苏州工业园区医疗卫生服务互联网渐全.docx

1、苏州工业园区医疗卫生服务网络渐全医疗卫生服务关乎民生，如何让百姓得到最贴近、最完善的服务？开发建设 13 年来，园区在区域卫生设施建设、 卫生服务完善以及医疗保障体系确立等方面下足功夫。目前，区内不仅拥有全省第一家最大规模的外资医院九龙医院， 而且已经建立起完善的社区卫生服务网络和疾病控制体系， 富有特色医疗保障政策更使园区人有了刷卡就医的便利。医院：九龙医院的龙头效应与一般民营医疗机构投入少、 规模小的特点相比， 投资 6 亿元建设起来的九龙医院显然是与众不同的。从门诊楼、病房楼到医生公寓、专家楼，医院的定位是具有齐全的门急诊科室和设备先进的医学诊疗部门， 成为一所功能完善的三级甲等综合性医

2、院。 除了功能区 域、建筑结构等方面的现代化保障外，医院在医技设备的投入可谓不惜代价，不仅一下子投入 700 万美元，整体引进了包括 64 排 CT 、32 通道核磁共振、 PET-CT 等多项先进设备的一批德国西门子大型医疗设备，美国雅培的检验科设备，德国徕卡的病理科设备，德国 DRAG麻醉监护仪，美国史赛克的腹腔镜， 日本奥林巴斯胃镜和肠镜，美国口腔综合治疗台及数字化牙科 X 光机，德国贝朗透析仪等先进设备也被运用在医院各个科室。医院在携手上海交 通大学医学院、积极招募人才的同时，先从健康体检服务做起，通过健康体检项目的开展，展示医院设备的先进性。根据瞄准园区、辐射周边的市场定位，九龙医院

3、 组织园区外企代表走进医院，现场参观、实地了解，医院还积极参加园区社区的义诊活动、主动承担苏州 70 岁以上市民体检等展示医院形象，开展“微笑行动”和 “暖心行动”奉献爱心。更重要的是，在园区有关部门的支持下，医院成为了苏州市及周边市（区）医疗保险定点医院，赢得了与其他医院平等竞争的有利条件。医 院的收费标准严格按照规定执行，苏州市（包括 吴中区、相城区、工业园区）市民都可以划卡就医。如今，不仅到九龙医院看病的门诊病人量增加了， 住院病人、 手术病人的增长反映出病人对医院医技水平的认可。 目前，医院已开放病床近 500 张，使用率达到 85%以上，而在一年内实施的 3000 多台手术中，难度很

4、大的心脏外科手术就做了近 100 台。九龙医院的对外服务全面改善了园区的医疗卫生环境，特别是方便了园区中新合作区内及周边居民的就医， 并对苏州市区域的医疗卫生服务起着积极的辐射作用。 目前，医院初步建立起了一整套适应自身发展的现代化医院管理机制，已步入良性运转状态， 正逐步成为园区医疗、 教学、科研相结合的综合性医疗技术服务中心。除了九龙医院外，园区还有 4 家小型综合医院，分布在周边三个乡镇，床位近 500 张。按照一个镇办好一家区域公立医院的目标要求， 园区加大乡镇医院升级改 造和医疗设施完善力度，努力构建起覆盖全区、布局合理、结构科学、管理规范、服务优质的基本医疗保健服务体系，满足群众基

5、本医疗服务的需求。今年，娄葑医 院在完成二期建设后，将形成 400 张床位规模的二级综合医院；唯亭镇整合所属二家医院的资源，将新建一家 400-500 张床位的二级综合医院。社区：40 个卫生服务站的贴近服务家住都市花园的林奶奶对邻里中心新城大厦 4 楼的新城社区卫生服务站有着极好的评价。 她的孙女出生以来的体检、 预防接种都在这里完成， 而且每次还会详细地 预约下次体检或接种的时间，而有高血压的林奶奶自己也常到服务站量量血压、配点药，有次感冒发烧还在服务站挂水治疗。 “方便”是像林奶奶这样的普通的居民 对社区卫生服务站的突出感受。园区的社区卫生服务体系建设实行的是政府主导和社会参与相结合的方

6、针，按照“十分钟社区卫生服务圈”、 “十分钟口腔卫生服务圈”的要求，社区卫生服务机构规划设置在邻里中心内，借助于邻里中心这一载体，统一服务理念、模式、方法和设施，强调缩短与社区居民 的距离、方便居民的及时就医、满足社区居民的各种基本医疗保健服务需求为目标，辐射直径 0.5 公里至 1.5 公里，社区卫生服务站由政府建设，无偿提供给中 标者举办，并对所承担的公共卫生服务职能予以全额补偿。2004 年，作为江苏省首批 12 个社区卫生服务先进示范区，园区荣获了省社区卫 生服务先进示范区的称号。经过近年来的加速发展，园区社区卫生服务已形成了良好的品牌效应， 相关运作模式和经验已在省内得到推广和学习。

7、 娄葑镇社区卫生服 务中心荣获苏州市唯一的江苏省有中医特色的社区卫生服务中心，并荣获苏州市示范社区卫生服务中心。目前，全区已建有社区卫生服务中心 5 家，社区卫生服务站 35 家，小区医务室 15 家。并且每年根据开发建设和经济社会发展的实际情况，将新建或改建近十家社区卫生服务机构。在区域布局上已经达 到了全覆盖，“十分钟健康服务圈”、“小病进社区”正逐步形成。通过积极的政策扶持、人才引进、培训提高、连锁运行，社区卫生服务的优势日益显著。全面实 现了“一级大科”向全科的转变，科室的布置和流程充分体现了以人为本的要求和“一对一”的服务特点，让就诊者感到温馨和放心。同时，为适应人口老龄化的趋势，各

8、社区卫生服务机构积极扩展康复服务功能，全面开展了各种康复疗法、推拿、针灸、心理等治疗服务项目， 深受广大居民的欢迎。 此外，为改善独墅湖高教区师生的医疗保健服务，即将建设独墅湖高教区社区卫生服务中心；唯亭镇也将在现有唯亭卫生院的基础上， 新建唯亭社区卫生服务中心， 为当地居民提供便捷、 可及的社区医疗保健服务。保障：医保大伞的全覆盖园区城乡社区基本医疗保险从今年1 月 1 日起施行，包括被征地农民在内的14 万参保人员可以在全区各级医疗机构实现划卡就医，其中的大病住院医疗保险理付上限达到 20 万元。据了解，与以往面向农民的农村新型医疗合作保险、面向城市居民的职工社会医疗保险等不同，园区城乡社

9、区基本医疗保险实现了参保对象的有机整合，参保者包 括园区户籍的被征地农民、农业劳动者及其被抚养人；因政策性“农转非”等历史遗留问题人员及其被抚养人员； 园区城区户籍但无用人单位、 无其他社会基本医疗 保险待遇、年龄为男 60 周岁、女 50 周岁以上的居民以及完全丧失或大部分丧失劳动能力的重症残疾人员等人群。园区借鉴新加坡中央公积金 管理经验而实行的公积金医疗保障制度极富特色，企事业单位工作的员工全部参加职工基本医疗保险， 设立医疗个人专户和大病保险统筹专户、 工伤保险统筹金， 参 保职工超过 35 万人，在各级医疗机构可刷卡看病、结算。与此同时， 园区城乡社区居民基本医疗保险制度全面实施让更

10、多人得到了医保大伞的庇护。园区城乡社区基本医疗保险是由城乡居民个人参保，社区、村集体扶持，区、镇财政资助相结合的一项基本医疗保险制度。 在医疗保险待遇上， 主要向老年病、慢 性病、门诊大病及住院重症等项目倾斜，为逐步向园区公积金医疗保险接轨奠定基础。 该项保险充分体现出筹资标准高、 个人负担小， 住院与门诊兼顾等特色。 2007 年，医疗保险的筹资标准为 240 元/ 人，在全市位于前列，由园区、镇财政、村集体 ( 社区 ) 及参保对象个人共同承担，按年度缴交，其中个人缴纳部分 仅为 50 元，低保特困人员、 重症残疾人员还可享受医疗救助， 个人免缴医疗保险费。参保人员可享有门诊、门诊医疗补助

11、、门诊特定医疗保险项目、部分自费医疗 保险项目、大病住院医疗保险项目等基本医疗保险待遇。此外，城乡社区基本医疗保险的医疗项目设置和药品目录管理已经实现了与园区公积金医疗保险的接轨。此外，园区城乡社区基本医疗保险筹资标准将随着园区社会经济发展水平的增长逐步提高，至 2010 年达到不低于 300 元/ 人的标准。目前，园区医疗救助体系基本形成，在城乡社区基本医疗保险中，专门设置了低保、低保边缘人群的医疗救助办法，保障低收入人群看得起病。同时，政府搭台、 企业参与的慈善救助形成了良好氛围，由园区飞索半导体有限公司发起的园区“德善”专项慈善救助计划， 成立两年来募集资金超过 240 万元，累计救助超

12、过 100 名尿毒症患者。疾控：健全的公共卫生体系在园区任何一个接种点都可以刷卡给孩子进行免疫接种，家长还可以通过中心网站和语音电话等途径准确掌握儿童的接种信息。即将开通的短信服务还将让家长更及时地了解自己孩子的免疫接种信息；园区借鉴新加坡经验推出的外送快餐许可证发放的新型分级管理模式已经在全市推广；园区体检中心日体检能力已提高到近二千人次，年体检人数近二十万 其中，园区开发并应用的“计划免疫质量控制与信息服务系统”已实现证卡合一、 日常接种管理、 信息共享及 多途径查询等功能。目前，全区所有计划免疫门诊均已接入因特网，门诊儿童免疫接种信息全部录入电脑， 可通过网络上传至园区中心数据库， 同时

13、，通过网络摄像 机对计免门诊进行图像监控、质量控制和接种数据保全。从区内孩子的计划免疫， 到就业人群的健康体检， 再到食品卫生监控、 流行病学监测等，园区疾病防治中心通过先进的软硬件发挥了公共卫生安全卫士的作用。目前，园区疾病预防控制和卫生监督体系渐趋完善，突发公共卫生事件应急指挥和处置体系得到了初步建立。 园区疾病防治中心 （卫生监督所） 全面履行疾病预防 控制和公共卫生管理的职能，最早在全省通过 ISO9000 认证和在苏州市区通过 ISO17025实验室国家认可，并有着在全国首推食品卫生分级管理制度的 突出成果。据园区疾病防治中心有关负责人介绍，园区有大小千余家饭店饮食店和数百个企业单位

14、食堂， 由于经营模式和服务对象的多样性，预防食物中毒的工作难度较大。该中心根据食品经营类别、危险性的程度、食物中毒的好发季节和人群食用者的特点等， 有针对性地开展预防工作， 在保证企业用工人员的饮食安全、学校幼儿园学生食品安全、建筑工地民工饮食安全、各类庆典活动和各类接待的食品安全保障等方面取得了较好的成绩。园区体检中心成立于 1996 年，当时医务人员只有 5 名，面积不足百平方米，只能开展常规检查，日体检量二、三十人。十年来，伴随着园区开发建设的发展而发展，在硬件配置、人员训练、软件应用、质量认证、系统管理等方面取得了显著成绩。目前体检用房超过二千平方，拥有东芝彩色多普勒超声波诊断仪、日立

15、全自动生化仪等一批国际知名品牌的设备，体检种类发展到以常规招工体检为主，涵盖单位体检、 食品等从业人员体检、 干部体检、妇女体检、学生体检、职业病检查等项目。该中心还在全省首创、开发应用“健康体检计算机管理系统 ，工作流程自动化、体检数据档案管理电子化、服务人性化，现场摄像，方便了体检者，不需要再带相片，也避免了冒 名顶替现象；检查设备联网，数据直接传送，减少了发生差错环节；体检信息计算机管理，提高了工作效率，结果自动判断，当天下午发放报告；网上结果查询，方 便了企业和体检者，有效地防范了假报告的出现；体检信息安全保存，健康档案建立和网络健康教育宣传，为体检者提供了后续服务。来自园区社会事业局的信息显示，根据规划，园区还将进一步加强公共卫生服务阵地建设。 同时，将建立与现代化城市发展相适应的应急体系，进一步提高对公共卫生突发