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文档简介

1、县农民增收情况调查与思考县农民增收情况调查与思考发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。 近几年来,同全国各地一样,农民收入持续低速增长的状态,成为制 约 #农业和农村经济发展的一大难题。 立足全县农民收入现状, 认真 剖析农民增收缓慢原因, 寻求激活农村经济对策, 多渠道促进农民增 收,是一项十分紧迫的工作。一、全县农民收入现状1 、农民收入持续低速增长。1998年到20xx年的6年间,#农 民人均纯收入增长速度始终徘徊在 5 左右,与改革开放初百分之十几、 百分之二十几的增速相比, 形成强烈的反差。 横向比, 1998年至 20xx 年全县国民经济增长速度均超过 10以上

2、,全县国民经济发展城市快、 农村慢的跛脚现象十分明显。2 、农民纯收入的构成呈现出阶段性特征。 随着市场经济的发展, #农民人均纯收入的构成呈现出以工资性收入为主, 家庭经营收入为 辅的阶段性特征。20xx年全县农民人均纯收入1601.8元,其中工资 性收入达 893.43 元,占纯收入 55. 96 (其中:外出打工收入 685.60 元);家庭经营净收入 623.53 元,占纯收入的 39;财政性纯收入 14.30 元,占总纯收入的 0.89 ;转移性纯收入 67.54 元,占纯收入的 4.22 。4 、农民人均总支出有所下降。 从全县 120户的调查资料看, 20xx 年农民人均总支出

3、2215.78 元,同比下降 7.8 ,各项支出内部结构亦 为全面下降。家庭经营费用支出人均 432.56 元,同比下降 12.3 。其 中:第一产业支出 378.18 元,下降 13.12 ;第二产业支出 10.83 元, 下降 8.24 ;第三产业支出 43.56 元,下降 5.61 。生活消费支出全面 下降,全年人均总支出 1583.17 元,同比下降 7.81 。二、影响农民增收的因素分析农民收入增长缓慢,已由单纯的经济问题转变为社会问题,引 起社会各界的关注和重视。 就#而言,影响农民增收的主要因素有以 下几个方面:1 、农业内部产业化经营水平不高,影响农民增收。一是农业的自然风险与

4、市场风险并存。 #是一个自然灾害频繁 的县份,农业基础脆弱,抗御自然灾害能力不强,去年因灾,仅种植 业一项农民人均减收 108.59 元。同时,在传统农业向市场农业转向 过程中,由于市场预测防范能力弱, 容易使农业及农村经济遭受重创。近几年,全县种植业结构调整步子很大, 许多农民主攻“非粮”产业, 但因市场等各种因素影响,少数农户损失严重,甚至返贫。二是农产品价格持续走低。 近年来,随着农业单产水平的提高, 部分农产品已出现结构性过剩, 供大于求导致价值均衡点下移, 加之 恩格尔系数变小, 城乡居民农产品需求对农民、 农业生产收入增长率 的支撑能力下降。虽然从 20xx 年下半年起,粮食价格出

5、现不同幅度 的上涨,但是种子、化肥、农药等农业生产资料价格乘机上涨更快, 粮价上涨给农民增收带来的收益, 多被农资价格上涨所冲销, 农民种 粮效益低,有的甚至亏本。 尽管今年 3月中旬粮食价格又出现了大幅 上涨,由于退耕还林和产业结构调整,全县大部分农民无粮可卖,有 的反而买粮,加大了生活消费支出。三是农民的组织化程度低。在市场经济条件下,市场主体的竞 争力强弱与组织化程度的高低成正比。 #农民的生产经营方式是一家 一户小规模分散经营,组织化程度不高,公司、基地、农户三者利益 共享,风险共担的经济共同体没有完全形成。另外,作为秦巴山区的 一个国家级贫困县,该县农业信息资源的开发利用及服务水平较低。 面对充满风险的市场,农民主要凭经验、凭感觉、凭想当然做出相关 的经营决定,农产品品种、品质难以适合市场需求, 导致经常出现“卖 难”的问题,严重影响农民增收。2 、农村内部劳动力转移困难,约束农民增收一是二、三产业发展缓慢,农村劳动力难以实现就地非农就业。 制约农民非农就业的因素是多方面的。 一方面由于全县农村二、 三产 业生产规模较小, 收入一直不高,农民增收缺乏新的增长点。另一方 面农村劳动力素质普遍低,供给与需求错位。据调查,全县农村劳动 力中,小学学历占 35.6 ,初中学历占 54.3 ,他们所掌握的科学知识、 生产技术、 市场经济知识

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