销售分公司环境污染应急预案范例

1、销售分公司环境污染应急预案第一条 编制依据（一）中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国第 九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于 2002 年 6 月 29 日通过， 中华人民共和国主席令第 70 号，自 2002 年 11 月 1 日起施行（二）中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国第 七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于 1989 年 12 月 26 日通过，中华人民共和国主席令第 22 号，自 1989 年 12 月 26 日起施行（三）中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国 第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于1984年 5月 11 日通过，根据 199

2、6 年 5 月 15 日中华人民共和国第八 届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议关于修改V 中华人民共和国水污染防治法的决定修正（四）中华人民共和国水污染防治法实施细则中华人民共和国国务院令第 284 号，自 2000 年 3 月 20 日起施行（五）危险化学品安全管理条例 中华人民共和国国务 院第 52 次常务会议于 2002 年 1 月 9 日通过，中华人民共和 国国务院第 344 号令，自 2002 年 3 月 15 日起施行（六）重大危险源辩识 GB18218-2000（七）国家突发公共事件总体应急预案 2005 年 1 月 26 日中华人民共和国国务院第 79 次常务会议审议通过

3、，国发 2005 11 号，自 2005 年 4 月 17 日起施行（八）中国石化重特大事件应急预案（ 2008 修订） 中 国石化安 2008665 号， 2008 年 12 月 31 日印发并执行（九）水体环境风险防控要点 中国石化安环 200610 号第二条 分级（一）环境污染事件本专项预案所指环境污染系指由于油品输送、装卸或下 载等作业过程中的油品泄漏，以及事件处置过程中，含有污 染物的消防水的大量排放等意外因素，导致或可能导致对周 边水源、水体、土壤的污染以及生态破坏的事件。（二）分级1、泄漏量100吨为1（中国石化）级事件。2、泄漏量50100吨为（公司）级事件。3、泄漏量W 50

4、吨为川（二级单位）级事件。第三条 预测与预警根据油库、输油（下载）站所处地理位置和输油管道走 向、地质地貌， 针对可能发生的油品泄漏污染事件， 坚持“预 防为主”的原则，应急指挥中心应组织有关人员开展环境风 险源的识别和环境风险评价， 做到早发现、 早报告、 早处置。（一）预测1、根据油库、输油管道、输油（下载）站的环境风险主 要是由于油品装卸、输送、下载等作业过程中存在油品泄漏 及含有污染物的消防水的排放等意外因素，会导致或可能导 致对周边水源、水体、土壤的污染以及生态破坏，形成不良 社会影响的因素，根据集团公司水体环境风险防控要点 （试行），从下述两个方面对环境风险源进行识别：（ 1）从可

5、能油品泄露的数量和危险性对工艺过程、 管道、 贮罐、重要设备进行识别；（2）从事件连锁效应和事故重叠引发环境污染的可能性 进行判别。2、根据确定的环境风险源，从法规要求、可能泄漏最大 数量、相关方关注程度、可能遭受的财产损失、环境影响范 围、环境影响可恢复性等六个方面及环境风险源发生环境污 染事件的可能性来明确其风险特性。3、应急指挥中心办公室接到可能发生或已发生油品泄漏 污染事件的应急报告后，应立即向应急指挥中心报告。4、应急指挥中心应立即组织相关部门和专家，根据事件 发生地的地理位置和管道破损状态、油品泄漏量的估算，预 测可能造成的后果和油品泄漏所致的危害程度、紧急程度和 发展事态，对事件

6、做出如下判断：（1）1级事件；（2）n级事件；（3）川级事件。（二）预警应急指挥中心根据预测结果，应进行以下预警：1 、符合华东分公司总体应急预案第七条启动条件时, 应立即发出启动本专项预案的指令。2、通知事件发生单位立即启动本单位应急预案， 并通知 各处室进入预警状态；3、发生I级、口级事件立即按应急报告程序向中国石化 应急指挥中心办公室报告。4、应急指挥中心办公室应连续跟踪事态发展。（三）预警解除事件现场应急处置终止，应急指挥中心宣布预警解除。第四条 应急报告（一）报告程序1 、事件发生单位在启动本单位应急预案的同时， 在第一 时间按照公司总体应急预案图 00.5 （应急报告程序图） 规定

7、 的程序向公司应急指挥中心办公室报告，最迟不得超过 1 小 时。同时根据当地政府主管部门要求报告当地政府主管部 门。公司应急指挥中心办公室接到报告后，立即对有关情况 进行核实，属于I级、级应急事件，公司在启动本专项应 急预案的同时， 迅速按照公司总体应急预案图 00.5 （应急报 告程序图）规定的程序向中国石化应急指挥中心办公室报 告，最迟不得超过 1 小时。2、发生I级、级应急事件，事件现场可同时向公司应 急指挥中心办公室报告。3、发生I级应急事件，二级单位可同时向中国石化应急 指挥中心办公室报告。（二）报告内容1、报告应包括但不局限于以下内容：（ 1）发生时间、地点和部位、泄漏介质、数量；

8、（ 2）人员伤亡情况；（3）污染性质、区域、范围及采取的应急措施；（4）事件简要情况；（5）可能造成的影响和严重后果预测情况；（ 6）请求救援事项。2、在应急事件处置过程中， 现场应急指挥部随时向公司 应急指挥中心办公室报告应急动态。公司应急指挥中心办公 室应尽快、随时了解、掌握事态发展情况，并随时向中国石化应急指挥中心办公室报告。报告应包括但不局限于以下内 容：（1）人员伤亡情况；（ 2 ）管道、设施损坏情况；（3）泄漏管道的工艺运行条件；（4）现场气象状况；（ 5 ）周边道路交通管制情况；（6）周边居民分布状况及疏散情况；（7）现场应急物资储备、应急人员、应急设备、应急器 材到位情况；（8

9、）污染的防控效果；（ 9）与当地政府的汇报、 沟通及当地政府采取的措施情 况；（10）是否需要救援等。第五条 应急准备（一）公司应急指挥中心接到应急指挥中心办公室报告 后，应做好以下工作：1、审定应急处置指导方案；2、拟订现场应急指挥部人员名单， 并指定现场应急指挥；3、随时掌握应急事件现场的处置情况， 当符合公司总体 预案第七条启动条件时，立即下令启动本专项预案。当符合公司总体预案第七条启动条件中的川级启动条件时，安排相关人员赶赴现场了解、督导现场应急处置。（二）办公室应做好以下工作：1、接到报告后立即向公司应急指挥中心报告；2、按照公司应急指挥中心的指令，通知安全数质量处、经营管理处、发展

10、规划处、管道油库处等职能部门；3、收集现场情况资料；4、按照公司应急指挥中心的指令，通知专家组成员；5、按照公司应急指挥中心的指令， 联系内外部救援力量；6、按照公司应急指挥中心的指令， 做好对外新闻发布和 上报材料的起草工作；7、安排专人负责并确保公司应急指挥中心与中国石化、 所属单位有线电话畅通，做好交通、生活等后勤保障工作。（三）安全数质量处应做好以下工作：1、跟踪并详细了解现场应急处置情况及气象资料，并及时向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；2、确定本部门派往现场的人员并待命；3、按照公司应急指挥中心的指令， 协助事发单位向当地 人民政府主管部门求援；4、组织调动公司内部应急救援队

11、伍；5、指导现场污染防控、 油气浓度检测和隔离警戒布防工 作。（四）经营管理处应做好以下工作：1、跟踪并详细了解事件对公司正常经营业务的影响程度，及时向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；2、制定并落实市场供应调配应急计划和区域资源调配调 整方案；3、确定本部门派往现场的人员并待命。（五）发展规划处应做好以下工作：1、了解现场应急物资需求情况， 制订应急物资供需求计 划，组织或协调内外部应急救援物资；2、组织调动应急救援施工队伍和机具并运往现场参加应 急救援；3、确定本部门派往现场的人员并待命。（六）管道油库处应做好以下工作：1、确定本部门派往现场的人员并待命；2、当管道及站场发生应急事件时

12、，应立即赶赴现场，协助、督导现场的应急处置工作；3、及时将现场应急处置情况及气象资料向公司应急指挥 中心办公室报告。（七）调控中心应做好以下工作：1、确定派出现场指挥部的组成人员， 参与现场应急处置 工作；2、当管道及站场发生应急事件时， 应根据应急指挥中心 要求做好操作调整方案；3、及时将应急处置情况向应急指挥中心办公室报告。（八）公司其它职能部门按照公司应急指挥中心的指令 做好应急准备工作。（九）应急救援队伍接到指令后，全体人员立即赶赴指 令要求所在地集结待命，等待应急指挥中心办公室的指令参 加应急救援。第六条 应急处置（一）应急上报当发生I级、级应急事件时，公司应急指挥中心办公室按照公司

13、应急指挥中心的指令，向中国石化应急指挥中心 办公室报告，同时向（或指令事发单位）当地人民政府主管 部门报告。（二）应急行动1、应急指挥中心应做好以下工作：（ 1）迅速派出现场指挥部人员赶赴现场；（2）根据现场需求，组织调动、协调公司应急救援力量到达现场，或向当地人民政府主管部门、中国石化应急指挥中心办公室请求援救；（ 3）现场应急指挥部人员到达现场之前， 指导事发单位 进行应急处置。2、办公室应做好以下工作：（ 1）连续收集现场应急处置动态资料， 随时向公司应急 指挥中心报告，并及时传达公司应急指挥中心指令；（ 2）按照公司应急指挥中心的指令， 向中国石化应急指 挥中心办公室请求援救；（ 3）

14、按照公司应急指挥中心的指令， 通知专家组成员到 达应急现场；（4）负责对外新闻发布和上报材料的起草工作。3、安全数质量处应做好以下工作：（ 1）跟踪并详细了解现场应急处置情况， 并及时向公司 应急指挥中心汇报、请示并落实指令；（ 2）派出现场指挥部的组成人员， 参与现场应急处置工 作；（ 3）按照公司应急指挥中心的指令， 协助事发单位向当 地人民政府主管部门求援；（4）组织调动和协调内部应急救援队伍参加应急处置；（ 5）指导现场污染防控、 油气浓度检测和隔离警戒布防 工作。4、经营管理处应做好以下工作：（1）跟踪并详细了解应急事件对公司正常经营业务的影 响程度，及时向公司应急指挥中心汇报、请示

15、并落实指令；（ 2）按照公司应急指挥中心的指令， 落实市场供应调配 应急计划和区域资源调配调整方案；（ 3）派出现场指挥部的组成人员， 参与现场应急处置工 作。5、发展规划处应做好以下工作：（1）组织调动应急救援施工队伍和机具并运往现场参加 应急救援；（ 2）派出现场指挥部的组成人员， 参与现场应急处置工 作。6、管道油库处应做好以下工作：（ 1）派出现场指挥部的组成人员， 参与现场应急处置工 作；（2）当管道及站场发生应急事件时，应立即赶赴现场， 协助、督导现场的应急处置工作；（3）及时将现场应急处置情况及气象资料向公司应急指 挥中心办公室报告。7、调控中心应做好以下工作：（ 1）派出现场指

16、挥部的组成人员， 参与现场应急处置工作；（ 2）当管道及站场发生应急事件时， 应根据应急指挥中 心要求发出操作调整指令；（3）及时将应急处置情况向应急指挥中心办公室报告。8、公司其它职能处室按照公司应急指挥中心的指令参加 应急处置工作。9、应急救援队伍接到指令后， 全体人员立即赶赴指定地 点，按公司应急指挥办公室的安排参加抢险工作。10、现场应急指挥部应做好以下工作：（ 1）迅速组织抢救伤亡人员， 疏散和撤离现场无关人员；（ 2）按照应急处置方案处置原则圈定隔离区域， 杜绝隔 离警戒区域内明火、非防爆电器、仪器、通讯工具等一切产 生火花的行为；（3）迅速收集现场信息，核实现场情况，组织实施事发

17、 单位专项预案中处置方案，并根据现场变化及时调整方案；（4）调动内部应急资源，统一指挥抢险工作；（5）根据现场需要，决定请求外部抢险力量的援救；（ 6）按照公司应急指挥中心的指令， 负责现场新闻发布 工作；（7）及时向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令。（三）应急指挥权的移交在应急指挥中心派出的公司现场应急指挥部组成人员未 到达事件现场前，由事发单位应急指挥部先行履行应急处置 职责，事发单位的行政一把手担任现场指挥，统一组织应急 处置工作。公司现场应急指挥部组成人员到达事件现场后， 事发单位应急指挥部将现场指挥权向公司现场应急指挥部 移交。（四）应急处置方案的实施原则：1、坚持以人为本的原则

18、， 确保员工和参加应急处置人员 的生命安全。2、采取关闭、切断工艺流程、泄压措施，对泄漏的管道 （部位）进行封堵、修复，最大限度控制油品泄漏量。3、泄漏油品防控遵循优先把事故范围控制在站场、库区内；既便在野外最不利的情况下，也要设法避免大量污染物 进入敏感水体的原则，及时采取围拦等防止流淌扩散措施， 将其控制在最小范围之内，避免重特大污染事故的发生。4、根据泄漏介质圈定隔离警戒区域， 并不间断对隔离区 域内的油气浓度进行检测，严格掌握隔离警戒区域周边的火 源情况，防止火灾爆炸次生灾害的发生：（ 1）泄漏介质为汽油时， 隔离警戒区域边缘为泄漏油品 流淌范围边缘以外 50 米范围；2）泄漏介质为柴油时， 隔离警戒区域边缘为泄漏油品 流淌范围边缘以外 30 米范围；（ 3）处于下风方位的隔离警戒区域应适当扩大，并对隔离警戒区域内和周边不间断地进行可燃气体浓度检测，根据 检测结果随时调整隔离警戒区域范围；（ 4）设置警示标志（包括警示牌、灯光、报警器等） 。5、隔离警戒区域内严禁无关人员进入，严禁吸烟，严禁 使