如何做好招标代理工作

1、招标代理工作浅谈招标代理是随着招标投标制度的全面推行和市场经济体制的 不断完善而产生的一项新兴的社会中介活动。 招标投标法中明确 提出了招标代理机构是依法设立、 从事招标代理业务并提供相关服务 的的社会中介组织。 随着国家关于招标投标法规的进一步完善， 招标 事务的专业化要求将愈来愈高， 相当多的建设单位凭借自身的力量完 成招标投标也会越来越困难。 因此，大力推行招标代理工作符合市场 经济的要求，是贯彻执行招标投标法的需要，是当前建设形势的 需要，是当前国家整顿和规范建筑市场经济秩序工作的需要。第一、 招标代理机构具有专门从事招标工作的人才和技术力量； 第二、招标 代理机构熟悉招标投标的有关法

2、律、法规、规章、规定；第三、招标 代理机构在组织招标过程中， 不仅接受招标投标人的监督， 同时还接 受有关监督部门和社会各界的监督；第四、招标人（项目法人）可以 从具体繁琐的事务中解脱出来，一心一意搞好工程建设；第五、可以 在一定程度上抑制腐败； 第六、有利于发挥专业招标代理机构的技术 优势，凭借对招标的工作程序、招标文件的编制等方面成熟的经验， 可在较短时间内完成招标工作，从而大大提高招标工作的质量和效 率。而招标代理机构的工作水平和工作质量是影响招标代理工作能否 顺利开展的重要因素。 在此根据近年来从事招标代理工作的实践， 谈 一下如何做好招标代理工作。1、加强学习。尤其是加强招标投标法及

3、其相配套的有关法 律、法规、规章制度的学习。通过学习，使代理机构从业人员熟悉和 掌握招标投标法规知识、 招标投标工作程序、 招标文件及招标标底的 编制、评标办法的编写、合同条款的编写等内容，做到依法代理，提 高招标代理水平。2、加强内部管理是做好招标代理工作的保证。招标代理是一项政策性和专业性很强的工作， 工作中的规范化要 求较高，如何保证招标工作按规定和规范进行操作， 如何能对招标全 过程进行周密的组织和科学管理， 使招标人满意， 提高招标工作的质 量和效率，加强内部管理尤为重要。因此，招标代理机构必须加强内 部管理和自身建设。一是为提高职工的综合素质，企业应该创造良好的环境和条件， 不断加

4、快知识更新，优化职工的知识结构；二是探索建立符合招标代理机构特点的激励机制， 充分发挥职工 积极性、主动性、创造性；三是要逐步完善内部管理制度，建立健全包括人事、财务、工资 管理制度、效益工资分配制度、项目管理制度、责任追究制度、质量 控制制度、业务档案管理制度等多项公司管理规章制度及工作程序， 用制度约束和规范公司的经营活动和员工的工作行为；四是要不惜投入建设现代化办公条件，包括开标厅、会议室、评 标室等，配备微机、扫描仪、复印机、投影机、摄录机等电子设备， 并配置有满足招标业务要求的有关软件， 改善工作环境， 提高工作效 率；五是加强从业人员的相关法律法规学习和培训，轮换派出培训， 并取得

5、相关招投标培训证书。3、转变观念，增强服务意识。招标代理机构是完全的市场中介组织， 要加强中介意识， 努力创 造和提高企业诚信度， 建立诚信的代理机制， 要摒弃行政管理的思想， 在观念上要增强服务意识， 在体制上要按照市场的趋向实施改革， 密 切配合业主，竭诚为招标人服务，对招标工作的全过程精心策划，周 密组织、科学管理，取得招标人的信任和支持。代理机构是受招标人 的委托开展活动的，只能代招标人办事，不应代招标人决策，因此， 应随时向招标人请示汇报，有时还要写出书面报告，如招标计划、招 标公告、投标邀请书、评标标准和办法、招标文件及答疑、补充等文 件资料，均应送招标人审核同意，评标专家应由招标

6、人代表抽取，有 的重要工作过程还应邀请招标方监督人员参与和监督。 代理机构还应 针对委托人（项目法人） 大多不太熟悉招标业务和相关法律法规的情 况，积极向其宣传解释，使他们能深入理解，正确决策。当好项目法 人的参谋。 同时在代理工作中严禁为谋取私利和投标人串通， 损害国 家利益和招标人的利益。实践证明，代理机构在招标活动过程中若能尊重招标人的意见， 密切与招标人配合，精心策划、周密组织、科学管理，招标活动就比 较顺利。4、建立基本固定、动态管理的专业技术人员队伍。 在外人看来，招标工作是一项事务性工作，技术成分不是很高， 其实不是这样，招标工作是一项系统工程，涉及许多行业和领域，技 术含量高，

7、除需要有严密的组织，强有力的协调能力外，还应当有一 批经验丰富、技术过硬、知法懂法的专业技术人员，因此，要适当配 备相关业务人员， 以满足招标代理工作的需要， 建立合理的公司业务 操作机构， 保持基本固定的人才队伍。 招标代理机构只有发挥其专业 服务、特色服务的优势， 才能成为一个有信誉和较强市场竞争力的中 介服务企业，5、依照法律法规和政策规定办事，严格遵守工程建设和招标投 标的法定程序。（ 1）、按规定办理工程报建和招标备案事项， 按规定发布招标公 告（公开招标）或投标邀请书（邀请招标） ，严格进行投标人资格审 查，防止挂靠和转让证书行为，排除不合格的投标人，不为公司私利 而大量出售标书，

8、给不合格的投标人可乘之机。（2）、编制一个合法、公正、科学、完整、严谨、符合招标项目 特点的招标文件， 尽量避免疏漏， 减少招标人和投标人产生法律纠纷 的可能性。（3）、制定合法、科学、便于操作的评标标准和方法，评标标准 和方法应体现公正、公平， 不含倾向性或排斥潜在投标人的内容，评 标的标准应尽量合理， 并细化为具体的各项子标准， 而且要尽量的量 化，尽量的准确和可操作。（4）、标底编制要达到深度并严格保密， 所谓达到深度是指标底 编制要根据施工图设计的图纸、 资料、工程量、招标文件， 考虑人工、 材料、机械台班等价格变动因素， 结合工程所在地市场价格的实际变 化来确定。（5）、依法给予投标

9、人应有的编标时间，保证投标文件的质量。（6）、严格遵守法定开标程序， 在开标过程中， 主持人、监标人、 开标人、唱标人、记录人要各司其职。（ 7）、保证评标委员会工作的合法性，包括实行回避制度，评标委 员会的名单和评标内容保密，依法赋予评标委员会负责评标的权利， 招标人、代理机构都不能干涉影响评委的评标过程和结果。6、确定代理内容，签定代理合同 招标人是依法提出招标项目，进行招标的项目法人或其他组织， 招标人是拟招标项目的所有者， 是市场经济的主体， 招标代理机构只 能在招标人委托的范围内办理招标事宜， 招标人和代理机构在法律上 是委托代理关系，因此，在代理工作开始前，与招标人确定好需要代 理

10、的具体内容，最后签定代理合同，形成书面合同后，对合同双方都 有益处，同样对双方也具有约束力， 以免在执行合同过程中产生一些 不必要的麻烦和纠纷， 对代理机构来说， 做到在授权范围内开展工作， 不无权代理，不越权代理， 不滥用代理权。要在业主委托的范围内办 理招标事宜，为招标人取得权利、设定义务。7、自觉接受有关部门的监督管理和指导。 对工程招标投标活动进行监督和管理是法律法规赋予行政主管 部门的职责， 接受监督和管理是招标代理机构的义务。 建设项目主要 是国家投资，因此，作为招标代理机构在开展招标代理工作时，在对 项目法人负责的同时，也必须对国家、项目主管部门负责，必须主动 接受水行政主管部门的监督和指导， 必须接受监察部门和社会各界的 监督，保证招标投标活动的公正性和合法性。8、加强资料管理，达到资源共享。 招标代理工作内容有一定的重复性项目， 但每个不同性质的工程 又有各自的特点，涉及面很广，因此，要注重资料的收集和档案的整 理和管理，要充分利用计算机等现代化的设备， 提高办公自动化水平， 达到企业内部资源共享的目的， 克服企业内部人员变化和人才不足的 缺憾，逐步提高工作效率、工作