法理学下公平与效率浅析

1、公平与效率的关系由于对公平的定义不同， 人们对公平与效率关系的认识也不一样。就目前观点看，大体有以下两类。公平与效率对立论 1 效率优先论。持这种观点的人认为，如果将公平单纯地理解为收入分配和财富分配的均等化， 而不是机会的均 等，那么这种公平的取得就要以牺牲效率为代价， 而且必然在客观上造成新的更大的不公平， 因而这种公平是不可取的， 应将效率放在优先位置。2公平优先论。持这种观点的人认为，公平是人的一种天赋权利， 它是一种不能用金钱来计量或用金钱来交换的权利，收入或财富分配的差异是对这种天赋权利的侵犯。我国法学界许多人也认为，公平与效率不能同时兼顾，难以两全，二者之间是此消彼张的关系。二公

2、平与效率一致论这种观点主张公平与效率之间并不矛盾， 从本质上讲二者是完全统一的， 追求公平就是为了提高效率，提高效率就是为了促进公平。如果把公平理解为机会的平等，那么效率与公平就没有先后之分， 它们的实现是互为前提和条件的。因为，第一，机会公平是效率的基础，而效率目标则是公平目标能够实现的条件。第二，效率如果能够得以提高，可以促进公平在更高水平上的实现。三产生以上不同观点的原异。因笔者认为主要原因之一是人们对公平概念本身的认识存在明显差前者认为，公平主要是指结果平等，即缩小贫富差距，实现共同富裕。而后者则认为，公平主要是指起点平等，即机会和规则平等。对讨论客体本身的看法不同，必然导致产生不同的

3、结论。这样，在同一概念的不同涵义下笼统地争论公平与效率的关系，显然难以得出科学结论。例如，从经济学角度看，无劳动投入或低劳动投入者， 无劳动收入或得到较少收入， 这是公平 的，但是从社会学、伦理学角度看，让一个聪明的发明家有钱过奢侈 的生活，而让丧失劳动能力的人因无收入而饿死，这是不公平的。同一件事，如果从不同的概念涵义出发，必然会得出不同的结论。通过让一部我国对公平与效率理论研究的两个阶段一改革开放初期邓小平同志在改革开放初期提出了让一部分人先富起来的著名论断，分人先富起来的方式，最终实现共同富裕。这一时期，法学界有学者认为公平实际上是一种意识形态， 属于一种上层建筑， 按照经济基础决定上层

4、建筑这一理论， 公平不可能脱离一定的社会经济发展阶段而独立存在，因而这些学者提出了效率决定论。与此同时，法学界也有学者提出效率优先、 兼顾公平的原则， 但当时政府把工作重心几乎全部放到了效率上， 公平问题基本上不能顾及， 导致了改革开放不久不同群体收入的差距就迅速扩大。二 20 世纪 90 年代以后这一时期，在公平与效率的关系上， 我国法学界存在两种优先论。一种是公平优先论，这种观点认为公平一直是人类追求的崇高理想， 只有将公平放在优先地位，才能真正体现社会主义的基本价值目标。第二种就是大多数学者赞成的效率优先论， 这种观点认为效率优先论 符合我国社会主义初级阶段的基本国情， 在经济和文化比较

5、落后的现 阶段，应该始终坚持以经济为中心，坚持效率优先的原则，因为只有经济发展了， 人们的生活才能随着经济的发展水涨船高， 才能有财力去帮助社会弱者，从而最终实现共同富裕。但也正是由于这一时期人们之间收入差距迅速扩大， 社会问题开始增多， 国家及时调整则。了效率与公平之间的关系， 正式提出了效率优先， 兼顾公平的基本原这一原则的基本内涵是继续坚持效率优先，同时必须兼顾到公平。而这个公平包含两层含义一是坚持市场规则公平，即这一机会向每个社会成员开放；二是坚持收入分配结果公平。阶段的政策亮点是打破垄断实行机会均等， 在追求效率的同时兼顾到分配结果的公平， 倡导建立社会保障机制， 对市场竞争中的弱者

6、或失败者给予基本生存的关怀。进一步促进公平与效率的和谐科学发展观要求全面的公平观， 但这些年来， 我国对公平的理解一直局限于分配领域。科学的发展观要求整体的效率观，要求我们把经济发展与人的自身发展协调起来，把经济效率与社会效益协调起来。笔者认为公平与效率问题应从多维度深入研究， 从而进一步促进公平与效率的和谐。一当前影响公平与效率和谐的主要因素 1 以结果均等为特征的公平观仍然广泛存在， 使人们对公平的认识仍然落后于市场经济发展的需要，这种观念的改变还需要一个漫长的过程。2导致机会不均等的因素仍广泛存在。第一，家庭或血缘因素。奥肯说过这样一句话当问题是靠你的家庭认识谁来解决时， 就显得不公平了

7、；第二，人际关系的影响。有时成功靠的是你认识谁，而不是靠你懂得什么；第三，性别歧视。虽然对于男女平等问题人人都承认，但对女性的歧视现象仍远末消除。除此而外，还有经济体制转轨过程中的政策因素，如尚未破除的劳动流动壁垒，对某个年龄段的特殊规定，打不散的论资排辈等等。3 个人收入分配的扭曲格局。一方面，平均主义的尾巴仍未割尽；另一方面，不合理的收入差距业已拉开，特别是不同行业收入差别过大，不同经济成分苦乐不均等问题日益突出。至于非法收入伪造假冒商品等问题，更是屡禁不止。4 整个社会难以承受过度的改革成本。公平与效率的矛盾正在上升为当前主要的社会矛盾，过度强调增长使公平与效率的矛盾统一体遭到破坏， 渐

8、进式改革使得公平问题上升为矛盾的主要方面。二促进二者和谐的措施 1树立以机会均等为基本内容的新公平观， 使公平与效率处于正相关状态。通过社会保障制度的改革与个人收入调节税制的完善， 以及制订最低工资制或最低生存水准制等， 弱化机会均等与结果均等的摩擦， 即在提高效率的同时，兼顾一般福利及社会稳定性。2 尽量消除可能导致机会不均等的各种因素，如劳动力流动壁垒、差别税率等。特别是要大力疏通信息通道，避免信息阻塞，淡化权力机制，促进机会均匀分布。并且，逐步制订能摒弃家庭因素、人际关系以及金钱等无形扰动的有效措施。3 尽快理顺扭曲的个人收入分配格局，主要包括，通过健全法制，逐步消灭或控制住非法收入；调

9、整 不合理的收入比例结构，特别是要解决收入分配差距过大问题等。笔者认为， 效率应是一切经济体制的首要目标， 不追求效率或低效率的经济体制终将为历史所淘汰。当公平与效率发生矛盾时，公平目标最终必然屈从于效率目标，尽管道路可能是曲折的、漫长的。因此，不存在所谓公平与效率的权衡问题， 而是要解决在一定的经济条件下如何选择公平目标以适应效率需要的问题。虽然，公平目标的选择与转换，必须考虑社会的承受能力，但是，当前旧的以结果均等为特征的公平目标已被经济体制改革冲垮， 新的以机会均等为特征的公平目标已经初现端倪。现在突出的问题是，如何弱化新、旧两个不同公平目标的摩擦，尽快促成二者的转换，使公平与效率趋于和

10、谐。笔者认为法律是调整公平与效率的最佳手段，法的公平价值和效率价值在理念上是不分主次的，公平与效率可以说是 法的双翼，法运行于社会的理想状态便是公平与效率的最佳平衡。如果说市场经济需要一部严格的形式理论法，那么法理学是当之无愧的。法理学应当关心如法的本质之类形而上的问题，但它不能仅仅只立足于思辩之中，而应更多地植根于生动的社会现象之中。这不仅取决于法理学研究者的理论修养， 而且取决于他们的现实感与历史感，乃至于承担道义的勇气。本文作者殷艳梅工作单位安徽警官职业学院PEP 小学英语五年级下册Unit four When is Easter? 教学设计教学内容 : PEP 小学英语五年级下册 Un

11、it four When is Easter？ Part A: Lets spell教材分析 :unit4 的主题是 When is Easter? 主题是东西方节日及个人的生日。主题图通过学生们在教室里谈论母亲节、中秋节和生日的情境，呈现出本单元要学习的核心词汇和句型及其语用环境，拉开了本单元学习的序幕。为学习单元A.B部分的各个板块做好准备。而Let s spell板块为我们呈现了字母组合th在单词中发/ e /和/ e /的规则。通过听音圈词活动，强化记忆 th 的发音规则，巩固学习 th 的音形拼写对应关系。第三部分通过选择单词写句子，帮助学生按照发音规则拼写句子。这些设计符合英语新课

12、程标准的要求，有效的突出了英语核心素养。学情分析 : 五年级学生学习英语已经有二年半的时间了，对于教材的特点和结构都比较熟悉。此阶段的学生活泼好动、好奇心强、勇于尝试，具有一定的逻辑思维能力和语言表达能力，并有很强的自尊心和求知欲，对于学习英语的兴趣已经逐渐显示出自己独特的个性。设计理念： 根据英语新课程标准的要求以及突出英语核心素养，本节课我设计以情境教学为支撑，以学生小组合作为方法，在合作学习的基础上经过老师的点拨轻松掌握th 的发音规则，并能在不同形式的练习中巩固学习 th 的音形拼写对应关系。发展学生的自主学习能力以及引导学生进行发现式的学习，观察，感知体验并自己归纳，突出以教师为引导

13、，学生为主体的教学理念。教学目标 :1.学生能够掌握字母组合th在单词中发/ e /和/ e /的规则。2. 学生能够根据 th 的发音规则读出生词。3. 学生能够按照 th 的发音规则拼读单词，并进一步提高在单线上抄写句子的能力。4. 引导学会发现、观察、体验学习的学习方法。教学重难点 :重点：学生能够掌握字母组合th在单词中发/ e /和/ e /的规则。难点： 学生能够根据 th 的发音规则读出生词学习方法： 情境学习法、小组合作法。教具准备 : 多媒体教学课件、单词卡片、评价奖章等。教学过程 :一、 Warm Up1 绕口令游戏。口舌之争。设计意图】拉近师生距离，愉悦学生心情。增进对彼

14、此的认识，以便让课堂顺利开展，同时锻炼学生的齿舌灵活能力。2. GreetingT: Hello, boys and girls.Ss: Hello, teacher.lead-in1. 看情境图，引出三只小猪进考场的故事。学生发现这个故事中的每句话都有什么特点，小组合作读一读说说自己的发现。设计意图】 : 通过情境图的展示，让学生在情境中发现问题，思考问题，引出课题。Presentation1. 出示学习目标，明确本节课的学习任务。th 有几种不同的发音，交流。2. 继续看情境，小组合作读句子，说说你发现了字母组合The first pig is thirteen.He likes math

15、s.The second pig is three years old.He is thin.The third pig has a birthdayon the fifth of April.3. 老师解疑，出示 th 在单词中的两种正确发音。清辅音：/ 9/舌尖放在上下齿之间，气流由舌尖间的缝隙挤出，声带不振动。浊辅音： /e /舌尖放在上下齿之间，气流由舌尖间的缝隙挤出，声带振动。教师示范，学生模仿。学生以各种形式自由练习发音，展示学习成果。th 的正确发音。设计意图】 : 通过仔细观察发现疑问，提出疑问。带着疑问学习新授，主题突出，学生的学习中心地位明显。由教师直接给出答案，打消疑惑，

16、直奔主题，明确4. 拆音法读单词。师生一起读。设计意图】 : 教给学生明确的学习方法，让学生理解知道单词的拼读规则。5. 小组合作分一分。给单词正确的归类。设计意图】 : 及时了解学情，以便于掌控课堂。同时考察学生对知识的运用能力，突破重点。6. 质疑引导，发现规律。教者做简单的提示，引导学生自主归纳规律。清辅音： /9/1. 单词是数词。2. 以 th 开头的单词。3. 以 th 结尾的单词。浊辅音： /e /1.th 后有 er 的单词。教学反思：2. 单词是代词，冠词的单词。设计意图】: 及时总结归纳规律，以便在后面的学习中能举一反三。同时也是对前面知识的巩固，对学情的再次回查，突破难点。四、 Practice1. 继续来到情境图，三只小猪又遇到了问题，家谱图。怎么读呢学生展示。2. 三只小猪想送鲜花给妈妈。师生一起拍手说chant 再次让学生巩固体会 th 的发音。设计意图】 : 通过情境，既可以培养学生口头表达能力，又可以提高学生对单词的熟练掌握程度。朗朗上口的 五、 ProductionChoose ， write and say.设计意图】 : 能够按照 th 的发音规则拼读单词，并进一步提高在单线上抄写句子的能力。通过挑战天气预报员，熟练运用知识在日常生活中。六