以马克思恩格斯公平理论为指导解决社会和谐中的矛盾

1、以马克思恩格斯公平理论为指导解决社会和谐中的 矛盾和谐社会包括人类与自然的和谐及人与人之间的和谐， 社会 公平是和谐社会的本质和基石， 是社会主义制度的首要价值。 但 在我国构建和谐社会的过程中，伴随着深刻而剧烈的社会转型， 社会不公平的深层次矛盾逐渐凸显出来，有些矛盾还呈加剧之 势，社会的安全运行和健康发展面临着新的挑战。如果不及时、 妥善地解决这些矛盾，将会延缓我国现代化的进程。一、和谐社会的内涵和所面临的现实矛盾1、和谐社会应是四个统一的科学体系 一是多元与公正的统一。经过近 30 年的改革，我国已由单 一的社会转变为多元社会。 经济主体多元： 原有的产权格局 发生变革和分化， 各类新的

2、产权主体和利益主体纷纷崛起， 国民 财富中各自份额的区分越来越清晰； 社会阶层多元： 除作为 推动社会全面进步的根本力量包括知识分子在内的工人阶 级和广大农民外，还有在二十多年社会变革中新出现的社会阶 层；思想意识多元：诸种文化信仰和价值取向“百花齐放”。 经济主体多元，使利益关系复杂化；社会阶层多元，使政治诉求“博弈”化； 思想意识多元， 使价值冲突“显性化”和谐社会的 美妙不在于无差别， 而在于如何以“社会公平”为灵魂， 协调各 种利益矛盾。二是和谐与矛盾的统一。辩证唯物主义认为，和谐是相对的、暂时的、有条件的，不和谐是绝对的、经常的、无条件的。在构 建和谐社会的过程中，矛盾与冲突会长期存

3、在。 但矛盾并不一定 意味着不和谐。因为同一性与斗争性是矛盾的两种根本属性，同一性与斗争性对于事物发展的推动作用是结合在一起而实现的。 矛盾与和谐是事物内部同时存在的两种相反运动。矛盾代表排 斥、分离、解体；和谐代表吸弓I、接近、结合，它以适当的矛盾 斗争为动力，以事物的全面协调发展为归宿， 是事物在矛盾运动 中实现的最佳发展状态。如果不正确而有效地解决矛盾， 必然会 导致不和谐。在新的历史时期，社会矛盾不是没有了，而是更错 综复杂。只有以科学发展观为统领，才能正确处理社会各种矛盾， 最终实现和谐的均衡状态。三是善治与民主的统一。善治是使公共利益最大化的社会管 理过程和管理活动。善治的本质特征

4、是政府与公民对公共生活的 合作管理，是政治国家与公民社会的最佳关系。 建设一个和谐社 会，必须协调好各种社会关系， 其中最为重要的是政府与公民的 关系。同时，和谐社会要求民主制度化、规范化和程序化。这种 民主应具有四个指标：公众的社会知情度；公众的社会参与度； 公众的意志表达度和公众的民主监督度。和谐社会应当是一个公共利益最大化的社会，一个公民与政府良好合作的社会。四是合作与宽容的统一。社会的和谐是各种利益群体和各种 思想观点同时并存，在社会生活中承担不同的角色， 发挥各自不 可替代的作用。 这是一种相互融洽的关系， 是古人所追求的“和 而不同”。因此，和谐社会需要一种宽容的氛围和精神，要容忍

5、 各种不同利益关系的存在， 尊重别人所做出的不同选择， 特别要 保护少数群体和困难群体的合法权益。 要建立一个和谐社会， 尤 其要倡导宽容、谦让、奉献的社会公共道德，营造团结友爱、互 助合作的社会氛围以及和睦相处的人际环境。2、和谐社会所面临的矛盾 随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济的发展， 我国 社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益 多样化， 越来越多的人从“单位人”转变为“社会人”。 这一方 面使人们的思维和行为方式发生深刻变化：思想活动的独立性、 选择性、多变性明显增强，思想观念、道德风尚朝着更加民主、 文明、健康的方向发展； 另一方面使利益关系调整中的城乡之间

6、、 地区之间、 行业之间的差距越拉越大， 社会不公平的深层次矛盾 在经济生活领域中的表现越来越凸显。贫富差距悬殊。衡量贫富差距的指标有：基尼系数。 现在公布的中国基尼系数一般为 0.46 左右。如果再将灰色收入 的因素考虑进去，中国目前的基尼系数当在 0.5以上。高、低 收入层对比指数。占总人口 20的最贫困人口占收入或消费的 份额只有 4.7 ，而占总人口 20的最富裕人口占收入或消费的 份额高达 50.0；最富裕的 20人口与最贫困的 20人口之比 为10.7。资产占有对比指数。近年来，中国个人财产分布的 基尼系数从 0.4 上升到 0.5 ，上升幅度高达近 40。如果将， 2002200

7、5年房价急剧上涨的因素一并考虑进去，那么中国现 在的高、低收入群体之间的贫富差距更显严重。城乡差别拉大。 1978 年城乡居民收入分配差别是 2.47 ： 1；2005 年达到 3.22 ： 1。有学者认为，考虑到福利、生产成本 的支出、实物的估价等因素，城镇居民收入的实际差别已达到 5 至 6 倍。城镇居民收入提高较快， 而农民收入增长缓慢。 2006 2007年：中国农村经济形势分析与预测指出， 2006 年中国农 民工生活质量的全国总水平仅相当于城镇居民平均水平的 53.2 。从恩格尔系数来看， 农民生活水平比城镇居民水平至少 落后 7 年。行业收入失衡。经济的发展使一些新经济板块迅速成

8、 长，而“朝阳”产业从业人员的收入水平一般要高于“夕阳”产 业。处于垄断地位的行业利用独特的垄断经营优势， 在社会诚信 体系、税收自动申报制度不够健全的情况下， 能获取得比其它行 业平均工资高得多的收入。 2000年行业间平均劳动报酬最低与 最高之比是 1：2.62 ， 2004 年则达到 1：4.25 。由于人们在努力 起点、机会和过程方面存在着明显不公， 必然会出现同工不同酬， 权力寻租，国有资产流失，公权不恰当扩张的行业收入失衡。就业矛盾突出。 就业压力主要来自三个方面： 一是大批 国有和集体企业改制，职工买断身份，失业待岗。我国目前有 800万下岗工人， 许多人靠“低保”维持生计。 “

9、十一五”期间， 预计我国下岗失业人员将达 1300 多万人。二是大量农村剩余劳 动力和失地农民存在。 在近些年的“圈地运动”中， 大约有 4000 万左右的失地农民要寻找就业门路； 我国农村 4.9 亿劳动力， 现 有耕地只能容纳 l 亿左右劳动力， 到城市打工 9900 万，还有 1.5 亿剩余劳动力需要转移。 三是大批大学毕业生和军队退役人员也 要寻找工作岗位。基本生存底线保障缺乏。我国现在只有15 %的社会成员享受到公共卫生保障； 大量社会成员缺少起码的最低生活保 障；农民基本上没有社会保障； 大量的城市居民买不起住房。 “就 学难、看病难、住房难”成为新的“三座大山”。应对风险能力 的

10、缺乏， 使大量社会成员的生存条件十分脆弱。 由于社会对贫困 者和低收入者缺少一个兜底性的社会保护， 对于他们的基本生存 状况能恶化到什么地步，向下变化的空间有多大，难以预期。引起以上矛盾的原因有四： 其一，体制转轨、社会转型所致。 在社会急剧转型的关键时期， 社会群体的利益结构和社会地位进 行了一次重新洗牌， 大多数社会成员对自己未来前景有不确定的 感觉，整个社会弥漫着一种焦虑不安的情绪和浮躁的氛围。 在这 种背景下，一方面，在社会心理层面上，焦虑往往会产生一种晕 轮效应，即：加重、放大了低收入者对贫困问题的感受，加剧大 多数社会成员对贫富差距的不满和恐惧。 另一方面， 在社会经济 领域，焦虑

11、往往引发大量越轨行为，形成大量无序现象，使一些 占据优势位置的社会群体可以通过违规的利益驱动行为去追求 利益最大化，从而加剧了各利益群体的社会权利、收入分配、竞 争规则的不公平，拉大了社会成员之间的贫富差距。其二，竞争条件不平等。在市场经济的发展进程中，农村户 籍人口在就业、收入、教育、医疗、社会保障等方面与城市居民 相比存在不平等待遇； 不同行业、 部门在拥有公共资源方面存在 很大差别， 国有企业与民营企业、 内资企业与外资企业之间在政 策、税收等竞争条件上存在着事实上的不平等。 有些经济活动主 体采取市场垄断、制假售假、走私贩私、偷税漏税等不正当的竞 争手段获取高额收入。这是导致利益过度差

12、别的重要根源。其三，公共产品不充足。长期以来，国家、地方政府注重GDP的增长，对基本教育、公共卫生、文化、基础设施建设、就 业再就业服务、社会保障、社会福利、居住服务等这些公共产品 投入不足，配置不均，偏重于城市、东部发达地区。因此，人民 群众日益增长的对公共产品的需求与公共产品供给不足、 配置不 当成为当前的主要矛盾。 社会成员在享受基本公共产品、 基本公 共服务方面不能实现均等化， 因而造成区域发展、 城乡发展失衡。其四，社会管理不到位。政府作为社会管理的主体，对假冒 伪劣、谋取暴利、商业贿赂等行为打击不力；对教育、交通、医 药、电信、物业管理等公用服务部门价格违法行为查禁不力，致 使信用

13、缺失屡见不鲜。 对私营企业主、 演艺明星高收入群体监管 失控，造成严重的偷漏税现象。对困难群众、弱势群体权益的保 护制度不健全， 导致贫富差距悬殊。 对党政官员的公共权力监督 不到位，以至于腐败分子总有可乘之机。二、马克思、恩格斯关于社会公平的基本理论 正确认识和解决这些矛盾和问题，必须认真学习和研究马、 恩关于社会公平理论，这对于重构社会结构，协调社会关系，化 解各类矛盾具有重大的理论和现实意义。社会主义自诞生之日起，产生过许多不同模式，人们对社会 主义的理解也各不相同。但是，没有一个真正的社会主义者会怀 疑自由、平等、公正是社会主义的核心价值。在高度发达的经济 基础上消灭一切不公平的社会现

14、象， 追求人类的彻底解放，是马 克思主义的首要价值和基本目标。 也是马克思主义之所以具有强 大生命力的根本原因。马、恩认为，公平是人类社会的崇高境界， 是社会主义和共产主义的首要价值。 “真正的自由和真正的平等 只有在共产主义制度下才可能实现： 而这样的制度是正义所要求 的。”马、恩在批判、继承空想社会主义公平分配理论的前提下， 在对社会主义社会 （ 共产主义第一阶段 ） 公平内容深入分析的基 础上，形成了比较完整的公平理论。其基本理论观点如下：1、公平是受生产力条件约束的历史范畴。 在社会存在方面， 强调了要根据社会生产发展提供的条件来确定分配的水平及其 公平程度。马克思在哥达纲领批判中批判

15、了“分配决定论”， 指出：“消费资料的任何一种分配， 都不过是生产条件本身分配 的结果；而生产条件的分配，则表现生产方式本身的性质。”在 社会意识方面，强调了现实社会生产分配活动对人的公平意识的 影响和决定作用。恩格斯认为，一种社会的分配总是同这个社会 的物质生存条件相联系，这如此合乎事理，以致经常在人们的本 能上反映出来。这里所讲的人们本能的反映， 是指人们对一种社 会分配制度公平性质的主观认同。 而这种主观认同不是基于超阶 级的人性道义或正义，而是来自生产资料本身的分配和物质生产 过程等社会存在的本性之中。2、公平是社会发展的终极目标。马、恩认为。社会的发展 是“通过消除旧的分工，进行产业

16、教育变换工种，所有人共同享 受大家创造出来的福利。通过城乡的融合，使社会全体成员的才 能能得到全面的发展。 ”并进一步指出： “任何一种解放都是把 人的世界和人的关系还给人自己。 ”既然社会发展的宗旨是为了 人，所以，在马、恩看来，人人共享、普遍受益是社会发展的终 极目标。他们把这个目标描述为： “共产主义是私有财产即人的 自我异化的积极的扬弃，因而是通过人并且为了人而对人的本质 的真正占有；因此它是人向自身、向社会的 （即人的 ）人的复归， 这种复归是完全的、自觉的而且保存了以往发展的全部财富 的。”3、公平实现的途径是消灭私有制，实现公有制。恩格斯指 出：“无产阶级平等要求的实际内容都是消

17、灭阶级的要求。 任何 超出这个范围的平等要求，都必然要流于荒谬。”马克思在哥 达纲领批判中进一步强调：“随着阶级差别的消灭。一切由这 些差别产生的社会的和政治的不平等也自行消失。 ”马、恩认为， 建立在生产力特定阶段上不合理的社会分工是社会不公形成的 重要根源之一，所以，应当在发达的生产力基础上消除不合理的 社会分工。马、恩设想未来社会公平质的规定性取决于生产资料 公有制，它能在消灭私有制和不合理社会分工的前提下， “通过 社会生产，不仅可能保证一切社会成员有富足的和一天比一天充 裕的物质生活，而且还可能保证他们的体力和智力获得充分的自 由的发展和运用。”同时，马、恩在一系列著作中对如何坚持社

18、会公平理论阐述 了如下的原则：1、坚持以人为本的原则。马克思指出：“全部人类历史的 第一个前提无疑是有生命的个人的存在。 同时，也正是人类种属 尊严的存在，使得每个社会成员都具有相应的种属尊严。 而这种 种属尊严又必然进一步体现在每个社会成员应具有的基本权利 方面。”一个人有责任不仅为自己本人， 而且为每一个履行自己 义务的人要求人权和公民权。 没有无义务的权利，也没有无权利 的义务。在马、恩看来，由于生产力不发达以及剥削制度存在等 原因，人的尊严和基本权利不可能得到保障。 因此，恩格斯强调， 恢复人的尊严、摆脱非人的状态，应当是工人阶级的重要任务， “英国工人在他们所处的那种状况下是不会感到

19、幸福的； 在这种 状况下，无论是个人或是整个阶级都不可能像人一 样地生活、 感觉和思想。显然，工人应该设法摆脱这种非人的状况，应该争 取良好的比较合乎人的身份的状况。2、坚持生产资料占有和机会平等的原则。马、恩将人对生 产资料的占有和机会的平等置于社会发展的核心地位。 恩格斯认 为：“从人就他们是人而言的这种平等中引申出这样的要求： 一 切人，或至少是一个国家的一切公民，或一个社会的一切成员， 都应当有平等的政治地位和社会地位。 ”恩格斯把平等的实现看 作是一个过程： “现在平等权利被承认了。 资产阶级在反对封建 制度的斗争中和在发展资本主义生产的过程中不得不废除一切 等级的即个人的特权，而且

20、起初在私法方面、后来逐渐在公法方 面实施了个人在法律上的平等权利。 ”但他们认为真正的、充分 的自由，只有在高级的社会形态中才能实现。 指出“随着社会生 产的元政府状态的消失，国家的政治权威也将消失。人终于成为 自己的社会结合的主人，从而也就成为自然界的主人， 成为自身 的主人自由的人。”3、坚持按劳分配原则。在社会财富如何分配问题上，马、 恩主张在阶级差别不存在的前提下， 具有平等社会地位的劳动者 在进行个人消费资料分配时，只能以“劳动”为同一尺度进行公 平的分配。马克思指出“生产者的权利是同他们提供的劳动成比 例的；平等就在于以同一尺度一一劳动一一来计量。”同时，马 克思阐述了两个重要思想

21、：一是产品的分配属于劳动的社会成 员。“每一个生产者，在作了各项扣除以后，从社会领回的，正 好是他给予社会的。二是在进行个人消费资料分配之前， 必须进 行必要的“扣除”，其中有“用来应付不幸事故、 自然灾害等的 后备基金或保险基金”。有“用来满足共同需要的部分，如学校、 保健设施等”，有“为丧失劳动能力的人等等设立的基金”。 这 里既明确了劳动者应各尽其能、 各得其所。还强调了在公共产品 分配上社会成员应该共同建设、共同享有，以实现社会公平。4、坚持社会调剂原则。为了消除社会中不公平现象，为了 提升整个社会的发展水准，马、恩重视社会的普遍调剂。马、恩 在中就资本主义社会向共产主义社会的过渡提出

22、了许多具体措 施。如：“剥夺地产，把地租用于国家支出”；“征收高额累进 税”；“把农业和工业结合起来，促使城乡对立逐步消灭”； “对 所有儿童实行公共的和免费的教育。 ”恩格斯在共产主义原理 中也提出了无产阶级将建立的“民主的国家制度”所应采取的 一些措施，如：“用累进税、高额遗产税、取消旁系亲属 （ 兄弟、 侄甥等 ） 继承权、强制公债等来限制私有制”；“在国家农场、 工厂和作坊中组织劳动或者让无产者就业， 这样就会消除工人之 间的竞争”；“在国有土地上建筑大厦，作为公民公社的公共住 宅。”三、解决社会公平的制度保障 第一，完善市场经济体制，为公平提供有力的体制保障。当 前经济社会生活中出现

23、的各种矛盾，与体制不完善有直接关系。改革到了“深水区”，由于受各方面利益的掣肘，再加上缺乏有 效协调机制和配套条件至今难以推进。 必须以马、恩公平理论为指导，通过深化改革，一是寻求所有制关系的和谐。目前，在诸 多行业存在着官商“与民争利”的现象， 应继续推进国有资本的 战略性调整， 毫不动摇地坚持国有企业的产权制度改革； 在诸多 领域存在着对非公有资本的“非国民待遇”， 应支持并促进非公 有制经济的发展；使多种所有制经济长期并存、共同发展。二是 寻求市场经济运行的和谐。 关键是实现市场主导与宏观调控的结 合。一要继续深化宏观体制改革，建立完善的宏观调控机制，增 强调控的有效性和调控手段相互配合的协调性， 为经济稳定快速 发展创造良好的宏观环境。 二要完善现代市场体系， 促进资源优 化配置。加快资本、劳动力、技术等要素市场和社会信用体系建 设。三是寻求社会发展格局的和谐。要落实科学发展观，深八探索“五个统筹”的“内在通道”， 真正使其从“板块式的拼接” 走向“胶体式的统筹”。 坚持以人为本的理念， 让全体社会成员 共享经济社会发展成果； 要保障困难群体的基本生活， 维护其基 本权益，尊重其人格尊严；要妥善处理改革发展稳定的关系，既 要敢于攻坚，锐意进取，又要兼顾各方，统筹协调。第二，推进政府职能转变，为公平构建现代管理格局。政府 要从过去的管制型、权力型、封闭型