XXXX年着力保障和改善民生

1、XXXX年着力保障和改善民生，加快推进社会建设(可编辑) 着力保障和改善民生加快推进社会建设十八大报告顺应人民群众过上幸福生活的新要求、新期待把民生问题摆在更加突出的位置对进一步保障和改善民生作出全面的部署提出了一系列新思路、新目标、新举措“要在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展努力让人民过上更好生活。 ” 一、深刻认识保障和改善民生的重大意义 （一）是贯彻落实科学发展观的必然要求 科学发展观在十八大被确立为新的指导思想而对于当前我国的发展现状一个突出的特点就是经济发展这条腿长社会发展这条腿短。 这与科学发展观全面协调可持续的基本要求是相背离的。 如果社会建设在五

2、位一体的大局当中不能同步进行或者跟不上这个脚步我们的社会将很难远走。 因此十八大报告特别强调“在改善民生和创新管理中加强社会建设。 ”这凸显了我们党落实科学发展观的重大决心。 （二）是实现全面建成小康社会目标的重要保证 十八大报告提出到XX年实现全面建成小康社会宏伟目标。 其中民生任务和目标是“人民生活水平全面提高。 ”就时间上来看距离XX年还有年但是我们相比预定的目标和人 民的期待仍有较大差距。 特别是伴随人民群众物质文化需求的提高一些事关群众切身利益的民生问题日益凸显像上学难、看病贵、房价高等等这些问题都影响了人们对生活的满意度也将直接影响到全面小康目标的实现。 只有民生状况得到相应的改善

3、才能提高民众对于社会的认同感也只有具备了坚实的群众基础才能形成社会经济的发展最为重要的推动力量。 因此以改善民生为重点推进社会建设正是实现全面建设小康社会目标的重要保证。 （三）是构建社会主义和谐社会的重要途径 在进一步深化改革的过程中由于新旧观念的冲突、利益结构的调整、改革与发展的不平衡导致我们现在面临的民生问题比改革开放前一个时期的民生问题更加深刻、更加全面、也更加复杂。 由此引发的一些社会矛盾和问题像社会的公平公正感缺失、贫富差距拉大、生产、卫生、食品等社会安全问题突出这些已经直接影响到社会的和谐稳定。 十八大及时把握当前的变化趋势提出“要把保障和改善民生放在更加突出的位置确保人民安居乐

4、业、社会安定有序、国家长治久安。 ”这可以说是为我们指明了一条构建社会主义和谐社会的重要途径。 二、正确认识民生领域中存在的问题 （一）任何一个社会都不可能没有社会矛盾 面对日益凸显的民生问题我们首先要确立一个基本认识那就是 没有一个社会是没有矛盾的。 随着社会的发展水平越高社会就会越趋向多元化这个社会的矛盾也会更加复杂、差异性更大。 有矛盾这不是一个问题只有有了这个判断我们在面对矛盾的时候才不会恐慌才不会做出错误的根本判断。 （二）当今时代民生问题凸显的原因 、社会发展环境发生深刻变化。 改革开放多年来随着工业化、城市化、市场化、国际化和信息化社会出现了深刻的变化表现为“小五化”：经济关系多

5、样化、生活方式多元化、社会结构复杂化、社会矛盾凸显化以及利益冲突激烈化。 、社会成员公平意识、维权意识普遍增强。 人们对民生方面产生的不满尤其在今天更多的不是来自于绝对贫困和绝对剥夺而是相对贫困和相对剥夺。 换句话讲在今天对于大部分中国人来讲不是没有吃没有穿不能活下去的状况而是在一个迅速发展的社会面前他跟不上这个发展而产生强烈的相对剥夺感和贫困感。 、社会管理体制不健全。 十八报告中有个新提法：就是从社会管理格局转向社会管理体制。 党的十八大提出要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制把“法治保障”纳入到社会管理体制 中来。 我们看到报告用的词是“加快形成”这管

6、理体制连形XX还没有形成它对于保障和改善民生所发挥的作用就可想而知了。 三、积极探索改善民生的实现路径 （一）夯实民生基础提高民生福址 通过搞好“基本民生”加快建立人人可及的基本公共服务保障“底线民生”更加关心困难群众的生产生活关注“热点民生”着力解决群众反映强烈的热点难点问题。 多谋民生之利多解民生之忧在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展努力让人民过上更好的生活。 （二）提高居民收入实现民富国强 十八大报告中提出了收入倍增计划以及居民收入和劳动报酬的“两同步”“两提高”。 这些目标让民众更关心在未来年里自己的利益将如何实现。 如何走好未来的民富之路作为政府有三项

7、工作要做：一是千方百计创造就业机会二是培育投资渠道三是调整分配政策。 （三）深化体制改革推动民生改善 解决民生问题的根本途径在于深化改革加强社会建设必须围绕保障和改善民生深化改革破除制约民生改善的体制性障碍推进保障和改善民生的制度化、法制化建设。 依法逐步实现权利公平、机会公平、规则公平、分配公平的社会公平要求使民生问题的解决真正做到“有法可依、有法必依、执法必 。”严、违法必究 （四）尊重百姓民意促进民生改善 民意其实就是公民知情权、参与权、表达权、监督权的“汇集”。 民意内涵民智,民意关乎民生。 尊重民意就是要保障民众的知情权、参与权、表达权和监督权,就是要随时随地与民众进行多种途径的沟通、交流。 从中不仅看到民众欢迎什么、反对什么,为科学决策提供依据,而且要充分发挥民智的作用促进民生改善。 否则如果忽视民意即便宜是“民心工程”也可能办成“民怨工程”。 （五）实施考核问责保障民生改善 尽管改善民生已经成为社会共识成为决策的重要出发点但是在民生改善问题上