推进战略规划管理工作的实施方案1

1、芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀

2、莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈

3、莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿

4、莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿

5、蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇

6、蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈

7、薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈

8、膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆

9、膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇

10、芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇

11、芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅

12、芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆

13、莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇

14、莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄

15、蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅

16、蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆

17、蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄

18、薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄

19、膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅

20、膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃

21、节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃

22、艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄

23、莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂

24、莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃

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28、蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节

29、薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀

30、膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃薀螂肆莅螅蚈肅蒇薈羇肄膇螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂蒄薅肃膁芃莇罿膀莆蚃袅腿蒈蒆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆芇莂蚀袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄芄莇蒁肂芃葿螆羈节薁蕿袄芁芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅螃羅羆膅薆袁羅芇螁螇羄蒀薄螃羄薂蒇肂羃节蚂羈羂莄蒅袄羁蒆蚀螀肀膆蒃蚆聿芈虿羄聿莁蒁袀肈薃蚇袆肇芃 推进战略规划管理工作的实施方案根据我公司自身所面临的

31、现状变化、未来的发展空间和目标，现制定如下业务战略方案：一、生产经营安全管理（一）设备运行管理为加强我公司电气设备及运行管理工作，提高管理水平，保障电力系统安全经济运行，为生产装置创造良好的供电环境，依据国家有关法律、法规和总部设备管理制度，制定了相关制度。1.管理原则坚持安全第一的方针，把确保电气设备安全可靠运行作为设备管理的首要任务。坚持管理与使用相结合，维护与检修相结合，修理与更新相结合，专业管理与群众管理相结合，技术管理与经济管理相结合。坚持可持续发展，努力保护环境和节能降耗。坚持依靠技术进步、科学创新作为发展动力，推广应用现代电气设备管理理念和自然科学技术成果，实现电气设备及运行管理

32、的科学、规范、高效、经济。2.运行与维护管理为提高电气设备及运行的管理水平，值班人员应严格执行设备运行管理。电气检修人员必须持证上岗并定期进行复审。要建立健全设备技术管理档案，档案内容应涵盖设备技术参数、全过程管理动态；设备变更、调拨时，其档案随设备移交；3.现场用电设备的管理规范供用电线路排列整齐，临时线路径合理，符合安全要求，无乱扯、乱放现象。现场照明设施齐全，布局合理，照度符合要求。起停开关、按钮、指示仪表齐全完好。运行电器设备要保持外观整洁、干净，铭牌齐全，运转良好，噪音、振动等符合规范要求。4.“三三五五制”的规定 “三票”指工作票、操作票、临时用电票。“三定”指定期检修、定期清扫、

33、定期试验。“五规程”是指检修规程、试验规程、运行规程、安全规程、事故处理规程。“五记录”指检修记录、试验记录、运行记录、事故记录、设备缺陷记录。（二）水电站设备定期维护及缺陷管理 事故隐患泛指现存系统中可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。相应的管理的缺陷管理制度被忽视，而设备安全管理中重要的一个环节就是消灭生产过程中的潜在隐患。因此设备的日常管理是一个日积月累的过程，如何发现以及如何处理已经发现的缺陷必须有一套行之有效的管理制度，强化设备的日常维护管理是当前推进水电站安全管理的一种行之有效的方法，是电力安全生产的迫切要求，也是安全管理工作与时俱进的重要体现。水电站的设备

34、检修管理科学化是现代企业组织生产和管理的重要手段，搞好发电厂的日常设备维护和缺陷管理工作是保证发电设备安全、经济运行的重要措施之一，也是设备全过程管理中的重要环节。1.总结经验、发现规律，坚持设备定期维修定期维修是以时间为基础的预防维修方式。水电站设备检修具有周期性的特点，是根据设备的磨损规律，预先确定修理类别、修理间隔期及修理工作量；所需的备件、材料可以预计，因此可作较长时间的安排；修理计划的确定是按设备的实际开动时数为依据，设备定期维护是按照预定的维护内容和周期，有计划的安排进行。其目的是对设备进行检查、局部修理、保养和清洁，防止故障和事故的发生，保持设备“健康、稳定运行”，是充分发挥设备

35、潜力的重要措施。2.水电站设备定期维护过程中应注意的问题搞好设备的维护管理，收集和整理好设备、系统的基础资料，实行分级管理，明确各级职责。加强维护运行设备、仪器、仪表及备件的管理工作，为维护工作做好有力的技术支撑。注重人才队伍培养，加强检修维护队伍的建设，提高维护人员素质，造就一支责任心强、懂得科学管理、有实践经验、工作作风好的维护队伍。维护工作完成后必须严格执行维护质量的验收工作，填写设备定期维护台账或者是生产管理信息系统，做到记录齐全，为将来分析设备状况、缺陷提供有力依据。3.以人为本，促进消缺维护制度化管理制定相应的奖惩规定，对及时发现、处理重大设备缺陷、避免电厂重大事故的有关人员，管理

36、部门应给予表扬和奖励；对检查不到位（未及时发现设备缺陷）或处理不及时而使设备缺陷扩大成事故的有关人员，管理部门应给予一定的处罚；生产计划协调部门应定期组织设备缺陷分析会，分析缺陷原因、处理方式、发展趋势等，并以报告形式上报负责领导处。4.以人为本的目标管理本着以人为本的目标管理，根据工作中可能出现的危险点进行分析，找到危险点控制的措施，尽量做到事前控制，以免工作中发生不必要的人身伤亡和设备损坏事故。任何维护和消缺工作不得单人进行，必须一人操作，一人监护，并遵守有关制度，作好安全措施，防止发生人身和设备损坏事故；设备定期维护工作必须在设备规定的维护周期内进行，并确保质量达到标准，确保机组安全、经

37、济运行。根据各个工作环节的需要配备适合的防护用品和安全工器具，保证检修工作中不发生人身伤害事故。工作负责人在检修工作正式开始前，要填写的工作票，写清工作任务和安全注意事项，让所有检修人员都明白工作的具体内容和工作中的安全注意事项后再进入工作现场作业。水电站的日常维护和缺陷处理是一项复杂而艰巨的安全管理工作，制度的执行情况将直接影响到运行设备的可靠性以及电站的安全。保证水电站机组安全运行，是所有水电站检修人员、安全管理人员的职责。我们要以人为本，充分尊重科学、尊重事物客观规律，采取有效事前控制措施，遏制水电站运行过程中的事故发生，确保水电站各项工作中安全事故都能得到事前控制。（三）加强汛前教育和

38、宣传汛前对全体值班人员进行防汛抢险安全度汛的动员和思想教育，使各级人员树立“安全第一的思想”，组织施工人员广泛学习防洪度汛的有关技能，进行防洪抢险演练，树立全局观念，做到个人服从组织，下级服从上级，局部服从整体，克服麻痹大意思想和侥幸心理，将受灾损失降到最低。二、人力资源管理（一）人才培养，怎样培养因电站工作环境和生活条件艰苦，普遍存在着人才流失的现象，特别是一部分具有中高级专业技术职称的技术人员，而这些人员一般都具有良好的业务素质、丰富的实践经验和较高的专业技能，大都是企业发展需要的人才。从表面看,人才流失的主要问题是条件艰苦、待遇过低,但是我们也不难发现还有一个潜在原因就是企业人才管理的制

39、度不健全，或者说制度执行不到位。俗话说“留人先留心”。企业要想留住人才，不仅需要对人才的培养、使用、流动等方面有一套切实可行的管理、激励和约束机制，做到人尽其才、才尽其用，此外，企业还需在内部营造一种以人为本、尊重知识、尊重人才的氛围。合适的人放在合适的岗位。把不同特点的人才安排在适宜其发挥作用的岗位，达到才尽其用的目的。在市场条件下，必须量才用人，适才定岗，为人才的培养发展提供条件。当然我们应该看到，由于受各种因素的影响，人们往往不能正确认识自己。这就要求组织和领导对他们要作全面考核，有的可依靠其知识水平；有的可通过实践检验其技能；有的要经特定环境考验其是否具有坚毅的品格。既要看其长处，又要

40、看其短处；既要看其能力的大小、水平的高低，又要看其属于何种类型的人才。这样，才能在全面了解人的基础上，对岗位做出适当安排，用其长，避其短，使各类人才充分发挥作用。所以，各级组织和领导，必须全面地了解人，公正地评价人，大胆果敢地选用人，及时地把优秀的人才选用到关键的、一定层次的岗位上来，使他们更好地发挥作用。另一方面，就是要准确地把握人才的成熟程度，不能拔苗助长，否则会伤害人才，给我们的事业带来损失。1.“提供平台”育人才。结合公司自身特点通过各种方式，让企业人才对企业文化、价值观念产生认同，形成企业的共识，这是现代企业管理的核心。因此，在使用人才时，应该最大限度地考虑个人目标和组织目标的一致性

41、，要讲究人才配置的合理性，并为他们创造宽松的工作环境和良好的工作条件，让人才在最能发挥优势的地方实现其人生价值。培育创新意识是人才培养极其重要的一点，就是要培养人的创新意识。培育人的创新意识的根本目的，在于提高人的创新能力。砥砺思想品行。一个具有高度责任感的人，往往会以忘我的精神投入到学习和工作中去，坚韧不拔、矢志不移。由此可见，人才培养的关键之举在于教育人形成崇高的理想、远大的抱负、高贵的品质。良好的思想品行，是人才质量的主要标志，决定着人才的成长和成熟。一个人有能力、有学识，倘若不能在政治上、品行上、操守上把握自己，是难成大器的，有的还会走向堕落。因此，培养人才，重要的方面是要提高人的政治

42、思想水平，树立远大的理想和抱负，培养高尚的道德情操。2.“激发潜能”促人才培养优秀人才不仅要有一整套切实可行的人才管理办法，还需要探索更为积极的无形督促机制，充分激发人才潜在的能力，使其把着眼点从眼前利益转移到企业的长远发展上来。工作标准的高低，影响人才的开发程度。在一定限度内，标准越高，人才培养的程度就越深，成长就越快，质量就越好。否则会浪费人才、贻误人才。如果我们能较准确地判定一个人的能力，逐步给他设定经过最大努力可以达到的标准，给他布置经过最大努力可以完成的工作，就可以推动他达到意想不到的高度，就可以使他的潜能得到意想不到的发挥，这样就能培养出高质量的人才。因此，企业必须牢固树立“人才兴

43、企”的观念，将用人的标准、用人的机制调整到适应市场经济要求上来，使企业人才队伍的知识结构、年龄结构、专业结构等得到优化，这样才能在市场竞争中立于不败之地。社会如果不能以人为本，促进经济社会和人的全面发展，则无从谈起。基业长青的企业组织除了会赚钱，更因为它的识人、用人、凝聚人、激励人。“树人”就是帮助领导者建立以人为本、用人之长的人才经营能力，使他们能够根据业务发展需要招聘和留住合适的员工，培养接班人、发展人才，奖励和认可员工的努力和成果，维持和激发他们的工作热情，并提供他们能够成长和发挥优势的空间，保证人才储备支持公司发展，稳固提高组织的知识能力。3.识人用人。首先，领导必须善于识别人，不仅仅

44、是看一个人的学历、资历，更要看一个人的潜在素质。只有做到专业水平与胜任素质并重、智商与情商并重、工作能力与敬业精神并重，才能真正做到正确地识别人；其次，使用人。把人放在最适当的位置上；扬其长，避其短；为他们创造一个和谐与信任的环境，使他们与企业一体，与企业荣辱与共。这就是企业的凝聚力；再次，包容人。包容力是现代领导者需要具备的重要心理品质，这不仅包括了容人之长、容人之短，还包括容人之异、容人之错；最后，发展人。领导者要帮助员工明确职业发展方向；让企业成为实现个人价值平台、为达到个人目标提供途径；个人目标与企业目标同构；给人脱颖而出的机会。只有这样员工与企业将实现真正的双赢。4.避免人才外流企业

45、人才外流是企业的一大损失，中小型水电站需要的是具有相当工作经验的从事与本行业相关的专业技术人员，而水电站的技术要求高，对于人才的培养周期长，因此避免人才外流对于企业的运行管理非常重要。具体来说可以采取加强人文关怀，改善职工的生活和工作环境，适当的加薪等政策来留住人才，避免人才外流。（二）薪酬福利制度1.薪酬 企业薪酬的主要形式，是企业依据法律规定和劳动合同，以货币形式直接支付给劳动者个体或单个部门与其劳动效益相联系的劳动报酬。不包括不与劳动者个体或群体劳动量相联系的福利，如：社会保险。员工薪资分配贯彻按劳分配、奖勤罚懒、效率优先并兼顾公平原则。以岗位责任、工作绩效、工作态度、工作技能等指标综合

46、考核员工报酬，适当向经营风险大、责任大、技术含量高等有定量考核指标的岗位倾斜，构造适当的薪资档次落差。2.福利为促进员工在工作期间安心稳定工作和工作效率的提高，增强员工凝聚力和归属感。员工除享受国家规定的基本社会保险外，公司根据经营管理需要提供其他福利待遇。如：节日费、防温降暑及取暖费、生日慰问、健康体格检查等。三、企业文化（一）企业文化核心理念提炼的过程企业文化理念的提炼是一项立足现实、面向未来、坚持扬弃与创新的系统工程，一方面需要深入挖掘企业原有文化中的优秀部分，加以彰显、传扬；另一方面要审视现有文化中不符合甚至阻碍发展需要的落后部分，果断摒弃、剔除；此外，还必须注入跨行业或同行业优秀企业

47、的先进文化元素，以适应市场竞争和战略实现的需要。优秀的企业文化理念必须具备两大特性：一是导向正确，即体现对人的价值和商业规则的认同与尊重，且体系完整、逻辑严谨，全面支持企业战略需求；二是个性鲜明，即符合行业本质、富有企业个性，文采生动、易于理解与传诵。因而，新优势特别提出了企业文化理念建设“精准定位、精准表达、精准阐述”的“三精准原则”，并将理念提炼的过程细分为以下五个阶段。1.企业文化包括哪些基本内容企业文化通常是由企业的理念文化、企业的制度文化、企业的行为文化、企业的物质文化等四个层次构成的。2.企业的理念文化企业的理念文化是用以指导企业开展生产经营活动的群体意识和价值观念。正确的经营理念

48、，可以激发全体员工崇高的使命感和奋力工作的干劲。因此无论从哪个方面来说，经营理念都非常重要。对于企业来说，技术力量、销售力量、资金力量以及人才等等，虽然都是重要因素，但最根本的还是正确的经营理念。只有在正确的经营理念的基础上，才能真正有效地使人员、技术和资金发挥作用。3.企业制度文化企业的制度文化是由企业的法律形态、组织形态和管理形态构成的外显文化，它是企业文化的中坚和桥梁，能够把企业文化中的物质文化和理念文化有机的结合成一个整体。企业制度文化一般包括企业法规、企业的经营制度和企业的管理制度。4.企业的行为文化企业行为文化是指企业员工在生产经营、学习娱乐中产生的活动文化。它包括企业生产经营、教

49、育宣传、人际关系活动、文娱体育活动中产生的文化现象。它是企业经营作风、精神面貌、人际关系的动态体现，也是企业价值观的折射。6.企业的物质文化企业文化作为社会文化的一个子系统，其显著特点就是以物质为载体，物质文化是它的外部表现形式。优秀的企业文化是通过产品的开发、服务的质量、产品的信誉和企业的生产环境、生活环境、文化设施等物质现象来体现的。 羄膆薀蝿腿肂蕿羁羂蒁薈蚁芈莇薈螃肁芃薇袆芆腿薆羈聿蒈蚅蚈袂莄蚄螀肇芀蚃袂袀芆蚂蚂肅膁蚂螄羈蒀蚁袇膄莆蚀罿羇节虿虿膂膈螈螁羅蒇螇袃膀莃螆羅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅莀螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁蒆蒇蚆肆蒂蒆袈衿莈蒅羁膅芄蒄蚀羇膀蒄螃膃蒈蒃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄

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58、蒆蒇蚆肆蒂蒆袈衿莈蒅羁膅芄蒄蚀羇膀蒄螃膃蒈蒃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄膆薀蝿腿肂蕿羁羂蒁薈蚁芈莇薈螃肁芃薇袆芆腿薆羈聿蒈蚅蚈袂莄蚄螀肇芀蚃袂袀芆蚂蚂肅膁蚂螄羈蒀蚁袇膄莆蚀罿羇节虿虿膂膈螈螁羅蒇螇袃膀莃螆羅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅莀螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁蒆蒇蚆肆蒂蒆袈衿莈蒅羁膅芄蒄蚀羇膀蒄螃膃蒈蒃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄膆薀蝿腿肂蕿羁羂蒁薈蚁芈莇薈螃肁芃薇袆芆腿薆羈聿蒈蚅蚈袂莄蚄螀肇芀蚃袂袀芆蚂蚂肅膁蚂螄羈蒀蚁袇膄莆蚀罿羇节虿虿膂膈螈螁羅蒇螇袃膀莃螆羅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅莀螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁蒆蒇蚆肆蒂蒆袈衿莈蒅羁膅芄蒄蚀羇膀蒄螃膃蒈蒃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄膆薀蝿腿肂蕿羁羂蒁薈蚁芈

59、莇薈螃肁芃薇袆芆腿薆羈聿蒈蚅蚈袂莄蚄螀肇芀蚃袂袀芆蚂蚂肅膁蚂螄羈蒀蚁袇膄莆蚀罿羇节虿虿膂膈螈螁羅蒇螇袃膀莃螆羅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅莀螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁蒆蒇蚆肆蒂蒆袈衿莈蒅羁膅芄蒄蚀羇膀蒄螃膃蒈蒃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄膆薀蝿腿肂蕿羁羂蒁薈蚁芈莇薈螃肁芃薇袆芆腿薆羈聿蒈蚅蚈袂莄蚄螀肇芀蚃袂袀芆蚂蚂肅膁蚂螄羈蒀蚁袇膄莆蚀罿羇节虿虿膂膈螈螁羅蒇螇袃膀莃螆羅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅莀螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁蒆蒇蚆肆蒂蒆袈衿莈蒅羁膅芄蒄蚀羇膀蒄螃膃蒈蒃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄膆薀蝿腿肂蕿羁羂蒁薈蚁芈莇薈螃肁芃薇袆芆腿薆羈聿蒈蚅蚈袂莄蚄螀肇芀蚃袂袀芆蚂蚂肅膁蚂螄羈蒀蚁袇膄莆蚀罿羇节虿虿膂膈螈螁羅蒇螇袃膀莃螆羅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅莀螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁蒆蒇蚆肆蒂蒆袈衿莈蒅羁膅芄蒄蚀羇膀蒄螃膃蒈蒃袅羆莄薂羇膁芀薁蚇羄膆薀蝿腿肂蕿羁羂蒁薈蚁芈莇薈螃肁芃薇袆芆腿薆羈聿蒈蚅蚈袂莄蚄螀肇芀蚃袂袀芆蚂蚂肅膁蚂螄羈蒀蚁袇膄莆蚀罿羇节虿虿膂膈螈螁羅蒇螇袃膀莃螆羅羃荿螆螅艿芅莂袇肁膁莁羀芇葿莀虿肀莅莀螂芅芁葿袄肈膇蒈羆袁蒆蒇蚆肆蒂蒆