2018全国两会提案关于公务员工资最新新闻解读

1、2018 全国两会提案关于公务员工资最新新闻解读作为对 “一府两院 ”工作监督评议的场合，人代会上谈及政府公务员，总是以提建议、期待、要求为多。但在今年， “为公务员说话 ”的声音也多了起来。比如开幕首日， 张立新代表在审议时就呼吁， 应当关注社会公众尤其是公务员群体的心理健康问题， 一度引发关注。 阎祖强代表则专门就此递交建议，详述公务员尤其是基层公务员面临的疲劳、 焦虑甚至压抑。这份建议中提到的不少数据颇令人触目： 去年一年，某区有 9 名公务员因病早逝，平均年龄仅 41 周岁，最年轻的仅 30 周岁；上海首条 24 小时危机干预公益热线 “希望 24 小时热线 ”开通后的三个月，拨打求助

2、热线最多的前三类人群，分别是白领、无业者和公务员。我们固然不能就此推定说， 整个公务员群体的身心健康出现了巨大的“危机 ”，但无论如何，一些个案 哪怕是极端个案，也足以引起社会的重视。事实上，公务员群体在总体上承受巨大的工作压力， 有时也面临超出承受能力的社会舆论压力， 这在全国范围内都是普遍现象。 背后存在的种种制度性及社会性肇因， 恐怕需要实事求是地予以具体分析， 但可以形成基本共识的是， 对公务员尤其是政府公职人员， 既有严格要求，又有真心爱护，为其尽可能创造出可以心无旁骛做事的环境，才能有一个良性的发展生态。个人简历这些年关于懒政、怠政、为官不为的揭露和批评逐年增多，聚光灯下，公务员群

3、体备受公众关注，也很容易受到批评。有人觉得舆论压力是导致公务员群体心态问题的主因， 其实不然。在中国的民主政治框架内，在改革进入攻坚期、奋力谋求新作为的历史语境下，“为官不为也是腐败 ”，当是社会的基本常识； 公职人员接受公众监督，也是现代文明社会的应有状态。两会上的代表委员为公务员说话，绝不是要为这些开脱辩护。 恰恰相反，人们呼吁为公务员创造好环境，不是为其推卸责任和重担，而是为了让其更好地 “担责 ”。社会的高期待面前， 公务员非但不能不做事，更要多做事，而多做事并不能单靠一己之力，需要相应的制度和环境支撑 尤其是在其面临的任务挑战愈加复杂，对突破性、创造性要求更高的时候，做事就需要足够的

4、撑腰。党的十九大报告指出， 要建设高素质专业化干部队伍， 范文内容地图坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。 这是一种明确的政治导向， 而在具体的政治实践中，也应当成为一种重要的方法。无论是两会上还是平时， “为公务员说话 ”不只是为特定群体发声，更不是简单的 “背书 ”，而是为了形成一种普遍的良性循环，即让具体事务的执行者、责任方既有目标高悬的压力，也有保障支撑的动力。压力鞭策其不断作为，而动力则让其能够有效作为、持续作为。这种支撑动力，就体现在“为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰

5、 ”上。但这绝不只是口号，不能停留于一般的价值判断，而应当细化为具体的制度设计。对公务员也好，对政府部门或者其他什么办事主体也好， “鼓励做事 ” 是需要一些 “干货 ”的，这种 “干货 ”不是简单的福利待遇， 更不是特权，而是一种公正合理、行之有效、甚至具有引领意义的制度设计。做好日常的事情如此，要做一些非同一般的事 比如当下极为强调的改革创新，前沿突破，就更需要这种保障。改革、创新、突破，往往要挑战既有秩序， 也可能伴随风险。 这时候，主事者 无论是抽象的 “政府部门 ”还是具象的个人 敢不敢跨前一步先吃螃蟹， 或是壮士断腕自我革新， 乃至通过改革创造优质制度供给，心得体会不光要靠 “觉悟 ”，也要靠 “制度 ”。他们需要用制度来明确 “失误 ”和“犯错 ”的界限，明确哪些事可以闯、哪些事不能碰， 对一些不触碰底线但突破常规的做法予以包容， 对一些“必要的牺牲 ”予以补偿，当然还要对意料之外的创举予以激励这些正是典型的 “制度供给 ”，并且是特殊的、为 “制度供给者 ”提供的制度供给。这些年大家常说 “正向激励 ”和“容错机制 ”，在很多事情上， “容错 ”只有真正变成 “机制 ”，才能真正产生 “正向激励 ”，才能解决 “后顾之忧 ”。而当没有 “后顾之忧 ”，“身心健康 ”应该不会成为太