煤矿项目核准程序及工作流程2021.7.8

1、煤矿工程核准程序及工作流程一、工程启动阶段一取得探矿权：1. 直接向矿产资源主管部门申请取得，此种方式遵循申请 在先的原那么，先申请先得；2. 通过招标拍卖挂牌方式竞争取得；3. 通过其他探矿权人转让探矿权而取得，探矿权人在完成 规定的最低勘查投入后，经依法批准，可以将探矿权转让他人。二工程法人组建成立公司：由煤矿建设业主按照公司法 要求成立公司并组织实施。?公司法?三矿界范围划定批文由省国土资源厅进行批复申请人应提交的资料报件份数：纸质1套1、划定矿区范围申请书原件，另附电子版本1套；2、申请人的主体资格证明材料企业法人营业执照或工商 营业执照，或企业名称预先核准通知；3、地质勘查报告含附图

2、及审查意见原件，另附电子版 本1套；储量核实报告？普查、详查、精查？4、资料汇交凭证；5、有效期内的勘查许可证；6、涉及压占测量标志的，附国土资源部门审核意见原件；7、矿区范围图比例尺1 : 10000或更大原件8、申请范围拐点坐标原件，另附国家直角坐标三度带，Excel格式1套;四获得开办煤矿准入条件一一由省能源局进行审查通过的开 办煤矿准入批文。 准入条件的核查文件？办煤矿的企业必备条 件？五工程建议书：企业初步可行性研究报告企业内部决策 报能发改委批复二、工程第一阶段：矿井可行性研究报告一一由发改委审批矿井可行性研究的主要任务是确定矿井开发的必要性和可 行性，以勘探精查等地质资料为根底，

3、委托有资质的设计单位 编写矿井可行性研究报告，并经有资质的咨询机构评估、通过； 一般需取得以下有关协议或文件 :政府主管部门同意用地、地 价、用电、用水和选址的文件，文物保护主管部门的同意文件 银行部门出具的贷款承诺函， 通讯部门同意安装通讯设施的文件 等。矿井可行性研究需同时开展以下专题报告的编制和审批:矿区及矿井环境影响评价报告、 水土保持方案报告、平安预评价 报告、地质灾害危险性评估报告和水资源评价报告等。三、工程第二阶段办理相关批复文件一建设工程用地预审批文，由国土资源厅审批临时土地 使用证1. 建设用地评估； 2.规划调整方案论证； 3.测量勘界； 4.林 地使用可行性研究； 5.补

4、偿安置方案； 6.土地预审； 7.规划调整； 8.实物清点及丈量； 9 林地使用许可； 10. 建设用地批复。二开采方案批文省煤炭局三城市规划选址批文省建设厅四工程环境影响评价报告， 节能专篇批文省环保局五水土保持方案批文省水利厅六水资源论证取水批文省水利厅七资信证明开户银行八贷款承诺函省级银行九招投标初步方案省发改委工程核准同时上报 十供电系统双回路、协议地、县供电局或省电 网公司签订十一平安预评价由具有相应资质的单位分别编制、 审查十二矿井三维地震方案由具有相应资质的单位编 制、实施四、工程第三阶段工程核准上报在以上工作完成的根底上， 由煤矿建设业主委托具有资质的 设计单位编制工程核准申请

5、报告， 内容包括；工程申报单位情况、 拟建工程情况、 建设用地与相关规划、 资源利用规划和能源耗用 分析、生态环境影响分析、经济和社会效果分析。申请报告附件：1、下级发改部门工程申请文件2、工程法人组建方案；3、省级国土资源行政主管部门出具的矿界范围划定批文；4、省级能源主管部门审查通过的开办煤矿准入批文；5 、有资质的设计单位编制工程可行性研究报告，并经有资 质的咨询机构评审、通过的评估报告；6、省级国土资源行政主管部门出具的建设用地预审批文；7、省级能源行政主管部门出具的开采方案批复；8、省级环境保护行政主管部门出具的环境影响评价批文；9、省级水利行政主管部门出具的水土保持方案批文；10

6、、省级水利行政主管部门出具的水资源论证 取水批文；11 、依法应当核发选址意见书的， 出具省级城乡规划主管部 门核发的选址意见书；12、开户银行出具的资信证明或金融机构出具的贷款承诺函；13、招投标初步方案；14 、所在地县市供电局或省电网公司出具的双回路供电 系统方案；15 、具有相应资质的单位分别编制、 评估的平安预评价报告；16 、年综合能源消费量 3000 吨标准煤及以上的工程，应出具相应资质的咨询机构对节能分析篇章的评估意见；17、根据有关法律法规应提交的其他文件。 按程序县、地发改部门报省发改委核准出批文。 工程申请报告上报发改委后， 由发改委委托咨询机构进行评 估，并根据评估结果进行批复。 目前，能够承当国家发改委委托 进行煤炭投资咨询评估任务的咨询机构有 :中国国际工程咨询公 司、中投咨询和中国煤炭工业开展研究咨询中心。五、工程第四阶段工程核准后须办理的手续一采矿权采矿许可证办理省国土资源厅1.县地两级审查意见； 2.矿产资源综合开发利用方案； 3. 地质