陈川生老师的招标师考试《案例分析》习题解读课件（冲刺班

1、LOGO 招标师考试招标师考试案例分析案例分析习题解读习题解读 陈川生陈川生 供中国招标采购社区网友学习用供中国招标采购社区网友学习用 http:/ 20102010年年6 6月月 某机电产品国际招标项目共有某机电产品国际招标项目共有A A、B B 、C C、D 4D 4个投标人投标，个投标人投标，20092009年年8 8 月月5 5日日( (星期三星期三) )开标，开标后随即进入评标程序，评标委员会由招标开标，开标后随即进入评标程序，评标委员会由招标 人代表人代表1 1人、招标机构代表人、招标机构代表1 1人和从中国国际招标网专家库随机抽取的人和从中国国际招标网专家库随机抽取的 专家专家4

2、 4人组成。抽取的人组成。抽取的4 4名专家中，有名专家中，有1 1人是国家级专家，曾参与审核人是国家级专家，曾参与审核 该项目招标文件，对该项目比较熟悉；另外该项目招标文件，对该项目比较熟悉；另外3 3人是同一大学的教师，人是同一大学的教师， 没有接触过本项目。评标结果推荐了投标人没有接触过本项目。评标结果推荐了投标人A A中标，并与中标，并与8 8月月7 7日日1414 日进行了评标结果公示。投标人日进行了评标结果公示。投标人B B、C C、D D先后向相应的招标投标主管先后向相应的招标投标主管 部门提出质疑，具体情况如下：部门提出质疑，具体情况如下： (1)(1)投标人投标人B B在中国

3、的控股子公司于在中国的控股子公司于8 8月月1010日将书面质疑文件送达招标投标主管部日将书面质疑文件送达招标投标主管部 门，质疑评标委员会认定其投标为废标理由不成立。门，质疑评标委员会认定其投标为废标理由不成立。 (2)(2)投标人投标人C C于于8 8月月1515日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑该项日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑该项 目招标文件对投标人财务要求太高，对其投标构成了歧视。目招标文件对投标人财务要求太高，对其投标构成了歧视。 (3)(3)投标人投标人D D于于8 8月月1818日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑推荐日将其书面质疑文件送达招标投

4、标主管部门，质疑推荐 中标的投标人中标的投标人A A业绩达不到招标文件要求。业绩达不到招标文件要求。 问题：问题： 1 1该项目评标委员会的组成存在哪些问题该项目评标委员会的组成存在哪些问题? ?评标结果公示时间是否符合机评标结果公示时间是否符合机 电产品国际招标的相关规定电产品国际招标的相关规定? ? 2 2投标人投标人B B、C C、D D的质疑是否有效的质疑是否有效? ?分别说明理由。分别说明理由。 参考答案参考答案1010分分 第一题第一题 1 1该项目评标委员会的组成存在的问题：该项目评标委员会的组成存在的问题： (1)(1)评标委员会由评标委员会由6 6人组成不符，成员人数应为人组

5、成不符，成员人数应为5 5人以上单数。人以上单数。 (2(2）参加审核招标文件的专家担任评委不妥，）参加审核招标文件的专家担任评委不妥， （3 3）同一单位有三位专家同时担任评委不妥；）同一单位有三位专家同时担任评委不妥； （4 4）评标结果公示时间）评标结果公示时间 符合机电产品国际招标的相关规定。符合机电产品国际招标的相关规定。 2 2投标人日、投标人日、C C、D D的质疑有效与否的判断及理由。的质疑有效与否的判断及理由。 (1)(1)投标人投标人B B的质疑无效。的质疑无效。 理由：根据有关规定只能由投标人提出质疑理由：根据有关规定只能由投标人提出质疑 (2)(2)投标人投标人C C的

6、质疑无效。的质疑无效。 理由：根据有关规定对招标文件的质疑应当在开标前五理由：根据有关规定对招标文件的质疑应当在开标前五 日；日； (3)(3)投标人投标人D D的质疑无效。的质疑无效。 理由：质疑文件应在公示期内及结束后理由：质疑文件应在公示期内及结束后3 3日内送达招标日内送达招标 投标主管部门。投标主管部门。 考点：机电产品国际招标项目考点：机电产品国际招标项目 评标委员会组成评标委员会组成-评委的资格条件评委的资格条件 质疑程序质疑程序 相关知识点：相关知识点： 评标委员会、组建主体、成员资格、成份、来源、聘请方评标委员会、组建主体、成员资格、成份、来源、聘请方 式、保密责任等式、保密

7、责任等 政府专家库的特别规定政府专家库的特别规定 工程 建设 项目 政 府采 购 机电 产品 国际 招标 评标委员会由招标人代 表及技术、经济专家组 成， 成员 人数 为5人以 上 单数， 其 中招 标人 代表 不 得超 过1/3， 技术 和经 济 方面的专家不得少于 2/3。 例如： 组 建7人的 评标 委 员会， 其 中招 标人 代表 不 得超 过2人， 专家 不少 于 5人； 政府采购货物和服务招标金 额在300万 元以 上、 技 术复 杂 项目特 别规 定： 评 标委 员会 中 的技术、 经济 方面 的专 家人 数 应当 为5人 以上 单数 。 采购人不能以专家身份参与 本部门 本单

8、位采 购的 评标 、 采购代理工作人员不得参加 评标、 就招标文件接受过咨询的专 家不能 评标 。 机电产品国际招标的专家 有特殊 要求 ， 如500万美 元 及以上 国际 招标 项目 ， 所 需 专家的二分之一以上应从 国家级 专家 库中 抽取 。 参加招标文件审核的专家 不能担任同一项目同一标 包的评 审； 同一单位的专家不能超过 专家总 数的 三分 之一 第二题第二题(10(10分分) ) 某中央部委以公开招标方式，利用财政资金采购一台技术复杂的实某中央部委以公开招标方式，利用财政资金采购一台技术复杂的实 验室分析仪器，达到了政府采购限额标准。该仪器国内有十余家制造验室分析仪器，达到了政

9、府采购限额标准。该仪器国内有十余家制造 商生产。投标截止时，没有供应商投标。经审查，招标文件中没有不商生产。投标截止时，没有供应商投标。经审查，招标文件中没有不 合理条款，招标公告及采购程序均符合政府采购相关规定。合理条款，招标公告及采购程序均符合政府采购相关规定。 由于重新公开招标不能满足时间要求，经财政部门批准，可以改变由于重新公开招标不能满足时间要求，经财政部门批准，可以改变 采购方式。但采购人对采用什么方式拿不定主意，为此，采购人向某采购方式。但采购人对采用什么方式拿不定主意，为此，采购人向某 政府采购中心咨询，得到以下政府采购中心咨询，得到以下4 4条建议：条建议： (1)(1)采用

10、邀请招标。采用邀请招标。 。 (2)(2)采用竞争性谈判。采购人可直接确定采用竞争性谈判。采购人可直接确定2 2家生产该实验室仪器的国内制家生产该实验室仪器的国内制 造厂家谈判。采购人再成立由采购人造厂家谈判。采购人再成立由采购人1 1人和从财政部门专家库中随机人和从财政部门专家库中随机 确定的有关专家确定的有关专家2 2人组成采购小组。进行两轮谈判，按照谈判中确定人组成采购小组。进行两轮谈判，按照谈判中确定 的最低报价来确定成交供应商。的最低报价来确定成交供应商。 (3)(3)采用询价采购。采购人先制定询价文件，询价文件中明确规定采购采用询价采购。采购人先制定询价文件，询价文件中明确规定采购

11、 项目的价格构成和评定成交的标准。评定成交的办法可采用综合打分项目的价格构成和评定成交的标准。评定成交的办法可采用综合打分 法。法。 (4)(4)采用单一来源采购方式。采购人直接与本地一家该实验室分析仪器采用单一来源采购方式。采购人直接与本地一家该实验室分析仪器 制造厂家谈判，签订采购合同。制造厂家谈判，签订采购合同。 问题：问题： 指出某政府采购中心提出的指出某政府采购中心提出的4 4条建议的不妥之处，并分别说明理由条建议的不妥之处，并分别说明理由 (1)(1)采用邀请方式不妥，理由，供应商有采用邀请方式不妥，理由，供应商有十多家十多家，其次该方式不能满足，其次该方式不能满足时时 间间紧急的

12、问题；紧急的问题； （2 2）采用采用竞争性谈判的方式妥当，理由：符合该方式解决时间紧急）采用采用竞争性谈判的方式妥当，理由：符合该方式解决时间紧急 、技术和价格难以把握的要求；但由采购人、技术和价格难以把握的要求；但由采购人直接直接确定确定2 2家家生产该实验生产该实验 室仪器的国内制造厂家谈判不妥。室仪器的国内制造厂家谈判不妥。 理由：应当由采购小组在符合资格条件的候选人名单中确定谈判供理由：应当由采购小组在符合资格条件的候选人名单中确定谈判供 应商名单并且应商名单并且3 3人以上人以上 最后一轮最后一轮谈判确定中标人不妥，应谈判确定中标人不妥，应规定最终报价规定最终报价时间，成交商时间，

13、成交商报价低，报价低， 符合采购需求、质量服务相等。符合采购需求、质量服务相等。 (3)(3)采用询价的采用询价的方式方式不妥：理由，该项目不妥：理由，该项目技术复杂技术复杂，不符合询价采购方式，不符合询价采购方式 。 其次其次采购人采购人制定询价文件不妥，理由，应由制定询价文件不妥，理由，应由采购小组采购小组制定；制定； 再次，评定成交采用再次，评定成交采用综合评价法不综合评价法不妥，理由妥，理由; ;询价文件只要求符合采购需询价文件只要求符合采购需 求质量和服务相等求质量和服务相等报价最低。报价最低。 (4)(4)采用单一来源采购采用单一来源采购方式方式并签订并签订合同合同不妥。不妥。 理

14、由：该项目有理由：该项目有十余家十余家供应商不符合单一来源的条件，更不能直接供应商不符合单一来源的条件，更不能直接 向供应商签订向供应商签订合同。合同。 本题考点：政府采购法中本题考点：政府采购法中 采购项目采购方式的适用条件采购项目采购方式的适用条件 邀请招标邀请招标-有限特定潜在投标人，保密特殊、技术自然条件、成本。有限特定潜在投标人，保密特殊、技术自然条件、成本。 不能解决时间紧迫问题；不能解决时间紧迫问题； 竞争性谈判竞争性谈判-特点：解决时间紧迫、技术和价格难以把握。不能解决特点：解决时间紧迫、技术和价格难以把握。不能解决 人数有限问题；可多次报价人数有限问题；可多次报价 单一来源谈

15、判单一来源谈判-特点：标的来源由于以下原因单一，（制造、环境、特点：标的来源由于以下原因单一，（制造、环境、 成套）可多次报价成套）可多次报价 询价询价-特点：解决简单通用只需要价格竞争的产品。只能一次性报出特点：解决简单通用只需要价格竞争的产品。只能一次性报出 不可更改的价格不可更改的价格 程序要点：谈判小组制定文件、确定名单、提出候选结果、采购人决定程序要点：谈判小组制定文件、确定名单、提出候选结果、采购人决定 政府采购邀请招标的特点政府采购邀请招标的特点 进口产品的批准的程序进口产品的批准的程序 政府采购应掌握的知识点：政府采购应掌握的知识点： 1 1、各种采购方法的适用范围，、各种采购

16、方法的适用范围， 2 2、各采购方式程序的要点、各采购方式程序的要点 3 3、采购招标程序中和招标的主要不同点、采购招标程序中和招标的主要不同点 1 1）邀请招标的特殊性）邀请招标的特殊性公告、抽取公告、抽取 2 2）开标）开标-供应商必须参加、保证金供应商必须参加、保证金 3 3）废标）废标-活动废止、无效标、评标方法活动废止、无效标、评标方法 4 4）评标）评标-代理不能参加、招标人不能以专家代理不能参加、招标人不能以专家 5 5）中标）中标-公告（公示）公告（公示） 6 6）定标）定标-保证金时间及利息、依次递补的条件不可抗力和自身条件、保证金时间及利息、依次递补的条件不可抗力和自身条件

17、、 无履约保证金无履约保证金 7 7）投诉）投诉-质疑是投诉前提条质疑是投诉前提条 8 8）其他）其他- - 如回避如回避 第三题第三题(14(14分分) ) 某工程建设项目施工承包合同中有关工程价款及其支付约定如下：某工程建设项目施工承包合同中有关工程价款及其支付约定如下： (1)(1)签约合同价：签约合同价：8200082000万元；合同形式：可调单价合同。万元；合同形式：可调单价合同。 (2)(2)预付款：签约合同价的预付款：签约合同价的1010，按相同比例从每月应支付的工程进，按相同比例从每月应支付的工程进 度款中抵扣，到竣工结算时全部扣消。度款中抵扣，到竣工结算时全部扣消。 (3)(

18、3)工程进度款：按月支付，进度款金额包括：当月完成的清单子目的合工程进度款：按月支付，进度款金额包括：当月完成的清单子目的合 同价款；当月确认的变更、索赔金额；当月价格调整金额；扣除合同同价款；当月确认的变更、索赔金额；当月价格调整金额；扣除合同 约定应当抵扣的预付款和扣留的质量保证金。约定应当抵扣的预付款和扣留的质量保证金。 (4)(4)质量保证金：从月进度付款中按质量保证金：从月进度付款中按5 5扣留，质量保证金限额为签约合扣留，质量保证金限额为签约合 同价的同价的5 5。 (5)(5)价格调整：采用价格指数法，公式如下：价格调整：采用价格指数法，公式如下： P=Po(017P=Po(01

19、7L L/158+0.67/158+0.67m/m/117-0.84)117-0.84) 式中式中 PP价格调整金额；价格调整金额； PoPo当月完成的清单子目的合同价款和当月确认的变更与索赔金额当月完成的清单子目的合同价款和当月确认的变更与索赔金额 的总和；的总和； LL当期人工费价格指数；当期人工费价格指数； MM当期材料设备综合价格指数。当期材料设备综合价格指数。 该工程当年该工程当年4 4月开始施工，前月开始施工，前4 4个月的有关数据见下表：个月的有关数据见下表： 问题：前问题：前4 4个月的有关数据个月的有关数据 月份 4 5 6 7 截止当月累计完成的清单子目 合同价款/万元 1

20、200 3510 6950 9840 当月确认的变更金额/万元 0 60 -110 100 当月确认的索赔金额/万元 0 10 30 50 L 162 175 181 189 当月使用的价格指 数 M 122 130 133 141 1 1计算该计算该4 4个月完成的清单子目的合同价款。个月完成的清单子目的合同价款。 2 2计算该计算该4 4个月各月的价格调整金额。个月各月的价格调整金额。 3 3计算计算6 6月份实际应拨付给承包人的工程款金额。月份实际应拨付给承包人的工程款金额。 ( (列出计算过程。计算过程保留四位小数，计算结果保留两位小数。列出计算过程。计算过程保留四位小数，计算结果保留

21、两位小数。 1 1 4 4月份完成的清单子目的合同价款：月份完成的清单子目的合同价款： 12001200万元万元 5 5月份完成的清单子目的合同价款：月份完成的清单子目的合同价款： (3510(3510- -1200)1200)万元万元=2310=2310万元万元 6 6月份完成的清单子目的合同价款月份完成的清单子目的合同价款 (6950(6950- -3510)3510)万元万元=3440=3440万元万元 7 7月份完成的清单子目的合同价款：月份完成的清单子目的合同价款： (9840(9840- -6950)6950)万元：万元：28902890万元万元 22 4 4月份的价格调整金额：月

22、份的价格调整金额：1200 x(1200 x(0.0.1717162/162/158+158+0.0.67 x67 x122122/117/117一一0.0.84)84) 万元万元=3=39.9.5252万元万元 5 5月份的价格调整金额：月份的价格调整金额：(2310+60+10)(2310+60+10)(0.0.1717175/158+175/158+0.0.6767130/117130/117- - 0.0.84)84)万元万元=22=220.0.8686万元万元 6 6月份的价格调整金额：月份的价格调整金额： (3440-110+30)(0(3440-110+30)(01717181/

23、158+181/158+0.0.6767133/117133/117一一0.0.84)84)万元万元= =3913914444 万元万元 7 7月份的价格调整金额：月份的价格调整金额：(2890+100+50)(2890+100+50)(0.0.1717189/158+189/158+0.0.6767141/117141/117 一一0.0.84)84)万元万元= =51519.9.5454万元万元 3 3 6 6月份应扣预付款：月份应扣预付款：(3440(3440- -110+30+110+30+39391.441.44) )万元万元1010= =375.44375.44万元万元 6 6月份

24、应扣质量保证金：月份应扣质量保证金：(3440(3440- -110+30+39110+30+391.441.44) )万元万元x 5x 5= =1871875757万元万元 6 6月份实际应拨付给承包人的工程款金额：月份实际应拨付给承包人的工程款金额： (3440(3440- -110+30+110+30+391.44391.44- -375.44375.44- -187.55187.55) )万元万元=318=3188.8.7272万元万元 本题考点：本题考点： 合同中的付款形式和价格调整合同中的付款形式和价格调整; ; 付款形式：预付款、进度款、质保金付款形式：预付款、进度款、质保金 竣

25、工结算、最终结清竣工结算、最终结清 预付款抵扣公式：案例预付款抵扣公式：案例3.173.17 T=P-MT=P-MN N T=T=起扣点起扣点 P=P=合同总价、合同总价、M=M=预付款。预付款。 N=N=设备材料在总价中的比例设备材料在总价中的比例 关于调价公式的有关问题：定值权重、权重、关于调价公式的有关问题：定值权重、权重、 基础指数，当期指数基础指数，当期指数 第四题第四题(15(15分分) ) 某大型机电设备采用国际公开招标方式进行招标。经备案同意的招标某大型机电设备采用国际公开招标方式进行招标。经备案同意的招标 文件中规定采用最低平标价法评标，同时规定了评标价量化因素及评文件中规定

26、采用最低平标价法评标，同时规定了评标价量化因素及评 标价格调整方法：标价格调整方法： (1)(1)以招标文件规定的交货时间为基础，每超过交货时问一周，其评标以招标文件规定的交货时间为基础，每超过交货时问一周，其评标 价将在其投标总价的基础上增加价将在其投标总价的基础上增加0 05 5，不足一周按一周计算，提前，不足一周按一周计算，提前 交货不考虑降低评标价。交货不考虑降低评标价。 (2)(2)一般条款或参数任何一项存在偏离，其评标价格将在其投标总价的一般条款或参数任何一项存在偏离，其评标价格将在其投标总价的 基础上增加基础上增加0 05 5，偏离条款或参数累计超过，偏离条款或参数累计超过101

27、0项的，将导致废标。项的，将导致废标。 (3)w(3)w功能是招标内容要求的设备配置功能，功能是招标内容要求的设备配置功能，u u功能不是招标功能不是招标 内容要求的设备配置功能。若投标人不是提供招标文件内容要求的设备配置功能。若投标人不是提供招标文件 要求的功能、部件或服务，按其他有效标的投标人提供要求的功能、部件或服务，按其他有效标的投标人提供 的该项功能、部件或服务的最高的投标价格对其评标价的该项功能、部件或服务的最高的投标价格对其评标价 格进行加价。格进行加价。 (4)(4)招标文件还规定投标有效期为招标文件还规定投标有效期为9090天。天。 现共有现共有A A、B B、C C、D D

28、四个投标人进入评标程序。各投标人投标文件相关内四个投标人进入评标程序。各投标人投标文件相关内 容如下：容如下： 投标人投标人A A的投标文件：投标价格为的投标文件：投标价格为101101万美元万美元CIFCIF上海。投标人随开上海。投标人随开 标一览表递交了一份标一览表递交了一份降价声明，降价声明，承诺在投标价的基础上承诺在投标价的基础上优惠优惠5 5。交交 货时间超过规定的交货时间货时间超过规定的交货时间22d22d，投标设备一般参数存在，投标设备一般参数存在6 6项偏离，项偏离，3 3 项参数优于招标文件要求。投标价格含项参数优于招标文件要求。投标价格含w w功能且功能且w w功能报价功能

29、报价3 3万万美元美元。 投标有效期投标有效期90d90d。 投标人投标人B B的投标文件：投标价格为的投标文件：投标价格为8787万美元万美元CIFCIF上海。投标设备一般上海。投标设备一般 参数存在参数存在6 6项偏离。投标价格含项偏离。投标价格含w w功能，且功能，且w w功能报价功能报价2 2万美元。投标有万美元。投标有 效期效期90d90d。 投标人投标人C C的投标文件：投标价格为的投标文件：投标价格为600600万人民币。万人民币。“”号的技术参号的技术参 数存在数存在2 2项偏离。投标价格含项偏离。投标价格含w w功能且功能且w w功能报价功能报价3030万万人民币人民币。投标

30、有效期。投标有效期 90d90d。 投标人投标人D D的投标文件：投标价格为的投标文件：投标价格为9898万美元万美元CIFCIF上海。但开标一览表上海。但开标一览表 中大写金额为中大写金额为玖拾捌万捌仟玖拾捌万捌仟美元。交货时问比规定的交货时间提前美元。交货时问比规定的交货时间提前10d10d。 投标设备一般参数存在投标设备一般参数存在6 6项偏离，项偏离，6 6项参数优于招标文件要求。投标有效项参数优于招标文件要求。投标有效 期期90d90d。投标价格含。投标价格含w w功能及报价，但包括功能及报价，但包括u u功能，功能，u u功能报价功能报价1 1万美元。万美元。 在评标过程的价格评议

31、中招标人认为：投标人在评标过程的价格评议中招标人认为：投标人A A的投标设备一般参数存在的投标设备一般参数存在6 6项项 偏离，但有偏离，但有3 3项参数优于招标文件要求，偏离与优于参数抵减后，实际只项参数优于招标文件要求，偏离与优于参数抵减后，实际只 存在存在3 3项偏离，其评标价格应按项偏离，其评标价格应按3 3项偏离计算加价。项偏离计算加价。 问题：问题： 1 1确定不能进人价格评议的投标人，并说明理由。确定不能进人价格评议的投标人，并说明理由。 2 2招标人代表在评标中针对投标人招标人代表在评标中针对投标人A A的上述意见是否正确的上述意见是否正确? ?为什么为什么? ? 3 3。投标

32、人。投标人D D的投标报价中包含了招标文件未要求的的投标报价中包含了招标文件未要求的U U功能。在计算投标人功能。在计算投标人D D 的评标价格时，可否在投标价格基础上核减的评标价格时，可否在投标价格基础上核减1 1万美元万美元? ?为什么为什么? ? 4 4 (1)(1)确定商务评议、技术评议合格的投标人。确定商务评议、技术评议合格的投标人。 (2)(2)分别计算其经过算术错误修正和降价声明修正后的投标价格；。分别计算其经过算术错误修正和降价声明修正后的投标价格；。 (3)(3)分别计算其供货范围偏差、技术偏差和商务偏差的价格调整额。分别计算其供货范围偏差、技术偏差和商务偏差的价格调整额。(

33、 (计算过程计算过程 和结果保留小数点两位。和结果保留小数点两位。) ) I I不能进入价格评议的投标人是投标人不能进入价格评议的投标人是投标人C C。 理由：技术评标过程中，投标文件不满足招标文件技术规格中加注星号理由：技术评标过程中，投标文件不满足招标文件技术规格中加注星号 (“(“* *)的主要参数要求或加注星号的主要参数要求或加注星号(“(“* *”)”)的主要参数无技术资料支持的的主要参数无技术资料支持的 ，应作废标处理。，应作废标处理。 2 2招标人代表在评标中针对投标人招标人代表在评标中针对投标人A A的上述意见不正确。的上述意见不正确。 理由：依据有关规定偏离均应按照有关约定抵

34、减，但优于招标文件指标的理由：依据有关规定偏离均应按照有关约定抵减，但优于招标文件指标的 参数项目不能和偏离参数项目互相抵扣。参数项目不能和偏离参数项目互相抵扣。 3 3在计算投标人在计算投标人D D的评标价格时，的评标价格时， D D投标人价值投标人价值1 1万美元的万美元的U U功能不于抵扣。功能不于抵扣。 理由：理由：U U功能不是招标内容要求的设备配置功能，投标人的报价包含了招标功能不是招标内容要求的设备配置功能，投标人的报价包含了招标 文件要求以外的项目内容则不予核减：文件要求以外的项目内容则不予核减： 4 4。 (1)(1)商务评议合格的投标人为投标人商务评议合格的投标人为投标人A

35、 A、投标人、投标人B B、投标人、投标人C C、投标人、投标人 D D； 技术评议合格的投标人为投标人技术评议合格的投标人为投标人A A、投标人、投标人B B、投标人、投标人D D。 (2)(2)投标人投标人D D经过算术错误修正的投标价格为经过算术错误修正的投标价格为98988 8万美元。（万美元。（大写为 准） 投标人投标人A A经过降价声明修正后的投标价格：经过降价声明修正后的投标价格： 101101万美元万美元(1-5(1-5)=95)=959595万美元（万美元（折扣） (3)(3)投标人投标人D D供货范围偏差的价格调整额为供货范围偏差的价格调整额为3 3万美元。（万美元。（A的

36、同类价） 投标人投标人A A的技术偏差的价格调整额：的技术偏差的价格调整额： 101101万美元万美元x0.5x0.5x6=3.03x6=3.03万美元万美元 投标人投标人B B的技术偏差的价格调整额：的技术偏差的价格调整额： 8787万美元万美元0.50.56=2.616=2.61万美元万美元 投标人投标人D D的技术偏差的价格调整额：的技术偏差的价格调整额： 98.98.8 8万美元万美元0.50.56=2.966=2.96万美元万美元 投标人投标人A A的商务偏差的价格调整额：的商务偏差的价格调整额： 101101万美元万美元x0.5x0.5x4=2.02x4=2.02万美元万美元 考点

37、：国际招标评标计算考点：国际招标评标计算 最低评标价的计算方法最低评标价的计算方法 联想：综合评标法的计算方法联想：综合评标法的计算方法 第六题（第六题（1212分）分） 某市跨江大桥工程由政府投资建设，该项目为地方重点工程某市跨江大桥工程由政府投资建设，该项目为地方重点工程 ，可行性研究报告已获批准，核准的施工总承包招标方式，可行性研究报告已获批准，核准的施工总承包招标方式 为公开招标。该项目初步设计图样正在审查中。为使大桥为公开招标。该项目初步设计图样正在审查中。为使大桥 能尽早投入使用，项目法人决定立即启动招标程序。先以能尽早投入使用，项目法人决定立即启动招标程序。先以 初步设计图样为基

38、础进行公开招标。初步设计图样为基础进行公开招标。 项目法人直接委托了一家招标公司承担该项目的招标工作。项目法人直接委托了一家招标公司承担该项目的招标工作。 招标公司向项目法人建议：招标公司向项目法人建议： (1)(1)由于本项目采用的技术为国际先进水平，国内具有相应施工技术能力由于本项目采用的技术为国际先进水平，国内具有相应施工技术能力 的企业不超过的企业不超过5 5家，建议直接改用邀请招标。家，建议直接改用邀请招标。 (2)(2)由于初步设计图样深度不够，为帮助项目法人控制工程投资，建由于初步设计图样深度不够，为帮助项目法人控制工程投资，建 议将部分价值较大的专业工程以暂估价形式包括在总承包

39、范围内，待议将部分价值较大的专业工程以暂估价形式包括在总承包范围内，待 条件具备时，由项目法人主持定价，直接指定分包人。条件具备时，由项目法人主持定价，直接指定分包人。 （3)3)由于项目施工技术难度较高，建议评标方法采用综合评估法。同时由于项目施工技术难度较高，建议评标方法采用综合评估法。同时 该建设行政主管部门认定该项目为重点工程，项目法人不能直接委该建设行政主管部门认定该项目为重点工程，项目法人不能直接委 托招标代理机构，而应由其指定该市某招标中心代理招标。托招标代理机构，而应由其指定该市某招标中心代理招标。 问题：问题： I I本项目是否具备工程施工总承包招标条件，为什么本项目是否具备

40、工程施工总承包招标条件，为什么? ? 2 2。招标公司的三条建议是否妥当，为什么。招标公司的三条建议是否妥当，为什么? ? 3 3项目法人直接委托招标公司是否存在问题项目法人直接委托招标公司是否存在问题? ?该市建设该市建设 行政主管部门是否可以指定该市某招标中心为招标代理机行政主管部门是否可以指定该市某招标中心为招标代理机 构构? ?分别说明理由。分别说明理由。 1 1本项目不具备工程施工总承包招标条件。本项目不具备工程施工总承包招标条件。 理由：项目初步设计图样没有审查批准。理由：项目初步设计图样没有审查批准。 2 2招标公司的第招标公司的第(1)(1)条建议不妥当。条建议不妥当。 理由：

41、该项目为地方重点工程业经有关政府部门批准公开招标，招理由：该项目为地方重点工程业经有关政府部门批准公开招标，招 标人不能擅自标人不能擅自更改更改招标方式，如需改变应经原项目批准单位同意。招标方式，如需改变应经原项目批准单位同意。 招标公司的第招标公司的第(2)(2)条建议不妥当。条建议不妥当。 理由：由于该项目不具备招标条件理由：由于该项目不具备招标条件不具备不具备启动招标程序，也不能将启动招标程序，也不能将 价值较大的专业工程以暂估价形式包括在总承包合同内，由招标人待价值较大的专业工程以暂估价形式包括在总承包合同内，由招标人待 条件成熟是直接制定分包人，该内容必须公开招标。条件成熟是直接制定

42、分包人，该内容必须公开招标。 招标公司的第招标公司的第(3)(3)条建议妥当。条建议妥当。 理由：综合评估法适用于技术复杂或技术规格、性能、制理由：综合评估法适用于技术复杂或技术规格、性能、制 作工艺要求难以统一的货物。作工艺要求难以统一的货物。 3 3项目法人可以直接委托招标公司，该市建设行政主管项目法人可以直接委托招标公司，该市建设行政主管 部门指定该市某招标中心为招标代理机构不妥。部门指定该市某招标中心为招标代理机构不妥。 招标人有权自行选择招标代理机构委托其办理招标事宜，任招标人有权自行选择招标代理机构委托其办理招标事宜，任 何单位和个人不能以任何方式为招标人指定代理机构。何单位和个人

43、不能以任何方式为招标人指定代理机构。 考点：考点： 项目招标方案的审核项目招标方案的审核 施工总承包招标的条件施工总承包招标的条件-批准的初设批准的初设 综合评估价的应用综合评估价的应用-复杂复杂 招标人在招标程序中的权利招标人在招标程序中的权利-三大决策六大程序三大决策六大程序 第六题第六题(12(12分分) ) 某国家机关办公楼建设项目，财政预算约某国家机关办公楼建设项目，财政预算约80008000万元人民币，项目前万元人民币，项目前 期审批手续已完成，施工图样已具备且满足深度要求，招标人委托某期审批手续已完成，施工图样已具备且满足深度要求，招标人委托某 招标公司对该工程施工组织公开招标，

44、并决定采用资格后审方法，招招标公司对该工程施工组织公开招标，并决定采用资格后审方法，招 标公司拟定的招标方案部分内容如下：标公司拟定的招标方案部分内容如下： (1 )(1 )招标公告发布的同时开始发售招标文件，并要求招标文件购买招标公告发布的同时开始发售招标文件，并要求招标文件购买 人在购买招标文件时即提交投标保证金人在购买招标文件时即提交投标保证金100100万元。万元。 (2)(2)分两批组织购买招标文件的潜在投标人进行现场踏勘。分两批组织购买招标文件的潜在投标人进行现场踏勘。 （3 3）召开投标预备会。）召开投标预备会。 (4 )(4 )向提出问题的招标文件购买人发出招标文件的书面澄清文

45、件。向提出问题的招标文件购买人发出招标文件的书面澄清文件。 (5)(5)组织开标会议，接受投标文件并开标。组织开标会议，接受投标文件并开标。 (6)(6)组织资格审查和原件复核工作。组织资格审查和原件复核工作。 (7)(7)从招标人提供的专家名单中随机抽取评标专家。从招标人提供的专家名单中随机抽取评标专家。 (8)(8)组织评标委员会评标，评标委员会出具评标报告。组织评标委员会评标，评标委员会出具评标报告。 (9)(9)与中标候选人就中标价格进行谈判，发出中标通知书。与中标候选人就中标价格进行谈判，发出中标通知书。 (10)(10)招标人与中标人签订书面合同。招标人与中标人签订书面合同。 招标

46、公司根据项目计划工期较短，且预计物价波动幅度较小招标公司根据项目计划工期较短，且预计物价波动幅度较小 的具体情况，建议招标人选用固定总价合同。的具体情况，建议招标人选用固定总价合同。 招标公司在招标方案中向招标人建议，除了办公楼工程通过招标公司在招标方案中向招标人建议，除了办公楼工程通过 招标选定施工总承包单位之外，还应将大楼的精装修工程招标选定施工总承包单位之外，还应将大楼的精装修工程 、弱电工程、电梯工程等单独进行专业承包的招标。、弱电工程、电梯工程等单独进行专业承包的招标。 问题：问题： 1 1招标方案中，哪些工作存在不妥之处招标方案中，哪些工作存在不妥之处? ?为什么为什么? ? 2

47、2招标公司建议选用固定总价合同是否合理招标公司建议选用固定总价合同是否合理? ?为什么为什么? ? 3 3招标公司在招标方案中提出的将专业工程单独招标招标公司在招标方案中提出的将专业工程单独招标 的建议是否合理的建议是否合理? ?为什么为什么? ? 1 1招标方案中工作存在不妥之处的判断与理由。招标方案中工作存在不妥之处的判断与理由。 (1)(1)第一条，投标保证金缴纳的时间和金额不妥：第一条，投标保证金缴纳的时间和金额不妥： 理由：投标保证金是投标文件的组成部分，应当和投标文件的其他部分理由：投标保证金是投标文件的组成部分，应当和投标文件的其他部分 在投标截止前递交到指定地点，提前缴纳剥夺了

48、投标人在投标截止前在投标截止前递交到指定地点，提前缴纳剥夺了投标人在投标截止前 撤回和修改的权利；有关法规规定，投标保证金证金，一般不得超过撤回和修改的权利；有关法规规定，投标保证金证金，一般不得超过 投标总价的投标总价的2 2，但最高不得超过，但最高不得超过8080万元人民币。万元人民币。 (2)(2)第二条，分两批组织购买招标文件的潜在投标人现场踏勘不妥。第二条，分两批组织购买招标文件的潜在投标人现场踏勘不妥。 理由，有关法规规定招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进理由，有关法规规定招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进 行现场踏勘行现场踏勘 ，否则可能会某些投标人不公平，否则可

49、能会某些投标人不公平 （3 3）第四条，向提出问题的招标文件购买人发出招标文件的书面澄清文）第四条，向提出问题的招标文件购买人发出招标文件的书面澄清文 件不妥。件不妥。 理由：投标预备会上所有的澄清、解答均应当以书面方式发给所有理由：投标预备会上所有的澄清、解答均应当以书面方式发给所有 购买招标文件的潜在投标人。购买招标文件的潜在投标人。 (4) (4) 第六条开标后在资格审查中统一复核原件不妥：第六条开标后在资格审查中统一复核原件不妥： 理由，资格审查的依据是投标人递交的投标文件相关部分，如对某些部理由，资格审查的依据是投标人递交的投标文件相关部分，如对某些部 分有质疑。可要求投标人澄清，包

50、括原件复核，但评价的依据是投标分有质疑。可要求投标人澄清，包括原件复核，但评价的依据是投标 文件，不是原件。文件，不是原件。 (5)(5)不妥之处：从招标人提供的专家名单中随机抽取评标专家。不妥之处：从招标人提供的专家名单中随机抽取评标专家。 理由：依法必须招标的一般项目的评标专家，可从依法组建的评标理由：依法必须招标的一般项目的评标专家，可从依法组建的评标 专家库中随机抽取；特殊招标项目可以由招标人从评标专家库中直接专家库中随机抽取；特殊招标项目可以由招标人从评标专家库中直接 确定。确定。 (6)(6)第九条，在发中标通知书前与中标候选人就中标价格进行谈判不妥第九条，在发中标通知书前与中标候

51、选人就中标价格进行谈判不妥 。 理由：在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方理由：在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方 案等实质性内容进行谈判。案等实质性内容进行谈判。 2 2招标公司建议选用固定总价合同合理。招标公司建议选用固定总价合同合理。 理由：由于设计深度满足要求、计划工期较短，物价波理由：由于设计深度满足要求、计划工期较短，物价波 动不大可采用固定总价合同动不大可采用固定总价合同 3 3招标公司在招标方案中提出的将专业工程单独招标的招标公司在招标方案中提出的将专业工程单独招标的 建议合理。建议合理。 理由：专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业理由：

52、专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业 分包的专业工程和项目业主依法发包的专业工程。分包的专业工程和项目业主依法发包的专业工程。 （一）招标程序（一）招标程序; ;施工、货物（国际招标）服务施工、货物（国际招标）服务 1 1保证金保证金-递交时间、金额、方式、退还递交时间、金额、方式、退还 2 2澄清澄清 开标前、开标后、结果公示后开标前、开标后、结果公示后 3 3资格审查资格审查-履约能力、原件的问题履约能力、原件的问题 资格审查和评标方法的关系资格审查和评标方法的关系 4 4评标专家评标专家 5 5确定中标人前后的约束条件确定中标人前后的约束条件 （二）合同选择（二）合同选择 （三）资

53、质管理：施工总承包、专业分包、劳务分包（三）资质管理：施工总承包、专业分包、劳务分包 第七题第七题(10(10分分) ) 某政府投资工程于某政府投资工程于20092009年年6 6月组织施工招标资格预审。月组织施工招标资格预审。 资格预审文件采用资格预审文件采用标准施工招标资格预审文件标准施工招标资格预审文件f(2007f(2007 年版年版) )编制，审查办法为合格制，其中部分审查因素和编制，审查办法为合格制，其中部分审查因素和 标准见下表：标准见下表： 部分审查因素和标准部分审查因素和标准 审 查 因 素 审 查 标 准 申 请 人 名 称 与 营 业 执 照 、 资 质 证 书 、 安

54、全 生 产 许 可 证 一 致 申 请 函 签 字 盖 章 有 法 定 代 表 人 或 其 委 托 代 理 人 签 字 或 加 盖 单 位 公 章 申 请 唯 一 性 只 能 提 交 唯 一 有 效 申 请 营 业 执 照 具 备 有 效 的 营 业 执 照 安 全 生 产 许 可 证 具 备 有 效 的 安 全 生 产 许 可 证 资 质 等 级 具 备 房 屋 建 筑 工 程 施 工 总 承 包 一 级 及 以 上 资 质 项 目 经 理 资 格 具 有 建 筑 工 程 专 业 一 级 建 造 师 执 业 资 格 及 注 册 证 书 投 标 资 格 有 效 ， 投 标 资 格 没 有 被

55、取 消 或 暂 停 投 标 行 为 合 法 ， 近 三 年 内 没 有 骗 取 中 标 行 为 其 他 法 律 法 规 规 定 的 其 他 条 件 招标人受理了招标人受理了1212份资格预审申请文件，其中申请人份资格预审申请文件，其中申请人1212的资格申请文件是的资格申请文件是 在规定的资格预审文件递交截止时间后在规定的资格预审文件递交截止时间后2 2分钟收到的。招标人组建了分钟收到的。招标人组建了 资格审查委员会，对受理的资格审查委员会，对受理的1212份资格申请文件进行审查，审查过程有份资格申请文件进行审查，审查过程有 关情况如下：关情况如下： (1)(1)申请人申请人1 1同时是联合体

56、申请人同时是联合体申请人1010的成员，资格审查委员会要求申的成员，资格审查委员会要求申 请人请人1 1确认是参加联合体还是独自申请。在规定的时间内，申请人确认是参加联合体还是独自申请。在规定的时间内，申请人1 1确确 认其参加联合体，随即撤回其独立的资格申请。资格审查委员会确认认其参加联合体，随即撤回其独立的资格申请。资格审查委员会确认 申请人申请人1 1的申请合格；的申请合格； (2)(2)申请人申请人2 2不具备相应资质，使用资质为其子公司的资质，资格审不具备相应资质，使用资质为其子公司的资质，资格审 查委员会认为母公司采用子公司资质申请有效；查委员会认为母公司采用子公司资质申请有效；

57、(3)(3)申请人申请人3 3的安全生产许可证有效期已过，资格审查委员会的安全生产许可证有效期已过，资格审查委员会 要求申请人要求申请人3 3提交重新申领的安全生产许可证原件。在规提交重新申领的安全生产许可证原件。在规 定的时间内，申请人定的时间内，申请人3 3重新提交了其重新申领的安全生产重新提交了其重新申领的安全生产 许可证，资格审查委员会确认其申请合格；许可证，资格审查委员会确认其申请合格； (4)(4)招标人临时要求核查申请人资质证书原件，申请人招标人临时要求核查申请人资质证书原件，申请人4 4 提交的申请文件虽符合资格预审文件要求，但未按照要求提交的申请文件虽符合资格预审文件要求，但

58、未按照要求 提供资质证书原件供资格审查委员会核查，资格审查委员提供资质证书原件供资格审查委员会核查，资格审查委员 会据此判定申请人会据此判定申请人4 4不能通过资格审查；不能通过资格审查； (5)(5)申请人申请人5 5在在20082008年年1010月因在投标过程中参与串标而受到了暂停投标资月因在投标过程中参与串标而受到了暂停投标资 格一年的行政处罚，资格审查委员会认为其他外部证据不能作为审查格一年的行政处罚，资格审查委员会认为其他外部证据不能作为审查 的依据，依据资格预审文件判定申请人的依据，依据资格预审文件判定申请人5 5通过了资格审查。通过了资格审查。 其他申请文件均符合要求。其他申请

59、文件均符合要求。 经资格审查委员会审查，确认申请人经资格审查委员会审查，确认申请人1 1、2,32,3、5 5、6 6、7 7、8 8、9 9、1010 、1111和和1212通过了资格审查。通过了资格审查。 问题：问题： 指出以上资格审查过程有哪些不妥之处，分别说明理由。指出以上资格审查过程有哪些不妥之处，分别说明理由。 参考答案参考答案; ; (1)(1)申请人申请人1 1的资格审查确认合格不妥，理由，有关法规规定，联合体的资格审查确认合格不妥，理由，有关法规规定，联合体 各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组

60、成 新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。 （2 2）申请人）申请人2 2的资格审查确认有效不妥，理由，子公司和母公司不是一的资格审查确认有效不妥，理由，子公司和母公司不是一 个法人，不符合标准三证一致的要求。个法人，不符合标准三证一致的要求。 （3 3）申请人）申请人3 3的资格审查确认合格不妥，审查的依据是投标文件的相关的资格审查确认合格不妥，审查的依据是投标文件的相关 部分，安全许可证有效期已过资格审查不合格，原件不是投标文件的部分，安全许可证有效期已过资格审查不合格，原件不是投标文件的 组成部分。组成部分。 （4 4）招标人临时要求审查