贞丰县农村义务教育阶段学生营养餐服务采购二次公告

1、贞丰县农村义务教育阶段学生营养餐服务采购（二次公告）公开招标文件项目编号： 州公易采【201808201808】-196-196号采购人：贞丰县教育局_代理机构：贵州智轩众信建设项目管理有限公司2018年10月目录第一章 招标公告 .第二章投标相关资料明细表. . 6第三章投标供应商须知 . . 11第四章服务技术参数要求 . . 23第五章评标方法及评定标准. . 31第六章合同款项 . 36第七章合同格式（服务类）. . 38第八章附件投标文件格式 . 41敬告：投标前请认真阅读本招标文件！本招标文件随本次招标工作的结束自行失效第一章招标公告根据中华人民共和国政府采购法及有关法律法规规定，

2、贵州智轩众信建 设项目管理有限公司（以下简称“招标代理机构”）受贞丰县教育局（采购单位） 委托，对其“ 贞丰县农村义务教育阶段学生营养餐服务采购（二次公告）”进行国内公开招标，欢迎国内有服务能力的合格供应商前来参加投标。一、项目名称：贞丰县农村义务教育阶段学生营养餐服务采购（二次公告）二、项目编号：州公易采【201808】 -196号三、项目序列号:/四、项目概况：1.采购预算（万元）：4014.34万元2.采购内容：序号项目名称数量备注1贞丰县农村义务教育阶段学生营养餐服 务采购（二次公告）1批具体详见第四章服务技术参数要求3.简要技术要求、用途详见招标文件五、投标供应商资格条件：1、 符合

3、中华人民共和国政府采购法第二十二条之供应商资格要求；2、 有效的营业执照（原件或复印件加盖公章）；3、 具备食品流通许可证或食品经营许可证（原件或复印件加盖公章）；4、 参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函原件;5、投标供应商不得存在中共黔西南州委办公室黔西南州人民政府办公室关于强化黔西南州公共资源交易廉洁诚信风险管理的通知（州委办字2017103号）规定的红色（高风险）等级的情形。6、本项目不接受任何形式的联合体投标。7、本项目采用会员网上报名，不接受非会员及现场报名，如因未注册会员而导 致不能参加本项目报名投标的，后果由供应商自行承担。新系统报名技术支持 电话

4、（黔西南州公共资源交易中心信息科）。&投标保证金金额（投标供应商需从基本账户转出）：Y: 100000.00元保证金到账时间为2018年11月19日13时40分（北京时间）前（以到账时间为 准否则作无效投标处理）。六、招标文件的发售时间、地点及售价：1、本项目招标文件已在黔西南州公共资源交易中心网上向社会公开，凡有意参加投标者，请于2018年10月27日09时00分至2018年11月18日11时00分（招标文件自公告发布之日起开始出售），在黔西南州公共资源交易中心会员交 易系统进行报名并支付购买招标文件费用，否则其投标无效。2、地点：黔西南州公共资源交易中心，网上报

5、名成功，网上下载（点击此链接： http:/www.qx nzjyzx.c n/qx ntpbidder ，可直接跳转到黔西南州公共资源交易中心 网站）。3、招标（采购）文件售价：300元（含电子文档）七、 投标文件递交截止时间：2018年11月19日13时40分八、投标地点：黔西南州公共资源交易中心。九、开标时间：2018年11月19日13时40分十、开标地点：黔西南州公共资源交易中心（开标当天见交易中心大屏幕）十一、收款单位：黔西南州公共资源交易中心开户银行：贵阳银行股份有限公司兴义分行银行账号：38110121050000091汇入行行号：313707038115 （此行号用于汇款时查询

6、准确的开户行） 十二、其他事项：1、采购人名称：贞丰县教育局地址：贞丰县内联系人：赵智立联系电话：138859485212、采购代理机构名称：贵州智轩众信建设项目管理有限公司地址：兴义市印象兴义 5栋2501室项目联系人：张沙沙联系电话18386391677传真：/邮箱：/贵州智轩众信建设项目管理有限公司2018年10月20日第二章投标相关资料明细表说明：本表是对投标须知的具体概况、补充和修改，如有差异，应以本表为准。序 号项目名称贞丰县农村义务教育阶段学生营养餐服务采购（二次公告）1投标供应 商资格要求投标供应商应具备：1、 投标供应商符合中华人民共和国政府米购法

7、 第二十二条之供应商资格要求；2、 有效的营业执照（原件或复印件加盖公章）；3、具备食品流通许可证或食品经营许可证（原件或复印件加盖公章）；4、参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函原件；5、 投标供应商不得存在中共黔西南州委办公室黔西南州人民政府办公室关于强化黔西南州公共资源交易廉洁诚信风险管理的通知（州委办字2017103号）规定的红色（高风险）等级的情形。6、 本项目不接受任何形式的联合体投标。21、投标保证金一、 投标保证金的缴纳保证金汇入账户信息：保证金收款单位：黔西南州公共资源交易中心 保证金开户银行：贵阳银行股份有限公司兴义分行保证金银行账号：3811

8、0121050000091汇入行行号：313707038115 （此行号用于汇款时查询准确的开户行）保证金金额：100000.00元整投标保证金交纳到账截止时间：2018年11月19日13时40分（北京时间）前， （以到账时间为准否则作无效投标处理）。二、 新系统缴纳保证金方式说明：1、新系统采纳的都是随机码保证金方式。2、随机码获取：投标单位报名母个标段成功后都会生成一个随机码。3、汇款时：投标供应商汇款时必须在备注栏填写对应标段生成的随机码。填写随机码要求：必须是完整的、清晰可见的（不能填写特殊字符如* 或其他不是正常的汉字或者文字）。4、入款方式：银行转账。系统递交保证金方式，建议投标单

9、位于递交投标文件截止时间前 2个工作日缴纳， 以便保证金及时到账；保证金到账后无需到交易中心换取保证金收据，保证金退 还也无需办理手续。投标保证金到账情况以交易中心电子招投标系统缴纳为准。5、入账时入账打款单上的信息必须与单位诚信库内填写的基本账户信息完全一 致，如果不一致请务必打款前修改自己的诚信库信息保持一致。3投标报价1、 投标报价应包括：本项目学生营养餐所需的所有食材的供应、运输、配送、 储藏和售后服务、税金等所发生的一切费用，本投标报价为总预算价。2、投标货币：人民币4投标文件 有效期1、投标文件有效期：90天2、投标截止期：2018年11月19日13时40分（北京时间）5投标文件份

10、数纸质投标文件正本：1份（单独密封）、非加密的电子投标文件（.nQXNTF格式） 光盘壹份（单独密封），开标一览表 壹份（单独密封）。6投标文件 的递交投标文件递交：加密的电子投标文件（.QXNTF格式）上传到网址：黔西南州公共资源电子交易服务系统（网址http:/ 代理人在参加开标会时带至开标会现场（黔西南州公共资源交易中心一楼多功能 六厅）备用。注：1、各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（.QXNTF格式） 到黔西南州公共资源电子交易服务系统的指定位置。上传时必须得到系统“上传 成功”的确认回复。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。2、 投标人因黔西南州公共资

11、源电子交易服务系统冋题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与黔西南州公共资源交易中心联系。技术支持电话；3120751。3、 中标后中标单位向采购人提供纸质投标文件副本肆份。7投标疑问递交投标疑问书的形式、时间及地点：形式：书面形式；时间：递交投标文件截止时间15日前机构：贵州智轩众信建设项目管理有限公司地点：兴义市印象兴义 5栋2501室联系人：张沙沙联系电话18386391677答疑的形式：以书面形式在收到投标疑问书后 3日内送达至有疑问且已购买招标 文件的供应商。时间2018年11月19日13时40分（北京时间）8开标地点黔西南州公共资源交易中心（开标当天见交

12、易中心大屏幕）评标方法综合评分法9评标评标标准及 方法详见第五章中评标方法和评定标准10服务时间及 地点服务时间：三年。 服务地点：米购人指定地点。11付款方式 和条件本项目不付预付款，每月结账一次，配送方与受服务学校核对好送餐数量和金 额，由公司开具正式发票，受服务学校法定代表人签字确认后，到核算中心审核 后再到乡镇财政分局按照财经程序进行报账。 如因服务质量问题造成的一切经济 损失完全由中标供应商承担，同时保留进一步追究法律责任的权利。12开标时身份 核验 要求开标时（须单独提交）：1、投标供应商若为法定代表人需提供法定代表人本人身份证原件及法人身份证 明原件；2、投标供应商若为法定代表人

13、授权人应提供法定代表人授权委托书原件及法定 代表人身份证复印件（加盖公章）和被授权人身份证原件。（注：若未按要求提供相关资料，投标文件将不予开标，做无效投标处理。）13资格审查1、有效的营业执照（原件或复印件加盖公章）；2、具备食品流通许可证或食品经营许可证（原件或复印件加盖公章）；3、参加政府米购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函原件；4、 投标供应商不得存在中共黔西南州委办公室黔西南州人民政府办公室关于强化黔西南州公共资源交易廉洁诚信风险管理的通知（州委办字2017103号）规定的红色（高风险）等级的情形。（注：以上资料除第4项外，请单独提交，如未按要求单独提交，则按无效

14、投标处理。）14投标供应商 廉洁诚信风 险等级根据中共黔西南州委办公室 黔西南州人民政府办公室关于强化黔西南州公共资源交易廉 洁诚信风险管理的通知（州委办字2017103号）规定被列为红色（高风险）等级的，依法限制参加本次政府采购活动。1、存在下列情形之一的，列为红色（咼风险）等级。（1）投标供应商（供应商）或其法定代表人或拟派项目负责人近三年有违法犯罪记录的；（2）投标供应商（供应商）或其法定代表人或拟派项目负责人被人民法院列为失信被执行 人的；（3）近三年被认定存在贵州省企业失信行为联合惩戒实施办法（试行）规定的严重失 信行为的；（4）违反相关法律法规，被相关部门处以禁止参加投标或政府采购

15、活动的。注：本项红色（咼风险）等级所列内容各投标供应商可不在投标文件中体现，以黔西南州公共资源交易中心在评标现场提交给评标委员会的数据资料作为评审依据，各投标供应商对此项评审结果有异议的，可向黔西南州公共资源交易中心提出书面申请核实。2被列入橙色（中风险）等级的，将作为不廉洁诚信的扣分标准（详见第五章评标方法及评 定标准，附表1、2）。（1）此数据由协同监督领导小组提供，州公共资源交易中心在评标时提供给评标专家。（2） 投标供应商不廉洁诚信得分 =被扣分分值*10% （投标供应商不廉洁诚信得分w10）, 被扣分分值为附表1、2两部分所扣分值相加。（3 ）本扣分因素为单列扣分，若与招标文件规定的

16、其他扣分因素出现重复，则累加使用。15履约保证金中标供应商在签订合同时向采购方缴纳 5%勺履约保证金，提供缴纳履约保证金单 据，待所本次服务按时完成，履约保证金转为服务质量保证金，待过供应商承诺 的质保期后，采购方将质量保证金无息足额退回给中标供应商。16招标代理服 务费本项目的代理服务费为人民币伍仟元整（Y:5000.00）,以上费用在报价时请综合考虑，不得单独列项。中标人在领取中标通知书时，向贵州智轩众信建设项目 管理有限公司支付招标代理服务费。开户名称：贵州智轩众信建设项目管理有限公司 开户银行：工行贵州兴义城区支行账号：240901071920002798217监狱企业、残疾人福利性单

17、位投标单位被认定为监狱企业及残疾人福利性单位(以投标文件提供的相关 证明材料为准)，对其投标价给予6%的扣除，即：评标报价 =投标价x(1-6%);扣除后的价格为评标价。注：1、残疾人福利性单位应当同时满足以下条件并提供相应的证明资料复印件盖单位公章：(1 )安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25% (含25%)，并且安置的残疾人人数不少于10人(含10人)；(2)依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议；(3 )为安置的母位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤 保险和生育保险等社会保险费；(4) 通过银行等金融机构向安置的每位残疾

18、人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经 省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；(5) 提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造 的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。第三章投标供应商须知一、说明1、 招标代理机构、采购人及合格的投标供应商1.1.1“采购人”系指贞丰县教育局。1.1.2“投标供应商”系指符合本招标文件要求，参加本次招标投标活动的法人或其他组织。 1.2合格的投标供应商1.2.1符合“投标相关资料明细表”之投标供应商，可参加本次投标。1.2.2投标供应商不得直接或间接地与采购人或其附属机构有任何关联。1.2.3投标供应商应遵守

19、中国的有关法律、法规和规章的规定。1.2.4有能力提供本招标文件所述服务，符合本招标文件对投标供应商资格标准要求且已 实质性响应招标要求的投标供应商为合格投标供应商。1.2.5一个投标供应商只能提交一份投标文件。但投标供应商之间存在下列互为关联关系 的情形之一的，不得同时参加本项目投标。法定代表人为同一人的两个及两个以上法人。母公司、直接或间接持股50液以上的投资公司。均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司。1.2.6本次招标不接受联合体投标。1.2.7投标代表在同一个项目中只能接受一个投标供应商的委托参加投标。1.2.8为证明投标供应

20、商有足够的能力有效的履行合同，投标供应商在投标文件中应具备 （包括但不限于）以下各项内容的材料：1.2.9有效的营业执照副本复印件加盖公章等。投标供应商应遵守国家有关的法律和规章条例。2、 资金来源2.1（资金到位情况详细说明），采购人计划用该全部资金支付本次招标后所签订合同项中 的款项（政府采购资金，已到位）。3、 投标费用3.1投标供应商应承担所有与准备参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，投标资料 表中所述的采购人和代理机构均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件4、招标文件构成4.1要求提供服务的内容及详情需求、投标供应商须知和合同条件等在招标文件中均有说明。招标文件

21、共八章，各章的内容如下：第一章 招标公告第二章 投标相关资料明细表第三章 投标供应商须知第四章 服务需求一览表及技术要求第五章 评标方法及评定标准第六章 合同款项服务类）第八章 附件投标文件格式4.2投标供应商应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标供应商没有按照招标文 件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质响应是投标供应商的风险，并可 能导致其投标被拒绝。由此产生的一切后果，由投标供应商自行承担。5、招标文件的澄清5.1投标供应商对招标文件如有疑点要求澄清，可用书面、传真、电报形式在投标截止日期七天前通知 招标代理机构，如不在规定时间内送达则无效

22、。招标代理机构将以书面、传真、电报等形式做出答复。6、招标文件的修改6.1在投标截止十日前，采购人或招标代理机构无论出于自己的考虑，还是出于对投标供应商提问的澄 清，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。6.2招标文件的修改应以书面形式通知所有招标文件收受者，并对其具有约束力。投标供应商在收到上 述通知后，应立即向招标代理机构回函确认。不予确认的视为自动放弃投标行为。6.3如遇特殊情况，采购人有权决定推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知所有购买招标文件 的投标供应商。三、投标文件的编制7、投标规范、语言及投标文件中计量单位的使用7.1投标供应商应对招标文件中第四章“服务需求一览表及技术

23、要求”所列的所有要求进行投标。7.2投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。7.3投标供应商提交的投标文件以及投标供应商与招标代理机构和采购人就有关投标的所有来往函电均应使 用中文书写。对于任何非中文资料，都应提供中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。8、投标文件的构成8.1投标供应商应完整的按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件，投标文件应包括以下内容：8.1.1投标函（附件一）。8.1.2开标一览表（附件二）。8.1.3投标服务数量及分项报价表（附件三）。8.1.4技术规格、要求偏离表（附件四）。8.1.5商务条件、要求偏离表（附件五）。8

24、.1.6服务承诺书（附件六）。8.1.7投标资格证明文件（附件七）。包括：有效的营业执照副本或正本复印件加盖公章等。法定代表人身份证明和法定代表人授权委托书（原件）格式附后。投标保证金交纳证明资料。招标服务费确认书（附件八）。保证金退还说明（附件九）。8.1.8同意招标文件条款声明（附件十）。8.1.9投标服务符合“招标文件”规定的证明文件，及投标供应商需加以说明的其他内容。8.1.10投标供应商应将“投标文件”装订成册，所有投标文件必须用 A4 幅面纸张打印装订，应编制封 面、目录、页码，必须胶订成册，副本可以用正本的完整

25、复印件，并在封面注明“正本”、“副本”字 样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。投标供应商未按上述要求装订的被视为无效投标文件。9、投标报价和货币9.1在投标有效期和合同有效期内，投标供应商对投标服务的报价，应固定不变。投标报价应按“投标 相关资料明细表”的要求报价，以人民币为结算单位。9.2只能有一个投标报价。9.3投标供应商的报价应包括：本项目学生营养餐所需的所有食材的供应、运输、配送、储藏和售后服 务、税金等所发生的一切费用。本投标报价为总预算价。10、保证金10.1保证金金额：供应商按第二章投标相关资料明细表第2条要求提交保证金； 作为其公开招标投标文件的一部分，有效期为投标截止后9

26、0日内，保证金到账截止时间为2018年11月19日13时40分（北京时间）前，以到账时间为准，逾期不予受理。10.2保证金是为了保护招标人和招标代理机构免遭因投标供应商的行为而蒙受损失。招标人和招标代理机构可根据本须知第10.6条的规定不退还投标供应商的保证金。若中标公示期间发生质疑和投诉，与质疑和投诉有关的投标供应商的投标保证金有效期将延长，待质疑、投诉完毕后予以处理。10.3保证金提交方式：银行转账（供应商需从基本户转出）。 10.4凡没有根据本须知第 10.1和10.3条的规定交纳保证金的投标供应商，应视为非响应投标。10.5投标供应商的投标保证金统一退还，在签订采购合同之日起 5个工作

27、日内进行退还；退还时实行“原路返回”方式。注：保证金退还时间为每周一至周五，9： 0012 : 00 （北京时间）。10.6下列任何情况发生时，招标代理机构将不退还投标供应商的保证金：10.6.1投标供应商在公开投标文件中规定的有效期内撤回其投标响应。10.6.2投标供应商在规定期限内未按本须知签订合同。10.6.3投标供应商将中标项目转让给他人，或者在公开招标投标文件中未说明，且未经招标人同意，将 中标项目分包给他人的。10.6.4投标供应商拒绝履行合同义务的。10.6.5投标供应商在投标截止时间未准时到达开标地点，或者在开标截止两日前未收到投标供应商书面 放弃投标的。10.6.6有严重扰乱

28、谈判会场秩序的情况，情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至 三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报。10.6.7投标供应商有围标、串标嫌疑的。1068投标供应商应将“保证金退还说明”编入投标文件中。11、 投标有效期11.1根据本须知15条款规定，投标应在规定的开标时间后的“投标相关资料明细表“中所述时期内保 持有效。投标有效期不满足要求的投标将视为非响应性投标而予以拒绝。11.2特殊情况下，在投标有效期截止日之前，招标代理机构可要求投标供应商同意延长投标有效期。这 种要求与答复均应以书面形式通知。投标供应商可拒绝招标代理机构的这种要求，其投标保证金不会被没收。接受延长投标有效

29、期的投标供应商将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应的延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第10条款有关投标保证金的退还和没收规定将在延长了的有效期内继续有效。12、 投标文件的签署12.1投标人应准备 纸质投标文件正本：1份（单独密封）、非加密的电子投标文件 （.nQXNTF格式）光盘 壹 份（单独密封），开标一览表 壹份（单独密封）。12.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在投标 文件上签字并加盖单位印章。授权代表需持有书面的“法定代表人授权委托书”（标准格式附后），并将 其附在投标文件中。12.3投标文件因字迹潦草或表达

30、不清所引起的后果由投标人自行承担。四、投标文件的递交13.投标文件的装订、密封、标记和递交13.1加密的电子投标文件壹份（.QXNTF格式，在黔西南州公共资源电子交易服务系统指定位置上传）。13.2非加密的电子投标文件 （.nQXNTF格式）光盘壹份（此光盘模式针对投标人在黔西南州公共资源电子 交易服务系统上传了投标文件后，但在开标时其投标文件解密失败的情况下使用）。13.3如果开标现场解密失败，则采用光盘开评标，要求光盘中电子投标文件的内容、数据与上传的电子投 标文件必须一致，否则投标文件被否决。13.4投标人在开标时将制作电子投标文件光盘壹份带至开标会场备用，开标前不得送达招标人或其他相关

31、 主体。13.5中标后中标单位向招标人提供纸质投标文件副本4份。13.6投标单位在投标截止时间前需提供一份纸质文件，纸质文件作为备份文件，在电子开评标系统出现异 常情况，无法继续使用或其他情况时，由项目业主、监督、交易中心共同商议决定启用纸质文件评审，并 以纸质文件评审结果为准。13.7投标人应将纸质投标文件正本一份装入投标文件袋加以密封。13.8投标文件袋封面按下列格式：项目名称及项目编号：采购人名称：投标人名称：（加盖单位公章）法疋代表人或法疋代表授权委托人：（印早或签字）（注：开标时间以前不得开启）13.9纸质投标文件应该打印，字迹清楚、印章明晰，无涂改和增删并胶装成册。在投标之前如发现

32、有错漏 必需修改，在涂改或增删之处必须旁注有投标人授权代表的签字或盖有投标单位公章。否则，评标委员会 将不接受该修改。在投标文件的正本封面应盖有公章并标有“正本”字样。在开标现场面交采购代理机构。13.10投标人在递交投标文件时，未按本须知要求密封、标记的，采购代理机构将不予接收，由此造成 的后果由投标人自行承担。13.11电子投标文件的递交13.11.1各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（ .QXNTF格式）到黔西南州公共资源电子交 易服务系统的指定位置。上传时必须得到系统“上传成功”的确认回复。请投标人在上传时认真检查上传 投标文件是否完整、正确。13.11.2投标人因黔西南

33、州公共资源电子交易服务系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与黔西 南州公共资源交易中心联系。技术支持电话；312075113.11.3投标单位现场递交电子投标文件（.nQXNTF光盘一份，由投标单位法人或委托代理人在参加开标会时带至开标会现场备用。注：加密的电子投标文件（ .QXNTF格式）上传到网址：黔西南州公共资源电子交易服务系统（网址http:/ 人在参加开标会时带至开标会现场备用。13.12 投标截止时间载明在第一部分 “招标公告” 中，拒绝接收在投标截止时间以后寄达和送达的投标文件。 13.13在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行修改或撤回的要求。14、 投标文件的

34、格式14.1投标文件须按“第八章附件投标文件格式”提供的统一格式和要求填写、签署和加盖公章，所有要求签章的地方都应用本企业的CA印章签章，不符合的有可能被废标。14.1.1投标人可以在格式内容之外另行说明和增加相关内容， 作为投标文件的组成部分。 另行说明或自行增 加的内容、以及按投标文件格式在空格（下划线）由投标人填写的内容，不得与招标文件的强制性审查标 准和禁止性规定相抵触。14.1.2按投标文件格式在空格（下划线）由投标人填写的内容，确实没有需要填写的，可以在空格中用“/”标示，也可以不填（空白）。但招标文件中另有规定的从其规定。14.1.3投标文件应对招标文件提出的所有实质性要求和条件

35、作出实质性响应，并且实质性响应的内容不得互相矛盾。投标人在响应招标文件第五部分“招标内容清单及具体要求”时，应对招标文件的各章节做出明 确而完整的响应性叙述。14.1.4投标文件应内容完整，字迹清晰可辨。投标文件（不包括所附证明材料）字迹或印章模糊导致无法确 认关键技术方案、关键工期、投标价格的，其投标被否决。14.1.5投标文件所附证明材料应内容完整并清晰可辨， 若不完整或字迹、 印章模糊的， 评标委员会可以要求 投标人提供原件核验。15、 投标文件的有效期15.1投标文件的有效期为 90 天，有效期自开标日起计算。投标有效期不足的为无效投标。15.2在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，应

36、采购人要求，招标代理公司可要求投标人延长投标文件 的有效期，这种要求的提出和投标人的答复都应以书面（含传真）的形式进行。14.1投标人应按招标文件附件中提供的“投标文件格式”填写“投标函”、“开标一览表”、“分项报价表”及“商务、技术偏离表”和“服务承诺书”等（附件一至十）。15 、投标截止日期15.1投标供应商应在招标公告或招标邀请书中规定的截止日期和时间内，将投标文件递交至招标代理机构，递交地点应是招标公告或招标邀请书中开标地点。15.2招标代理机构有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止期。在此情况下，招标代理机 构及投标供应商受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期

37、。15.3招标代理机构将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止期后收到的任何投标文件。16、投标文件的修改与撤回16.1投标供应商在递交投标文件截止时间之前， 可以修改或撤回其投标， 但招标代理机构必须在规定的 投标截止期之前，收到修改或撤回的书面通知。16.2投标供应商对投标文件的修改或撤回的书面通知应按本须知规定密封、标记和送达。16.3在投标截止时间之后，投标供应商不得对投标文件做任何修改。16.4从投标截止期至投标供应商在投标书格式中确定的投标有效期之间，投标供应商不得撤回其投标， 否则其投标保证金将按照本须知的规定不予退回。五、评标纪律、原则1、评标工作应严格遵守中华人民共和国政府采购

38、法及有关政策、法令、保护采购人、投标供应商 的合法权益，做到公平、公正、公开，遵循竞争、择优原则。2、评标工作由代理机构组织的评标委员会（以下简称评委会）进行，评委会由专家和采购人代表组成。3、评委会及有关人员应严格遵守国家有关法律、法令、公正廉洁、不徇私情、应当客观、公正的履行 职务、遵守职业道德，不得有损害国家和企业利益的行为，如有发生，将追究法律责任。4、评标工作接受有关部门的监督和管理。5、评标期间，评委会和有关人员必须严格遵守招标工作纪律和保密规定，不得以任何形式，将评标情 况和投标情况透露给与投标有关的单位和个人；如有违反，将按照有关法律、法规的规定进行处理。6、从开标之日起，至中

39、标通知书发出之日止，任何投标供应商不得与评委、采购人及有关工作人 员私下接触和联系，投标供应商企图影响评标的任何活动或采用不正当手段骗取中标的，中标无效。并 将依照中华人民共和国政府采购法及相关法规进行处理。7、评标的依据是招标文件的规定及要求，以及投标文件和经评委会审核的投标文件的补充材料，而不 是其他任何资料。8、评委会有权要求投标供应商对投标文件中不明确的地方做出解释和澄清，并用书面形式进行确认， 澄清后满足要求的，按有效标接受。但不允许对技术、商务、价格等实质性内容进行修改。9、评标会按照中华人民共和国政府采购法及相关规定，依照招标文件的规定和要求，就投标文件 提供的资格、资质、资信证

40、明文件，以及有关资料，对投标供应商的资格进行确认后，并按照招标文件 中规定的评分办法进行评议。10、评委会对评标结果共同负责，并在评标报告上签字确认。六、开标及评标17、开标17.1采购代理机构在“投标相关资料明细表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时投标供 应商法定代表人或其授权代表必须按时到场参加，监督机构将按照第二章投标相关资料明细表 12 条验 证相关资料。CA17.2验标：由采购人、投标供应商代表在监督机构的监督下，共同对所有投标供应商的投标文件的密封 情况进行查验，如未按招标文件要求密封的投标文件将被退回。只对密封合格的投标文件进行开标。17.3投标人代表参加开标应在指定

41、地点签名报到。投标供应商若为法定代表人需提供法定代表人本人身份 证原件及法人身份证明原件、投标企业 CA 锁和投标文件备用光盘；投标供应商若为法定代表人授权人应提 供法定代表人授权委托书原件及法定代表人身份证复印件（加盖公章 ）和被授权人身份证原件、投标企业锁和投标文件备用光盘；以上证件在开标唱标前由监督人当场验证，未通过监督人验证的作为无效标处理。17.4开标时先由投标人代表查验纸质投标文件密封情况，确认无误后进行开标。17.5采购代理机构将当众宣读投标人名称、投标价格、服务期、服务地点、投标声明等，以及采购代理机 构认为合适的其他内容。17.6有下列情况之一者其投标无效，作无效标处理： 1

42、7.6.1中华人民共和国政府采购法及其他相关法律规定应做无效标处理的。17.6.2投标供应商法定代表人或其授权代表未准时参加开标会议的。17.6.3投标文件未按规定时间送达指定地点的。17.7在开标时没有启封和唱读的投标文件， 在评标时不予考虑。 没有启封和唱读的投标文件将原封退回 给投标供应商。17.8采购代理机构将做详细开标记录。17.9投标供应商必须对唱标内容进行签字确认。18、组建评标委员会18.1按照中华人民共和国政府采购法和国家相关法规规定，依法组建评标委员会，评标委员会由采 购人熟悉相关业务的代表 1 人，和有关技术、经济方面的专家 6 人共 7 人组成，其中技术、经济等方面 的

43、专家不少于评标委员会总成员的 2/3。18.2评标由评标委员会负责，与投标供应商有利害关系的人不得进入评标委员会。18.3评标委员会名单在中标结果公布之前保密。19、投标文件的初审与澄清19.1投标文件的初审19.1.1评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标供应商是否 提交了投标保证金、有无计算上的错误等。19.1.2算术错误将按以下方法更正：若单价计算上的结果与总价不一致，以单价为准改总价，若用文字 表示的数值与用数字表示的数值不一致， 以文字表示的数值为准。 如果投标供应商不接受对其错误的更 正，其投标将被拒绝。19.1.3对于投标文件中不构成实质性偏差

44、的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接 受不能损害或影响任何投标供应商的相对排序。19.1.4评标委员会将要审查每份投标文件是否实质上响应招标文件的要求。 实质性响应是指无实质性偏 离、反对、设定条件或提出保留。与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符。实质性偏离是指：实质性影响合同的范围、质量和履行。实质性违背招标文件，限制采购人的权利和中标人合同项下的义务。不公正地影响了其他做出实质响应的投标供应商的竞争地位。评标委员会决定评标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。19.1.5 实质上没有响应招

45、标文件要求的投标将被拒绝。 投标供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。 如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝并作为无效标处理：本招标文件投标供应商须知 17.3 条款界定情况的。投标供应商未提交投标保证金或金额不足、投标保证金形式不符合招标文件要求的。资格证明文件不全或不真实的。投标函无投标供应商公章、法定代表人或其法定授权代表的印章或签字的，或投标文件的签字 人无法定代表人有效授权委托书的。投标有效期不足。投标文件未能对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应

46、的。投标文件附有采购人不能接受的条件的。投标供应商在涂改处未加盖投标供应商公章和法定代表人或其授权委托人签字的。投标供应商提交两份（含两份）以上内容不同的投标文件未说明那一个有效，或者在一份投标 文件中对同一招标项目有两个（含两个）以上报价未说明哪一个有效的。0投标供应商与在采购代理机构报名和购买招标文件的单位在名称和组织结构上不一致，不能提供其权利和义务转移的合法有效证明的。1投标报价明显低于成本的或投标供应商的投标报价明显低于其他投标供应商的投标报价， 投标 供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的。19.

47、1.5.12投标供应商以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以弄虚作假的方式投标的。3投标供应商资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的， 或者拒不按照要求对投标文件进 行澄清、说明或者补正的。19.2投标文件的澄清19.2.1在评标期间，评标委员会有权就投标文件中含糊不清之处向投标供应商提出询问或澄清要求，投 标供应商必须按照招标代理机构通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。19.2.2必要时评标委员会有权要求投标供应商就澄清的问题作出书面回答。该书面回答应有投标供应商 法定代表人或其授权委托人的签字，并将该书面回答作为投标内容的一部分。19.2.3评标

48、委员会要求投标供应商对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格、漏项 等实质性内容作出更改。19.3.废标条款：在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：19.3.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作响应的供应商不足三家的；19.3.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；19.3.3在最高限价内的有效报价不足三家的；19.3.4因重大变故，采购任务取消的；20、投标文件的详审、评标的方法和定标的原则20.1投标文件的详审20.1.1评标委员会将按照本须知 19.1 条款的规定，只对符合初审要求的投标文件进行详细评审。20.1.2评委会按以下规定进行详审：评委会将

49、依据投标供应商提供的资格证明文件审查投标供应商的投标保证金、投标资格、财务 经营状况、是否低于成本价、有无不能接受的条件、投标服务的能力以及业绩、信誉等综合实力进行初 步评审。如果确定投标供应商无资格或无履行合同的能力，其投标将被拒绝。评委会对初步评审合格的投标文件进行商务评审和技术评审。评委会按照评分办法和评审标准进行综合评审。20.2评标和定标20.2.1评标委员会将根据“投标相关资料明细表”中确定的评标方法和“评分标准”对具备实质性响应 的投标进行评估、比较和定标。综合评估法只对通过了初步评审、资格评审、商务评审和技术评审的投标进行评定。评

50、定量化因素如下：.1投标报价及合理性。.2服务期。.3付款条件。.4服务方案。.5投标服务质量要求及标准。.6投标服务质量稳定性。.7“投标相关资料明细表”和“服务需求一览表及技术要求”中所列其它的具体标准。.8投标供应商的综合实力、业绩评价、经营信誉和经营状况。.9招标文件要求提供的资料或证明文件。.10招标文件中规定的其他评标因素和标准。各评委根据“评分标准”进行书面的量化评定，汇总后得分最高的投标供应商为预中标候选人。20.2.2

51、评标委员会完成评标后，由评标委员会向采购人提出书面报告。采购人根据评标委员会提供的书 面报告和推荐中标候选人确定中标人。采购人不得选择中标候选人以外的投标供应商为中标人。20.3中标标准满足以下条件的投标供应商有可能中标：20.3.1技术、商务条件能最大限度的满足招标文件的实质性要求。20.3.2投标报价合理。20.3.3能提供最佳的服务。20.3.4有良好执行合同的能力，具有丰富的经验和良好的信誉。20.3.5具有良好的业绩。能最大限度满足招标文件的实质性要求和招标文件中规定的各项综合评价标准， 即综合优势明显的投标 供应商可能中标。七、合同的授予21、保密21.1有关投标文件的审查、澄清、

52、评价和比较以及有关授权合同的一切情况等，都不得向投标供应商或 与评标工作无关的人员透露。21.2投标供应商不得以任何行为影响评标过程，否则投标将被拒绝。公示期限22、资格后审22.1评标委员会或采购人保留审查预中标候选人是否有能力令人满意的履行合同的权利， 包括对预中标 人的能力、经营状况、规模、资格、人员、场地等方面的核实或现场考察。如果审查通过，评标委员会 将把合同授予该投标供应商。如果审查没有通过，评标委员会将取消其中标资格，并对下一个候选人的 投标能否令人满意地履行合同作类似审查或重新招标。23、授标时更改采购数量的权利23.1采购人在授予合同时有权对服务数量和服务予以增加和减少。24

53、、接受和拒绝任何或所有投标的权利24.1采购人保留在授权之前任何时候接受或拒绝任何投标， 以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权 利，对受影响的投标供应商不承担任何责任， 也无义务向受影响的投标供应商解释采取这一行动的理由。25、中标通知书25.1中标人确定后，招标代理机构将向中标人发出中标通知书。25.2中标通知书是合同组成的一部分。26、签订合同26.1中标人在收到中标通知书 5 日内。应按中标通知书指定的时间、地点与采购人签订合同，并在 合同签订后 5 日内，向采购人提供所需的相关材料。26.2“招标文件”、中标人的“投标文件”、中标人的澄清文件及“中标通知书”等，均为签订经济合 同的依

54、据。26.3中标人如未能按招标文件要求， 在规定限期内签订合同， 无论何种原因采购人有权取消其中标资格、撤销其中标通知书，并另选中标人或重新招标。27、中标结果公示27.1本次招标项目结果在贵州省政府采购网、 黔西南州公共资源交易中心网站公示中标结果， 为 1 个工作日。第四章 服务技术参数要求一、采购要求1. 内容：各农村义务教育阶段中小学所需的营养餐集中供餐配送服务。2. 数量：按照供餐学生数和实际供餐天数计算（ 200天/ 学年核算）。3.标准：按照国家教育部下发的学生餐营养指南，结合地方口味执行。4.单价： 5 元/ 天/ 每生，实行“ 4+1”模式，即中央专项资金 4 元，地方财政补

55、助 资金 1 元。5.配送模式：（1）、熟食桶餐配送：针对县城周边或在县乡主干道周边的中、小学实行桶餐 配送。该区域内的中、小学不再单独在学校厨房烹饪，改由配餐中心的中央厨房 把米饭及菜品烹饪处理好之后使用专用的保温箱配送到学校再进行分餐工作， 该 保温箱能保障米饭保温 1 小时温度降低 1 度，菜品保温 1 小时温度降低 3 度，能 真正保障产品质量。（2）、净菜配送：针对贞丰县中、小学食堂能满足公司进行烹饪的，实行一日 一次净菜配送，米、面、油及调味品实行每周配送一次。配送到学校后，再进行 现场烹饪及分餐工作。（3）、盒餐配送模式：针对学生人数较少或教学点可以采用盒餐配送模式。、技术要求及

56、商务要求序号名称相关要求备注1质量及硬件要求1.为规范学生营养餐加工环境，杜绝小作坊加工， 供应商须在中标后在规定时间内（2019年3月20 前）建立符合行业标准的面积约 25003000平方 米的中央厨房并投入使用。2.供应商须有专门的冷冻物流运输车， 有专门的冷 藏库，有加工的设施设备，有专职的驾驶员及食堂 工作人员（必须持从事饮食行列的健康证、厨师证 等），企业具有农药残留检测仪器设备设施。3.供应商提供食品须按照国家标准、行业标准履 行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或 者符合合同目的的特定标准履行； 所配送牛奶必须 达到质量管理体系IS09001认证以上且在保质保鲜 期内，水

57、果必须是新鲜的（无农药残留）。4.营养餐质量标准：每餐二菜汤饭（两荤素 一汤）。营养餐用鲜肉（猪、鸡、鸭肉，鸡蛋）按 85克/天/人（所用肉质必须是本地采购的新鲜肉质，杜绝使用冷冻肉质）；米饭初中按250 克/天/ 人，小学按200克/天/人，以学生吃饱为准；食用 油为一级油和本地猪油，按每餐每生 25克配备。 严格按照国家教育部下发的学生餐营养指南标准，结合本地口味制定供餐食谱并在学校进行公示；实际开餐不足200天时，剩余资金需用余为学 生增加牛奶、水果等。5.供餐模式：根据服务学校的条件和需求，供应商 须按照采购方的要求采取熟食桶餐配送、净菜配 送、盒餐配送三种模式。6.供应商所使用专用的

58、保温箱必须能保障米饭保 温1小时温度降低1度，菜品保温1小时温度降低 3度，能真正保障产品质量。7.供应商所使用全程冷藏物流车配送、每批次产品提供自检报告。网络通达的学校由供应商负责安 装用于食品全程加工及分餐的视频监控设备，建立安全监控系统网络。8.质保期：货物的质保期按各类物品的质保期时 间，从货物验收合格之日起算，大米、油、干货及 调味品类不超过保质期二分之一为期限， 生鲜类必 须为当天配送食材，热餐配送不超过 2小时。9.执行合同期间，供应商必须保证菜品的质量及营 养成份的配比符合国家标准，不得克扣。10.供应商在中标后，从签订合同之日起，须按照 采购方的配送要求、食品安全要求及配送模

59、式立即 为学生提供安全营养健康的营养午餐。若不能立即供餐的。米购方将按照当日送餐金额的5%支付违约金，若再次未按米购方提出的要求供餐的，米购方 有权终止、取消合同，并承担一切经济损失及法律 责任。2安全要求供应商应严格遵守食品安全法和动物检疫法 等相关规定，一经发现供应以下食品，学校除全部 退货外，将立即取消乙方的供货资格，并立即终止 合同，将有问题的物品提交有关部门进行查处并赔 偿相应的损失，并承担由此造成的经济责任和法律 责任。(1)提供腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽 不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健 康有害的；(2)提供破损、变质、超过保质期限的产品；(3)提供含有毒、

60、有害物质或者被有毒、有害物质 污染，对人体健康有害的；(4)提供含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含 量超过国家限定标准的；(5)提供未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、 检验不合格的肉类及其制品；(6)提供病死、毒死或者死因不明的禽、畜及其制 品；商务要求(7)提供掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；(8)提供用非食品原料加工的，加入非食品用化学 物质或者将非食品当作食品的。3安全责任供应商须抓好食品配送源头检测工作， 做好食品米 购和检测工作，若因质量问题导致的安全事故，由 供应商负全部责任。因产品质量问题学生食用后出现身体不适时，供应商必须立即派专人到学校妥善处理， 做好学生及 家长的安