“入世”将对我国安全生产管理产生积极影响.doc

1、“入世 ”将对我国安全生产管理产生积极影响我国即将加入世界贸易组织，预示着我国的改革开放进一步加快，我国的经济将会进一步同世界经济融合到一起。 “入世 ”将推进我国的生产力迅速提高和人民生活水准的提高，对我国的社会生活产生广泛而深刻的影响。它可能会改变我们的生活方式、 行为观念，随着经济繁荣、社会进步，人民群众将会把安全、 健康作为第一需要。 “入世 ”给中国的经济发展带来千载难逢的大好机遇，也将给我国社会主义市场经济下的安全生产监督管理带来积极影响。1、“入世 ”应继续坚持执行我国 “安全第一、预防为主 ”的方针。根据世界贸易组织的宗旨：世界贸易组织成员方在贸易和经济领域的努力应以提高他的国

2、民的生活水准为本。我国几十年社会主义经济建设中历来就是坚持 “安全第一、 预防为主 ”的方针，坚持安全第一， 就是保护职工人身安全，实现安全生产，就是为社会服务、为国家服务、为人民大众提供物质和精神的产品。 这与加入世贸组织的最终目的是统一的。“安全第一、预防为主 ”过去对安全生产保障职工身体健康起到了重要作用。“入世 ”后，“安全第一、预防为主 ”同样重要，一定要坚持这一方针，它是人类安全文化的发展方向，安全管理的超前，是预防型模式，将取代过去事后式的管理形式。2、“入世 ”促进安全生产管理体制的调整。“入世 ”将增强改革的动力，我国的安全生产体制经过了几次的变动，逐步走向成熟。但在最近一次

3、机构改革中安全机构变动准备不充分，中央到地方政府级的安全机构频调不一致，职能转变缓慢，人员不到位，已在一段时期内严重影响到我国的安全生产，并造成诸多的特大事故的发生。实现安全生产是国家对企业的基本要求。 “入世 ”在即，各级政府安全管理部门要借鉴外国的先进的管理经验。 在“洋为中用 ”的同时，一定要坚持我国的安全生产方针和几十年来做得比较好的成功经验。要克服生搬硬套，什么都是外国好的思想。我国的安全生产管理要在先进性，超前意识上做文章，要在信息上争取主动，在预防为主上下功夫。我国地大物博，人口众多，各地文化差异、地理位置不同。应加快在各地的安全科学技术研究和安全生产及劳动保护宣传教育机构的建立

4、，同时用实行工伤保险与事故预防相结合的制度，按工伤保险规定提取部分风险储备金，用于安全生产隐患整改、安全生产宣传教育和奖励等。把安全技术的研究、宣传教育、依法监督检查融为一体，是做好预防为主，保证安全生产的前提。3、“入世 ”将推动安全生产中介机构的建立。 我国安全生产管理工作中，安全卫生的检测检验，职业安全技术培训，都是安全生产综合管理部门下属的事业单位承担的，对我国的安全生产起到不可估量的作用，他们深入到工厂第一线检测每台特种设备、定期对每位特殊工种作业人员进行教育培训，付出了艰辛的劳动。随着机构改革职能转变，目前安全生产管理监督已失去了这些“千里眼 ”、“顺风耳 ”，监督功能明显受损，管

5、理工作非常被动。 “入世 ”后我国将有大批的外国企业涌入，有很多职工将需要转岗，从事危险性较大的设备的操作，安全生产将又面临新的考验，安全教育培训等工作是国家强制执行的，是广大职工的应有的权利，目前应建立政府有关部门培训、检测为主，社会中介为辅。同时要在制定中介机构管理办法后有序进行。防止有些地方将培训等职能直接交给生产企业，甚至个人，防止一哄而上出现安全教育培训失控现象，出现了多头培训，到效益好的企业争抢培训，偏僻的、效益差的企业培训工作无人问津，失去了安全教育的意义。防止有的部门和个别人把党和国家对职工的关怀和国家政策变成了个人的摇钱树。建立安全中介组织，要根据我国的国情，制定出适应 “入

6、世 ” 后经济发展和安全生产的中介结构的政策，已刻不容缓。创造良好的投资环境，维护国家形象，尽快将安全卫生检测、培训、安全评估等中介组织建立起来，并使其健康发展，让之真正成为安全生产的好帮手。4、“入世 ”将促进安全生产法规的建立。在多边贸易体制下，已经形成了一套被 139 个成员共同接受的协议。这些协议是世贸成员之间开展国际经贸合作与竞争的 “交通规则 ”，我国社会主义市场经济的建立和完善需要有完善的法律体系来规范和保障，目前我国安全生产需要建立“安全生产法 ”与国际接轨，同时也要修改或摒弃不符合世贸组织的规则。我国政府非常重视人民的生命健康和国家财产不受损失，对安全生产采取了一系列措施， 制定颁布了一系列法律、 法规。“入世 ”将进一步加快我国安全卫生的法制建设。在加快法制建设的同时，也要加快执法队伍的建立， “入世 ”后安全生产管理人员不但要懂技术、懂安全，也要懂法，在执行 “安全生产法 ”同时，也要学习了解和尊重其它法律， 因此，提高执法人员的素质，建立好执法队伍，已迫在眉睫。“入世 ”对我国经济生活带来深远的影响， 也将促进我国安全