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文档简介
1、直属和非直属学校:不该存在的鸿沟教育均衡,彰显教育公平。目前,在制度层面最大的不均 衡是直属学校与非直属学校的管理体制。 直属与非直属学校的管 理体制最大的区别在于人、财、物的分配不均衡。一、直属学校“兵强马壮”,非直属学校缺额依存 直属学校由于它的“直属性”, 在人事调配方面, 具有它的 优先性。优秀的应届毕业生,优先进入直属学校。骨干教师优先 调入直属学校。 由于教职员工的配齐配足, 教育质量有了根本保 证。而处于“穷乡僻壤”的非直属学校,师资短缺。直属与非直 属学校根本不在同一平台上公平竞争。 “兵强马壮”还体现在生 源的质量上,高学历家庭、达官贵人、巨贾豪商千方百计将子女 送入直属学校
2、,希望接受良好的教育。有时候,即使非直属学校 的教学设施达到了一流水平, 但由于缺少学科带头人、 骨干教师, 教育质量依然上不去。 现在有的非直属学校还存在小学科没有专 职教师的现象。虽然骨干教师下乡支教一年、两年,但由于数量 少、时间短,杯水车薪,成效不是很大。二、直属学校“兵饷充足”,非直属学校略显不足 由于条块管理的教育体制直接制约了乡镇学校的财政运行。直属学校的财政支出,由上级 XX局,XX局直接划拨、结算,他 们的资金优势显然高于非直属学校。 非直属学校的上级地方管理 部门,一般是乡镇一级的政府,教育管理只是他们的职责之一。发展经济、稳定民生、提高人民的生活水平,他们的管理职能综 合
3、化。医院、学校、菜篮子、社保、保障房这些民生工程样 样重要,缺一不可。有时候,在资金捉襟见肘之时,难免五个指 头放不到六个地方,教育的投入没法得到根本保证。三、直属学校“装备精良”,非直属学校更新不快由于直属学校一般是一个地区的窗口学校、示范单位,信息足、活动多、交流广,展示的机会相对非直属学校来说,比较多 一些。为了不落后于兄弟县市,“不丢面子”,在教育设施设备 的配置上,直属学校直接按照省一类装备标准进行“高配”一一 起点早、标准高、力度大。而非直属学校则根据所属政府的财力 水准,进行不同的配置,这难免有高下区别。有时还存在着时间 差,这给教学改革带来一定的滞后性。直属学校数量不多,“武 装”起来资金相对集中、时间快。而非直属学校如果隶属于一个 大的乡镇,由于“子女”多,一步到位的可能性不大。笔者认为,为了教育均衡,必须改革教育
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