东莞市道滘镇路灯合同能源管理采购项目招标文件

1、东莞市道滘镇路灯合同能源管理采购项目 招标文件 招标编号：DW-13-057 招 标单位：东莞市道滘镇公用事业服务中心 招标代理机构：中国远东国际招标公司东莞招标中心 2013 年 7月 东莞市道滘镇路灯合同能源管理采购项目招标编号：DW-13-057 第一篇投标邀请书 第二篇投标人须知 第三篇投标资料表 第四篇合同条款格式 第五篇相关保函格式 第六篇用户需求书 第七篇投标文件格式 附件一：评标工作大纲 第23 页 第一篇投标邀请书 1、 中国远东国际招标公司东莞招标中心（以下简称“招标代理机构”）受东莞市道滘镇公用事业服务中心 （以下简称“招标人”）的委托，为东莞市道滘镇路灯合同能源管理采购

2、项目（招标编号：DW-13-057） 采购所需的有关服务。本项目采用国内公开招标的采购方式，欢迎合格投标人就本项目提交密封投标。 现将该项目招标文件【电子版招标文件下载地址（东莞市政府采购网）， .en/i ndex.jsp，请打开本项目公告后点击下载】进行公示，公示期间为自2013 年07 月18日至2013年07月24日共五个工作日。 2、兹邀请合格投标人就下列全部的有关服务提交密圭寸投标： 采用合同能源管理模式（EMC实施东莞市道滘镇LED路灯改造。本项目采用市场化运作的节能机 制，以减少的能源费用来支付节能项目成本；通过签订能源管理合同约定节能目标，能

3、源管理合同年限 为9年，为东莞市道滘镇公用事业服务中心提供节能诊断、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投 资和获得合理利润，并保证路灯正常使用。（详见招标文件用户需求部分） 3、合格投标人指： 1） 投标人必须是在中华人民共和国境内合法注册的独立法人，具有相关经营范围的合同能源管理公司 （EMC或以合同能源管理公司（EMC为主体的联合体（联合单位必须明确在项目中所承担的 责任）。合同能源管理公司（EMC必须是具备国家或省（市）有关主管部门认可的节能服务资质 的专业节能服务公司； 2）凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：为同一 法定代表人的；为同一股东

4、控股的；其中一家公司为其他公司最大股东的； 3） 投标人应在投标文件中须主动填报投标之前三年内有无受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服 务的子公司、分公司等），如果不主动填报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从 重处理。 4、招标文件于2013年07月18日至2013年08月06日,每日上午9:00时至12:00时；下午14:00时至17:00 时，按下述地址洽购。本招标文件每本售价Y150元，售后不退。 参与东莞市政府采购项目的投标人必 须在东莞市政府采购网上登记注册备案，未注册备案的投标人购买招标文件时须携带下列资料：【营业 执照副本、 税务登记证（国、地税）副本、组织机构代

5、码证副本、法定代表人身份证、 银行开户许可证、 主要资质证明文件】原件及复印件（加盖公章），并提供以上证件原件的扫描电子文档（以PDF文件格 式）；已登记注册的投标人只须携带以上资料复印件（加盖公章）。 5、购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通知招标代理机构。 6、 投标人投标时须附有投标保证金Y100,000.00元，投标保证金须严格按 “招标文件第二篇投标人须知第 15款”要求提交。 7、 投标文件于2013年08月07日上午9:00上午9:30分时间段内递交到开标地点。招标代理机构只接受 在截止递交投标文件当日由投标人法定代表人或其授权代表亲自递交的投标文

6、件（法定代表人需出示本 人身份证或身份证复印件，其授权代表需出示本人身份证或身份证复印件和法人代表授权书，否则投标 文件予以拒绝接收）。 (10) 书面函件”指手写、打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真； (11) 合同”指由本次招标所产生的合同或合约文件； (12) 日期”指公历日，“时间”指北京时间； (13) 审批部门”指东莞市道滘镇人民政府。 6 招标文件的澄清 投标人如对本项目招标文件的所有内容(包括澄清，以及所有已提供的参考资料和有关附件) 存在疑问，请在递交投标文件时间截止前向招标代理机构提出询问或质疑。请将问题按投标邀请书 中载明的邮政地址以书面形式(包括信函或传真，下同)通

7、知招标代理机构，招标代理机构对在提 交投标文件截止时间前收到的任何澄清要求以书面形式予以答复。投标人必须在投标文件中提供投 标承诺书(格式详见第七篇投标文件格式)，超出提交投标文件截止时间而提出的任何疑问，招标代 理机构可不予答复。答疑文件为招标文件的组成部分。 7 招标文件的修改 7.1 在递交投标文件截止日期前的任何时候，无论何故，招标代理机构可主动地或在答复投标人提出澄 清的问题时对招标文件进行修改。招标代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将 在招标文件要求提交投标文件截止时间十五天前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布 更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人

8、。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 7.2 项目特定情况下，招标代理机构必须延长投标截止时间和开标时间时，将在招标文件要求提交投标 文件的截止时间三天前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购 信息发布媒体上发布变更公告。 7.3 招标文件的修改、补充通知将在东莞市政府采购网(http:/ )、中国政府采购网 (http:/)上公布，请各投标人密切留意。 三、投标文件的编制 8 投标使用的文字及度量衡单位 8.1 投标人的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有往来函电均应使用简体中文。 8.2 投标文件使用的度量衡单位采用中华人民共和国法定计量单位

9、。 9 投标文件的组成 9.1投标文件的组成： 9.1.1投标文件(经济文件必须独立装订成册，商务技术文件中不得出现投标报价。) 一、经济文件 目录： 1) 投标报价表 2）分类报价明细表 二、商务技术文件 目录： 商务部分： 1）投标函 2）投标承诺书 3）营业执照 事业单位法人证书、税务登记证、组织机构代码证（复印件加盖投标人法人公章） 4）投标人的资质证明文件（复印件加盖投标人法人公章） 5）法定代表人身份证明书原件、法人授权委托书原件、法定代表人和被授权人身份证复印件加盖投标人 法人公章（如果无委托则无需法人授权委托证明书和被授权人身份证复印件） 6）投标人基本情况 7）2009-20

10、11年经独立会计师事务所审计的完整财务审计报告（复印件加盖投标人法人公章） 8）银行等级、资信证明（复印件加盖投标人法人公章） 9）投标人的相关认证、获奖证书（复印件加盖投标人法人公章） 10）2011年至投标截止前项目业绩情况（须同时提供合同复印件并加盖投标人法人公章） 11）合同条款响应程度（合同条款偏离表） 12）投标保证金汇入情况说明（含投标保证金银行汇款底单复印件加盖投标人法人公章，银行汇款底单原 件备查） 13）中标服务费承诺书 14）最近3年企业牵涉的主要诉讼案件、处分或处罚（如有） 15）投标人认为有需要提供的其它商务文件 技术部分： 16）技术响应及性能评价文件 17）项目整

11、体服务方案 18）节能服务及智能管理系统解决方案 19）质量保证及服务承诺 20）投标人认为有需要提供的其它技术文件 9.1.2唱标信封 1）投标报价表 以备查核。）】 2）投标保证金支付凭证 【银行汇款底单复印件（一式两份并加盖投标人法人公章，原件随身携带, 3）投标保证金汇入情况说明（一式两份） 4）投标文件电子文档 9.2 投标人编制投标文件必须包括上述内容，但不限于上述内容。 10 投标函 投标人应完整填写投标文件格式中规定的投标函。 11 投标报价 11.1任何有选择的投标报价将不予接受，每项服务只允许有一个报价价格。投标人不得以低于企业自身 成本的价格竞投。 11.2投标报价包含履

12、行合同所有路灯改造及相关服务所需的服务费用。 11.3 投标报价表应包括： 本项目包含节能方案费、货物费、人工费、安装调试、检验费、技术服务费、运输费、保险费、 各种税务费和售后服务费及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用（含一切必须的辅助材 料费用）。不能在报价之外还有其他费用出现。 11.4 投标人根据投标文件格式中的规定填报投标报价的总价，分类报价由各投标人按照其核算成本的组 成自行编制。 11.5合同项下，招标人总支出费用（包括采购单位电费支出和需支付的中标单位节能收益），投标人都应 计入投标报价总价。如果投标人是另外单独报价的，评分时计入总价（合同价按开标一览表内的投标 总报价计，

13、但不能免除投标人该项的履约义务）。 11.6投标人根据第11.3款、第11.4款作出的价格分项仅供评标委员会评审时使用；在任何情况下不限制 投标人以不同的条件中标的权利。 11.7 投标人的业主分享比例低于10%的，该投标人的投标文件将被视为非响应性报价予以废标。 11.8中标服务费以中标人在合同期内的节能收益预计总价为准，不在投标报价中单列。 12 投标报价货币 投标报价表及分类报价明细表上的价格须以人民币报价，以其它货币标价的投标将予以拒绝。 13 证明投标人的合格性和资格的声明文件 13.1根据第13.2款规定，投标人须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件 的一部

14、分。 13.2投标人提供的履行合同的资格声明文件应符合： 1）投标人具有履行合同所需的财务、技术和维护能力； 2）证明其具备为报价项目编制合格的规划报告的能力的有关文件； 3）投标人证明其相应资格优于招标文件要求的其它文件。 14 证明服务的合格性并符合招标文件规定的声明文件 14.1根据第9款规定，投标人须提交证明其服务的合格性并符合招标文件规定的声明文件，作为投标文件 的一部分。 14.2 证明服务与招标文件的要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据资料。 15 投标保证金 15.1 投标人投标时，须附有投标保证金Y100,000.00元（大写：人民币壹拾万元整）。 15.2 投标人应按

15、要求提交投标保证金，投标人必须采用银行转账、电汇或政府采购投标担保函形式 缴交，投标人与交款人名称必须一致，非投标人缴纳的投标保证金无效。 15.3提交保证金时应符合下列规定： （1） 采用银行转账、电汇方式提交的，在递交投标文件截止时间前一天必须付至以下账户上。 开户名称：中国远东国际招标公司东莞招标中心 开户银行：中国银行东莞市东城支行 银行帐号： 7250 5883 4623 （各投标人在转帐或电汇时须在用途栏上写明招标编号） 投标保证金未按规定时间到达指定账户或提交金额不足的，将被视为无效投标文件。 （2） 采用政府采购投标担保函提交的（单独提交，不得与投标文件一起密封），应符合下列规

16、定： 由广东省政府采购信用担保试点实施方案选定的专业担保机构出具（东莞市政府采购投标担保 业务承办机构为东莞市金鼎融资担保公司，地址：广东省东莞市东城区君豪商业中心9楼，电话:网址： ）; 投标担保函有效期应与投标有效期一致。 递交投标文件现场除政府采购投标担保函外，不收取其他任何形式的投标保证金。 15.4 任何未按第15.1款和第15.3款规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。 15.5 未中标的投标人的投标保证金，将在本项目的采购结果通知书发出后5个工作日内，按照其投标 保证金支付凭证上注明的收款人名称和帐号予以无息退还，除非有效期已延长。

17、采用投标保函方式 递交投标保证金的投标人，在招标结果通知书发出后五个工作日内，被授权代表凭授权书（含 身份证复印件加盖投标人法人公章，同时提供身份证原件核对）和投标担保收据退还投标保函。 15.6 中标人的投标保证金，满足下列要求，并在合同签订后的五个工作日内无息退还。 （1）中标人与招标人签订合同； （2）中标人支付了中标服务费； （3）中标人提交了履约保证金或履约保函。 15.7若发生下列情况，经东莞市政府采购监督管理部门审核批准后，招标代理机构在书面通知投标人（或 中标人）后有权没收投标保证金，并按有关规定上缴财政部门： 如果中标人： (1 )未根据第34款规定签署合同； (2 )将中标

18、项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，将中标项目分包给他 人的； (3 )拒绝履行合同义务的； (4) 在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人撤回其投标文件； (5 )中标人未能在规定期限内提交履约保证金； 中 (6)提供虚假投标文件或虚假补充文件的，或经政府采购监督管理部门审查认定投标人有违反 华人民共和国政府采购法等有关法律、法规、规章及政府采购相关规定的行为。 16 投标有效期 16.1投标文件将在递交投标文件截止日后90天内有效。投标有效期比规定时间短的可以视为非响应投标 予以拒绝。 16.2中标人的投标文件作为合同附件，合同失效时同时失效。 16.3在特

19、殊情况下，招标代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期。要求与答复均应 为书面形式往来。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人， 既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期。第15款投标保证金 的有关规定在投标保证金延长期内仍适用。 17 投标文件的式样和签署 17.1投标人应准备一份 唱标信圭寸(包括投标文件电子文档一份)、一份正本(注明投标人名称及项目名 称)和七份副本 投标文件”，在每一份投标文件上编上页次，装订成册(不允许使用活页夹)，并要 明确注明“商务技术文件”、“经济文件” “正本”或“副本”，一旦正本和副本发现

20、差异，以正本为 准。 17.2投标文件正本和副本须打印或用不褪色墨水书写，由投标人法定代表人或其授权代表签字，后者须 将 法人授权委托证明书”以书面形式附在投标文件中。副本文件可由正本文件复印而成。 17.3除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件 的人进行签字，并加盖投标人法人公章。 17.4投标文件的正本及所有副本的封面及骑缝均须由投标人加盖投标人法人公章。 17.5投标文件的封面应注明招标项目名称、招标编号、投标人名称、投标日期等”。 17.6电子文件用MS OFFICE200或以上版本制作，内容包括：由投标人自行制作的与投标文件正本一致的

21、所有文件。电子文件用 U盘或CD-F光盘储存，并密封于 唱标信封”内。 17.7电报、电传、传真的投标概不接受。 四、投标文件的递交 18 投标文件的密封和标记： 18.1投标人应将投标文件（本处不含唱标信封）一起密封在一个不透明的外层封装中。电子文件”密封 于唱标信封”内。 18.2唱标信封应单独密封并加盖投标人法人公章，与18.1款的投标文件一同提交。 18.3投标文件密封封装标记： 1）外层密封封装表面应正确标明投标人名称、地址、项目名称、投标文件名称、并注 明投标文件递交截止时间之前不得开封（在封口位置的封条上标注注明），封口位置 须加盖投标人法人公章。 2）投标文件已密圭寸但不按前述

22、标志圭寸包，由此而引起的提前开圭寸或错放责任由投标人承担。 18.4如果密封封装未按本款规定密封和标记，招标代理机构对投标文件的误投或提前拆封不负责任。对 由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构予以拒绝，并退回投标人。 19 递交投标文件的截止日期 19.1招标代理机构收到投标文件的时间不得迟于第三篇投标资料表”中规定的截止时间。 19.2招标代理机构可按照第 7款的规定修改招标文件并酌情延长递交投标文件的截止时间，因此，业已规 定的招标代理机构和投标人的一切权利和义务将按延期后的递交投标文件截止时间履行。 20 迟交的投标文件 根据第19款规定，招标代理机构将拒绝任何晚于递交投标文件的截止

23、时间交到的投标文件。 21 投标文件的修改和撤回 21.1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但招标代理机构须在提交投标文件截止 日期前收到该修改或撤回的书面通知。 21.2投标人对投标文件的修改或撤回的通知应按第17款和第18款规定进行准备、密封、标注和递送。 21.3递交投标文件截止时间后不得修改投标文件。 21.4投标人不得在递交投标文件截止时间起至第16款规定的投标文件有效期期满前撤销投标文件。否则 招标代理机构将按第15.7款（2）规定没收其投标保证金。 五、开标与评标 22 开标 22.1招标代理机构在投标人代表自愿出席的情况下，在招标文件规定的地点和时间开标，出席

24、代表需登 记以示出席， 投标人代表凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托书原件（非法定代表人参 加时提供）、本人身份证原件递交投标文件，如投标人代表（法定代表人或其授权代表）不到开标现 场或提供资料不符合要求的，所送达的投标文件将被拒绝。 22.2按照第21款规定，提交了可接受的撤回”通知的投标文件将不予开封。 22.3 递交投标文件截止时间后，监督人员和投标人代表（第一位递交投标文件的投标人代表）将对所有 的投标文件的密封性进行检查。招标代理机构将当众宣读投标人名称、投标报价、折扣声明，以及 招标代理机构认为合适的其他内容。若招标代理机构宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在 开标现场

25、提出异议，经有关监督人员或公证人员当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投 标人现场未提出异议，则视为投标人确认宣读的结果。 22.4投标文件中开标一览表（投标报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（投标报 价表）为准。投标文件的投标报价大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单 价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准， 并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 22.5 招标代理机构将做开标记录。 23 评标过程的保密性 23.1递交投标文件后，直至向中标人授予合同时止，凡与审查、

26、澄清、评估和比较投标报价的有关资料 以及意见等，均不得向投标人及与评审无关的其他人透露，否则追究有关当事人的法律责任。 23.2在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向招标代理机构和招 标人施加任何影响，其投标文件将被拒绝。 24 评标委员会 24.1依法组建评标委员会。评标委员会的成员在评审过程中必须严格遵守国家及东莞市政府采购的有关 规定。 24.2评标委员会依法根据招标文件的规定，进行投标文件的评审、得出评审结果，并向招标人推荐中标 候选人。 25 投标文件的初审 25.1资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查

27、， 以确定投标人是否具备投标资格。 25.2符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查， 以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 26 投标文件的澄清 26.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可 以要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由 其法人代表或被授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 27 对投标文件的比较和评价 27.1评标委员会将对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较和评价，包括技术、商务和价格

28、 的详细评审。 27.2对投标价格的评审详见评标工作大纲； 27.3对投标文件技术的评审详见评标工作大纲； 27.4对投标文件商务的评审详见评标工作大纲； 27.5本次评标的评分权重详见评标工作大纲。 27.6根据上述技术、商务及价格综合评价的权重分配计算出各投标人的综合得分。 28 评标原则及方法 28.1对所有投标文件的评审，都采用相同的程序和标准。按步骤先进行初步评审，再进行技术、商务、 经济评审。 28.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。 在评标时将根据第27款，采用综合评分法的评审方法，对所有实质响应性投标文件进行综合打分， 28.3最终综合得分由高向低排序，评标委员会推荐综合

29、得分最高的投标人为第一中标候选人、综合得分 次高的为第二中标候选人。 六、授予合同 29 授予合同的准则 29.1除第32款规定外，招标人将合同授予其投标文件符合招标文件要求，并且能承诺履行合同，对招标 人最为有利的投标人。 29.2招标人依法按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。 30 资格后审 30.1招标结果公示结束后3个工作日内，中标供应商应提供营业执照、税务登记证和在投标文件中提供的 资质证明文件、合同等主要证明文件的原件至招标代理机构处进行核对。如授权其分支机构进行项 目实施或提供后续配合服务，亦应提供其与分支机构关系的法律证明。 30.2如果审查通过，则将合同授予该投标人

30、；如果审查没有通过，则其投标文件被拒绝。在此情况下， 将对下一个综合评分最高的投标人按照30.1款进行审查。 30.3招标人保留审查中标人是否有能力令人满意地履行合同的权利，包括对中标人的规模、人员、场地、 业绩等方面的核实或现场考察。如果审查通过，招标人将把合同授予该投标人；如果审查没有通过， 招标人将拒绝其投标报价，并对下一个候选的投标人能否令人满意地履行合同按照30.1款、30.3款 进行审查或重新招标。 31 招标人在在合同履行中变更采购服务（范畴）的权利 政府采购合同履行中，招标人需追加与合同标的相同的服务时，在不改变合同其他条款的前提下，可 以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合

31、同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 32 评标委员会和招标人接受或拒绝任何投标或所有投标的权利 在授予合同前的任何时候，招标人仍保留接受或拒绝任何投标，宣布招标程序无效或拒绝所有投标 的权利，无需向受影响的投标人承担任何责任。 33 中标通知 33.1投标文件有效期期满前，招标代理机构将以书面形式通知中标人其投标文件被接受。 33.2招标代理机构向中标人发出书面通知的同时，招标代理机构通知落选的投标人其投标文件未被接受 而不提原因。 33.3中标通知书是合同的一个组成部分。 33.4中标人如在收到招标结果通知后15日内不按规定领取中标通知书，则视为自动放弃中标资格，并按政 府采购相

32、关法律法规追究其相关责任。 34 签署合同 34.1招标代理机构通知中标人中标时，将提供招标文件中的合同格式（包括双方之间的有关协议）给中 标人。 34.2 中标人在自中标通知书发出之日起30日内，应派授权代表前往第三篇投标资料表”注明的地点签定 合同。 34.3招标人与中标人签订合同后 5个工作日内，招标人将采购合同原件1份送至招标代理机构备案。 35 履约担保 35.1 中标人应在领取 中标通知书后的十个日历日内，办理履约保证金， 金额为定额Y 500,000.00（大 写：人民币伍拾万圆整），否则招标人可向政府采购监督部门申请取消中标人的中标资格，并没收其 投标保证金。给招标人造成的损失

33、超过投标担保数额的，还应当由其对超过部分予以赔偿，并依法 追究其责任。提交方式可按照下述方式提交： （1 ）采用履约保函方式：应按照合同条款的规定，向招标人提交由银行支行及以上机构出具的履约保函， 其格式为招标文件中所提供的格式。保函格式如与招标文件格式不相符则要事先征求招标人书面同意 才视为有效。保函应在项目验收合格及结算完成后28天内继续有效。若采购未能按期完工，保函必须 延期，延期银行费用由中标人负责。（如果提交是国内非东莞市的银行支行及以上的银行机构出具的保 函，要附上当地公证机构的公证书；如果提交是国外银行出具的保函，则要同时提供中国银行东莞市 分行的相关证明。）如果中标人提供的履约

34、保函的有效期先于招标文件要求的履约保函有效期到达，投 标人应在原提交的履约保函有效期满前15天内，无条件办理履约保函延期手续，否则视为投标人违约， 招标人可在履约保函到期前将履约保函金额转为现金存入履约保证金账户。 （2）履约保证金。可采用电汇、转帐方式提交（在用途栏注明中标通知书编号）。中标人必须保证资金在签 订合同前到帐（在发出中标通知书后的十个日历日内，以银行收到为准）。履约保证金汇入招标人指定 的履约保证金专用账户（投标人在中标后向招标人获取履约保证金账户），安装验收完毕后无息退还。 35.2 如果中标人没有按照上述第 34款或第35.1款规定执行，招标人和招标代理机构将有充分理由取消

35、该 中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下招标人可将中标资格授予下一个综合评分最高的中标 人或重新招标。 35.3 履约保证金汇入专用账户后，中标人将履约保证金的汇款凭证用A4纸复印件（注明中标通知书编号） 一式四份并加盖中标人的公章送招标代理机构【注：若中标人采取履约保函的方式缴纳履约保证金 时，中标人将履约保函原件（含35.1 （ 1）款规定的其他原件）交给招标人，由招标人在一式四份 复印件上每页加盖公章、并在每份复印件上注明“原件已收”及签收人、日期后，中标人在每份复 印件上加盖中标人的公章，送招标代理机构】，招标代理机构收到中标人提交的履约保证金汇款凭 证复印件后，将该复印件连同项目

36、的中标通知书复印件装订一式四份后，加盖招标代理机构的公章 （盖骑缝章），送一份给招标人，一份给政府采购监管部门备案，两份用于办理退还投标保证金手 续。招标人必须收到招标代理机构的书面采购资料后，凭中标通知书与中标人签订项目的采购合 同。 35.4 在整个项目验收合格后，中标人可向招标人提交退回履约保证金的申请（格式可在东莞市政府采购 网下载，网址http:/ ）。招标人可凭同意退回履约保证金申请书、履约保证金汇款 凭证复印件（注明中标通知书编号且加盖招标人公章）、采购合同、采购项目报告原件、中标通知 书复印件，办理履约保证金退还手续，5个工作日内将履约保证金退回原中标人的汇入帐户。 36 中标

37、服务费 36.1中标人应在领取中标通知书原件时向招标代理机构一次性支付中标服务费（以中标人合同期内节 能收益预计总价作为缴费的计算基数），按国家计委文件“计价格20021980号文”、“发改办价格 2003857号文”和“发改价格2011534号文”的规定标准服务类的80%执行）。详见附件一。 36.2中标人收到中标通知后，须在15日内向招标代理机构缴纳中标服务费用及领取中标通知书原件， 否则视为放弃中标权利和义务，招标代理机构将没收其投标保证金。 36.3中标服务费只收现金、银行转帐、电汇。 36.4中标人如未按第36.1款、第36.2款规定办理，招标代理机构将没收其投标保证金。 36.5中

38、标服务费不在投标报价中单列。 37.发票 37.1 该项目获得中标的中标人在执行合同过程中，向招标人出具的发票必须是由中标人开具，不得以其 他单位或个人名义出具。 附件（国家计委文件“计价格2011534号文”附件）： 费率 中标金额 货物招标 服务招标 工程招标 100万元以下 1.5% 1.5% 1.0% 100500万元 1.1% 0.8% 0.7% 5001000万元 0.8% 0.45% 0.55% 10005000力兀 0.5% 0.25% 0.35% 5000万元1亿元 0.25% 0.1% 0.2% 15亿元 0.05% 0.05% 0.05% 510亿元 0.035% 0.0

39、35% 0.035% 1050亿元 0.008% 0.008% 0.008% 50100亿元 0.006% 0.006% 0.006% 100亿以上 0.004% 0.004% 0.004% 注：1、招标代理机构服务收费按差额定率累进法计算； 2、本次招标为服务采购，中标服务费按服务类招标计费标准80%攵费。 例：某服务招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下： 100万元X 1. 5%= 1.5万元 （500- 100）万元X 0.8%= 3.2 万元 （1000- 500）万元 X 0.45%= 2.25 万元 （5000 - 1000）万元 X 0.25%= 10.

40、0 万元 （6000 - 5000）万元 X 0. 1%= 1.0 万元 合计收费=1.5 + 3.2 + 2.25 + 10.0 + 1.0 = 17.95 （万元） 下浮20%B收费=17.95 （万元）X 80%=14.36 （万元） 3、中标人合同期内节能收益预计总价=节能率X月合同能耗基准（万元/月）X12个月X管理年限X投标人所 占节能分享比例。（注：电费单价暂按0.92元/度计算） 第二篇投标资料表 项目名称：东莞市道滘镇路灯合同能源管理采购项目 投标人须知1 招标编号：DW-13-057 招标人名称：东莞市道滘镇公用事业服务中心 地址：东莞市道滘镇花园大街1号 投标价格和币别

41、投标人须知11.2 最终服务地点：用户方指定地点 投标文件的准备与递交 投标人须知15.1 投标保证金应在投标有效期截止日后二十（30）天内保持有效。 投标保证金若采用银行转帐或电汇方式的形式， 投标保证金收取帐户： 开户名称：中国远东国际招标公司东莞招标中心 开户银行：中国银行东完市东城支行 银行帐号：7250 5883 4623 投标人须知16.1 投标有效期：开标后90天 投标人须知17.1 投标文件份数：一正七副及电子文档一份（1盘或光盘装载） 投标人须知18.3 投标文件将递交以下地址：开标地点 项目名称：东莞市道滘镇路灯合同能源管理采购项目 招标编号：DW-13-057 投标人须知

42、19.1 截标日期：2013年08月07日时间：上午9:30 （北京时间） 投标人须知21.1 开标日期：2013年08月07日时间：上午9:30 （北京时间） 开标地点：东莞市东城区东兴路170号罗沙大厦A栋1205室 投标人须知33.2 合同签订地点：东莞市道滘镇公用事业服务中心 第四篇 合同条款格式（仅供参考） 中华人民共和国国家标准 GB/T 249152010 合同能源管理技术通则 Gen eral tech npeforma nee ical rules for en ergy con tract ing 2010- 08-09 发布 2011- 01-01 实施 国家质量监督检验

43、检疫总局 国家标准化管理委员会 发布 本标准的附录A为资料性附录。 本标准由国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司提出 本标准由全国能源基础与管理标准化技术委员会归口。 合同能源管理技术通则 1范围 本标准规定了合同能源管理的术语和定义、技术要求和参考合同文本。 本标准适用于合同能源管理项目的实施。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的 修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是 否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T2587用

44、能设备能量平衡通则 GB/T2589综合能耗计算通则 GB/T3484企业能量平衡通则 GB/T13234企业节能量计算方法 GB/T15316节能监测技术通则 GB/T17166企业能源审计技术通则 3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。 3.1 合同能源管理energy performanee contracting: EPC节能服务公司与用能单位以契约形式 约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效 益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。 3.2 合同能源管理项目 en ergy performa nee con trac

45、ti ngproject以合同能源管理机制实施的节 能项目。 3.3 节能服务公司energyservicescompany : ESC0提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改 造（施工、设备安装、调试）、运行管理等服务的专业化公司。 3.4 能耗基准en ergy con sumption baseli ne由用能单位和节能服务公司共同确认的，用能单位 或用能设备、环节在实施合同能源管理项目前某一时间段内的能源消耗状况。 3.5项目节能量project energy savings在满足同等需求或达到同等目标的前提下，通过合同能 源管理项目实施，用能单位或用能设备、环节的能源消耗相对于能耗

46、基准的减少量。 4技术要求 4.1合同能源管理项目的要素包括用能状况诊断、能耗基准确定、节能措施、量化的节能目标、节 能效益分享方式、测量和验证方案等。 4.2 用能状况诊断可按照 GB/T2587、GB/T3484、GB/T15316、GB/T17166及相关标准执行。 4.3 能耗基准确定可按照 GB/T2589、GB/T13234及相关标准执行，并应得到双方的确认。 4.4节能措施应符合国家法律法规、产业政策要求以及工艺、设备等相关标准的规定。 4.5测量和验证是通过测试、计量、计算和分析等方式确定项目能耗基准及项目节能量、节能率或 能源费用节约的活动。测量和验证方案作为合同的必要内容应

47、充分参照已有的标准规范成果，并遵循以下 原则： a）准确性。应准确反映用能单位实际能耗状况和预期的及达到的节能目标。 b）完整性。应充分考虑所有影响实现节能目标的因素，对重要的影响因素应进行量化分析。 c）透明性。应对双方公开相关技术细节，避免合同实施过程中可能的争议。 4.6 项目节能量的确定可按照GB/T13234及相关标准规范执行。 4.7能耗基准确定、测量和验证等工作可委托合同双方认可的第三方机构进行监督审核。 5合同文本 合同能源管理包括节能效益分享型 （参见附录A）、节能量保证型、能源费用托管型、融资租赁型、 混合型等类型的合同。合同文本是合同能源管理项目实施的重要载体。项目各相关

48、方可参照附录A参考合 同的格式，开发专门的合同能源管理项目实施合同文本。 附录A : （资料性附录） 参考能源管理项目参考合同: 中华人民共和国国家标准 用能单位） 单位名称卢 法定代表人4 委托代理人e 通讯地址Q 电话门 传真卫 电子邮箱Q 开户银行* 曜号a 乙方* 虽位名称宀 法定代表人心 委托代理人Q 通讯地址a 电话p ft升 电子邮縉Q 开户银行* 账号a 鉴于本合同双方同意按 “合同能源管理”模式就 项目（以下简称“项目”或“本项目”） 进行专项节能服务，并支付相应的节能服务费用。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各 自意愿的基础上，根据中华人民共和国合同法及其他相关法律法规

49、的规定，达成如下协议，并由双方 共同恪守。 第1节术语和定义 双方确定：本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技术术语，其定义和解释如下： 第2节项目期限 2.1本合同期限为 ，自 始，至。（根据附件一项目方案填写） 2.2本项目的建设期为 ，自 始，至 。（根据附件一项目方案填写） 2.3本项目的节能效益分享期的起始日为 ，效益分享期为 。（根据附件一项目 方案填写） 第3节 项目方案设计、实施和项目的验收 3.1甲乙双方应当按照本合同附件一所列的项目方案文件的要求以及本合同的规定进行本项目的 实施。 3.2项目方案一经甲方批准，除非双方另行同意，或者依照本合同第7节的规定修改之外，不得 修改

50、。 东莞市道滘镇路灯合同能源管理采购项目招标编号：DW-13-057 3.3乙方应当依照第 22 条规定的时间依照项目方案的规定开始项目的建设、实施和运行。 3.4甲乙双方应当按照附件一之文件13的规定进行项目验收。 第4节节能效益分享方式 4.1效益分享期内项目节能量/率预计为 ，预计的节能效益为 。该前述预计 的指标可按照附件一中文件2规定之公式和方法予以调整。 4.2效益分享期内，乙方分享 %的项目节能效益。具体的分期分享比例如下： 4.3双方应当按照附件一之文件 3规定的程序和方式共同或者委托第三方机构对项目节能量进行 测量和确认，并按照附件一下之文件7的格式填制和签发节能量确认单。

51、4.4节能效益由甲方按照第 4.2条的规定分期支付乙方，具体支付方式如下： (a) 在相应的节能量确认后，乙方应当根据确认的节能量向甲方发出书面的付款请求，叙明付款的 金额，方式以及对应的节能量； (b) 甲方应当在收到上述付款请求之后的 日内，将相应的款项支付给乙方； (c) 乙方应当在收款后向甲方出具相应的正式发票。 4.5如双方对任何一期节能效益的部分存在争议，该部分的争议不影响对无争议部分的节能效益的 分享和相应款项的支付。 第5节甲方的义务 5.1如根据相关的法律法规，或者是基于任何有权的第三方的要求，本项目的实施必须由甲方向相 应的政府机构或者其他第三方申请许可、同意或者批准，甲方

52、应当根据乙方的请求，及时申请该等许可、 同意或者是批准，并在本合同期间保持其有效性。甲方也应当根据乙方的合理要求，协助其获得其他为实 施本项目所必需的许可、同意或者是批准。 5.2甲方应当根据乙方的合理要求，及时提供节能项目设计和实施所必须的资料和数据，并确保其 真实、准确、完整。 5.3提供节能项目实施所需要的现场条件和必要的协助，如清理施工现场、合理调整生产、设备试 运行等。 5.4根据附件一之文件 6的相关规定，指派具有资质的操作人员参加培训。 5.5甲方应提供必要的资料和协助，配合乙方或双方同意的第三方机构开展节能量测量和验证。 5.6甲方应根据项目方案的相关规定，及时协助乙方完成项目

53、的试运行和验收，并提供确认安装完 成和试运行正常的验收文件。 5.7甲方应根据附件一的规定对设备进行操作、维护和保养。在合同有效期内，对设备运行、维修 和保养定期作出记录并妥善保存 年。甲方应根据乙方的合理要求及时向其提供该等记录。 5.8甲方应当根据项目方案的规定，为乙方或者乙方聘请的第三方进行项目的建设、维护、运营及 检测、修理项目设施和设备提供合理的协助，保证乙方或者乙方聘请的第三方可合理地接近与本项目有关 的设施和设备。 5.9节能效益分享期间，如设备发生故障、损坏和丢失，甲方应在得知此情况后及时书面通知乙方， 配合乙方对设备进行维修和监管。 5.10甲方应保证与项目相关的设备、设施的

54、运行符合国家法律法规及产业政策要求。 5.11甲方应保证与项目相关的设备、设施连续稳定运行且运行状况良好。 5.12甲方应当按照本合同的规定，及时向乙方付款。 5.13甲方应当将与项目有关的其内部规章制度和特殊安全规定要求及时提前告知乙方、乙方的工 作人员或其聘请三方，并根据需要提供防护用品。 5.14甲方应当协助乙方向有关政府机构或者组织申请与项目相关的补助、奖励或其他可适用的优 惠政策。 5.15 其他：。 第24 页 第6节乙方的义务 东莞市道滘镇路灯合同能源管理采购项目招标编号：DW-13-057 6.1乙方应当按照附件一的项目方案文件规定的技术标准和要求以及本合同的规定，自行或者通过

55、 经甲方批准的第三方按时完成本项目的方案设计、建设、运营以及维护。 6.2乙方应当确保其工作人员和其聘请的第三方严格遵守甲方有关施工场地安全和卫生等方面的 规定，并听从甲方合理的现场指挥。 6.3乙方应当依照附件一之文件6的相关规定，对甲方指派的操作人员进行适当的培训，以使其 能承担相应的操作和设施维护要求。 6.4乙方应当根据相应的法律法规的要求，申请除必须由甲方申请之外的有关项目的许可、批准和 同意。 6.5乙方安装和调试相关设备、设施应符合国家、行业有关施工管理法律法规和与项目相对应的技 术标准规范要求，以及甲方合理的特有的施工、管理要求。 6.6在接到甲方关于项目运行故障的通知之后，乙

56、方应根据附件一的相关规定和要求，及时完成相 关维修或设备更换。 6.7乙方应当确保其工作人员或者其聘请的第三方在项目实施、运行的整个过程中遵守相关法律法 规，以及甲方的相关规章制度。 6.8乙方应配合双方同意的第三方机构或甲方开展节能量测量和验证。 6.9 其他：。 第7节项目的更改 7.1项目开始运行之后，甲方和乙方的项目负责人应当至少每 进行一次工作会议，讨论与 项目运行和维护有关的事宜。 7.2如在项目的建设期间出现乙方作为专业的节能服务提供者能够合理预料之外的情况，从而导致 原有项目方案需要修改，则乙方有权对原有项目方案进行修改并实施修改的方案，但前提是不会对原有项 目方案设定的主要节

57、能目标和技术指标造成重大不利影响。除非该情况的出现是由甲方的过错造成，所有 由此产生的费用由乙方承担。 7.3在本项目运行期间，乙方有权为优化项目方案、提高节能效益对项目进行改造，包括但不限于 对相关设备或设施进行添加、替换、去除、改造，或者是对相关操作、维护程序和方法进行修改。乙方应 当预先将项目改造方案提交甲方审核，所有的改造费用由乙方承担。 7.4在本项目运行期间，甲方拆除、更换、更改、添加或移动现有设备、设施、场地，以致对本项 目的节能效益产生不利影响，甲方应补偿乙方由此节能效益下降造成的相应的损失。 第8节所有权和风险分担 8.1在本合同到期并且甲方付清本合同下全部款项之前，本项目下

58、的所有由乙方采购并安装的设 备、设施和仪器等财产（简称“项目财产”）的所有权属于乙方。本合同顺利履行完毕之后，该等项目财 产的所有权将无偿转让给甲方，乙方应保证该等项目财产正常运行。项目财产清单见附件一之文件9。 8.2项目财产的所有权由乙方移交给甲方时，应同时移交本项目继续运行所必需的资料。如该项目 财产的继续使用需要乙方的相关技术和/或相关知识产权的授权，乙方应当无偿向甲方提供该等授权。如 该项目财产的继续使用涉及第三方的服务和/或相关知识产权的授权，该等服务和授权的费用由方 承担。 8.3项目财产的所有权不因甲方违约或者本合同的提前解除而转移。在本合同提前解除时，项目财 产依照第11.6

59、条的规定处理。 8.4在本合同期间，项目财产灭失、被窃、人为损坏的风险由方承担或依照附件一的相关规 定处理。 第9节违约责任 9.1如甲方未按照本合同的规定及时向乙方支付款项，则应当按照每日的比率向乙方支 付滞纳金。 9.2如甲方违反除第9.1条外的其他义务，乙方对由此而造成的损失有权选择以下任意一种方式要 求甲方承担相应的违约赔偿责任： (a) 按照以下标准延长节能效益分享的时间： ； (b) 按照以下标准增加乙方节能效益分享的比例： ； (c) 直接要求甲方赔偿损失； (d) 依照第11.5条的规定解除合同，并要求甲方赔偿全部损失。 9.3如果乙方未能按照项目方案规定的时间和要求完成项目的

60、建设，除非该等延误是由于不可抗力 或者是甲方的过错造成，则乙方应当按照每日 的比率，向甲方支付误工的赔偿金。 9.4如果乙方违反除9.3条外的其他义务，甲方有权对由此造成的损失选择以下任一种方式要求乙 方承担相应的违约赔偿责任。 (a) 按照以下标准降低乙方节能效益分享的比例： ； (b) 按照以下标准缩短乙方节能效益分享的时间： ； (c) 直接要求乙方赔偿损失； (d) 依照第11.5条的规定，解除合同，并要求乙方赔偿损失。 9.5本条规定的违约责任方式不影响甲乙双方依照法律法规可获得的其他救济手段。 9.6 一方违约后，另一方应采取适当措施，防止损失的扩大，否则不能就扩大部分的损失要求赔