区文化产业调研报告(精选多篇).doc

1、区文化产业调研报告( 精选多篇 )第1 篇第 2篇第 3篇第 4篇第 5篇更多顶部第一篇：区文化产业调研报告第二篇：区文化产业调研报告第三篇：贵州 xx 区文化产业调研报告第四篇：南昌经开区文化产业调研报告第五篇：南京市江宁区文化产业发展调研报告更多相关范文近年来，荷塘区认真贯彻落实中央、省、市关于“加快文化体制改革，推动文化大发展大繁荣”的决策部署，紧紧围绕“打造以生态宜居、文化休闲”为特征的商贸次中心发展定位， 加快文化体制改革、文化事业和文化产业发展， 取得了一定成绩。 为更好的落实党的十八大会议精神，准确把握荷塘区文化产业发展情况， 促进我区文化产业又好又快发展，通过一系列的座谈、走访

2、、问卷调查等方式对荷塘区文化产业进行了深入的调研和分析。一、荷塘区文化发展现状(一) 发展三大优势，奠定了发展文化产业的基础1 、文化底蕴丰厚。目前，我区的文化形态主要有以龙山寺和仙庾庙为代表的宗教文化；以硬质合金厂、车辆厂、千金药业等为代表的现代企业文化；以流芳园、抗日工事遗迹、抗日阵亡将士墓、刘劭民烈士墓等为代表的红色文化； 以仙庾岭、婆仙岭为代表的城郊休闲文化；以仙 ( 内容 ) 庾庙会系列活动、仙庾镇及明照乡的赶集、逢年过节的耍龙舞狮、花鼓戏、剪纸艺术等为代表的传统民俗文化。全区现有省级文物保护单位 1 个文昌阁 ( 仙庾塔 ) ；市级文物保护单位 3 个仙庾庙、流芳公园、 601 老

3、年公寓；市级非物质文化遗产1 个仙庾庙会；区级文物保护单位16 个。2 、文化实力雄厚。一是顺利完成文化体制改革。新成立荷塘区文化体育新闻出版局，撤销荷塘区文化市场稽查队， 明确荷塘区文化馆，全额拨款事业编制 6 名。辖区共 1 乡 1 镇 5 个街道办事处， 现均已设立了综合文化站，确定事业编制 34 人。二是民间文艺团体遍地开花。有民间艺术团体 23 支，总人数 750 余人，年活动场次超过 xx 余场。三是群众文化蓬勃发展。 群众积极主动参与大型文艺汇演、 秧歌、腰鼓、趣味运动会、广场舞比赛等各种节会活动，极大丰富了群众的业余精神文化生活。荷塘区连续两年获全国“全民健身先进单位”称号；连

4、续三年被评为湖南省群体工作先进单位； xx 年株洲市首届合唱节荷塘区代表队获银奖；自创小品何结巴打狗参加全省首届农民艺术节获“金穗奖”；创作魅力荷塘、映日红荷、潮涌荷塘等一系列体现荷塘改革发展成果的书籍，目前文化荷塘丛书正在编撰中。3 、文化基础深厚。辖区范围内乡镇街道分别建立了综合文化站，35 个社区分别建有综合文化活动室； 39 个村分别建有综合文化室、农家书屋以及文化信息共享点。 文化企业有艺术品市场 1 家、影视制作公司 1 家、印刷厂 42 家、网吧 132 家、电影院 3 家、 ktv10 家，其中销售超百万的有 113 家，过千万的有 2 家；互联网终端用户占辖区常住人口比率20

5、%。据统计， xx 年全区文化产业营业总收入14.5亿元，总资产总计11.9 亿元，全区文化市场呈现繁荣、稳定发展的良好态势。(二) 完善三大举措，激活了文化产业的动力1 、政策引导。我区在xx 年制定了荷塘区“十二五”时期文化发展规划纲要、 荷塘区旅游产业发展总体规划、株洲荷塘月色示范区核心区控制性详细规划等各个政策指导意见。2 、政府扶持。一是结合“文化惠民”，解决“两难”问题。株洲第一家全部由民间资本组建的湖南高威影视有限公司和株洲昊文公益电影放映有限公司落户荷塘区，通过“政府买单，群众观影”的方式极大的丰富了广大群众的文化生活，得到了老百姓们的热烈欢迎，还有效的拓展了荷塘区群众文化市场

6、， 探路解决了群众对文化需求和文化企业开拓市场之间的矛盾。 二是结合各种节庆日活动， 活跃民间团体。三是结合部门职能，服务文化市场。3 、机制激励。推荐了一批优秀的农家乐创建湖南省特色乡村旅游示范点和旅游家庭宾馆， 整体提升了荷塘区农家乐的档次。 推荐龙山寺佛教文化园景区申报 a 级景区，今年该寺按照国家 3a 旅游景区的标准，投资 1000 余万元，启动了改扩建工程。(三) 打造三大品牌，形成了发展文化产业的平台近几年来，我区发展定位越来越明晰，以仙庾岭为中心，重点发展文化休闲类项目，打造荷塘月色；以工业园二期为主体，引进高科技环保工业项目，打造金山新城；以东环北路周边为板块，引进商贸企业，

7、打造荷塘商贸城；以新华西路两侧为主区域，引进商业项目，打造商贸次中心。1 、旅游文化“荷塘月色”。针对仙庾风景名胜区策划了荷塘月色项目。项目规划范围包括仙庾、香草塘等 8 个村，面积 23 平方公里，其中核心区范围 8.2 平方公里，启动区范围 2.5 平方公里。该项目总投资为 100 亿元，近期完善基础设施及公共配套设施建设； 中期集中力量打造会议中心、 度假区等接待设施； 远期完成新市镇集中安置点建设，打造生态宜居项目等。目前，总投资 1.2 亿元由盛世芙蓉餐饮管理有限责任公司投资的“耕食记中国炎帝文化创意农业园”项目 ( 占地 400 亩) 和“仙泉谷”生态酒店项目 ( 占地 100 亩

8、) 已试营业。另外，湖南省少数民族文化园拟投资 20 亿元，选址在荷塘区樟桥村仙人造水库及周边地块，项目规划用地 9200 亩( 其中项目建设约 1500 亩，保留自然生态面积 85%以上 ) 。努力将该项目打造成国内顶级休闲度假及民族民俗文化基地，力争成为中南第一、国内一流、国际知名的区域文化产业品牌和国家级文化产业发展示范基地。2 、商贸文化“荷塘商贸城”。荷塘商贸城建设项目选址于石宋路以东，新文化路以北， 320 国道两侧，共约 10178.2 亩土地。目标旨在打造一个大规模商贸市场群和集国际连锁商业、 高档住宅、五星级酒店等于一体的城市综合体。 目前，已有上海喜盈门国际连锁商业企业、东

9、方夏威夷、三和美林湾等亿元项目签约。项目对繁荣红旗经济商贸圈，打造商贸文化的品牌具有重大意义。3 、工业文化“金山新城”。生态低碳示范新城金山新城，项目总规划面积 23 平方公里，以“产城融合、三生宜居” ( 三生：生产、生活、生态 ) 为定位，形成行政区、产业区、商务区、文体区、商业区科学分布， 各类配套产业及设施齐全， 城市发展与工业经济发展的有机统一的新城市综合园区。目前，引进了总投资10 亿元、年工业总产值 100 亿元的三一重工产业园项目和投资达65 亿元的中基国际高等级老年社区项目。(四) 举办三大活动，增添了发展文化产业的活力1 、“荷花节”。我区每年举办株洲“荷花节”系列活动，

10、形成了夏季赏荷“穿越荷塘”、秋季赏月“中秋吟唱”“篝火晚会”等品牌活动，其中“穿越荷塘”在我市形成市民参与度最高，影响最大的品牌活动。xx 年，实现旅游收入 xx 万元，接待游客 15 万人次；xx 年，实现旅游收入 2622 万元，同比增长 31.1%，接待游客 20.01 万人次，同比增长 33.4%。xx 年，景区接待游客 26 万人次，实现旅游收入 3260万元，同比增长30%。2 、“汽车展会”。今年，在株洲汽车城举办 xx 株洲汽车展，四天内有 30 万人次前往赏车、购车，共成交汽车 1843 台，销售额突破 2 亿元。据统计，上半年我区汽贸行业零售额同比增长 31.9%，占全社会

11、零售总额的 40.4%。在全市汽车市场上占有龙头地位，同时汽车文化也成为我区一道亮丽的风景。3 、“荷塘区房交会”。 xx 年荷塘区首开城区办房交会的先河，通过这一平台充分展现了荷塘的“宜居文化”魅力，体现荷塘区城市新貌、楼盘品质、 生态社区的优势，表现出荷塘区在逐步由工业老城区向宜居新城区、生态新城区迈进中取得新型城市化的成就。二、荷塘区文化产业发展存在的问题(一) 对文化产业认识不够。不同部门对文化产业概念、内涵的界定尚有争议，部分行业增加值难以统计， 同时个体文化经营户的投资额、营业额尚未列入统计， 对全区的文化产业整体状况的准确性有影响。( 二) 产业竞争力亟待加强。在发达国家，文化产

12、业产值已占 gdp 的 20%-30%，在我国的发达地区文化产业产值占 gdp 的 5%-8%，而我区目前拥有各类文化经营企业仅为508 家。传统文化产业投资少、规模小、各自为战，分散经营，没有规模以上的文化龙头企业，而新型的文化产业起步较晚，还未形成规模，处于青黄不接时期，造成了文化产业竞争力不强。(三) 文化产业融资困难。文化产业属于大投入大回报、长投入长回报的行业，目前，文化产业资金主要政府投入和文化单位自身积累，地方财政投入和私人个体财力毕竟有限，文化产业普遍存在融资渠道普遍狭窄的问题， 这就导致了资本扩张能力受限，严重制约了文化产业的发展。三、关于发展文化产业的建议(一) 提升文化产

13、业发展理念1 、提升思想。牢固树立文化既是事业又是产业的新理念，从抢占新一轮区域竞争制高点的战略高度， 把加快发展文化产业摆上突出位置，像抓工业经济一样抓文化产业。2 、提升地位。把发展文化产业的业绩列入政绩考核内容，与评先评优挂钩，明确职责，落实责任到各相关部门和个人。3 、提升氛围。宣传推进文化产业发展的重要性和紧迫性，宣传文化产业的成功做法和经验，以营造浓厚的舆论氛围。4 、提升层次。以“创文”工作和建设“两型”社会的契机，加强长株潭以及对外文化产业的交流与合作，实现文化产业层次的提升。(二) 增强文化产业的发展活力1 、深化文化管理体制的改革。 在实际工作当中区级文化行政部门“属地管理

14、” 的责任和义务却不对等。 建议成立文化产业发展领导小组，加强领导和协调， 从组织上确保产业规划和各项工作的顺利实施和开展。2 、深化文化事业单位改革。 建议进一步深化文化事业单位劳动人事、分配和社会保障制度改革，全面推行领导聘任制、职工聘任制，建立健全竞争、激励和约束机制，放大其社会效益。对其中经营性部分应推向市场，实行企业化管理。(三) 优化文化产业发展环境1 、优化政策环境。建议尽快出台文化产业发展扶持政策，在人才引进培养、信贷财税、技术改造和创新、地水电资金、文化企事业审批向文化产业倾斜。2 、优化商务环境。建议积极搭建文化产业发展所需的投融资平台、公共技术服务平台、 信息服务平台、

15、专业化市场交易中介平台和专业性电子商务服务平台等， 提供管家式、贴身式、个性化、全职能服务，全面优化文化产业发展所需要的商务环境。3 、优化人文环境。 建议以实施文化载体建设工程和文化精品打造工程为切入点，加强公共文化设施投入，大力开展公益性文化事业。(四) 提高文化产业的发展水平1 、致力打造文化品牌。一是突出“荷文化”特色。以此作为文化荷塘的主旨与灵魂。依托“荷塘月色”项目的推进，对“荷文化”内涵进一步拓展与挖潜，开发荷文化产品，形成文化产业链。通过举办节会、论坛等活动包装推介，冠名征集主题歌曲、塑造动漫形象等方式广为推广，使其深入人心。二是突出生态特色。婆仙岭、仙庾岭两地是闻名省内的“天

16、然氧吧”，要大力发展滨水休闲、山地运动、度假疗养等多种产业，建设星级酒店、温泉度假中心、户外拓展基地等，进一步打好生态牌，做好休闲文章。三是要突出人文特色。荷塘区“宜居”人气的进一步增强，为文化产业的发展提供广阔的空间与市场。要通过提质改造，建设上档次的专业文化市场，以满足中高端消费群体的需要；要通过内联外引，打造餐饮文化、酒吧文化、民俗文化一条街，形成辐射效应，带动其他文化产业发展。四是突出创新特色。要敏锐把握文化产业发展的脉搏与方向，加快发展文化创意、移动传媒、动漫游戏等新兴文化产业，推动文化产业转换和升级，提高文化产业发展水平。2 、致力提高文化产业竞争力。一是加大科技含量。要从荷塘区实

17、际出发，重点扶持发展现代文化物流业、 数字媒体等高新技术文化产业。二是推进产业集群。结合荷塘区“三城”规划发展，划出一定区域建立文化高新产业区， 鼓励文化企业本行业或跨行业联合， 建立文化产业集团，集聚资金、资源和市场，做大做强，提高产业集中度，改变我区文化产业低小散状况。3 、致力实施文化人才工程。利用荷塘区紧邻株洲市“职教城”区位优势，整合现有专业教育、职业教育和社会，在学校设置文化产业相关专业开展相关课程， 加强产学研各界的交流与合作， 建立文化创意实习基地等人才培养基地； 建立和完善人才培养、激励和评估机制，大力引进文化产业经营管理的复合型人才，如：会展设计师、文化经济人、广告策划师等

18、。(五) 拓宽文化产业融资渠道1 、建立健全财政投入机制。建议市、区加大对文化产业的投入，设立文化发展基金， 并从中安排一定的经费， 确保对文化事业的经常性投入增幅不低于当年财政支出的增幅。 创新政府投入方式， 采用贴息补助、奖励、项目采购等方式，将投入额与文化生产、艺术创作方面的成绩或效益挂钩。2 、争取上级经费支持。精心包装策划项目，争取省、市对荷塘区文化事业和文化产业项目的更多支持。3 、鼓励社会投资文化产业。一是放开民营资本的进入。建议降低民营资本注入门槛，放宽民营资本的准入机制，大力吸纳民间资本。还应加大对民营文化企业的扶持力度，采用减免税等方式支持发展，增强民营资本投资文化产业的动

19、力。 二是吸引创业投资的参与。 建议建立荷塘区文化高新产业区， 以吸引大量灵活高效的创业投资， 并且尽快形成较成熟的文化市场的投资和退出机制、 中介服务机制等， 以实现文化成果的市场转化。 三是向资本市场融资。 大力培育文化领域的战略投资者，促进金融机构参与文化产业发展建设区文化产业调研报告近年来，荷塘区认真贯彻落实中央、省、市关于“加快文化体制改革，推动文化大发展大繁荣”的决策部署，紧紧围绕“打造以生态宜居、文化休闲”为特征的商贸次中心发展定位， 加快文化体制改革、文化事业和文化产业发展， 取得了一定成绩。 为更好的落实党的十八大会议精神，准确把握荷塘区文化产业发展情况， 促进我区文化产业又

20、好又快发展，通过一系列的座谈、走访、问卷调查等方式对荷塘区文化产业进行了深入的调研和分析。一、荷塘区文化发展现状（一）发展三大优势，奠定了发展文化产业的基础1 、文化底蕴丰厚。目前，我区的文化形态主要有以龙山寺和仙庾庙为代表的宗教文化；以硬质合金厂、车辆厂、千金药业等为代表的现代企业文化；以流芳园、抗日工事遗迹、抗日阵亡将士墓、刘劭民烈士墓等为代表的红色文化； 以仙庾岭、婆仙岭为代表的城郊休闲文化；以仙庾庙会系列活动、 仙庾镇及明照乡的赶集、逢年过节的耍龙舞狮、花鼓戏、剪纸艺术等为代表的传统民俗文化。全区现有省级文物保护单位 1 个- 文昌阁（仙庾塔）；市级文物保护单位 3 个- 仙庾庙、流芳

21、公园、601 老年公寓；市级非物质文化遗产 1 个- 仙庾庙会；区级文物保护单位 16 个。2 、文化实力雄厚。一是顺利完成文化体制改革。新成立荷塘区文化体育新闻出版局，撤销荷塘区文化市场稽查队， 明确荷塘区文化馆，全额拨款事业编制 6 名。辖区共 1 乡 1 镇 5 个街道办事处， 现均已设立了综合文化站，确定事业编制 3-4 人。二是民间文艺团体遍地开花。有民间艺术团体 23 支，总人数 750 余人，年活动场次超过 xx 余场。三是群众文化蓬勃发展。群众积极主动参与大型文艺汇演、秧歌、腰鼓、趣味运动会、 广场舞比赛等各种节会活动，极大丰富了群众的业余精神文化生活。荷塘区连续两年获全国 “

22、全民健身先进单位” 称号；连续三年被评为湖南省群体工作先进单位； xx 年株洲市首届合唱节荷塘区代表队获银奖；自创小品何结巴打狗参加全省首届农民艺术节获“金穗奖” ；创作魅力荷塘 、映日红荷 、潮涌荷塘等一系列体现荷塘改革发展成果的书籍，目前文化荷塘丛书正在编撰中。3 、文化基础深厚。辖区范围内乡镇街道分别建立了综合文化站，35 个社区分别建有综合文化活动室； 39 个村分别建有综合文化室、农家书屋以及文化信息共享点。 文化企业有艺术品市场 1 家、影视制作公司 1 家、印刷厂 42 家、网吧 132 家、电影院 3 家、 ktv10 家，其中销售超百万的有 113 家，过千万的有 2 家；互

23、联网终端用户占辖区常住人口比率20%。据统计， xx 年全区文化产业营业总收入14.5亿元，总资产总计11.9 亿元，全区文化市场呈现繁荣、稳定发展的良好态势。（二）完善三大举措，激活了文化产业的动力1 、政策引导。我区在xx 年制定了荷塘区“十二五”时期文化发展规划纲要、 荷塘区旅游产业发展总体规划、株洲荷塘月色示范区核心区控制性详细规划等各个政策指导意见。2 、政府扶持。一是结合“文化惠民”，解决“两难”问题。株洲第一家全部由民间资本组建的湖南高威影视有限公司和株洲昊文公益电影放映有限公司落户荷塘区，通过“政府买单，群众观影”的方式极大的丰富了广大群众的文化生活，得到了老百姓们的热烈欢迎，

24、还有效的拓展了荷塘区群众文化市场， 探路解决了群众对文化需求和文化企业开拓市场之间的矛盾。 二是结合各种节庆日活动， 活跃民间团体。三是结合部门职能，服务文化市场。3 、机制激励。推荐了一批优秀的农家乐创建湖南省特色乡村旅游示范点和旅游家庭宾馆， 整体提升了荷塘区农家乐的档次。 推荐龙山寺佛教文化园景区申报 a 级景区，今年该寺按照国家 3a 旅游景区的标准，投资 1000 余万元，启动了改扩建工程。（三）打造三大品牌，形成了发展文化产业的平台近几年来，我区发展定位越来越明晰，以仙庾岭为中心，重点发展文化休闲类项目，打造荷塘月色；以工业园二期为主体，引进高科技环保工业项目，打造金山新城；以东环

25、北路周边为板块，引进商贸企业，打造荷塘商贸城；以新华西路两侧为主区域，引进商业项目，打造商贸次中心。1 、旅游文化 - “荷塘月色”。针对仙庾风景名胜区策划了荷塘月色项目。项目规划范围包括仙庾、香草塘等8 个村，面积 23 平方公里，其中核心区范围8.2 平方公里，启动区范围2.5 平方公里。该项目总投资为 100 亿元，近期完善基础设施及公共配套设施建设； 中期集中力量打造会议中心、 度假区等接待设施； 远期完成新市镇集中安置点建设，打造生态宜居项目等。目前，总投资 1.2 亿元由盛世芙蓉餐饮管理有限责任公司投资的“耕食记 - 中国炎帝文化创意农业园”项目（占地 400 亩）和“仙泉谷”生态

26、酒店项目（占地 100 亩）已试营业。另外，湖南省少数民族文化园拟投资 20 亿元，选址在荷塘区樟桥村仙人造水库及周边地块，项目规划用地 9200 亩（其中项目建设约 1500 亩，保留自然生态面积 85%以上）。努力将该项目打造成国内顶级休闲度假及民族民俗文化基地， 力争成为中南第一、 国内一流、国际知名的区域文化产业品牌和国家级文化产业发展示范基地。2 、商贸文化 - “荷塘商贸城”。荷塘商贸城建设项目选址于石宋路以东，新文化路以北， 320 国道两侧，共约 10178.2 亩土地。目标旨在打造一个大规模商贸市场群和集国际连锁商业、 高档住宅、五星级酒店等于一体的城市综合体。 目前，已有上

27、海喜盈门国际连锁商业企业、东方夏威夷、三和美林湾等亿元项目签约。项目对繁荣红旗经济商贸圈，打造商贸文化的品牌具有重大意义。3 、工业文化 - “金山新城”。生态低碳示范新城 - 金山新城，项目总规划面积 23 平方公里，以“产城融合、三生宜居”（三生：生产、生活、生态）为定位，形成行政区、产业区、商务区、文体区、商业区科学分布， 各类配套产业及设施齐全， 城市发展与工业经济发展的有机统一的新城市综合园区。目前，引进了总投资10 亿元、年工业总产值 100 亿元的三一重工产业园项目和投资达65 亿元的中基国际高等级老年社区项目。（四）举办三大活动，增添了发展文化产业的活力1 、“荷花节”。我区每

28、年举办株洲“荷花节”系列活动，形成了夏季赏荷“穿越荷塘”、秋季赏月“中秋吟唱”“篝火晚会”等品牌活动，其中“穿越荷塘”在我市形成市民参与度最高，影响最大的品牌活动。xx 年，实现旅游收入 xx 万元，接待游客 15 万人次；xx 年，实现旅游收入 2622 万元，同比增长 31.1%，接待游客 20.01 万人次，同比增长 33.4%。xx 年，景区接待游客 26 万人次，实现旅游收入 3260万元，同比增长30%。2 、“汽车展会”。今年，在株洲汽车城举办 xx 株洲汽车展，四天内有 30 万人次前往赏车、购车，共成交汽车 1843 台，销售额突破 2 亿元。据统计，上半年我区汽贸行业零售额

29、同比增长 31.9%，占全社会零售总额的40.4%。在全市汽车市场上占有龙头地位，同时汽车文化也成为我区一道亮丽的风景。3 、“荷塘区房交会”。 xx 年荷塘区首开城区办房交会的先河，通过这一平台充分展现了荷塘的“宜居文化”魅力，体现荷塘区城市新貌、楼盘品质、 生态社区的优势，表现出荷塘区在逐步由工业老城区向宜居新城区、生态新城区迈进中取得新型城市化的成就。二、荷塘区文化产业发展存在的问题（一）对文化产业认识不够。不同部门对文化产业概念、内涵的界定尚有争议， 部分行业增加值难以统计， 同时个体文化经营户的投资额、营业额尚未列入统计， 对全区的文化产业整体状况的准确性有影响。（二）产业竞争力亟待

30、加强。 在发达国家，文化产业产值已占 gdp 的 20%-30%，在我国的发达地区文化产业产值占 gdp 的 5%-8%，而我区目前拥有各类文化经营企业仅为 508 家。传统文化产业投资少、规模小、各自为战，分散经营，没有规模以上的文化龙头企业，而新型的文化产业起步较晚，还未形成规模，处于青黄不接时期，造成了文化产业竞争力不强。（三）文化产业融资困难。文化产业属于大投入大回报、长投入长回报的行业， 目前，文化产业资金主要政府投入和文化单位自身积累，地方财政投入和私人个体财力毕竟有限， 文化产业普遍存在融资渠道普遍狭窄的问题， 这就导致了资本扩张能力受限， 严重制约了文化产业的发展。三、关于发展

31、文化产业的建议（一）提升文化产业发展理念1 、提升思想。牢固树立文化既是事业又是产业的新理念，从抢占新一轮区域竞争制高点的战略高度， 把加快发展文化产业摆上突出位置，像抓工业经济一样抓文化产业。2 、提升地位。把发展文化产业的业绩列入政绩考核内容，与评先评优挂钩，明确职责，落实责任到各相关部门和个人。3 、提升氛围。宣传推进文化产业发展的重要性和紧迫性，宣传文化产业的成功做法和经验，以营造浓厚的舆论氛围。4 、提升层次。以“创文”工作和建设“两型”社会的契机，加强长株潭以及对外文化产业的交流与合作，实现文化产业层次的提升。（二）增强文化产业的发展活力1 、深化文化管理体制的改革。 在实际工作当

32、中区级文化行政部门“属地管理” 的责任和义务却不对等。 建议成立文化产业发展领导小组，加强领导和协调， 从组织上确保产业规划和各项工作的顺利实施和开展。2 、深化文化事业单位改革。 建议进一步深化文化事业单位劳动人事、分配和社会保障制度改革，全面推行领导聘任制、职工聘任制，建立健全竞争、激励和约束机制，放大其社会效益。对其中经营性部分应推向市场，实行企业化管理。（三）优化文化产业发展环境1 、优化政策环境。建议尽快出台文化产业发展扶持政策，在人才引进培养、信贷财税、技术改造和创新、地水电资金、文化企事业审批向文化产业倾斜。2 、优化商务环境。建议积极搭建文化产业发展所需的投融资平台、公共技术服

33、务平台、 信息服务平台、 专业化市场交易中介平台和专业性电子商务服务平台等， 提供管家式、贴身式、个性化、全职能服务，全面优化文化产业发展所需要的商务环境。3 、优化人文环境。 建议以实施文化载体建设工程和文化精品打造工程为切入点，加强公共文化设施投入，大力开展公益性文化事业。（四）提高文化产业的发展水平1 、致力打造文化品牌 一是突出“荷文化”特色。以此作为文化荷塘的主旨与灵魂。依托“荷塘月色”项目的推进，对“荷文化”内涵进一步拓展与挖潜，开发荷文化产品，形成文化产业链。通过举办节会、论坛等活动包装推介，冠名征集主题歌曲、塑造动漫形象等方式广为推广，使其深入人心。二是突出生态特色。婆仙岭、仙

34、庾岭两地是闻名省内的“天然氧吧”，要大力发展滨水休闲、山地运动、度假疗养等多种产业，建设星级酒店、温泉度假中心、户外拓展基地等，进一步打好生态牌，做好休闲文章。三是要突出人文特色。荷塘区“宜居”人气的进一步增强，为文化产业的发展提供广阔的空间与市场。要通过提质改造，建设上档次的专业文化市场，以满足中高端消费群体的需要；要通过内联外引，打造餐饮文化、酒吧文化、民俗文化一条街，形成辐射效应，带动其他文化产业发展。四是突出创新特色。要敏锐把握文化产业发展的脉搏与方向，加快发展文化创意、移动传媒、动漫游戏等新兴文化产业，推动文化产业转换和升级，提高文化产业发展水平。2 、致力提高文化产业竞争力。一是加

35、大科技含量。要从荷塘区实际出发，重点扶持发展现代文化物流业、 数字媒体等高新技术文化产业。二是推进产业集群。结合荷塘区“三城”规划发展，划出一定区域建立文化高新产业区， 鼓励文化企业本行业或跨行业联合， 建立文化产业集团，集聚资金、资源和市场，做大做强，提高产业集中度，改变我区文化产业低小散状况。3 、致力实施文化人才工程。利用荷塘区紧邻株洲市“职教城”区位优势，整合现有专业教育、职业教育和社会，在学校设置文化产业相关专业开展相关课程， 加强产学研各界的交流与合作， 建立文化创意实习基地等人才培养基地； 建立和完善人才培养、激励和评估机制，大力引进文化产业经营管理的复合型人才，如：会展设计师、

36、文化经济人、广告策划师等。（五）拓宽文化产业融资渠道1 、建立健全财政投入机制。建议市、区加大对文化产业的投入，设立文化发展基金， 并从中安排一定的经费， 确保对文化事业的经常性投入增幅不低于当年财政支出的增幅。 创新政府投入方式， 采用贴息补助、奖励、项目采购等方式，将投入额与文化生产、艺术创作方面的成绩或效益挂钩。2 、争取上级经费支持。精心包装策划项目，争取省、市对荷塘区文化事业和文化产业项目的更多支持。3 、鼓励社会投资文化产业。一是放开民营资本的进入。建议降低民营资本注入门槛，放宽民营资本的准入机制，大力吸纳民间资本。还应加大对民营文化企业的扶持力度，采用减免税等方式支持发展，增强民

37、营资本投资文化产业的动力。 二是吸引创业投资的参与。 建议建立荷塘区文化高新产业区， 以吸引大量灵活高效的创业投资， 并且尽快形成较成熟的文化市场的投资和退出机制、 中介服务机制等， 以实现文化成果的市场转化。 三是向资本市场融资。 大力培育文化领域的战略投资者，促进金融机构参与文化产业发展建设贵州 xx 区文化产业调研报告文化作为一种产业，已经成为当今世界发达国家国民经济的支柱产业之一，也是当代综合国力与国家竞争力的重要组成部分，并将成为 21 世纪的朝阳产业。随着经济结构的调整优化，文化产业已经成为第三产业的重要组成部分。然而，在西部地区，尤其是我区这样的经济欠发达地区，与其他产业相比，文

38、化产业可以说还刚刚起步，在经济社会发展中的作用还显得非常弱小。 为了促进我区文化产业的发展，我委对我区文化产业发展现状进行了调研， 现将调研情况报告如下。一、文化产业界定和我区文化产业发展现状文化产业是指从事文化生产和提供文化服务的经营性行业。文化产业是和文化事业相对应的概念， 都是社会文化建设的重要组成部分。文化产业是社会生产力发展的必然要求， 是随着社会主义市场经济体制的逐步完善和现代生产力方式的不断进步而发展起来的新兴产业。文化产业分为影视业、音像业、文化娱乐业、文化旅游业、网络文化业、图书报刊业、文物和艺术品业、艺术培训业等9 大门类。由于长期以来，受到经济和社会发展缓慢的制约和影响，

39、我区的文化产业发展也相对滞后。目前，在我区文化产业发展方面，已有娱乐、音像、影视、演出、报刊图书、网络文化、艺术培训等国有、集体、个体文化产业，形成多种经济成份共同发展的经营格局。从文化部门统计的资料看， xx 年底全区在文化部门登记的文化经营户近900家，其中网吧 132 家，音像制品经营282 家，歌舞厅 53 家，电子游戏 72 家，台球 36 家，音乐茶室 46 家，棋牌室 27 家，游乐场 8 家，营业性演出团休 7 家，图书业 101 家，印刷业 50 家，复印打字 121家，电脑软件经营户 8 家，文化传媒（含广电） 18 家。 xx 年从业人员约 3000 人，年总产值约 10

40、 亿元，约占当年 gdp 的 0.03%，按平均赢利 15%计算利润达 1500 万元。年人均赢利 5000 元。这些文化产业的逐步兴起和形成，拓展了就业门路，开辟了新的经济文化发展领域，增加了地方财政税收， 丰富了人民的文化生活。 但与省内其他地区相比，我区的文化产业还显得很薄弱，数量少、规模小、效益低。全区文化产业经营户的总量不到贵阳市的五分之一， 不到遵义市的三分之一。全区有 100 台以上电脑的网吧经营户仅有 3 家，且集中在毕节市，其余各县上 50 台电脑的经营户较少， 大都在 30 台左右，并且经营情况较差。在农村，除个别县（市）的乡镇有一两家网吧外，其余均未开设。艺术品市场、书画

41、市场、文物市场尚未形成，电影市场严重滑坡，基本倒闭， 文化旅游市场尚未完全启动。文化产业中不少项目经营惨淡、效益不佳。二、文化产业发展中存在的问题1 、对发展文化产业认识不到位我区文化产业发展相对滞后，固然有客观原因，但主要还是在于自身陈旧观念的束缚。 由于长期受计划经济体制的影响，对发展文化产业的重要性认识不足，思想观念滞后，产业意识不强，发展文化产业的认识还停留在计划经济发展的模式中，等、靠、要思想突出，存在畏难情绪，怕担风险。只拘泥于投资风险小或是传统经营项目，没有充分认识到发展文化产业的美好前景及在经济发展中所占有的重要战略地位。因而不重视，不主动抓文化产业，在今年5月18日至21 日

42、，第二届中国（深圳）国际文化产业博览交易会上，毕节地区是全省唯一没有参加的地区。 而经济实力不如我区的铜仁地区却能在交易会上签约 42 个项目，金额达 30亿元。文化产业的发展在体制上、机制上还存在着政企不分，事企不分的现象，权责不明晰，致使干部职工的积极性没有充分调动起来。2 、资金投入不足，文化基础设施缺乏由于我区经济比较落后，地区和各县（市）财政属吃饭财政，只保职工工资，投入文化产业发展的资金很少，而靠自身发展困难又很大。 文化基础设施缺乏，全区 8 个县（市）目前只有 3 个县新建了图书馆、文化馆，其余县（市）的图书馆都是五、六十年代的旧房子，面积小且因年长失修，成了危房。文化馆设施少

43、、陈旧，已跟不上时代发展的需要。各县（市）过去修建的一些剧场、 影院，因经营不善，大部分变成了商场、 小吃城。如：作为七百多万人口的地区所在地毕节，目前，没有一个大的影剧院，影响了演出业的发展，不能满足人民群众的文化需求。3 、缺乏文化产业经营管理人才和演艺人才，引领产业发展的能力较弱电影公司、影剧场、地区演出公司等单位，职工年龄老化、文化程度较低，经营管理能力差，公司都处于亏损状态，电影院、影剧场都作为商场、小吃城解决下岗职工的生活用。 文化单位中各类文化艺术创作专业人才青黄不接， 缺门断层。文化单位缺乏文化人的现象严重存在。如：毕节艺术团有在职职工 137 人，真正能够走向舞台的演员不到

44、1/2 ，基本没有 30 岁以下的演员，有的舞蹈演员已不适应艺术表演的要求，更难使自己的表演艺术走向市场，形成真正的产业。4 、执法管理人员少，执法条件差我区文化市场执法管理人员全地区不足 50 人，文化程度低， 综合素质不高。全区大部分稽查队没有专门的办公用房，没有交通工具，没有办案经费。由于受条件的限制，执法人员对文化市场的监督管理、扶持、服务都还存在不少的差距，不利于文化产业的健康发展。5 、对旅游文化资源开发、利用不够我区有 6 个国保单位，即赫章县可乐文化遗址、毕节大屯土司庄园、大方奢香墓、黔西观音洞遗址、大方、毕节中华苏维埃川滇黔省革命委员会旧址、织金古建筑群； 4 个国家级风景旅

45、游景区，即织金洞、百里杜鹃、九洞天、威宁草海。还有近 200 个省级、县（市）级文物保护单位和风景旅游区。但这些旅游景点基本上只有自然景观，缺乏文化内涵，缺少带有地方特色、民族特色的文化包装、 人文景观、文化商品、艺术表演等，没有很好地体现其价值。我区现存的许多民族民间艺术、传统工艺也没有得到整合包装，走向市场。三、对发展文化产业的几点建议1 、进一步提高各级党委、政府对发展文化产业重要性的认识，切实加强对文化产业开发工作的领导。 要认真学习中央关于文化产业发展的有关文件精神， 要看到积极发展文化产业是经济发展的需要， 是市场经济条件下繁荣社会主义文化， 满足人民群众精神文化需求的重要途径。各

46、级党委、政府要切实加强对文化产业开发工作的领导，把发展文化产业纳入当地国民经济发展与改革的总体规划， 确立重点发展项目，组成强有力的工作班子， 定期研究探索产业文化经营的有效途径，采取切实可行的措施，组织实施好文化产业的综合开发利用。要把抓好文化产业工作的绩效作为地委、行署对县（市）党委、政府和地直有关部门的年终目标考核的重要内容， 为文化产业的发展营造良好的氛围。2 、加大文化体制改革力度。要切实实行政企分开、政事分开，使政府职能真正转到对文化建设的宏观指导和调控上来， 实行分类管理。党的十六大指出，文化按不同性质和功能分为公益性和经营性两种，根据中共中央国务院关于深化文化体制改革的若干意见

47、的要求，应对我区的公益性文化单位，以财政扶持为主，部分创收为辅，使之真正发挥社会公益作用。 对经营性文化单位，鼓励和支持其进入市场，走产业化发展道路，吸收社会资本，组建实力雄厚、竞争力强的文化企业集团。3 、要进一步完善拓展投融资渠道。一是通过招商引资、制定优惠政策，培育和优化投资、融资环境，鼓励、吸引私营企业、个人投资兴办文化产业； 二是政府配套， 地方财政要加大对公益性文化基础设施和重大文化产业项目启动资金的投入， 各县每年都应有一定比例的经费来作为文化产业运作基金。 三是单位自筹的融资渠道。 建立多渠道筹资的文化产业发展机制， 依靠国家和社会力量共同支持， 保证资金投入。4 、制定文化产

48、业发展规划，突出文化产业发展的重点。文化产业的门类和品种很多，不能盲目发展，要制订规划，突出重点，有序发展。对市场饱和、需求萎缩、濒临淘汰的项目，如：录相放映、电子游戏等国家政策规定一般不予新批、新办、新开的，不要强行发展。对于富有市场前景， 且有潜力可挖的文化经营项目如演出业、 印刷业等要给予支持和扶持，积极创造良好的发展环境，加快发展速度，巩固和发展已有的市场。根据当今社会知识化、信息化、现代化、科学化的时代特征， 不断调整产业结构， 在文化产业的发展中优先发展潜力大、见效快、科技及文化含量高的项目。5 、拓展文化产业的发展空间， 充分发展具有地方特色的文化产业，打造人无我有的文化产业。

49、要充分利用我区丰富的旅游资源和人文资源，在有效保护、合理利用、开发特色上下功夫。要邀请区内外专家、学者，加大研究、 宣传力度，把我区多姿多彩的民族风情与旅游资源融为一体，打造一批富有地方特色和民族特色的人文景观，烘托旅游资源的地方和民族文化氛围，促进我区文化旅游业的发展。6 、大力培养和引进文化产业经营管理人才和演艺人才。发展文化产业缺乏一批懂专业、会经营、善管理的人才和高水平演艺人才，这是当前制约我区文化产业发展的 “瓶颈”。要积极培养各方面的人才，改进和调整人才管理、使用制度，制定人才资源开发规划，开辟引进人才的绿色通道，加大人才的招聘力度，吸引区外人才到我区创业。7 、积极培育文化产业中

50、介组织。当今文化产业已经从文化事业中剥离出来，在这样的形势下，在此关键时刻，要使文化产业得以健康发展，按市场运作惯例， 必须有中介组织作为文化产业市场契合的粘合剂。通过中介组织进行人才、资源、资金、技术、交易等方面的粘接，使文化产业真正具有产业特色。8 、借鉴外地经验，谋划我区文化产业。要借鉴外地发展文化产业的发展经历、经验、经营方式、突破难点的方法，正确界定我区文化产业目前应有的发展可能和未来一段时期内的发展态势； 突出我区应发展的特色文化产业； 找准我区当前重点发展和今后长期发展的目标；突破我区文化产业发展面临的难点。南昌经开区文化产业调研报告党的十七大报告指出， “当今时代，文化越来越成

51、为民族凝聚力和创造力的重要源泉， 越来越成为综合国力竞争的重要因素， 丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望”。南昌经济技术开发区建区只有短短的十几年，各项事业有了蓬勃的发展，在文化产业链，增加产品的附加值，增添当地居民收入，解决劳动力就业问题， 为实现南昌市中部地区的崛起，作出了应有的贡献。但经开区基础还比较薄弱，文化产业还存在不少的问题，发展思维有待进一步理顺， 需要重新审视经开区文化产业的发展方向，有利于不断满足当地居民的文化需求。现就经开区文化产业现状，存在的问题，未来发展等方面，作一个简要的介绍及分析。一. 现状分析南昌经开区现有文化产品生产、 经营、文化服务单位共计 131

52、家，从业人员达 5000 余人。其中规模以上的企业 16 家， xx 年全区文化产业总产值及增加值分别为 30 亿元、亿元，分别占 gdp 及 gdp 增加值的、 %。文化市场情况统计（截止xx 年 9 月）经营项目大型文化产业生产动漫制作卡拉 ok 厅、歌厅数量（ xx 年 9 月） 1333网吧音像制品经营单位邮政报刊亭复印部印刷企业书店器乐店有线二级站茶座732122027111近几年来，南昌经开区的文化产业有了较大发展， 但仍处于起步、探索、培育、发展的初级阶段。二、文化产业的基础和优势1 、资源优势经开区地处昌北，有丰富的森林优势、竹林优势、生态优势、苗木花卉优势。龙潭、卫国、双岭花

53、卉苗木培植生产享誉全省，同时，麦园、前进等村迎头赶上， 可形成观赏产业，同时可为南昌市的绿化美化作贡献，梅岭的森林竹林为根雕文化、 竹简文化提供了很好资源，同时也提供了很好的旅游资源。2 、人才优势经开区传统文化产业中，培植苗木花卉的专业技术人才，有当地的农民，还有省重点大学江西农大的人才优势。 经开区大专院校众多，也可以为当地的文化产业提供更多的专门人才。3 、科技优势我区引进的清华科技园、 北大科技园以及驻院校的广告设计专业、旅游商贸专业、文学艺术专业等等，都形成了独特的科技优势。4 、招商引资优势这是由开发区的特点决定的，大形文化产品制造业入驻我区，已经证明了这一点。三、文化产业发展的特色和重点1 、丰富的旅游资源，产品有待开发。经开区作为南昌市的后花园，森林覆盖率较高，特色风光梅岭，特色农业：林科所茶园，农大果园农家乐，双岭、卫国、龙潭三个村的花卉苗木在省市均大有名气。2 、引进一批文化产品制造业，但规模偏小，产值较低，特别是附加值还不高，有待进一步拓展。我区经