关于进一步加强项目部安全管理工作的通知

1、精品可编辑关于进一步加强项目部安全管理工作的通知公司各有关部门、所属各煤业公司、各施工单位： 为进一步加强对项目部的安全管理工作， 规范项目部的各项安全 管理行为，提升项目部的安全自主管理能力，经研究，对相关事宜通 知如下：一、管理责任1、施工单位的安全管理、劳动用工管理由施工单位承担主体责 任，企业法定代表人（或实际控制人）是劳动用工第一责任人。2、矿综合办公室负责对施工单位劳动用工业务指导、检查、考 核等工作，承担相应的管理责任，矿长是第一责任人。3、各矿负责对施工单位安全管理工作的指导、检查、监管和考 核，矿安监科负责协调和日常监管工作。4、公司人力资源部负责对矿和施工单位劳动用工监督、

2、抽查、 考核工作，承担相应的监管责任。二、项目部的资质、机构及安全基础管理1、施工单位的承包资质、安全生产许可证、营业执照、法人资 格证等相关资质证照必须齐全、有效，符合相关规定。2、项目部的组织机构和人员配备必须满足安全生产需要，要设 立经理、生产副经理、安全副经理、技术副经理或技术主管，且必须 有任职文件， 管理人员必须持有合法有效的安全资格证， 技术管理人 员必须具有助理工程师以上的技术职称。 以上人员不得在两个及以上 项目部同时任职。3 、严格执行施工单位入井准入制，施工单位必须配备队长、跟 班队长、技术人员及满足生产需要的特殊工种，并做到持证上岗。未 精品可编辑达到要求的不允许入井作

3、业；现有的施工队伍不能满足以上条件的， 停工整改。4 、新组建队伍必须建立健全安全生产管理机构与管理制度，所 有人员必须经过安全培训并取得合格证， 安全生产管理人员必须取得 安全资格证书。5 、项目部人员超过 300 人的必须设置安全管理机构，并配备2-3 名专职安检员； 300 人以下的，必须配备专职安检员。6、项目部负责人必须及时掌握下属各施工队伍人员流动情况， 并按月将人员的流动情况上报矿分管领导及职能单位。7、项目部必须与矿方签订安全管理协议书，由双方单位主要负 责人签字、盖章。8 、项目部必须严格执行国家有关安全生产的方针、 政策、法律、 法规、标准及公司相关管理规定； 必须建立健全

4、安全生产十八项管理 制度，并严格落实到位；必须服从所在矿的安全监管和指导。三、劳动用工管理（一）项目部必须建立施工队伍劳动用工、 “五个统一”和“五 个百分之百”的管理制度。具体要求按公司下发的施工单位的劳动 用工管理规定执行。（二）人员配备管理1、煤矿从业人员必须执行全员准入制度，实行专业学历和执业 （职业）资格准入制。2 、特种作业人员及班组长包括： 井下电气作业、 井下爆破作业、 安全监测监控作业、瓦斯检查、安全检查员、采煤机（掘进机）操作 精品可编辑作业、提升机操作作业、瓦斯抽采作业、防突作业、探放水作业和班 组长等人员，各工种每小班人员配备必须达到定员标准。持特种作 业操作证上岗，

5、并具备煤炭相关专业中专以上学历，取得中级技能 （四级）以上职业资格证书 。3、特有工种指：机、运、通、皮、采、掘等各岗位工种人员， 上述人员必须配足，不得缺岗。需持相关工种作业操作证上岗， 并取得初级技能（五级）以上职业资格证书 。4、为确保建设单位安全生产工作正常开展，因施工单位特殊工 种人员不足，矿有权招聘相应岗位人员，实行委派制度，由三方签订 委派协议、确定岗位职责、工资及相关待遇、考核标准等，所产生的 费用由施工单位承担。5、在生产过程中出现安全或机电设备事故，当项目部无法处理 或在 2 小时以内不能处理完的， 矿有权根据事故情况， 委派矿方特殊 工种人员协助参与处理。 劳务费用 20

6、0 元-300 元/ 工，所产生费用由 施工单位承担，从工程结算费用中扣除。（三）新员工的管理1、所有人员必须经过安全培训并取得合格证，管理人员必须经 过安全培训取得安全资格证。熟练工所占比例不少于 30% 。2、新员工必须经过岗前培训合格后才能上岗，上岗前必须由施 工单位根据工作性质安排专职师傅进行传、帮、带工作。师傅必须具 有三年以上本岗位工作经验的、 具有一定专业知识与技能、 有敬业精 神，并签订师徒合同；在师徒合同中必须明确各自的安全责任，凡工 作期间出现安全事故的新员工，追究师傅的安全连带责任。3、实行新员工见习制度。见习期由各施工单位根据工作性质进 精品可编辑行确定，并在师徒合同中

7、予以明确，见习期不得少于六个月。在见习期内徒弟作业时，必须有师傅在旁边指导，严禁徒弟单人独岗作业。四、档案及资料管理 1、项目部必须建立各项安全管理档案。矿协助、指导、检查、 监管项目部建立健全各项安全管理、 劳动用工管理制度和档案管理等 工作。施工单位必须接受有关部门的检查及日常业务指导。2 、施工单位必将相关的证件资料复印件及时交矿综合办和安监 科管理。3、各级部门所需要的各种资料，施工单位必须及时准确提供。五、项目部施工队伍的安全管理1、施工单位项目经理层必须执行跟班制度。每月正职下井不得 少于 18 个、跟班不得少于 10 个；副职（含技术主管）下井不得少 于 24 个、跟班不得少于

8、22 个，休假、公假的相应核减下井、跟班 数量，相关职责按照下井、跟班制度执行。2、各矿矿管人员入井带班前必须参加项目部班前会，传达贯彻 公司和矿有关安全管理规定及要求，听取项目部当班安全工作重点， 检查项目部当班班前会召开质量。 项目部必须高度重视， 给予协助和 配合。3、施工单位或个人必须遵守公司和矿各项安全管理制度、文明 施工、服从管理，对出现打骂、威胁安全管理人员，不听劝告强行施 工的单位给予停工整顿，个人给予解除劳动合同。4、施工单位必须进一步规范安全例会制度，及时传达和贯彻公 司及所在矿的有关安全管理规定， 认真开好安全办公会、 安全例会和 各队的班前会、班后会，并做好相关记录。精

9、品可编辑5、施工单位必须加强职工安全教育和培训工作，全面提高职工的安全意识、业务技能和实际操作技能。6、严格“三违”管理，施工队伍职工月度内个人“三违”达到 两次将被列为重点监控对象，个人“三违”达到三次或违反公司严重 “三违”的将被列为“不受国泰欢迎的人” ， 给予解除劳动合同。7、月度内因“三违”、“工伤事故”、安全管理等各类罚款总金额 超过 3 万元的，责令施工队伍停止作业，进行安全整顿学习。8、严格落实项目部各级安全生产管理人员责任制，本着“谁主 管、谁负责”的原则，严肃追究各类事故责任。发生一起重伤及以上 或月度内发生三起轻伤事故，给予施工单位停工整顿学习 5 天。9、严格执行隐患排

10、查整改制度，隐患按期整改率低于 80% 的， 停头整改；隐患按期整改率低于 60% 的，取消入井施工资质。10 、严格工程质量管理，连续两个月出现工程质量不合格的， 取消入井施工资质。11 、队伍人员流失率月度内达到 30% 的或季度内达到 50% 的， 取消入井施工资质。六、考核管理1、施工单位领导干部下井次数、跟班次数达不到规定数量的， 分别罚款 200 元/ 个、500 元/个。2 、因跟班晚下井、提前升井及弄虚作假的，每次罚款 500 元。3 、劳动用工工作未做到位， 致使建设单位工期不能按计划开工， 延误工期或停工达一天及以上者，每延误一天对项目部罚款 10000 元，另对第一责任人

11、罚款 5000 元，合同另有专门约定的执行原合同。精品可编辑4、每月由矿长牵头，组织矿综合办公室、调度室、安监科等科 室对施工单位进行检查和考核，并形成书面材料，报公司安监部、人 力资源部；未开展正常检查、考核的，对矿长罚款 1000 元/ 次，对 科室负责人罚款 500 元/ 次。5 、施工单位劳动用工管理制度未健全的， 对项目部罚款 500 元； 施工人员未按“五个统一”和“五个百分之百”规定执行的，对项目 部按缺少的项目或人数罚款 200 元/ 人（项）。6 、施工单位未召开安全办公会、安全例会和各队的班前会，每 次罚款 500 元。7、施工单位井下施工人员，未按规定审核备案的，对项目部

12、按 缺少备案的人数罚款 100 元/ 人次，对责任人罚款 500 元。8、施工单位必须实行井下施工人员工资登记卡制度，并严 格执行，未执行制度的每次罚款 20000 元，并强制执行。工资卡未 按规定执行或未签字的，对项目部按所缺人数每人次罚款 100 元。9 、施工单位必须严格执行准入制度，各项资质证件必须齐全， 每缺一项罚款 500 元-2000 元。10 、施工单位未按规定配备各类人员， 经理层每缺一人罚款 5000 元/ 人月；特殊工种每缺一人罚款 1000 元/人月；岗位工种每缺一人 罚款 500 元/ 人月，劳动用工管理人员未配备的，罚款 500 元/ 月。11 、施工单位拒不执行委派制度，致使安全生产事故发生后影 响生产达 2 小时以上的，每超 1 小时罚款 5000 元。12 、施工单位发生各类安全事故的，严格按照“四不放过”的 原则，严