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文档简介
1、拓展绿色理念,打造绿色生活1 1 绿色理念在发展中日益形成和确立 绿色理念顾名思义是指绿色的理想和信念, 是指人们在自己 的日常生产和生活中具有的一定环保理念。伴随社会经济的发 展,人们在不断创造和享受物质财富的过程中, 深切感到快速的 发展特别是工业化和城镇化的加速发展带来的环境问题日渐凸 显,反璞归真、追寻绿色便成了一种新的时尚和理念。1.11.1 认识进步的必然 近代世界经济的发展史就是人类环境保护的教训史。始于1818 世纪中叶的西方工业革命极大地推动了经济技术的发展和生 产力的提高, 在创造出巨大财富的同时, 也给人类的生存环境带 来了沉重的灾难。 2020世纪 3030 年代到 6
2、060年代,震惊世界的环境 污染事件频繁发生,特别是“八大公害”事件引起了世人的警 醒。近年来,我国的环境问题也日趋严峻和频繁,如山体滑坡、 气候变暖、物种灭绝等,特别是水源、食物、空气等赖以生存的 基本条件, 因污染已直接或间接危及到了人们的生活和健康, 由 此带来的灾难和痛苦,让人们领悟到尊重自然、关爱环境、呵护 绿色,才能让生命与自然和谐相处的道理。1.21.2 追求品质的必然 随着社会经济的快速发展,人们在衣、食、住、行、用等各 个方面都发生了历史性的飞跃和变化, 对品质生活的追求也越来 越高,然而,在人们享受物质财富带来的满足的同时,发展带来 的环境问题也悄然侵袭着人们的生活和健康,
3、 选择环境优美的住 宅小区、无公害食品、环保型饰材、节能汽车 渐成一种流行 和时尚,绿色生活便成了人们对更高品质的追求。1.31.3 科学发展的必然改革开放以来, 大量高污染、 高能耗、粗放型工业异军突起, 在一定时期成为经济发展的领头军,为经济发展做出了巨大贡 献,然而伴随资源的不断开采, 日益枯竭的资源逐渐成为制约发 展的瓶颈问题,石油、煤炭、矿藏、水、土地等资源日趋紧缺, 许多资源依靠国外进口,尤其石油的依存度不断提高,据统计, 20122012 年,中国对海外石油的依赖度高达 75%75%,这意味着石油成为 了对外依赖度最高的能源种类, 随之产生的问题就是中国的能源 安全日渐堪忧, 煤
4、炭虽然是我国的能源优势, 但以现有剩余储量, 若以年产煤 1010 亿吨测算,还可开采不到 3030 年;水、土地等资源 污染问题也日益引起人们的高度关注。2 2 拓展绿色理念,让“绿色”融入发展的各个方面2.12.1 理论决策,要始终贯穿绿色理念要实现环保与发展并进, 最根本的就是党的方针政策、 理论 路线要始终贯穿绿色理念, 上升到国家意志的高度, 融入到经济 社会发展的各项决策之中。 在发展政策上, 制定有利于环境保护 的价格、财政、税收、金融、土地等方面的经济政策体系,通过 国家总的制定, 各地结合实际, 使鼓励发展的政策与鼓励环保的 政策充分衔接与融合。 在发展布局的决策上, 充分遵
5、循自然规律, 根据全国不同地区的环境功能与资源环境承载能力, 按照优化开 发、重点开发、 限制开发和禁止开发的要求确定不同地区的发展 模式,引导各地合理选择发展方向,形成各具特色的发展格局。2.22.2 法规制度,要始终体现绿色理念 将绿色理念融入到各项法规制度之中, 通过人们对法律法规 的遵守与执行, 使环境保护的目的得以实现, 做到凡是污染严重 的落后工艺、技术、装备、生产能力和新产品一律淘汰;凡是不 符合环保要求的建设项目一律不允许新建; 凡是超标或超总量控 制指标排污的工业企业一律停产治理; 凡是未完成主要污染物排 放总量控制任务的地区一律实行“区域限批”; 凡是破坏环境的 违法犯罪行
6、为一律严惩, 通过严厉的制度和严格的执法, 杜绝和 减少个人和单位对环境的破坏。2.32.3 运行机制,要始终蕴含绿色理念一是建立协调机制。 环境保护是一个复杂的系统工程, 是一 个有机的整体, 每一个组成部分都不能脱离整体单独存在, 环保 政策、法规制度的贯彻与实施, 需要多部门乃至全社会的共同配 合与参与。 除了环保部门主管负责外, 由本级政府建立由发展改 革、规划、环保、工商、公安、电力、财政、农业等部门联合组 成协调机构,共同采取措施,坚持遏制生产技术、设备和已经关 闭的企业的生产运营及区域的转移。二是建立扶持机制。国家、 省、市等各级根据本辖实际,建立扶持机制,加大对欠发达地区 环境
7、执法监督和监测预警能力建设的支持力度。 三是建立生态补 偿、奖励机制。各级政府应建立和完善“绿色”补偿机制,对为 环境治理、改善做出贡献的地区、企业,从财政转移支付中予以 补助, 在税收上予以优惠倾斜; 对改善环境做出贡献的单位和个 人予以奖励。2.42.4 财政投入,要始终支撑绿色理念 随着工业化和城市化进程加快、 人口持续增加, 以及长期粗 放式经济增长,导致的工业污染、城市生活污染、生态系统功能 失衡等环境问题日益突出, 治理难度和成本均不断增大, 尤其是 区域性、流域性、面源、生活性污染作为新的矛盾,在解决上相 对于传统工业的末端治理需要更大规模的资金投入。 因此,要实 现绿色理念,各
8、级政府应在各年度开支预算中列入经费开支计 划,为加强环境改善与治理提供坚强有力的资金支撑和后盾。3 3 打造绿色生活,让生命在绿色世界畅游3.13.1 大力发展绿色能源绿色能源即清洁能源, 它可分为狭义和广义两种概念。 狭义 的绿色能源是指可再生能源,如水能、生物能、太阳能、风能、 地热能和海洋能。 这些能源消耗之后可以恢复补充, 很少产生污 染。广义的绿色能源则包括在能源的生产及其消费过程中, 选用 对生态环境低污染或无污染的能源, 如天然气、清洁煤和核能等。 未来十年,中国能源将实现两个目标:一是到 20202020 年非化石能源占一次能源消费总量的比重达到 15%15%左右;二是到 20
9、202020 年单 位GDPGDP二氧化碳排放比20052005年下降40%-45%40%-45%我国应大力支持 开发利用新能源与可再生能源的力度, 坚持“因地制宜, 多能互 补,综合利用, 讲究实效”的十六字方针, 大力开发利用太阳能、 积极支持生物质能利用技术、 继续推广沼气发酵技术、 积极推广 轻烃等新型燃料。 目前在我国发展新能源与可再生能源还存在着 重重障碍。 新能源与可再生能源技术种类多, 所处的发展阶段不 尽相同,面临的困难和问题也有差异。建议:( 1 1)建立足够的 经济鼓励政策和激励机制;( 2 2)建立行之有效的投融资机制; (3 3)降低新能源与可再生能源技术成本; (4
10、 4)建立强有力的法 规保障;( 5 5)建立完备的可再生能源工业体系等等。3.23.2大力倡导绿色消费目前我市广大消费者的消费理念上有较大转变, 选购绿色食 品、少包装的商品、无磷洗涤用品等,已成许多消费者的自觉行 为。在矿产资源的开采(消费)上,坚持科学发展观,注重可持 续发展的理念得到明显增强,但一些地方为追求当地经济增长, 存在无节制无计划开采的情况; 生产中,在脱硫、脱氮等治污上, 投入大量资金安装或改造设备, 为污染治理和废物再利用提供了 保证,创造了良好的经济效益、 环境效益和社会效益, 如热电厂, 安装的脱硫、除尘设施,有效减少了 SO2SO2的排放,回收的SO2SO2用 来制
11、作硫酸、粉尘制作灰渣砖等;在废弃物的处置上,除了废旧 塑料、玻璃、纸、金属、橡胶等类得到较好回收和再利用外,因 缺乏相关政策的有力指导和督导,从源头上进行垃圾分类与处 理,废旧电池、废旧电脑、废旧空调冰箱等的回收及处理还处于 无序状态。建议:(1 1)制定矿产等资源开发计划, 加强宏观调控; (2 2) 加大垃圾循环利用与分类工作力度;( 3 3)建立“绿色回收”制 度,从电子、冰箱等商品的销售到报废处理,进行统一管理。3.33.3 大力发展绿色交通 绿色交通与解决环境污染问题的可持续性发展概念一脉相 承。它强调的是城市交通的“绿色性”,即减轻交通拥挤,减少 环境污染, 合理利用资源。 其本质
12、是建立维持城市可持续发展的 交通体系, 以满足人们的交通需求, 以最少的社会成本实现最大 的交通效率。目前郑州市有 243243 万余辆机动车保有量。 机动车尾气排放已 经成为城市空气污染的重要来源。 机动车的大幅增加, 不仅给交 通和道路建设增添了巨大压力,对城市空气也造成很大污染。建议:( 1 1)在机动车数量上逐步采取适当紧缩调控措施。 (2 2)提高机动车尾气排放的准入门槛。 ( 3 3)推广使用清洁能源 和节能环保型的汽车,减少由于机动车尾气造成的大气污染。4 4 加大宣传力度,让绿色理念深入人心 (1 1)以活动为载体进行宣传。发动社会力量,引导公众参 与。下一步要在积极探索新路子、新渠道上下功夫,重点在发挥 民间环保团体、 高
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