某工程安全文明标准工地指导手册

1、 *安全文明标准工地指导手册 第一章方针目标一、方针：夯实基础，安全达标，有序可控，确保顺利开通二、安全目标：大秦指挥部安全目标：实现三杜绝、三消灭、一建设三杜绝：杜绝既有线施工行车险性以上事故杜绝职、民工重伤以上事故杜绝重大火灾、交通、中毒事故三消灭：消灭行车设备损坏事故消灭因侵限拦停列车事故消灭民工轻伤以上事故一建设：建设安全文明标准工地第三章安全管理制度一、项目部安全生产责任制项目经理的安全责任：1.对本单位安全生产全面负责。2.保证国家有关安全生产法律、法规和上级的安全生产规章、制度、办法在本项目部贯彻执行，把职业危害、尘毒治理工作列入管理范围。3.组织制定本单位安全管理规定，安全技术

2、操作规程及安全奖惩办法。4.认真按照GB/T28001职业健康安全管理体系管理手册和程序文件规定执行，做好支持与响应，资料齐全。5.积极开展安全教育活动，对职工开展安全思想、安全知识、安全技能教育，开展岗位技术练兵，定期举行安全考核，减少违章。6.每月进行一次安全检查，落实隐患整改，保证生产设施、设备，安全装备、器材、消防设施、防护用具、防汛、急救器材完全有效。7.组织开展各项安全生产、劳动竞赛活动，总结交流安全生产经验，表彰、奖励安全先进班组及个人。8.负责事故统计、上报，做到事故“四不放过”，保护事故现场，积极组织抢救伤员。9.建立安全管理网络，健全干部值班制度，发挥干部、职工安全作用。1

3、0.负责安全例会、安全月、安全日的召集、安排。党支部书记的安全职责1、积极参与安全生产管理中的重大决策，并协助经理，认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策，执行上级的各项安全管理规定，积极支持和指导职能部门和安监人员的工作。2、负责政治思想工作和安全教育工作，充分发挥广大党员、干部在安全生产中的骨干作用。及时掌握职工在施工生产过程中的思想动态，解决职工的思想问题，消除消极因素。3、组织广大党、团员在施工现场开展“党员、团员身边无事故”、“党员安全监督岗”、“团员青年生产安全监督岗”等活动，宣传在安全生产方面的先进典型，积极维护职工劳动保护权益。4、认真做好劳动保护宣传工作，教育各级干部克服官僚主

4、义、好人主义、形式主义。副经理安全职责1.在项目经理的领导下对本项目部安全生产负责。2.及时传达、贯彻、执行上级有关安全生产的指示，坚持生产与安全五同时。3.在保证安全的前提下组织指挥生产，及时制止违反安全生产制度和安全技术规程的行为。4.生产施工过程中发现不安全因素、险情及事故时，应积极采取措施组织救援，并报告主管领导及时通知有关部门，防止事态扩大。5.组织本单位安全检查工作，做到检查有目的、有计划、有整改、有验证。6.负责本单位安全技术培训工作。总工的安全职责1、在项目经理的领导下，贯彻落实上级有关安全生产规章制度，严格按照施工规范和技术标准，制定和审核本项目的施工组织设计和安全技术保障措

5、施，对本项目安全生产负技术指导责任。2、参加编制审定安全技术规程、操作规程和安全防护措施，制定安全生产和改善劳动条件的规划并组织付诸实施。3、指导安全技术教育，组织专业技术培训。大力推广使用“四新”技术，组织专业人员进行技术攻关，处理施工生产中的安全技术问题，对重大事故隐患的整改提出技术措施和方案。4、参加安全生产检查，对查出的问题，及时纠正；对危及安全生产的重大事故隐患有权停止施工，确保安全生产。5、参与职工伤亡事故的调查处理，组织技术人员分析事故原因，提出整改防范措施。安检员职责1.在主管副经理领导下，积极宣传、贯彻执行有关安全生产规章制度、操作规程，并接受上级安全部门的检查、指导。2.定

6、期对职工进行安全生产教育，做好检查、考核、登记、汇总、分析工作。3.参与本单位安全例会、安全月活动，负责开展安全竞赛及总结工作。4.协助领导制定、修订本单位安全管理细则、岗位操作工艺标准，参预制定临时性危险作业的安全措施，负责尘毒治理工作和有害作业人员管理。5.负责新入场人员的项目部级安全教育，指导并督促班组安全工作。6. 深入现场检查，发现隐患及时整改，建立隐患问题库，及时制止两违、两纪行为。7. 负责事故调查现场第一手资料的收集、整理、报告。8. 健全安全管理内业资料，做到齐全、实用、规范。领工员安全职责1.领工员对所管辖范围安全生产工作负有直接管理责任。2. 负责安全设施、器材、灭火器材

7、、防护、急救器具登记、管理。3.负责事故发生后的现场保护和维护现场秩序。4.提供事故调查、处理、所需材料、资料等汇报工作。5. 对所辖工地进行巡视，发现隐患及时整改，建立隐患问题库，及时制止两违、两纪行为。班组长安全职责1.贯彻执行本单位对安全生产的指令要求，全面负责本班组的安全生产。2.组织职工学习并贯彻执行本单位各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵章守纪，制止违章行为。3.组织并参加班组安全日及其它安全活动，坚持三工活动，安全工作要做到班前讲评，班中检查，班后总结。4.负责对新工人进行岗前培训教育。5.负责班组安全检查活动，发现不安全因素及时消除，重大危险因素及时报告，参加事

8、故调查并提供可靠资料。6.督促职工正确使用劳动防护用品，正确使用灭火器材。7.负责班组建设、班组安全竞赛活动，提高管理水平，保护作业现场，清洁文明生产。班组安全员职责1.班组安全员接受项目部安全员业务指导，做好本班组安全工作。2.积极开展班组各种安全活动，负责班组安全活动记录，坚持班前讲评安全，班中检查安全，班后总结安全，提出安全改进意见和建议。3.对新工人进行岗前培训教育，组织岗位练兵，技术演练。4.严格执行安全生产各项规章制度，对违章作业有权制止，并及时报告。5.检查监督本班组岗位人员正确使用和管理好劳动防护用品以及各种防护器具和灭火器材。6.发生事故时及时了解情况，保护现场，及时报告上级

9、。7.熟悉本班组各岗位危险因素，及时检查到位，应急预案中所用器材保持完好。生产、操作人员安全职责1.安全生产人人有责，企业每个职工都应在自己的岗位上认真履行各自安全职责，对本岗位的安全负直接责任。2.认真学习、遵守各项安全生产规章制度，做到“三不伤害”，不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害。3.精心操作，严格遵守本岗位安全生产操作规程，遵守劳动纪律、作业纪律，做好各项记录，交接班时交安全。4.正确处理、判断、分析各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态，发生事故及时上报，并立即采取措施，防止事态扩大，积极参加抢救、抢险，保护现场。5.上岗必须按规定着装，妥善保管、正确使用劳动防护用品、安全防护器材、

10、灭火器具，保持作业现场文明整洁。6.积极参加各种安全活动，搞好岗位技术练兵。7.有权拒绝违章指挥、违章作业指令，对他人违章及时劝阻和制止 8.熟练掌握应急知识及急救常识，应急器具保持良好。驻站员安全职责1班前点名时，必须认真听取施工负责人布置的安全生产注意事项、生产任务、作业地点、作业内容、人员分工情况等。2带齐应带的通信器材及信号用品，并认真检查其是否良好，不良者立即修复或更换。3在开始防护前，负责核对钟表，做到车站运转室、驻站联络员、工地电话员三者时间一致。不得随意离开运转室（信号楼）。4经常与车站值班员联系，熟悉并注意车站控制台的信号显示，了解列车运行计划，正确掌握列车运行情况，并及时用

11、对讲机通知施工防护员，实施防护。5为了确保行车及施工安全，利用列车间隔施工时，必须执行预报、确报制度。6为了防止通报错误，必须执行复诵制度。7办理封锁施工时，在施工前按规定向车站值班员提出申请办理封锁施工手续，及时准确地向工地施工防护员传达调度命令。临近施工终止时间，提前询问施工负责人能否按时开通。如果需延长施工时间或限速运行，必须提前通知车站值班员办理手续。封锁施工完毕，根据施工负责人指令向车站值班员办理线路开通手续。施工防护员安全职责1上岗前按照规定带齐防护信号和通讯设备、备品，确保使用性能良好。2作业中集中思想，认真瞭望，坚守岗位，密切注意工地作业和列车运行情况。3在要求列车慢行的处所，

12、列车接近时，站在来车一端的左侧路肩上，展开黄色信号旗，立岗接车，显示慢行信号。发现来车超过规定的慢行速度时，及时用对讲机呼唤或用展开的黄色信号旗急速上下摇动，要求列车减速到规定的限制速度。4认真注意观察检查线路的变化情况。对顶进桥涵施工，路基坍塌，线路扣轨架空作业等重点危险地段，要做到一列一检查。发现危及行车安全时，要及时设置停车信号防护，并通知有关部门迅速进行处理。5认真记录列车通过慢行处所的速度，如发现超速现象，应及时向有关部门报告。6按规定设置停车或慢行防护信号。封锁施工终了时，按施工负责人的命令及时撤除停车防护信号。施工负责人安全职责1指派的防护必须是责任心强，具有安全生产知识，熟知防

13、护方法、经过培训考试合格的路工。2施工前，应按审定的方案做好各项准备工作，除对施工人员进行安全教育外，并要确认信号备品、机具、材料齐全完好，封锁或慢行命令无差错，防护已设好，各项安全措施已落实，方可发而施工命令。3施工中，应严格按审定的方案作业，随时掌握进度与质量，监督施工人员执行各项安全规定，消除不安全因素，并经常要保持与防护员之间的联系。4开通线路前，要认真进行质量检查，确认线路设备状态达到放行列车条件材料机具不侵入限界，做好记录。5列车通过后，要组织复查整修，确认线路、桥隧等设备已达到规定要求并做好记录方准收工。二、安全培训制度第一条指挥部所辖范围内各项目部及配合施工的分包、外包企业、劳

14、务公司员工均适用本办法。第二条参加每年定期组织的安全培训，教材为铁路营业线施工安全、太原铁路局既有线施工安全管理办法（太铁办200517号）、既有线施工现场控制办法及相关法律、法规。第三条从事营业线施工的管理人员、行车主要工种、劳务队伍员工在上线作业前须接受安全培训且时间不小于20学时。第四条指挥部管内特殊工种（电工、电焊工、气焊工、架子工、机械操作工、起重工、塔吊司机及指挥人员、电梯操作工等）通过专业技术培训并取得岗位操作证后，必须每年接受一次有针对性的安全培训，时间不少于20学时。第五条新入场的职工应进行三级教育，接受指挥部、项目部、班组三级安全培训教育，待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗

15、前，应当接受一次安全培训教育，经考核合格后，方能上岗。37员工教育培训计划表序号主办单位协办单位培训班名称培训对象培训内容时间地点人数形式员工培训登记表序号单 位姓名性别职别培训内容主办单位起止时间培训结果分数培训申请表培训班名称负责人是否脱产培训人数培训对象培训地点起止日期计划课时授课人职务职称教学内容及计划：三、安全例会制度1、指挥部、项目部每月召开一次安全委员会会议。2、安委会会议由主任召集，安委会成员参加，无故不得请假，参加人数不得少于4/5。3、会议内容：本次会议欲确定的安全工作重点。 汇报上次会议决定的重大安全事项的落实情况以及未落实事项的原因及对策。 向安委会报告当前安全生产形势

16、及存在问题。 布置下一阶段重点工程、关键工程、高度危险作业等专项工程的重点及要求。 安委会成员部门就各自管辖范围内安全工作情况汇报发言。 安委会主任、副主任及主管领导讲话。形成本次会议安全工作决议案。安全例会记录表单位：编号：参加会议人数主持人记录人上全次事会项议完确成定情安况当及前管安理全重情点况下工一作阶及段责安任全单重位点领导讲话年月日安全例会摘要编制单位：编号：摘要出处摘要人会议重点解决问题及急办内容：年月日安全例会台帐序号单位召开次数存在问题解决问题四、安全检查制度第一条 应建立健全安全检查制度。第二条 按照中铁六局集团有限公司规定，指挥部实行月度安全检查制度，项目部实行旬安全检查制

17、度。第三条 安全检查类别划分为：定期检查、专项检查、季节性检查、群众性检查。安全检查应按计划进行，应明确检查时间、检查地点、检查项目及检查内容。第四条 安全检查应成立专门组织，明确带队人，由相关专业技术人员组成。检查时应做好记录，做好预防、纠正和整改工作。安全检查结束后应做分析工作，做好总结工作和奖惩工作。第五条 安全检查内容：查制度、查管理、查隐患、查安全设施。第六条 安全检查的评定：1、要认真地、全面的、系统的、定性、定量的对检查结果进行安全评价，以利受检单位根据安全评价研究对策，进行整改和加强管理。2、对检查出来的隐患进行登记、纠正与处理。3、安全检查中应发出隐患整改通知书，引起受检单位

18、重视，对凡是有即发性事故危险的隐患，检查人员应责令停工、立即整改。4、对于违章指挥、违章作业行为，检查人员可以当场指出并纠正。5、被检查单位领导对查出的隐患，应立即组织制定整改方案，按照三定（定人、定时、定措施）的原则，立即落实。6、整改工作应包括：隐患登记、整改、复查、销案。即整改结束后，要及时通知有关人员进行复查，合格后销号。安全检查表编号：名称内容工程项目施工地点联系人检查依据检查内容及存在问题建议建议人：年月日纠正、预防措施责任人：年月日验证责任人：年月日检查组：受检单位：安全检查计划表编制单位：编号：序号检查名称检查内容检查依据检查时间检查组成员检查方法备注安全检查台帐统计单位：编号

19、：序号检查单位及部位检查名称（检查类别）查出隐患及分类整改情况检查组人数备注五、班组活动管理制度1、各施工班组（含外包队伍）在每班组施工前,必须由班组长（带队路工）或班组安全员针对当时的施工特点、工作环境、人员状况及天气情况等对参加施工的操作人员进行班前安全注意事项进行讲评教育。2、各班组在班前都必须检查所用的工具设备和防护设施、防护器械，保证其安全可靠。3、各班组要将班前安全活动做好记录,格式采用班前、班中、班后“班组日安全上岗记录”,发现问题立即纠正，以使安全活动搞得深入人心，行之有效。4、各班组长要在班中对所从事的作业内容及项目进行检查，发现隐患及违章作业立即制止。5、各班组长在当天作业

20、结束后，应对当天作业安全情况做认真总结。附：班前安全上岗记录 班中作业检查记录班后安全活动讲评班前安全上岗记录 年 月 日 星期出勤人数工程项目及部位工作内容及安全交底内容上岗检查发现问题处理意见班组长签字 天气 温度班中作业检查记录 年 月 日 星期出勤人数工程项目及部位作业中检查发现问题处理意见班组长签字 天气 温度年 月 日 星期 天气活动地点参加人员活动内容： 讲话人签字：班后安全活动讲评记录六、安全奖惩制度第一条 本办法适用于指挥部所属各项目部。第二条 各单位认真贯彻执行国家安全生产法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例，树立“安全第一，预防为主”的思想。对于在安全生产中作

21、出成绩的项目部和个人按本办法的规定给予表彰和奖励。对于不重视安全生产，安全制度不健全，事故隐患严重，违章指挥，违章作业而导致行车、人身事故和其他事故的单位、单位负责人和责任者按照事故追究办法给予严肃处理和处罚，严重者追究刑事责任。第三条对于季度安全评比考核中获得第一名的单位给予人均50元的奖励，对于获得省、市安全文明工地的项目部给予人均100元的一次性奖励；对于防止重大行车事故的单位和个人给予一次性的奖励和表彰。第四条事故处罚1.由于施工造成行车一般事故的责任单位上报公司给予一次性0.5万元的处罚，并承担铁路局规定的事故抢修费及停车损失费。2.由于工程施工造成责任行车险性事故的责任单位上报公司

22、给予一次性1万元的处罚，并承担铁路局规定的事故抢修费及停车损失费。3.单位发生一次负伤1-2人的轻伤事故，每伤一人给予单位0.2万元处罚。发生一次负伤三人以上的轻伤事故，每伤一人给予0.5万元处罚。4.季度内发生行车、人身事故的单位取消评奖资格。5.事故罚没款交指挥部财务。安全奖惩台帐编制单位： 编号：序号奖惩单位奖惩原因奖惩次数奖惩数量七、事故报告制度 1、事故等级及权限： 路局、中铁六局处理的事故： 行车重大、大事故；旅客列车险性事故；旅客列车路外重大伤亡事故。 职工责任死亡事故；一次发生三人以上职工责任重伤事故；一次发生五人以上职工责任轻伤事故。 公司处理的事故： 行车险性事故以下的事故

23、。 职工责任重伤事故；职工责任轻伤事故。 指挥部处理的事故： 行车事故苗头、由于重大隐患造成影响和损失的事件。 火灾、爆炸、中毒、设备、交通一般事故。 2、事故报告时间程序： 事故报告时间： 轻伤事故：应立即报告主管领导并在24小时内报至公司。 死亡、重伤事故：必须立即将速报报至公司、中铁六局（电话、电报、电传）。 行车事故：应立即报告单位领导，并在当天18点前（最迟在次日8点前）将事故概况报公司。 事故发生后，施工负责人应立即报告项目部、指挥部，快速地向公司调度、安监部报告。凡未在规定时间上报的视为晚报，自发生事故起三日内仍未上报的按隐瞒事故处理。事故速报表报出单位：编号：事故单位事故类别发

24、生时间发生地点事故名称伤害及损害程度事故概要：事故原因：采取措施：抢救、恢复时间：第四章安全重点控制办法一、易发事故控制办法1、各单位必须建立和应用易发事故控制机制。 2、开工前实施安全检查验收制度。由项目经理组织安检人员会同有关部门对既将开工项目进行调查，根据工程内容和特点，按照设计要求和甲方要求，分析和确定易发事故控制部位，并填写易发事故分析统计表。 3、施工过程中，根据分部、分项工程的易发事故控制要求，根据中间环节不同作业内容，确定危险源，找出易发事故点，按照易发事故涉及的生产要素，制定针对性措施或调整施工方案。 4、生产要素包括：人；物资：能源、原料、成品、半成品；设备：土木建筑、机械

25、设备、工具仪表；资金：工资、流动资金；工程：数量、进度、完成合同期限；信息：数据、图纸、报表、规章、决策。 5、项目部按照易发事故控制内容，制定相应的控制措施，并确定责任人和监控人。 6、项目部确定的易发事故控制点，表各班组应分别单项填写控制表。 7、责任人和监控人员要确认、核对，监控部位应设置安全标志及标识。8、定期召开交流会，逐渐完善易发事故控制机制。易 发 事 故 控 制 点分析统计表施工单位： 编号：序号施工地点作业内容易发事故种类发生事故要素责任人监控部门控制方案年月日38易发事故控制表施工单位：编号：序号易发事故名称产生部位预防措施责任人监控人落实情况易发部位现状及存在问题检查人：

26、年月日采取措施及整改情况受检单位负责人：年月日验证验证人：年月日二、重大危险源控制办法1、项目部应建立GB/T24001职业健康安全管理体系。2、项目部负责施工范围内的施工生产活动、产品、服务中的危险源的辨识和风险评价，确定其重大危险源。3、项目部应制定重大危险源控制方案，项目部安检员负责监督重大危险源控制方案的实施。4、根据重大危险源控制方案，编制控制措施和应急预案。5、危险源的范围：湖东站改工程施工生产所有活动，办公活动，生活后勤活动，抢险、抢修活动，职工、民工、物资、设备、设施、油库、油漆库、木工房等。6、危险源的分类：根源人的不安全行为 状态物的不完全状态7、危险源的辨识方法：现场观察

27、，问卷调查，询问交谈，查阅记录，工艺分析，外部信息。8、危险源的评价：事故发生的可能性；暴露于危险环境中的频繁程度；发生事故产生的后果。评价后34级、评分160分以上为重大危险源。9、湖东站改工程重大危险源：营业线正线封锁施工；起重作业。41重大危险源控制表编号：序号活动名称标准状态现状（存在问题）控制方案法律法规目标方案运行方案应急预案年月日重大危险源分析统计表编号：序号活动/部位/工序危险源导致伤害时态/状态风险评价DLEC危险等级法律法规01234年月日记录登记表部门：编号：序号记录名称记录编号页数份数形成日期备注70三、行车线设备及地下管线防护办法1、行车线设备防护 施工单位在进入施工

28、现场前应对即将施工的现场进行调查，确认作业范围内行车设备种类、数量与位置。营业线施工范围行车设备包括：路基、桥梁、涵洞、隧道、通信、信号、电力贯通线、接触网、供电设备、道口、工务器材等。施工中应对行车设备进行有效防护，并设置明显标志，必要时派人看守，施工时，包括卸料不得损坏行车设备。发生行车设备损坏应及时通知设备产权单位，并协助组织抢修，减少运输损失。2、地下管线防护营业线施工必须严格执行关于加强营业线施工安全管理的规定(铁办2001)14号)和关于加强营业线施工中光电缆线路安全工作的通知(建技2003)1号)以及路局关于印发防止在既有线施工挖断电缆的若干规定的通知等有关规定。 在既有线施工开

29、工前，施工单位应对地下管线进行调查，确认产权单位，并请设备产权单位进行交底，提供资料。 施工单位在开工前要与设备产权单位签订配合协议和监护协议，协议中应有确保电务和信息传输系统光电缆线路安全的内容。 施工单位在了解施工范围内的地下电缆、管线资料后，应使用电缆探测仪进行探测和挖纵横沟等方法进行确认。对地下光电缆要按走向地面插旗作标志。外露电缆要用钢管，塑料管或木板槽加以防护，并做好防护标志。技术人员要绘制平面图，并注明埋人深度。 对可能影响到光电缆线路安全的施工，施工单位和运营单位都应在现场设安全责任人，确保光电缆线路的安全，施工单位在站内和区间标有电缆地段施工，不得使用机械进行开挖和碾压作业，

30、在开挖施工和电缆加以防护的全过程，必须有维修部门指定施工监护人员现场监护。 当施工中需要移设光电缆线路时，运营单位应先对使用的线路和设备采取措施，然后再进行施工。施工单位在施工中发现与设计文件不符时，应通知建设单位组织设计、监理、设备产权单位共同研究，提出处理意见，并按规定办理相关变更手续。 施工完毕后，建设、施工、监理和运营各单位应对施工范围内的光电缆线路安全进行确认。 施工单位与运营部门及监护单位要建立“事故处理网络”。发生事故后应立即通知车站调度，并积极组织抢修。四、防止材料、机具侵限及路料管理办法1、一般要求施工材料的堆放应当根据用量大小，使用时间长短，供应与运输情况，用量大、使用时间

31、长，供应运输方便的应当分期分批进场，以减小堆放场和仓库面积。施工现场各种工具构件，材料的堆放必须按照总平面图规定的位置摆放。位置应选择合适，便于运输和装卸，应减少二次搬运。材料堆放位置地势要高，坚实、平坦，回填土应分层夯实，要有排水措施，符合安全、防火的要求。应当按品种、规格堆放，并设明显标志，标明名称、规格、批次、数量和产地。各种材料物品必须堆放整齐。2、大型工具要堆放整齐，用方木垫起，不宜放在潮湿和暴露在外受雨水冲淋。砖应丁码或方垛，不准超高并距沟槽坑边不少于0.5m，防止坍塌。砂应堆成方，石子应当按不同粒径规格分别堆放成方。各种模板应当按规格分类堆放整齐，地面应平整坚实，叠放高度一般不宜

32、超过1.6m，大模板存放应放在经专门设计的存架上，应当采用两块大模板面对面存放，当存放在施工楼层上时，应当满足自稳角度并有可靠的防倾倒措施。6、混凝土构件堆放场地应当坚实、平稳，按规格、型号堆放，垫木位置应正确，多层构件的垫木应上下对齐，垛位不准超高。3、场地清理施工场地、作业区及建筑物楼层内，要作到工完场地清，拆模板时应当随拆随清理运走，不能运走的要堆码。施工作业区域垃圾应及时运走，分类存放。4、工程料具看守施工现场料具应配置防护、看守人员，实行24小时值守。施工料具值守人员应经培训后上岗，值班时应戴黄色工作帽，佩带红色袖标。值守人员应保持与施工项目部联系，发生情况随时报告。值守人员不得擅自

33、离岗、脱岗。5、控制机具、料具侵限施工料具看守人员横越铁路时，应遵守“一站、二看、三通过”的规定。跨越线路搬运路料、机具，站内、区间卸料应视为营业线工程施工须办理相应手续，批准后实施。材料、机具应集中存放在固定场所，加强防护。营业线旁堆放工程材料、机具要确认限界，不得侵入既有线限界。施工人员和料具看守人员必须熟悉铁路建筑、行车设备接近限界的有关数据，不得将停放工具、料具停留、滞放在道心或限界内。施工单位应按照安全文明标准工地要求择地搭建工地料棚、施工零小用料在料棚内堆放整齐，钢轨、枕木放置稳定堆码整齐。施工领料随用随领，不得将鱼尾板、短钢轨、轨距拉杆、枕木等散件随意撒在道床两侧。五、既有线作业

34、安全管理办法1、既有线施工既有线上施工必须贯彻执行铁道部现行的铁路技术管理规程、铁路工务安全规则、铁路线路维修规则和有关既有线上施工安全的规定。既有线上施工必须按铁路机车车辆限界和基本建筑限界，据以制定施工临时行车限界。施工临时行车限界不得小于机车车辆限界，每边各加150mm（曲线上再按规定加宽）。施工中搭设脚手架、堆放工程材料或机具设备等，一律不得侵入临时行车限界。既有线施工，施工单位应与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议，明确双方的安全责任和义务，及时协调施工与运营的关系，解决行车与施工中的安全问题。施工前对地下的管、线、电缆设施的位置应调查确认，划定防护范围，经设备管理部门同

35、意并派驻监护员方可施工。既有线施工中，施工单位和设备管理单位应经常监视与保持线路、桥涵、隧道、房屋、通信、信号等建筑物和设备处于完好状态，发现异常必须立即停工处理。施工地段既有线设备发生损坏时，施工单位应及时组织抢修，设备管理单位应积极配合，尽快恢复正常使用。既有线施工项目开工前应申报审批，未经审批严禁施工。既有线需在封锁区间或限速运行条件下施工时，应按铁路局的规定，办理封锁区间或限速的申请。既有线上封锁施工前的准备作业必须按施工放行列车条件的要求进行，其他施工不得影响列车运行。施工达到放行列车条件时，应按规定办理消点手续。既有线施工，必须按铁路技术管理规程和铁路工务安全规则设置施工安全防护。

36、防护人员应由指定的、经过考试合格的铁路职工担任。既有线施工防护应符合下列规定：施工单位应派驻站联络员与车站进行联系，驻站联络员与车站应用电话及时准确地将施工命令及列车运行情况转告工地防护员及施工负责人；驻站联络员向工地防护员发出预报、确报或变更通知等必须进行复诵，工地防护员应加强防护；当发出停工命令时，施工人员应立即撤除妨碍行车的一切障碍，按规定整修好线路，迅速下道避让。2、电气化区段施工在电所化区段上施工需要停电作业时，应提出接触网停电申请。电气化区段施工，施工单位应与铁路供电部门签订施工安全协议，明确各自的安全责任。电气化区段施工必须指派专职人员负责与电力调度和接触网工区联系，遇紧急情况及

37、时通知现场施工负责人。既有线电气化区段施工应符合下列规定：作业人员及其携带物件，或在建筑物及设施上施工，与接触网带电部分的距离必须保持在2m以上，接触网可不停电，但应有接触网工的监护。不符合款条件时，应在接触网停电下作业，并应提前向电力调度提出接触网停电申请，接到停电施工许可命令后由接触网工安设临时接地线方可施工。当接触网断电时，无论已断导线是否落到地上，严禁任何人接触。当施工人员发现 接触网断线时，应立即通知附近的接触网工区或电力调度员，并按规定设置停车防护信号加以防护，并在断电导线的10m半径范围以内禁止有人接近。电气化区段（特别是离接触网较近的场所）严禁使用电雷管起爆。爆破必须停电。在电

38、气化线路上进行起道、拨道前必须征得供电部门的同意，必要时应由供电部门派员配合。拨道前应测量接触网支柱内侧距轨道中心距离，起道时轨面不得超过轨面高度标记。使用铺轨机、架桥机、铺碴机、吊车等设备时，机械各部分作业范围不应走出机车车辆限界。在更换钢轨、道岔及其连接零部件，起拨道以及调整轨缝时，应事先通知供电部门采取安全措施，防止引起回流断路或信号故障。各种车辆和行人通过电气化区段平交道口时必须符合下列规定：汽车和兽力车货物装载高度（从地面算起）不得超过4.5m；在装载高度超过2m的货物上严禁坐人；高长杆件应水平通过。电气化区段装卸作业应符合下列规定：凡敞车装卸货物，必须请示停电后作业；采用蒸汽机车或

39、内燃机车牵引列车在区间进行装卸车时，应先办妥停电手续；使用棚车、风动石碴车装运的货物可不停电卸车；平车装运钢轨、片石、混凝土枕（不超过二层），使用不长于0.8m的短橇棍卸车时，可不停电，站在车上作业，作业时使用工具不得超过头部。3、工电结合部安全管理严禁打断、打脱连接钢轨的“导接线”、道岔区段内的“跳线”和电务箱盒引向钢轨的“引接线”。 在营业线上施工所用的撬棍、道尺及轻型车辆、小车的轮缘等，必须加装绝缘，并保证性能良好。 使用撬棍作业、拖拉长大金属物件时，严禁同时将两股钢轨搭接或将引接线相碰；严禁短路轨道电路绝缘节的两边钢轨(特别是道岔区段轨道电路绝缘节处)。 在营业线道岔上施工作业前，应查

40、明该道岔是否和其他道岔构成“双动道岔”(或“多动道岔”)，如是“双动道岔”，则应按同时施工两组道岔办理登记要点手续。 在营业线上进行道岔整治等作业，可能影响道岔表示时，必须按规定办理登记要点手续。新铺设的道岔在开通使用前，施工单位应进行“工电联合整治”，以同时满足：正电两个专业的质量技术标准。道床应饱满、捣实，防止列车通过造成下沉，影响道岔表示或正常操纵。4、工程卸料安全管理施工卸车负责人、风动卸碴车操作员、调车员等应经过培训，考试合格后持证上岗，劳务工卸料必须由职工带领。卸下的路料不得侵入铁路建筑接近限界，也不能堵塞、损坏人行通道或机动车道。 区间卸料应严格执行技规第289条和行规第123条

41、、145条、146条等规定。风动卸碴车应配足司闸人员，不少于两车一人。卸车人员应适时开关底门，不使道碴成堆或造成车辆偏载，并做到“六不卸”(道口、道岔、无碴桥、信号设备及己有大堆材料的处所不卸，列车推进运行时片石、钢轨等笨重材料不卸)。卸碴后要及时清道。 卸料负责人必须和驻站员保持联系，随时通报列车运行情况，列车通过时应暂停卸车，并不得开关邻线一侧车门。在两线线间距4米的地段卸砂(碴)时，邻线一侧的车门不得打开，高边车门宜采用开启下边车门45。在车辆一侧卸车时，应特别注意车辆偏载，严禁偏载动车。敞车车门打开后，除用车门钩固定外，还必须用门卡卡牢，确保邻线列车通过时不致震下车门，造成侵限。禁止在

42、卸下的砂、碴上再卸钢轨、轨枕、片石等重物，防止受震滑下，造成侵限。卸料负责人应在动车前全面检查，有无材料侵限、车辆偏载以及车门未关闭或未固定等情况，经确认无误后，方可通知车长动车。六、临时道口管理办法1.在营业线上设置施工用临时道口，必须按相关规定报经路局道口管理部门批准。施工单位在临时道口设置期间必须设人看守，并按规定日期拆除。施工单位在施工中必须保证道口(含临时道口)设备符合标准，并按铁路管理有关规定进行管理。对因复线工程造成道口不符合要求的，要修改道口设计，达到道口标准后启用，防止道口事故。 2.施工临时道口经批准后可由施工单位自行铺设，道口铺面、栏杆、标桩牌等设备必须按标准设置，配备必

43、要的通信设施和防护用品，经分局(道口办)检查验收合格，并与有关站段签订安全使用协议后，方可启用。施工临时道口不得设在站内跨越正线、到发线的位置。 3.施工临时道口由施工单位负责看守管理，应制定临时道口管理制度和看守员作业制度并严格执行。看守员必须由经过培训考试合格的铁路职工持证上岗。 4.施工临时道口启用后，施工单位应加强养护维修，保证道口设备及两端线路始终处于良好状态。施工完毕后及时拆除铺面、挖断引道道路、恢复线路原状，并按规定办理道口注销和线路交接手续。 5.施工临时道口为施工车辆专用道口，栏木应以对道路关闭为定位。当施工车辆通过时，由看守员开放栏杆，立岗了望，确保安全。临时道口发生故障危及行车安全时，应迅速果断地执行“先防护、后处理”原则，做到“宁停勿撞”。 6.施工单位的机动车辆通过铁路道口和施工临时道口时，必须加强了望，严格按道口信号指示行车，服从道口看守员指挥，不准在道口上停车，更不准在道口上卸料。七、封锁施工安全管理办法1、营业线封锁施工应提报施工计划，签订安全协议，办理要点手续。二级以上施工需推行两图一表施工法。2、按规定设好驻站联络员和工地防护员。3、按照放行列车条件和有关规定，做好封锁线路前的各项准备工作。严禁扩大准备作业范围，特别要注意确保封锁前最后一趟列车安全通过施工现场。4、在双线地段进行封锁线路施工时，应随时检查作业人员和各种材料机具是否侵入