在全市互保共建互为市场工作推进会上的讲话

1、在全市互保共建互为市场工作推进会上的讲话同志们：刚才，市工信委张杰道同志对我市涉及产需对接的部分工业产品进行了介绍，9组有产品供需意向的企业签订了合作框架协议，3户企业代表作了表态发言，讲的都很好，我完全赞同。在这里，对今天达成合作意向的企业表示祝贺！下面，我就全市推进互保共建、互为市场工作讲几点意见。一、准确把握互保共建互为市场工作的重要意义我市目前已经探索建立了有色金属及深加工、硫化工、氯碱化工等十大循环经济产业链，形成了40个原料和产品供应关系，年均产品销量超过500万吨，企业之间相互依存程度越来越高，互保共建互为市场的需求不断增强，企业小循环、产业中循环、区域大循环的格局初步构建，为全

2、市经济发展提供了重要支撑。金川集团公司大量采购金泥集团水泥用于井下填充，用量约占金泥集团水泥年产量的60%左右；金泥集团公司充分利用永昌电厂的粉煤灰、金铁集团的高炉水渣生产水泥，实现了变废为宝；鑫华焦化公司作为煤化工产业链龙头企业，自开车以来，大力支持下游企业丰盛环保公司发展，在煤气市场价格上涨到0.7元/m3时，依然遵守合约，按照0.3元/m3的协议价向丰盛公司供应，努力保障循环保障产业链运转；瓮福化工公司每年消耗金化集团合成氨13万吨；消耗金川集团公司硫酸近70万吨，接近总量的1/3，有效化解了金川公司硫酸的外销压力，降低了危化品远途运输的风险；宇恒镍网公司紧紧依托金川集团公司的原材料优势

3、，利用自主研发技术生产特宽幅印花镍网，进一步延伸了有色金属产业链，目前国内市场占有率已达40%，10%出口到国际市场；部分新能源发电企业积极参与新能源就地消纳示范工程，让利于用电企业，降低了部分高载能企业的用电成本。在我市循环经济产业链以及建筑、农田水利、交通等行业，还有许多互保共建、互为市场的典型案例，这些企业搭乘地方经济发展的大船，同舟共济、肝胆相照、勇于担当奉献，在促进全市经济社会发展中发挥了重要作用。与此同时，我市循环经济发展机制还很不健全，企业间未形成利益共同体，分配收益和风险共担的模式尚不完善，互保共建、互为市场的意识还很淡薄，各行其是、各自为战的现象还比较普遍，致使出现了链条断裂

4、或“一损俱损”的多米诺效应。比如：丰盛环保公司受经营管理问题，自去年10月被迫停产至今，合成氨装置闲置，一方面致使上游鑫华焦化公司焦炉煤气“点天灯”，造成浪费；另一方面影响下游瓮福化工公司无足够的合成氨原料，导致企业外购液氨，增加了成本。新川化工公司因市场、管理等多方面因素，于2012年停产至今，致使金川集团公司氯气、硫酸消纳受限，企业被迫外购液碱，循环体系打破。全市各级、各部门、各企业一定要认清我市工业发展的严峻形势和薄弱环节，站在促进全市工业循环经济健康发展的高度，坚定信心、抱团发展、互保共建、做强二产，努力破除影响工业发展的瓶颈和障碍，提振企业发展信心，缓解企业经营压力，群策群力推动我市

5、工业经济健康稳步发展。二、建立健全良性发展的供需衔接机制一是要明确同质同价“市内优先”的导向。各相关企业要按照需求及时调整产品结构，不断提高供给质量，切实做到“三个确保”，即：确保产品质量优良、确保价格优惠、确保服务优质，以满足用户的需求。项目建设单位和产品采购企业要在市场主导和公平竞争的前提下，按照同等优先原则，优先选用市内企业生产的产品、优先使用市内劳务人员。二是要加强供需衔接。供求双方企业要顺应供给侧结构性改革趋势，突出市场需求导向，推进技改创新，不断创造新产品新需求新市场，提高有效供给水平。要建立正常紧密的协作机制，畅通采购供应渠道。有合格供应商管理制度的企业要及时为市内相关企业办理认

6、证手续；需要完成合格供应商升级的，只要符合条件，采购方要及时协助办理。供求双方要加强互动，及时组织互访，建立互信，尤其要畅通高层接洽渠道，立足企业之间战略合作的共同利益，协商推进互保共建互为市场工作。三是要苦练内功，提升企业核心竞争力。我们推进互保共建互为市场工作，不是保护落后，不是搞“拉郎配”，各企业必须遵循市场原则，在法律和制度范围内，借助平台合力开拓市内乃至省内市场，提高市场份额。要坚持以供给侧结构性改革为主线，把功夫下到提高供给质量上，积极调整产品结构，重视创新投入和科技研发，开发适销对路的产品，以好的产品征服市场；要苦练内功，最大限度的降低生产成本，以良好的品质、低廉的价格占领市场；

7、要深化营销体制改革，认清市场形势，加强营销队伍建设，灵活营销手段，千方百计扩大市场份额；要坚持诚信经营，以良好的质量和信誉巩固市场。三、合力推动互保共建工作任务落到实处相关部门、单位负责同志要认真贯彻落实市委经济工作会议精神，立足部门职能，加大协调力度，积极推进我市企业互保共建、产品互为市场工作。市工信委要切实履行牵头抓总的职能，把互保共建产品供需对接作为常态化工作，定期征集汇总企业互保共建互为市场产品供需目录，并通过网站等形式及时向社会各界发布信息；要充分发挥组织优势，采取多种形式开展供需对接活动，千方百计为供需双方牵线搭桥、创造合作机会。市建设、交通、水务、农牧、林业、环卫等部门要按职能收

8、集整理市政建设、公路交通、农田水利、城市绿化等相关方面的项目信息及原材料需求，并积极向施工方企业推荐本地互保共建产品，并鼓励企业使用本地劳务；市人社部门要精准调查全市劳务市场供求信息，积极向用工企业输送劳动力，有针对性地开展富余劳动力技能培训，切实解决好有岗无人、有人无岗的结构性矛盾，缓解就业压力；市质监、工商部门要加大对互保共建产品的检查执法力度，坚决防止滥竽充数、以次充好的产品混入市场。县、区政府要拿出具体方案，在各自辖区内组织开展互保共建互为市场工作，以此助推县域经济发展。市政府督查室、市工信委要加大督导检查力度，确保互保共建工作各项任务落到实处，并及时向市政府汇报进展情况。新闻单位要加大宣传引导力度，积极营造各企业、各单位互保共建、互利共赢、抱团发展的良好发展环境。抓落实是一切工作的“生命线”。从1月3日全市非公经济企业家座谈会上梳理分解任务的落实情况看，一些部门存在措施不力、推诿塞责、应付了事的问题，解决问题的效果不好、进度缓慢，希望引起有关负责同志的高度重视。此次互保共建互为市场工作，仍然需要各级各部门的密切配合、共同发力、合力攻坚，我们一定要以“抓铁有痕、踏石留印”的态度，切实改进作风，积极主动担当作为，统筹推进互保共建工作任务落到实处。各企业要牢固树立“打铁还需自身硬”的理