工业园区入园项目管理办法

1、工业园区入园项目管理办法为规范招商项目入园，加强园区项目管理，提升园区项 目管理和服务水平，加快效益建园、特色建园、产业建园、 生态建园建设步伐，经县政府研究，特制定本管理办法。第一条：实行招商项目准入制。所有招商引资项目只有 符合甘泉工业园区项目准入条件方可入园。在符合项目准入 条件的情况下，符合主导产业的项目、高税收项目和高科技 项目可优先入园。第二条：招商项目入园须符合下列条件：（一）遵守国家法律法规，依法经营，照章纳税的企业 及自然人；（二）符合国家产业政策和有关规定，市场前景广阔， 竞争力强，能持续发展的，无落后生产工艺、无陈旧设备、 无严重环境污染的企业；（三）符合园区产业规划布局

2、；（四）固定资产投资额达1000万元以上或每亩土地年纳税5万元以上；（五）入园项目建成投产后应达到国家工业环保、 消防和安全生产等有关要求；（六）鼓励在工业园区兴办以下主导产业项目：农副产品加工、炼化装备加工、精细化工加工产业。第三条：甘泉工业园区对入园项目的审核程序：（一）招商单位与客商洽谈达成初步投资意向；（二）审核项目向工业园区管委会提交的入园申请；（三）招商单位组织有关 人员到客商投 资公司实地 考察；（四）由招商服务单位提交县项目评审小组进行项 目评审；（五）用地及优惠政策审批：项目引进单位填写用地审 批表报管委会规划建设科、工业园区管委会主要领导、县政 府分管领导、县长逐级审批；对

3、园区企业投资亿元以上、税 收高的、需“一厂一策”的项目由县利用外资领导小组报县 政府审批确定优惠政策；（六）工业园区管委会与入园项目签订项目入园协议书；（七）工业园区管委会放出项目征地范围，县利用外资领导小组向相关乡镇（工业园区）下发项目征地抄告单；（八）工业园区管委会组织实施土方平整；（九）“七通一平”后，凭供地审批表放界址红线，凭 审批的厂区规划建筑图放建筑红线。第四条：工业园区项目用地管理按下列规定执行：（一）坚持节约用地原则，入园项目固定投资强度不低于120万元/亩；土地效能比为每亩土地创税不低于5万元；建筑容积率达到 1.0以上，建筑密度达到 0.4以上， 项目主体厂房要求3层以上（

4、工艺有特殊要求除外），宿舍楼原则上建 5层以上，行政办公及生活设施用地面 积小于7%厂区绿化覆盖率不低于35%。（二）建立项目用地退出机制。1、项目投资强度达不到本办法第四条第一款规定，实 际投资额占总投资额不足 25%且未经批准中止开发建设连续 满1年的，由县国土资源管理部门依据国土资源部闲置土 地处置办法依法处理。2、入园项目1年以上未动工建设的，应当按照土地 管理法有关规定缴纳闲置费；连续 2年未动工建设的，由 县国土资源管理部门报请县人民政府批准，无偿收回土地使 用权。3、为提高土地利用率，对闲置厂房，企业经报工业园 区管委会审核同意，可依法转让或出租；对因客商撤资造成 的闲置土地，由

5、县国土资源管理部门依法处理。（三）对入园项目擅自改变土地使用属性的，工业园区 管委会发出整改通知，予以制止，否则，由县国土资源管理 部门依法收回土地使用权。第五条：工业园区项目建设管理按下列规定执行：（一）工业园区内的项目建设必须严格按工业园区总体 规划及功能区划进行合理布局、集中开发和配套建设。（二）入园项目建设期原则为一年。对个别投资规模大 的项目可视情适当延长，并在项目协议书中予以明确，但 延长时间原则上不得超过一年。（三）工业园区管委会对入园企业项目建设实行动态管 理，入园项目自工业园区管委会提供土地之日起一个月内必 须开工，对建设进度缓慢，建设期满未能竣工投产的项目， 依项目协议书约

6、定的有关条款处罚，并发出催建通知单。 限定期限内仍未能竣工投产的，对已投资的不动产进行处 置，收回土地。（四）入园项目建设必须做到安全设施和环保设施建设 “三同时”；安全、消防、环保设施建设须经有关部门验收合格后，方可投产。（五）入园项目建设前须向工业园区管委会提供以下报 审材料，并经工业园区管委会初审、县政府分管领导等审核 后，依法办理规划建设“两证”等相关手续。1、项目平面规划图、彩色鸟瞰图、主要建筑物彩色效 果图及工程施工图；2、提供有资质的设计单位设计企业建筑施工图、企业 厂区内给排水、排污及供电等管（杆）线放置图及绿地规划 图；3、入园项目厂区规划红线及标高。（六）入园项目的固定资产

7、投资达到项目约定的50%寸，方可办理土地使用证，原件由工业园区管理委员会保管，复 印件交企业；企业投产后，经企业申请，原件交还给企业。第六条：企业租厂房管理（一）企业入驻条件：每1000平方米厂房的固定资产投资不低于200万元，年产值不低于 1000万元，年上缴税 收不低于10万元；租厂房企业都必须按每个员工3个月的平均工资水平（原则上不低于30万元人民币的标准）的总数来缴纳用工工资保证金，用工工资保证金在企业搬迁前兑 付完用工工资福利后三日内退还企业。（二）审批程序： 租厂房企业要 向工业园管委会提交入 园申请，经审核通过后向工业园区管委会缴纳一定用工工资 保证金，然后与工业园区管委会签订入

8、园项目合同，企业凭 项目合同及押金缴款通知证明方可办理工商、税务证照等相 关手续。第七条：园区内严禁乱搭滥建瓦房、简易用房和低矮厂 房，严禁在已硬化的道路上堆放建筑材料。第八条：入园企业建设项目必须严格执行国家有关法 律、法规和建设标准，原则实行建设项目报审制、招投标制、施工许可证制、工程合同管理制。项目建设必须委托具备相 应资质条件的单位勘察设计、施工和监理，做到安全施工， 工程质量达标。第九条：园区内的市政基础设施要严格按照规划实施， 30万以下工程，由县工业园区基础设施领导小组审核，参照园区工程指导价，工业园区党工委、管委会通过后可直接发 标；30万-50万工程，由县工业园区基础设施领导小组审核， 参照园区工程指导价，经县分管工业园区领导同意后，县纪 委、财政局、审计局参与，工业园区管委会组织邀请有资质、 讲诚信、有实力的施工单位邀投标；50万以上向社会公开招 投标。第十条：工业园区企业服务管理按以下规定执行：（一）招商服务单位对园区企业实行“全程跟踪服务 制”、“项目证照代理制”，帮助企业解决水电安装、劳资纠 纷处置、突发事件处理等。县内各有关部门、单位对园区企 业实行限时服务制。（二）工业园管委会为入园企业提供投资政策咨询、规 划建设、土地征用、市政设施、金融、人力资源等全方位、 全过程、全天候服务。（三）除刑事案件