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文档简介
1、铜冶炼企业风险信息数据库构建【摘要】基于风险管理科学原理,以国内某铜冶炼企业为例,通 过实地调查研究企业生产作业活动及安全管理现状,选取科学适用的 风险辨识方法,系统全面的辨识企业生产过程安全风险,建立企业安 全风险信息数据库,并且进行常态化的动态更新,保证企业安全风险 信息与企业生产实际的契合。同时以风险信息数据库为依托,完善企 业安全管理手段并开发新的安全风险管控手段,以实现安全风险信息 数据库在企业安全管理的实际应用,避免或减少安全生产事故的发生。【关键词】安全管理;风险辨识;风险信息数据库;风险管控手 段0引言企业的安全管理实质上是一种风险管理1,认识风险,辨识危害, 削减风险,减少同
2、类风险的发生是安全管理的核心。风险管理的第一 步则是系统全而的危险源辨识,危险源辨识结果是企业各项安全管理 工作和决策的基础2。但系统全而的企业危险源辨识结果往往信息量 庞大,不方便使用,管理困难,因此提出构建风险信息数据库并在此 基础上改进企业安全管理的思路,为企业实现安全生产提供借鉴和参 考。1技术路线的提出目前我国企业安全管理工作普遍存在下述3个问题:一是形成文 件的安全风险管控要求,例如制度、规程、作业票证等不能系统告知 生产过程中的安全风险和危险源及控制要求;二是开展的安全培训不 能满足相关人员在其工作岗位上的安全风险控制要求;三是人员对生 产过程安全风险控制要求的掌握,主要依赖人员
3、的经验和工作实践中 的认知。上述3个问题是造成我国企业生产过程事故频发的主要原因, 产生上述问题的主要原因是企业没有通过危险源辨识过程,系统识别 生产过程中存在的安全风险和危险源,并以此作为安全工作的基础, 实现企业的安全管理。分析G铜冶炼企业生产作业的特点,选择能够 实现系统全面识别生产作业过程中风险和危险因素的危险源辨识方 法,系统识别企业生产系统安全风险和危险源,建立风险信息数据库。 评审企业安全管理基础,找出企业安全管理的薄弱环节3,并提出相 应的解决方案。2安全风险数据库的构建2.1G铜冶炼企业概况企业生产工艺、设备差异较大,人员组成复杂,各种安全风险来 源也有所不同。因此选用合理的
4、危险源辨识方法系统全面的识别企业 生产过程中的安全风险和危险因素是实现企业全面安全风险管控的 基础条件。2.2风险信息的采集目前,国内常用的风险识别方法有预先危险性分析(PHA)、工作 危害分析(JHA)、事故树风险(FTA)、故障类型与影响分析(FMEA)、 危险与可操作性分析(HAZOP)、能量源分析(ESA)等,而每种辨 识方法都有其独特的适用性。考虑到G铜冶炼企业工艺过程复杂、人 员组成多样、自动化程度高、设备危险性较大等特点,选用以下4种 方法:工作危害分析(JHA)、故障类型与影响分析(FMEA)、危险与 可操作分析(HAZOP)、能量源分析(ESA)o其中工作危害分析(JHA)
5、是对企业常规的生产作业活动和非常规的维修作业活动安全风险进 行辨识;故障类型与影响分析(FMEA)是对企业设备设施的安全风 险进行辨识;危险与可操作性分析(HAZOP)是对企业工艺过程安全 风险进行辨识;能量源分析(ESA)是对各车间工作场所环境安全风 险进行辨识。通过以上4种方法对铜冶炼企业现有生产系统开展系统 危险源辨识,获得企业生产系统组成要素的危险源辨识结果。2.3建立安全风险信息数据库并进行动态更新利用上述4种危险源辨识方法,通过对企业系统全而的危险源辨 识,共得到40万余条安全风险信息。基于企业生产系统危险源辨识 结果,通过风险评价过程,评审企业安全管理措施及其效果,提出改 进措施
6、。针对可能导致事故的每一个因素,包括物的不安全状态、人 的不安全行为,都要制定具体、明确、量化的控制措施信息。根据辨 识方法,分别绘制辨识表格,见表为提高安全风险信息的管理和 利用效率,便于人员进行查询和使用,需结合现代计算机技术,将风 险信息转化成计算机语言,建立风险信息数据库,实现安全管理信息 化,对于完善企业安全管理和开发新的安全管理手段有很大帮助, 风险信息数据库的系统构架,如图1。随着企业生产工艺的发展,设 备的更新换代,作业环境的变化,相应的会出现新的安全风险,因此 数据库也需要进行添加、修改、更新和变化。风险信息数据库系统界 而 3风险信息数据库的应用随着安全风险控制信息数据库的
7、建立及其有效的动态更新管理, 使其成为企业各项安全风险管控工具的基础数据。数据库不仅提供在 线查询、导出、添加、修改功能,还可以将其中的信息进行合理提取 并组合,完善企业原有的安全管理手段并开发简单便捷,易于员工掌 握且可操作性强的新的安全风险管控手段,将安全风险控制信息数据 库的数据落到实处,同时也让企业经验化安全管理成功过渡到科学性 安全管理。3.1完善企业原有安全管理手段(1)完善安全操作规程:企业现有安全管理操作规程、手册等, 并未具体涉及岗位操作风险提示和避免事故发生的正误对比操作等, 针对性较弱。完善后的安全操作规程内容不能过于细致,应主要针对 工艺操作和相关生产作业活动需要重点关
8、注的安全风险,增加岗位 安全风险提示和避免事故发生的正误对比操作。(2)改进隐患排查标 准:企业现有各类隐患排查标准大多依据个人经验制定,缺乏科学系 统的理论依据且更新速度慢、内容缺失、严重失效。根据G铜冶炼企 业隐患排查制度,基于安全风险信息数据库,完善和改进企业安全隐 患排查标准。包括人员作业活动三违行为(“三违:违章指挥,违章 作业,违反劳动纪律)隐患排查标准,此标准主要从人员不安全行为 出发,对人员作业活动中存在的可能导致安全风险的行为进行不定期 或定期的检查,可以有效的对人员三违行为进行排查整改,并做出 相应处罚,从而起到风险管理和人员提醒的作用,改善企业在人员不 安全行为检查凭借经
9、验进行操作的现状。设备设施及场所环境隐患排 查标准,此标准主要是从物的不安全状态出发,查找企业设备设施和 场所环境中的隐患,从而实现风险管控。最后将制定的安全隐患排查 标准内容分解到企业部门、岗位,明确各岗位分工、职责,提高隐患 排查效率。(3)完善各类专项安全技术措施:目前企业对维修作业活 动安全风险管控主要通过检修项目指令书中的“安全及5S确认内容 来体现,对于特殊作业有“安全作业证6。但从实际操作看,检修项 目指令书中的安全及5S确认内容流于形式,不能起到全面管控安全 风险的作用。企业可基于安全风险信息数据库,改进检修项目指令书 和特殊作业安全证的安全措施内容,保证安全措施的全面性、针对
10、性 和可操作性。3.2开发新的安全管理手段(1)制作作业活动风险提示与安全操作卡:企业原有对其生产作 业活动安全风险与危险因素信息的掌握及管控,主要是基于其“工艺 技术标准(StandardOperationProcedure,简称为SOP)中的相关内 容。经研究发现其中存在两个问题,一方面安全风险表述不够清晰, 另一方而对生产作业活动的安全风险种类数量也表述不足,导致员工 对其具体工作任务中存在的安全风险无法形成明确的认知。因此可基 于危险源辨识结果,开发作业活动风险提示与安全操作卡。安全操作 卡将整个作业过程细化到各个工作任务,列举出每项工作任务过程中 可能发生的风险和导致风险发生的因素及
11、逐一对应的安全控制措施。 安全操作卡。(2)开发岗位风险培训课程和考试题库:对于员工的安 全培训教育是企业安全管理的重要一环,G铜冶炼企业在教育培训方 而存在危险源告知不全面、不能细化到岗位,缺乏时效性和针对性、 培训教育不够规范等问题。企业安全培训应从培训内容和培训形式上 做出改进。一方面培训内容应符合企业生产实际,涵盖生产作业中所 有安全风险信息,增强培训实效性。另一方面培训形式上应细化到岗 位人员,并且开发出生动形象的培训课程,以实现班组级培训内容与 岗位的切实对接,提高培训的针对性。可通过岗位培训需求分析,形 成岗位培训需求矩阵,结合危险源辨识结果开发出与岗位相应的培训 课程和考试题库
12、,考试题库则用于检验人员的培训效果。(3)开发企 业生产作业安全风险管控信息系统:企业生产作业安全风险管控信息 系统是基于风险管理原理、利用信息化手段,形成的一套能够有效提 高企业安全管理工作的信息化管理系统。信息系统可包扌舌如下主题子 系统模块:安全风险信息数据库管理系统;安全法律法规、制度规程 管理系统;安全风险管控培训与考试管理系统;非常规作业与特殊作 业安全风险管控系统;安全隐患排查治理系统;应急管理系统;事故、 未遂事故信息管理系统;作业方案、许可管理信息系统;统计分析管 理信息系统等。通过建立的安全风险管控信息系统,可以提升安全管 理数据信息的储存和综合处理能力、形成数据信息的共享、快捷传输 信息、提高工作效率、规范管理过程、实现智慧化管理。4结论(2)根据G铜冶炼安全风险管控的现状,从作业活动、设备设施、 工艺过程、场所环境4个方面进行系统全面的危险源辨识,制作企业 风险信息管控数据库,将其作为企业安全管理的基础数据,并进行动 态更
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