓工作创新，提升服务水平。推行了

16、延时 服务、预约服务、送证上门服务。截止目前，共受理报件693 件，其中，登记发证 70件，改变用途 13件，建设用地 5件，宅基地 4批次 342户，用地预审 2 件,划拨土地供应 2 件，临时用地 1件，土地转让 82宗，转让面积 24.1987公顷, 转让金额 7276.2933万元,土地抵押 176 件,抵押面积 168.801826公顷,贷款金额 32376.05 万元。五、强化作风建设一是深入开展了一创双优集中教育活动。 围绕思想观念、干部作风、发展 环境三个方面，结合工作实际，认真查找存在的问题，并做到三结合：把“创 先争优”活动与“一创双优”集中教育活动统筹协调 ,加强干部职工

17、思想政治建 设;把贯彻“一创双优”教育活动与“三基”活动结合起来，全面提升工作管理 水平和业务素质水平；把贯彻实施“两整治一改革”与党风廉政建设责任制相 结合，加强反腐倡廉建设。 二是 7 月份以来在全局广泛开展了转变作风、主动 服务、创新机制、提高效率主题活动。 结合“创先争优” 、“两整治一改革”活 动，大力弘扬“服务、创新、效率、超越”的理念，努力打造一支品德好、有 能力、会办事的国土资源干部队伍。目前活动进展顺利，已进行到第二阶段。六、存在问题及建议 通过对上一阶段工作的总结回顾，发现我们的工作仍然存在以下问题（一）“矿补费”征收工作困难。 一是大多数小型矿山企业未建立完整的 财务制度

18、，只能以估计产量或产值的方式来征收矿产资源补偿费，难以真正实 现足额征收；二是由于全市煤矿、部分非煤矿山企业资源整合，煤矿企业多数 处于停产状态；三是测绘单位不能及时提供矿山储量动态监测资料；四是制约 手段不足，矿山企业业主自觉缴费意识有待提高。欢迎共阅（二）土地开发整理工作难度大。 土地后备资源匮乏，开发工程量大，投 资大，奖补资金少，难以提高各镇土地开发积极性；目前涉及电力方面项目施 工难度较大，主要是电力部门设计和预算与我们土地开发整理的设计、预算不 相符；后期管护力度不够，造成部分工程损坏，建议加大后期管护， 发挥各镇、 村的积极作用，保证项目实施给农民带来长远的经济效益。（三）“空心

19、村”整治工作成效低。 “空心村”拆迁难度大，成效低。建议 建立激励机制，提高各镇的积极性，大力推进空心村整治工作，实现节约集约 用地，更好地推进新农村建设。（四）执法监管存在漏洞。 一方面法律法规不健全令某些不法分子有机可 乘，另一方面存在人手不足问题。例如土地二、三级市场监管中，土地私自交 易、擅自改变用途的现象时有发生。就目前的国土资源执法工作形势来看，执 法监察部门的结构及人员配备难以应付。建议向其他地市学习，审时度势，成 立矿业执法监察科，将矿业执法监察工作从目前的结构中分离出去，并进行细 化，强化矿业执法管理。（五）工作方法守旧，信息化利用率低。 部分工作人员仍然习惯于传统的 管理方法和决策手段，大量数据信息资源闲置浪费，网络设备、信息资源综合 利用率低；各科室信息分散、资源未得到全面共享，制约了信息资源的整体效 益。（六）思想认识不到位。 各分局、局属各单位、机关各科室业务配合不紧 密，交流沟通少，存在相互推诿拖延工作现象，个别人员思想懈怠，建议明确 职责，加强联系，形成团结一致的工作局面。七、下步工作计划（