市政监理方案

1、 目 录 第一章 工程项目概况第二章 对本工程施工阶段的策划与响应一，施工准备工作阶段其主要工程项目建设监理阶段范围、目标、依据 一，监理范围二、监理目标三、监理工作依据第四章 本工程管理办法一、公司保障和项目监理部的建立二、过程质量的预控三、加强过程控制，创“过程精品”第五章 工程监理前期工作针对本工程质量监理工作重点和措施一、图纸会审二、测量控制三、工程原材料、构配件、设备的质量保证四、面层路面平整度的控制五、地下管线的施工六、道牙缘石、人行道第七章 工程进度监理工作重点和措施 一、进度目标的确定和分解二、建立开工和顺利施工条件三、材料、设备进场计划四、专业管线单位的进场时间和协调五、分包

2、单位的确定及进场管理六、设计图纸、设计变更、洽商管理七、针对本工程工期的特点，为缩短工期从工程部署直至实施，重点抓以下几个环节：八、 审查施工组织九、 审核施工图纸、设计文件十、 建议建设单位按建安工程合同规定，及时向施工单位支付预付备料款和工程进度款。十一、 对工程进度进行动态跟踪监理十二、 组织现场协调会十三 工程进度计划的跟踪与调整第八章 工程造价监理工作重点和措施一、确定好造价控制工作的基础条件二、严格审查施工图纸三、严格审查施工组织设计(方案)四、严格控制工程进度款的批复五、严格控制工程变更六、严格控制工程施工进度 七、全面细致地审查竣工结算八、根据工程施工总形象进度，按部位工程或工

3、序工程进行造价目标分块控制。九、加强造价信息管理，定期召开造价专题会，对工程造价进行分析。第九章 雨季施工监理工作重点和措施一、雨季施工第十章 监理工作的重点、难点分析与建议一、道路监理工程控制要点二、排水沟渠与管道工程三 给水管道安装的监理四 道路附属及人行道设施监理第十一章 项目监理部组织机构第一节 监理组织机构第二节 职能部门职责分工第三节 监理人员职责第十二章 质量控制第一节 质量目标分解第二节 质量控制原则第三节 质量控制质量控制工作程序第五节、精品工程的策划与实施第十三章 进度控制 第一节 进度控制原则第二节 进度控制工作程序第三节 进度控制进度控制方法第十四章 投资控制第一节 投

4、资目标分解第二节 投资控制原则第三节 投资控制投资控制工作程序1、月工程计量和支付基本程序第五节 造价控制方法第十五章 施工合同及其他事项的管理第一节 管理原则第二节 管理管理工作程序1、监理合同及建设工程施工合同分析第四节 管理措施第十六章 信息资料管理第一节 信息资料管理的原则第二节 信息资料管理依据第三节 信息资料管理措施第四节 监理影像资料拍摄与管理 第五节 信息资料管理流程第十七章 组织协调一、综合组织协调的工程保修第十九章 监理向业主提交的报告第二十章 安全及场容管理的监理控制一，安全管理及环境管理、文明施工管理程序 二，安全保证措施三，环境管理1本工程主要环境因素清单四，文明施工

5、管理第二十章 旁站监理方案及实施一，旁站监理依据：二，旁站监理职责：三、旁站监理程序：四、施工现场质量检查记录： 五、旁站监理计划：六、旁站监理记录：（后附表格）第二十一章 材料设备采购招投标方案及管理办法 附录一：见证取样附录二 现场监理工作制度 第一章 工程项目概况1、工程名称：大道南北延长段道路北延段工程2、工程地点：4、建设规模：城市一级主干道长4.64公里5、工程概算：预计建安费用约3.712亿元6、建设单位： 第二章 对本工程施工阶段的策划与响应“技术先行，样板引路”是我公司施工监理的特色，本工程将根据监理大纲编制监理规划，制定详细、有针对性和可操作性的监理实施细则， 在施工中加强

6、与业主、承包单位的合作与协调，积极主动地为业主服务，我们始终坚持样板先行，样板工程质量要求高于施工规范的规定，以样板指导施工，要达到合同确定的工程质量目标，施工质量必须高于样板工程质量。一， 施工准备工作阶段其主要内容（以框图说明） 二、公司的技术优势我公司有一个由设计、施工、工程管理人员组成的具有丰富技术、管理经验的专家顾问组。在设计阶段，对优化设计、新工艺、新材料的选用，向建设单位提供建议。在施工阶段，对施工组织设计、施工方案、总体进度计划，按照建设单位总体工程目标要求，提出我们的建议和意见。必要时，我们将独立进行编制，要求工程承包单位接受并执行。在多年的监理实践中，我公司已形成了“材料加

7、工订货信息库”，对常用的材料生产厂家、产品价格、供货能力、产品质量均有详细的记录， 可随时提供确保材料质优价廉。根据“监理规程”的规定，监理单位作为“施工现场的唯一管理者”，为实现建设单位的各项目标要求，我们将根据工程的实际情况编制“施工现场管理统一规定”约束参建各方，从组织、程序、技术、资料的科学管理上提出明确要求，作到“规范化、程序化、文字化和数字化”。1、公司保障和项目监理部的建立1.1我公司已配备了一支强有力的现场监理班子，公司各部门统一协调，为项目监理部提供充足的工作条件和技术支持；1.2根据本公司iso9001质量保证体系程序的要求，定期对本工程项目进行检查和控制，保证工作标准在本

8、项目上得到执行。1.3依据本公司建设工程监理工作制度对现场进行制度化、程序化、规范化管理。2、过程质量的预控2.1施工现场管理统一规定的发布和工作制度的建立工程建设是一系列的有序活动，作为承包方和管理者，所面临的关键就是前期工作制度和流程的建立。施工现场管理统一规定报业主批准后，将对工程报验、资料、支付、会议等的管理有章可循、有据可查。项目监理部的工作重点就是进行解释、宣讲和贯彻执行。2.2认真审查施工组织设计、专项施工方案针对承包单位编制的“施工组织设计”、“专项施工方案”，监理单位审查其是否有指导性、部署性、操作性，使这三者互相对应、衔接、交圈，符合规范标准要求。2.3监督和审（抽）查承包

9、单位的技术交底施工技术交底的审（抽）查制度，是确保承包单位对每道工序开始施工 前，向施工人员进行技术交底。监理工程师随时参加承包单位技术交底活动，明确“干什么”、“谁来干”、“怎么干”和“质量通病注意事项”。2.4认真审图，明确控制要点认真进行施工图纸的审查工作，消灭影响工期、质量和投资的图纸问题。同时找出施工控制中的重点、难点，制定出相应的施工措施，防止施工方 案不周或遗漏等问题。2.5完善“工程材料使用统计表”的工作。3、加强过程控制，创“过程精品”，保“产品精品”3.1坚持高标准、严要求、科学管理，监理工作服务到位、人员到位，不因监理原因而影响施工正常进行。3.2施工中以预控为主，帮、教

10、、促、监、管相结合。3.3推行“样板引路”制度要求施工单位做“样板实施计划”，建立“样板段”，样板工程经验收通过后，再展开大面积施工。3.4利用评比、曝光、观摩等方式，举行工程建设竞赛等阶段性活动，以提高工程质量和加快工程进度。3.5检查施工单位质保体系的运行情况使承包单位质保体系真正落实到人，对不称职、不负责人员，坚决清退出场，以管理质量保工程质量，以工程质量保总体进度、保工程投资。3.6实行“三检一确认”制度施工单位每工序完成后，做到检查上道工序、保障本道工序、服务下道工序，“三检”合格后书面报监理验收确认。监理分二步进行确认，先查验报验资料，再到现场“实测、实量”，达到标准后，签字确认，

11、批准进行下道工序施工。3.7推行联检制度保证工程质量监理在进行巡视、旁站、抽检和平行检的基础上，将建立联检制度，即定期邀请业主参加“工程质量、进度、安全、文明施工联合大检查”，目的是提高监理、施工单位管理人员的责任心、工作质量，督促解决施工过程中的问题或缺陷。3.8实行现场会诊、专题会制度监理单位根据现场出现的问题，不定期主持专题会或现场会诊，提出有针对性的解决方案，避免只提问题，不解决问题。3.9建立资料收集和归档系统，确保档案的真实、准确性。工程档案必须真实、准确地反映工程建设情况，这是对档案管理的基本要求，也是工程进行评优的必备条件。监理将执行“10号文件”对工程 档案资料进行有效控制，

12、杜绝工程资料和施工进度脱节。 3.10计算机推广、应用和信息化管理技术计算机技术的应用是项目管理最为先进高效的现代化管理手段，具有准确性、可靠性、动态管理和可追溯性。有效有序地对工程的每一环节进行指挥、管理和监控。项目监理部在实施过程中，应用建设部推广的规范检索系统，大大节约了在众多图书之间翻册寻找之时间。先进的cad设计软件，可以让项目直接进行图纸二次深化设计等。建立工程项目管理信息系统，以网络为支撑，以工程项目信息管理为核心，做到建设单位、设计、施工、质检部门，信息数据共享。表1 工程物资订货明细表 表3工程物资供货厂家考察表 表4 施工进度控制统计表 第三章 工程项目建设监理阶段范围、目

13、标、依据 一，监理范围施工图所包括的全部工程的施工及保修阶段监理。 二、监理目标监理公司要始终站在“守法、诚信、公正、科学”的立场上，树立全局观念，通过科学的管理、策划和部署，对工程进行有效的组织、协调和控制，根据建设单位与施工承包单位签订的施工合同的约定，我公司将全面履行委托监理合同的承诺，为实现各项施工合同的预定目标为业主提供优质服务。监理工作目标分解为质量控制目标、进度控制目标、投资控制目标、项目风险管理目标。 2.1投资控制目标以建设单位同承包商签订的承包合同价及其承包合同方式为依据，建立本项目的投资控制程序与控制要点，编制资金使用计划书，采用资金控制直方图的形式，向建设单位提供工程实

14、施过程中每个阶段资金使用量的动态报告，使工程合同内的投资始终处于有效、明确的受控状态。合同外变更、洽商要严格审查，区分开技术变更和经济变更，作好量、价的计量、确认、统计工作。为此我们根据实际工作的经验和被证明行之有效的做法，设计了若干表格，以此来保证使本工程的资金全部处于受控状态。并有利于建设单位随时掌握本工程的资金使用状态，为建设单位营造最佳的工程建设效益，实现合同投资目标。进行项目风险管理，依据施工合同、委托监理合同、现场现有 管线、管路和实际水文、地质条件进行分析、预测、管理，对风险可能出现的概率及损失值进行估计，找出风险管理重点，建立相应的防范对策，并落实风险管理责任，设立风险因素识别

15、一览表，避免承包方工程索赔及合同外价款的增加。市政工程（合同内）资金使用控制计划（样表）工程名称：（标段） 2.2工期目标工期控制方面要紧密结合市政工程，在一个单位时间内，工程项目点 多面广，相互交叉作业的特点，项目监理部将根据建设单位对工期的要求 和施工合同的有关约定，结合工程的实际情况，对施工总进度计划进行分解（可按单位工程分解为交工分目标；按部位或施工阶段分解为完工分目标；按月、周、日计划分解为时间分目标），尤其是对关键线路上施工单位的施工控制点、专业管线工程控制点、材料供货控制点的管理，建立进度计划保证体系，组织编制总控网络进度计划，对各项工作进行科学策划、精心组织、严格管理，保证其高

16、效运行。通过严密的动态计划管理程序，时时监控工程的进展情况，利用每日检查统计、每周总结调整、制定三周滚动计划等措施，达到用周计划保月计划，月计划保总工期的目标。使它们有机地结合并保证施工总进度计划的有序进行，以阶段性分部位的分解目标保证整体工程进度目标的实现。最重要的是建立并认真执行施工进度三方定期检查制度，发现偏离及时分析产生的原因，及时进行调整纠偏，保证形象部位和总工期目标的实现。施工进度控制统计表（样表）2.3质量目标监理公司将根据设计文件、施工验收规范进行工序、部位工程质量目标的分解，针对本工程实际情况，编制优质工程管理办法进行控制，以工序工程质量保部位工程质量，从而保证单位工程质量目

17、标的实现。 2.4项目风险管理目标进行项目风险管理，依据施工合同、委托监理合同、有关国家及地方的法令、法规、现场现有管线、管路、建（构）筑物、实际水文、地质条件进行分析、预测、管理，对工程安全管理、质量、进度、造价方面的风险可能出现的概率及损失值进行估计，找出风险管理重点，建立相 应的防范对策，并落实风险管理责任，设立风险因素识别一览表，避免承包方工程索赔及合同外价款的增加，确保工程安全、质量、进度目标的实现。2.5监理服务公司始终把“安全第一、服务质量第一、社会信誉第一”作为企业发展之本，积多年的监理实践经验，建立并完善了一整套管理制度和服务工作程序，并通过了iso 9001:2000质量标

18、准、iso14000环境标准、iso18000职业健康和安全标准认证，实现了监理工作的标准化、规范化、程序化。为建设单位全面的综合服务，落实到工程实际中就是科学合理的现场组织，认真细致的全面管理，及时准确的各方协调。在施工的整个过程中，项目部没有节假日，现场监理人员将24小时为工程服务，配合、监督施工单位做好工程。根据惯例我公司领导将定期走访建设单位，征求意见和建议，以利于我们更好地为建设单位服务，进一步完善我们的工作，建成有公信力的企业形象。工程除总承包单位外，将有众多的分包单位进行配合并交叉施工。因此我项目监理部将十分珍惜业主赋予的权力，认真履行监理责任、权力和义务，站在工程全局的角度对各

19、专业承包商进行通盘策划、高效组织、管理、协调和有效的监督控制。我们诚心诚意接受建设单位及相关政府监督、管理部门在施工过程中的指导、检查和热忱帮助，保证使工程各方形成一个团结、协作、高效、和谐和健康的有机整体，共同努力达到项目目标的全面实现。 三、监理工作依据3.1国家和北京市有关工程建设的法律、法规和规章；3.2国家和北京市有关工程建设的技术标准、规范和规程；3.3经有关部门批准的工程项目文件和设计文件；3.4建设单位和监理单位签订的建设工程委托监理合同；3.5建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同。 第四章 本工程管理办法我公司在北京市承担过大量监理任务，监理的工程有多项获得了国家、省和北

20、京市的优质工程，积累了丰富的工程监理经验，已形成公司的系统化管理模式。为实现本工程的各项目标，我们认为参建各方都必须制定相应的管理措施，从组织和技术上确保各项目标的实现。作为监理方，施工现场的唯一管理者，必须从公司到项目监理部进行工程全过程的系统化管理。一、公司保障和项目监理部的建立1、我公司将充分利用本公司技术人才密集、专业配套齐全、有相关工程监理经验等优势，组织一支强有力的现场监理组织机构，并从各方面予以保障。2、严格执行公司的开工报告制度，各部门统一协调，为项目监理部提供充足的工作条件和技术支持；3、以公司的制度化管理，对本工程项目进行控制和检查，保证公司的工作标准在本项目上得到有效的执

21、行。4、针对本工程特点，选派从事过多年设计、监理工作，并具有丰富监理工作经验的国家注册监理工程师、高级工程师，担任本工程项目总监，并配备得力的和从事过相关工程监理的总监理工程师代表及各专业监理人员，保证监理人员均持证上岗，积极、努力、热情地为建设单位服务。5、根据本公司iso9001质量保证体系程序的要求，参照国家有关法规及我公司在相关工程中监理的成功经验，结合本工程的特点，制定出具有针对性的“工程建设管理规定”，以规范、协调参建各方的建设行为。依据本公司工程建设监理工作制度对现场进行制度化管理，依据本公司工程建设监理工作程序对工程进行程序化管理，依据本公司工程建设监理实施细则对工程进行规范化

22、管理。6、运行公司的质量保证系统，工程部对项目监理部实施量化管理、数据控制，总工办对项目监理部提供技术支持和组织对工程实体验收，办公室提供物质资源保障。以公司的制度化管理，使公司的工作标准在本项目监理部的工作中得以体现。 二、过程质量的预控1、施工现场管理规定的发布和工作制度的建立工程建设应是一系列的有序活动，作为施工方和管理者，所面临的关键工程之一，就是前期工作制度和流程的建立，开个好头。施工现声管理规定报业主批准后，作为施工现场的一个依据认真执行，将对现场的工程报验、资料、会议等的管理进行明确，使工程建设有章可循、有据可查，以期建立起制度化、文件化的管理。项目监理部进场初期的重点工作之一就

23、是进行解释、宣讲和贯彻执行。2、认真审查施工组织设计、专项工程方案针对本工程的质量目标，施工单位将会针对工程的具体情况编制相应的施工组织设计、专项工程方案，用以指导工程的施工。作为监理应审查是否有可指导性、可部署性、可操作性，要使这三者互相对应、衔接、交圈，符合规范，符合评审标准要求。对上述文件我公司将在规定的时间内，实行项目监理部和公司总工办二级审批，从组织和技术上把住关。3、监督和检查施工单位的技术交底建立施工技术交底的审查制度，要求施工单位于每工序开始前3日将技术交底书面报监理审批，对不符合要求的批回重新制定，对符合要求的予以签认，并派监理工程师参加施工单位向工人的技术交底活动，做到“干

24、活人”知道怎么干、标准是什么和注意事项。4、编制控制和验收要点，提高监理工程师工作质量针对工程施工内容，施工单位报送的文件，编制控制和验收要点，发到每位专业监理人员手中，以对工程质量目标的实现进行有效的控制和把关。5、认真审图，即消灭图纸问题，又找出控制要点认真组织施工和监理进行施工图纸的审查工作，消灭图纸中表示不 清、不符合规范、管线位臵矛盾等问题，以防止出现因图纸问题影响工期和质量。同时，通过该项工作，将施工和控制中的重点、难点等找出，制定出相应的施工措施，防止出现施工中发现施工方案不周或遗漏等问题。6、做好本工程构件和材料供应商选择工作三、加强过程控制，创“过程精品”1、坚持高标标准、严

25、要求、细工作、实作风，严格管理，实施质量、投资和进度三大控制措施，同业主密切配合；突出监理事前控制；坚持每周监理例会、及时必要的专题会议制度；实施监理月报、监理简讯（报）措施，及时准确的向建设单位报告工程情况。2、在现场监理工作中做到公司管理到位、各专业人员到位、监理工作服务到位，保证做到24小时有施工就有监理，绝不因监理工作原因而影响工程工期、质量。3、施工中以预控为主，发挥监理公司高智能、高技术的优势，采取帮、教、促、监、管相结合方式，对工程进行“三控、两管、一协调”。4、推行贯彻样板引路制度（1）做好材料的预控、封样，进场材料对比验收。（2）在大面积施工前，要求施工单位做好样板计划，并推

26、行样板引路制度。针对工程实际情况建立样板段及样板项。5、利用多个施工班组同时施工的特点，开展评比、曝光、观摩等方式，举行工程建设竞赛等阶段性活动，以提高工程质量和加快工程进度。6、认真执行预控为主的方针，将在施工过程中易发生的质量问题在施工开始前提出，提高一次验收合格率，避免出现返工现象。7、督促和检查施工单位质保体系的运行情况在施工过程中，将施工单位质保体系的运行情况纳入到监理的工作范围中，使质量职责真正落实到人，对不称职和不负责的人员，坚决清退出本施工现场，以工作质量保工程质量。使本工程做到有施工就有管理人员在现场指挥和检查。开展质量评比活动，奖优罚劣。8、严格按批准方案施工有了完备的施工

27、组织设计和可行的工程方案，在具体施工中，监理应督促施工单位严格按批准的方案施工，做其所说的，杜绝方案和具体施工 不一致，说一套，做一套的操作模式。对施工中不按批准方案，不按规程施工的行为，将采取严厉的处罚措施。9、实行“三检一确认”制度每工序完成后，施工单位必须严格进行“三检”，要做到检查上道工序、保障本道工序、服务下道工序，“专职检”合格后，将书面报验资料报监理验收确认。监理分二步进行确认，首先查验报验资料合格后，再到现场“实测、实量”验收，达到标准后，签字确认，批准进行下道工序施工。10、加大技术保证措施的控制工程质量离不开组织和技术保障，监理在对施工单位质保体系的运行进行监督的同时，必须

28、发挥监理高技术的优势，从技术上把住关。方案的批准到组织施工，以及在施工的过程中，监理都要面临大量的技术问题，如在现场当地质或地下障碍情况有变时，现场施工人员往往受种种条件限制，或急于听从命令或急于抢工，往往采取只重进度或不佳的处理措施，这时，监理必须本着为业主负责的态度，对施工单位的作法提出建议、指示。甚至提出监理的方案来，在与业主、施工二方协商、讨论后，按好的方案施工。发挥监理的技术优势，也更有利于对施工单位进行控制，更能保障工程质量。11、推行联检制度保证工程质量监理在进行巡视、旁站、抽检和平行检的基础上，将在本工程建立联检制度，即定期举行邀请业主参加的监理和施工方的“工程质量、进度、安全

29、文明施工联合大检查”，并形成书面检查结果。目的一是提高施工单位的管理人员责任心，二是督促解决施工过程中的质量问题或缺陷。12、实行质量专题会、现场会诊制度，加强对质量通病的控制根据现场出现的问题，监理主持召开不定期的质量专题会或现场会诊会，对质量通病进行分析，提出有针对性的解决方案，避免出现只提问题，不解决问题在本工程的出现，监理和施工共同解决质量通病，提高本工程的质量。13、加强成品保护措施对本工程来说，成品保护是很重要的一个环节。 本工程人行道、路缘石和树池等，如无有效的成品和半成品的保护措施，很容易出现二次污 染、损坏、翘曲等问题，严重影响工程的进展和质量。因此，监理必须对施工单位采取的

30、成品保护措施，如责任人、标识、防护、隔离等进行严格监督，确保工程质量。14、提高一次成活率对道路面层、人行道的铺砌等工序，必须提高一次成活率，这才能保证工程的优质目标实现，作为监理就应把住面层以下的各结构层，尤其是次面层的质量关，必须做到以下层质量保上层质量。15、严把“签认“关“签认”是监理的一种有效控制方式，不负责任的“签认”不但害了自己，更主要的是害了工程，害了施工单位。从项目监理部的进场开始，就必须在监理人员和施工人员心中树立该意识，使大家共同把住质量控制的最后关。做到：二严-严格按国家规范、标准办事，严格执行监理合同；二铁-对工程质量控制铁面无私，铁石心肠；八不-设计图纸不经交底和会

31、审不得在工程中使用；施工单位及人员资质不经监理单位审查备案不得进场施工；施工组织设计或施工组织方案未经监理单位审批不得施工；施工人员未经施工技术交底不得从事施工；材料、设备、构配件不经报验不得在工程中使用；工序质量未经监理工程师认可不得进行下道工序；工程实体质量未经监理工程师认可不得支付工程进度款；未经总监理工程师认可不得进行工程竣工验收。16、建立有效的资料收集和归档系统，确保工程档案的真实、准确性 工程档案必须真实、准确反映工程建设情况，这是对工程档案的基本要求，也是工程进行评优的基本条件。监理必须对工程档案资料进行有效控制，杜绝工程资料和施工脱节，未进行实测实量就有了报验资料等做资料现象

32、。 第五章 工程监理前期工作内容为保证本工程前期监理工作的顺利开展，也为了使公司管理目标在本项目监理中得到明确实现，按公司标准化工作的要求，初步制定如下前期工作计划及内容，该工作计划和内容将在签订合同后根据业主要求进行调整： 第六章 针对本工程质量监理工作重点和措施经我公司对该工程的研究，针对工程特点并结合我公司在相关工程中的监理经验，确定如下质量监理工作重点和措施。一、图纸会审由总监理工程师组织项目监理部监理工程师及公司专家顾问组对设计图纸进行会审，重点审核设计图纸的适用性，设计考虑的现状是否与现场情况相符，与现有管线及道路相接处理是否合理和可行，采用的材料和构件是否符合现行的规定；将图纸存

33、在问题及建议形成清单交建设单位汇总后与设计单位协调解决；同时要求总包单位组织各专业进行图纸会审，提出问题清单，监理督促落实，将图纸中的问题消灭在施工之前。通过图纸审查，形成控制重点和要点清单，交项目监理部控制。二、测量控制2.1于工程开始前，发布测量管理工作程序，对导线点和水准点、测量控制网、施工放线，以及监理工程师施工中对测量作业控制的方式和程序进行明确，以保证本工程测量作业的有序进行。2.2监理工程师在熟悉设计文件和图纸的基础上，会同施工单位、设计单位或勘测部门在现场进行基桩的接收与交桩，并督促和检查施工单位对所有测量控制桩和水准点进行有效的保护，直到工程竣工验收结束。2.3监理工程师督促

34、和参加施工单位对原始定位点的复核和校核。若发现有连续两个以上原始基准点或基准高程失控、损坏时，应提请业主通过设计勘测单位补设。监理工程师对施工单位的复核和校核结果进行内业和外业复核后，将正确结果报业主存档。2.4监理工程师应审核和检查施工单位测量人员的资质。2.5监理工程师应要求施工单位编制本工程的测量方案，并监督和检查施工单位按批准的测量方案进行工程测量工作。2.6监理工程师应对施工单位的平面、高程控制进行施工全过程的监控。对道路各结构层的标高更应进行重点控制。2.7监理工程师对施工单位的放线和控制桩的引测进行旁站监理。2.8监理工程师审查和复核施工单位提交的施工测量报验单及测量资 料。对检

35、查验收合格的，及时给予书面认可；发现有差错，应及时书面通知施工单位重测和重报，合格后再予以书面认可。三、工程原材料、构配件、设备的质量保证工程中使用的材料、设备的质量及供应、保障情况，是关系整个工程质量、工期目标能否实现的关键环节。工程的质量和造价都与它所用材料密切相关，材料的性能如何在极大程度上决定着工程的使用和寿命。对工程的各种诸如承载、磨耗、维修要求，无不以材料性能为基本保证的。因此必需做到：第一、控制材料的供应来源。会同业主、总承包单位进行考察，确定质量符合要求的生产厂家，并对其产品样品进行封样；第二、严把入场检验关，对质保资料和观感质量进行严格检查，并进行比样；第三、做好监理见证取样

36、和送检工作，并对试验结果建立台帐，进行跟踪检查和控制；第四、严格执行北京市有关工程原材料、构配件、设备的备案管理规定；第五、做好夜间进场材料设备监理质量控制，坚决杜绝以次充好现象。 项目监理部将根据设计图纸及建设单位的要求，在保证使用功能、进度计划目标、质优价廉的前提下，监理项目部组织建设、总包及相关单位编制本工程的“材料加工订货计划明细表”。成立由三方组成的材料领导小组，对重要的材料、设备实行考察认证制度，明确执行方、配合方的责任，确保所使用的材料、设备符合国家标准、价格经济合理且按进度计划及时进场。 材料加工订货计划明细表（样表） 四、面层路面平整度的控制作为优质工程，其路面层的平整度必须

37、作为监理工作的重点。 影响路面面层平整度的技术因素很多，大体可分为施工前的准备、施工中的控制和施工后的保养三个部分，因此，要求施工单位针对上述三部分单独制定确保道路面层平整度的施工方案，从技术和组织上制定出切实可行的措施，在完成内部审批后，交监理进行审批并监督执行。 4.1技术管理4.1.1对道路各结构层平整度进行控制的基础上，重点对次面层的平整度进行重点控制。对平整度超标的路段，要求施工单位削刨平整后再行铺筑。4.1.2对面层材料进行控制，要严格控制集料的最大粒径和用量，以及4.75、2.36和0.075mm三档规格料的通过量，以减少压实系数的波动，从而确保路面的平整度。4.1.3对摊铺和碾

38、压设备进行控制：该两种施工设备对面层平整度有很大的保证作用，因此，对施工单位拟采用的设备应进行联合考察，对其技术指标和完好状态得到确认后，才能批准设备进场施工。4.1.4对施工单位的摊铺方案进行审批，着重审查拟采用的摊铺和碾压设备是否满足本工程需要，摊铺时机械设备的摆设、作业方式、版幅、拱形的控制等都应进行明确和具有可行后，才批准施工单位的摊铺方案。4.1.5摊铺前，对所有检查井、接头搭板的高程进行检查，对超差井必须督促施工单位进行调整到位后，才批准摊铺作业。4.1.6摊铺中，要检查和督促碾压设备按规程进行碾压。4.1.7旁站监理时，要控制沥青混合料的离析，对摊铺时摊铺机料斗的及时收回、螺旋布

39、料器的工作情况检查等进行监控。以防止出现局部松铺系数的波动、摊铺面的拉痕而造成纵横向局部微小的波浪等问题。对摊 铺过程中随意变换速度或中途停顿必须制止，对摊铺速度进行严格控制。4.1.8对碾压过程中出现的粘轮进行控制，要求施工单位按规定采取措施。控制碾压速度，严禁急刹车和快速起步。4.1.9对接缝的处理要按要求进行，该切割的必须进行切割作业。4.1.10施工时，应断绝一切交通，以防车辆、人员污染或刹车起动，影响路面平整度。4.2组织管理4.2.1健全质保体系，强化质量意识：好的管理必须要建立一整套完善的制度，应包括组织制度、奖惩制度等内容，而质保体系的建立则是质量管理中的关键环节。因此，施工和

40、监理各方就应基于这一思想，建立起质保体系，并按照自上而下的顺序，将施工过程中的各工序环节加以分解，并且对各岗位定人定责，明确平整度目标值，实行质量一票否决。监理就应对上述环节和体系运行情况进行监督。4.2.2实行岗前培训制，使操作和控制人员掌握各施工工序、环节、操作要点、各自职责和要达到的目标，共同实现目标。4.2.3加强旁站监理，进行摊铺作业时，实行人盯机、人盯人，以人的工作质量保面层的平整度。五、地下管线的施工地下管线是整个工程的先导，关系整个工程质量、进度、造价控制目标的实现，控制重点如下：5.1通过审查设计图纸和现有设施管理及相接段施工单位的访问及现场踏勘，并按设计要求，施工前监督施工

41、单位进行所有现况管线复测，以掌握施工场地，地上、地下建、构筑物和现存各种管线的位臵和相互关系。5.2经过测量放线摸清地上建筑物、电杆、树木、临时设施等进入拆迁范围的情况，并将结果报建设单位及早协调有关单位解决，为工程顺利施工创造条件。5.3施工前对各接入管井高程，要求施工单位进行复测，并办理测量成果报验。经批准后，方可同意施工单位进行下步作业。5.4掌握解决好本工程地下各种管道工程的位臵、标高，分析可能产生的管线间施工中将产生的交叉矛盾，对施工单位安排的拟施工管线顺序 及采取的技术措施、甩土位臵进行控制，防止出现管线施工顺序和技术措施不周而影响工程进度和工程质量。5.5签认某一专业管道的设计变

42、更，要同时考虑对其他专业管线工程有无影响，有影响者应同时解决。5.6施工测量是管道工程的基础工作，是先导工序，是保证管道平面位臵、高程、坡度符合设计要求与施工的依据，监理必须把握住这道先导工序，要认真进行复核。5.7监督按批准的沟槽开挖尺寸开挖，对开挖过程进行监督，防止超挖。5.8各管道工程的地基应建在原状土层，并在基槽内进行钎探验槽，凡可能引起管道不均匀沉降的地层，必须处理合格。5.9严格控制原材料、构配件、设备进场质量把关，坚持原材料、构配件、设备见证取样制度。防止不合格产品用于工程上。5.10对设计给出的控制井位进行严格控制，确保其平面和高程的正确性。5.11坚持执行各种管道检验规定，确

43、保管道的强度和严密性以及使用功能。要监督施工单位进行上水、燃气管工程的打压试验，污水管道的闭水试验，电信管线的通棒试验，不合格者不能予以验收。5.12对各种管道工程回填土老大难质量问题严加控制，管道工程回填土要从开挖基槽宽度方面控制，防止开挖不规范的窄槽，待管道、检查井小室、结构施工完了肥槽只剩下2030，造成回填夯实困难，给道路工程留下沉陷隐患，在管道工程回填过程要加强对沟槽边、角、构筑物周围、检查井周和接茬处的旁站监理。5.13合理安排各管道施工的顺序，避免互相干扰，创造各管线间协同施工的条件。六、道牙缘石、人行道作为道路工程，路缘石、人行道和树池的砌（铺）筑质量在建成后的使用和维护将十分

44、重要，对本工程观感质量将占较大比重。因此，在施工中应着重做好以下控制工作：6.1选择合格的产品供应单位，按本公司制定的生产厂家考察程序，按要求进行考察，并提交业主书面监理意见； 6.2严格执行进场检验和试验（含见证取样送检），严格执行公司的“按程序、重依据、讲数据、办手续”的控制原则。6.3应检测道牙、彩色水泥步道方砖、导向块、停步块和砼树池边框等预制件的半成品规格及外观质量；6.4检查施工放样及高程；6.5检验基底的平整度、整体均匀密实度；6.6检查安砌预制件的水泥砂浆配比和拌制质量；6.7检查砌（铺）筑阶段施工管理人员在现场的上岗和工作质量情况，对不合格的立即采取措施进行纠正；6.8加强砌

45、（铺）筑阶段的检查，对类型的混用和不规范的切割及砌（铺）予以坚决的制止。对超差点及时向施工现场负责人指出，并要求改正；6.9安砌（或铺筑）完成后，应及时对道牙、人行道外观、外型尺寸等进行检测，发现缺陷，及时通知承包人进行修整完善。6.10砌（铺）前，向施工单位明确质量标准、检测频率与方法。 第七章 工程进度监理工作重点和措施一、进度目标的确定和分解根据本工程计划开竣工工期，为了保证工程工期目标的实现，必须做到计划控制：日保周、周保月、月保竣工。根据工程实际情况，按管线工程、道路工程、附属设施及验收的不同阶段进行分解，按分解目标对施工单位的形象进度进行检查比较，对于偏差部位监理在认真分析的基础之

46、上，组织进度专题会要求总包单位及时进行调整，以各分目标的实现确保合同目标的实现。二、建立开工和顺利施工条件本工程施工范围内的拆迁、交通疏导、临建设施，可能会对本工程的开工和在施工过程中产生一定的影响，因此，作为监理方，需与施工单位共同摸清未拆迁的建构筑物、现有管线和道路交通情况后，在征询当地管理部门的意见后，确定出相应的切实可行的施工和保护方案、交通疏导方案、文明施工及环保措施、安全施工措施后，才能进行动工。以减少施工中外部环境和条件对本工程的施工影响，使本工程不能顺利建设。同时，在施工中要加强施工用地范围内的管理，防止出现交通疏导、商贸设施和周围建筑工程占地影响本工程的施工。三、材料、设备进

47、场计划要求施工单位编制材料（含构件）、施工设备进场计划。监理建立材料、设备进场的动态控制体系，对材料的供应进行监督检查，确保不因材料（尤其是甲供、甲定材料）供应滞后影响工程进度。四、专业管线单位的进场时间和协调本工程属市政综合工程，将涉及别的专业管线施工单位的进场施工，故监理单位应及时要求专业管线单位进场施工，指定其施工的插入和结束时间，避免造成工期延误。进场后，要协助业主进行总体协调工作。五、分包单位的确定及进场管理本工程如进行专业分包施工，监理单位应及时认可分包单位，通过分析关键线路，合理确定指定分包的插入时间，避免造成工期延误，并做好 总体协调工作。对于其它分包单位，监理单位要认真审核其

48、专业资质、施工时间安排及对总工期的保障情况。六、设计图纸、设计变更、洽商管理通过图纸审查和现场现状调查，及时提请建设单位要求设计单位提供相应的细部或变更设计图纸，并做好审核工作，避免返工，造成工期延误。协助配合督促设计单位及时进行设计变更、洽商处理，避免制约施工进度情况出现。 七、针对本工程工期的特点，为缩短工期从工程部署直至实施，重点抓以下几个环节：1抓进场与开工的交叉工作，放线、挖槽同时进场。2抓基础水暖管道敷设与结构施工的交叉。3抓装修工程与结构施工的交叉。4抓审查施工组织1施工机构、人员构成、职责分工等适应工程项目施工的需要；2作业人员数量、素质及管理方式；3分包单位人员数量、素质及自

49、我管理能力。4审核施工机械和物资采供计划5施工机械的选型及其性能、数量满足需要程度；6工程项目所需要的材料、设备的采供计划应提出需用量及供应的时间；7特殊的材料、设备及短缺材料、设备的采供计划应提出应急措施。 九、 审核施工图纸、设计文件1设计图纸和设计文件是否齐全、完备；2对审图、交底中提出的设计问题，影响施工进度的早办设计修改手续。十、 建议建设单位按建安工程合同规定，及时向施工单位支付预付备料款和工程进度款。1如实记录形象部位及已完实物工程量；2如实记载影响工程进度的对工程进度进行动态跟踪监理1审核施工单位每月提交的工程进度报告，比较计划进度与实际进度的差异；比较形象部位、实物工程量与工

50、作量指标完成情况的一致性；2及时进行工程量计量验收、签证；3跟踪检查工程进度，及时发现实际进度与计划进度的差异，并分析原因，提出监理意见，督促施工单位采取技术的、组织的和经济的措施，调整工程进度。十二、 组织现场协调会1协调各方面关系；2工程计划实施过程中存在的问题；十三 工程进度计划的跟踪与调整监理工程师依据进度计划进行调整，及时对进度目标进行风险分析、制订防范措施；督促承包单位指定各项作业计划；进行现场跟踪、检查、记录进度状况；进行信息反馈，对进度计划作出对比分析，发生偏离计划时督促承包单位采取有效措施；必要时进行计划的调整。监理工程师的具体工作内容包括：1检查落实承包单位劳动力、材料、施

51、工机具等资源的进场情况；定期统计现场施工力量和施工机具，无法保证进度要求时，及时进行调整和增加；2要求承包单位根据总体进度计划，编制阶段性作业计划，并按规定 时间报项目监理部审批。必要时承包单位应制定各单项工程进度计划，用于指导具体的单项工程施工；3现场落实、检查、记录计划的执行情况，掌握项目进度信息，进行计划进度目标与实际进度值的对比，分析偏差原因，制定纠偏措施，并对项目进度进行预测；4参与工程计量，定期汇编各项计划的完成情况，按时遍报工程季、月、周工程完成统计报表。审核施工单位的月统计报表，对施工单位的月进度款申请进行审核。5参与编制进度计划、采购进度计划协调工作，确保各项计划的有机衔接；

52、参与承包单位的施工组织设计、施工方案会审，在技术措施上予以保证，并在计划管理、进度控制方面签署自己的意见；6作好工程综合进度目标的动态控制，全面掌握工程进度信息，负责进度方面的信息管理，定期编制进度信息报表，上报总监和业主作为各项决策的依据；7参加工程监理理会和有关工程的综合性会议，及时掌握有关进度信息，并对进度方面提出要求；8参与工程暂停令会审，评估工程暂停对工程的影响程度；参与会审复工指令，落实复工条件；9审核承包单位的工程临时延期申报表，并在工程临时延期申报表上签署明确意见，为总监理工程师正确决策提供依据。 第八章 工程造价监理工作重点和措施本工程属于政府投资项目，因此监理应做好投资控制

53、工作，确保不突破工程预算、节约投资。一、确定好造价控制工作的基础条件充分利用现阶段市场经济的有利条件，协助建设单位完善施工合同条款或以补充协议的形式进一步约定有利于总价合同的协议条款，对未决事项应予以界定，达到：1.1工程内容、施工承包范围界定全面、完整、准确，工程接口详细、确切、责任分明；1.2确定合理有利的计价原则。包括定额依据、材料和构件的价格取定依据，施工性取费依据、取费内容和系数，构件的计价原则和依据以及相应施工性取费标准；1.3约定设计变更、工程洽商的批复程序和构成调整合同价款的条件；1.4确定严格、有利于建设单位的工程款支付方式，约定施工方保证连续施工的经济能力和管理措施；1.5

54、确立建设单位对施工单位承包的大宗材料、构件的质量和价格(合同暂估价)的确认与否决权；1.6明确约定施工措施费，包干费的内容；1.7明确施工方的履约保证金；1.8约定施工方的外协范围，包括：市容环卫、交通、周边关系协调的经济责任；1.9明确对施工单位违约(质量、进度)行为的处罚条款；二、严格审查施工图纸组织各专业监理工程师对施工图进行会审，对施工图中可能存在的位臵关系、数据错误、构造要求、材料、构件选用、丢缺项及阐述不清的问题，通过建设单位及时向设计单位提出，将存在问题消灭在施工之前，避免工程实体的返工，造成工程建设资金的浪费。三、严格审查施工组织设计(方案)对施工组织设计(方案)中的工程质量与

55、工期目标、组织管理、技术措 施、人员配臵、设备配制、质量保证体系、现场布臵等方面要严格审查，尤其是对施工技术措施(方案) 和施工质量保证体系等涉及工程质量和工程造价的因素进行细致的分析论证，考核其保障能力和施工工艺是否有针对性、可操作性，是否经济可行。方案费用必须一次性确定，不留开口。四、严格控制工程进度款的批复工程进度款的支付必须严格执行审批程序，坚持做到工序工程质量未达到施工合同约定的质量标准，不予批复工程款；核定工程款应依据施工合同约定的计价原则和参照施工单位的投标书，对施工单位提出的不合理计量、计价、超前的高估冒算，坚决予以核减。五、严格控制工程变更对施工过程中的设计变更和工程洽商，将严格按照工程变更程序办理，论证其技术可行性和必要性，分析其构成原因和责任，准确记录其实际发生的工程状况，确定其是否构成工程费用。依据施工合同或补充协议的相应条款，利用合理的造价控制技巧为建设单位服务，避免施工方索赔，减少不必要的工程变更和相关费用。六、严格控制工程施工进度对影响施工进度计划安排的施工资源配备、施工段划分、施工工艺的先进与可行性，施工工序安排的合理性，施工接口和交叉作业是否有序等因素分析论证，对施工进度计划实施动态管理，及时协调各参建单位关系，消除不利因素，保证施工合同工期目标按