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文档简介

1、税务执法学习体会 征管法及实施细则学习心得 按照xx县地税局稽查局执法业务大学习活动的计划，2021年11月11日，稽查局局长xxx主持了对中华人民共和国税收征收管理法及实施细则的学习。作为宣汉县地税局稽查局检查股的负责人，在日常工作中，税法拿捏得当、违法事实定性准确是厘清征管秩序、维护税法严肃的保证；也是推动检查股和稽查局依法稽查，执法法治化所必须的。通过对征管法和实施细则的学习，我进一步提升了业务素质，强化了执法水平。通过此次学习，我对中华人民共和国税收征收管理法和实施细则有了更深入的了解。 一、税收征管法在税法中的地位 税收征管法是程序法。由于在我国一直存在着重实体法轻程序法的现象，致使

2、我国的程序法存在着研究滞后的现象，税收征管法也不例外。实际上，税收征管法在税法体系中的地位是非常重要的。第一，税收征管法是实现税收实体法内容的手段性规范，实体法上所规定的权利义务如果不经过具体的程序就只不过是一种主张或“权利义务的假象，”只有在经过一定程序过程产生的确定性判决中，权利义务才得以实现真正意义上的实体化或实定化。第 二、税收征管法是实现税法诸多原则的重要环节。可举例各种不同纳税人的不同纳税方式的选择。也可举例如诉讼中管辖权的确定。用一句法律上通用的话语：就是程序正义是实体正义的保障。第 三、税收征管法是我国税收法制建设从幼稚走向成熟的标志。使我国的税法真正实现“有法可依，有法必依、

3、执法必严、违法必究 二、税收征管法立法沿革及相关背景分析 （一）、税收征收管理的意义 1、税收征收管理，可以使税法法规得到贯彻实施。 2、可以实现税收财政职能。3可以实现税收调控职能4可以实现税收监督职能 5、可以增强公民的纳税意识、提高纳税的自觉性 （二）、税收征管法的立法沿革 目前的税收征管法是2021年4月28日第九届全国代表大会常务委员会第二十一次会议修订并实施的，这一次的修改的动力主要来自以下几个方面： 1、税收征管法的基础管理还存在一些不足和漏洞。如不少纳税人不到税务机关办理税务登记，税务机关难以掌握税源情况，漏征漏管的现象比较严重；不少纳税人在银行多开户头，税务机关难以掌握纳税人的生产经营情况。一些纳税人利用延期纳税的规定拖延税款，影响国家税款的及时收缴。 2、收工作面临的一些新情况需要在法律上作出明确规定，比如国家税收优先地位不明确，在一些经济纠纷、企业重组、企业破产过程中国家税款难以得到有效保护。 3、税务机关的征税行为和执法措施不够规范、完善，对纳税人的合法权利需要进一步的明确和保护，税收征管工作中还需进一步处理和协调与有关方面的关系。 4、现行税收征管法陆续制定了行政处罚法、行政复议法，修订了刑法，现行征管法需要与这些法律相衔接。 5、纳税人的权益需进一步明确 第 3 页

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