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文档简介
1、编号:时间:2021年x月x日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第12页 共12页水污染防治专项计划范文 水污染防治专项计划,加快推进现有污水处理设施配套管网建设,切实提高运行负荷。强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造,难以改造的,应采取沿河截污、调蓄和治理等措施。新、扩建污水处理设施和配套管网须同步设计、同步建设、同时投运。城镇新区建设均实行雨污分流,水质超标地区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用。城镇污水逐步实现全收集、全处理目标,到202x年底前金沙溪、玉琊溪、饶北河“三河”流域乡镇基本实现目标。(县建设局牵头,县水利局、县发改委、
2、县环保局、县城管局等参与) 5、切实推进污泥无害化处置。污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置,禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。排查污泥堆放点,对不合格的污泥堆放点,一律予以取缔。(县环保局牵头,县建设局、县发改委、县工信委、县农业局等参与) 6、推进生活垃圾处理。到20xx年,全县城镇生活垃圾无害化处理率达85%以上;到202x年,全县城镇生活垃圾无害化处理率达90%以上,垃圾填埋场的渗滤液得到有效处理。(县城管局牵头,县环保局参与) 7、推进农村污染防治。防治畜禽养殖污染。科学划定畜禽养殖禁养区,制定禁养区、限养区内畜禽养殖业清理整治方案,报市农业局备案。20xx年底
3、前,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。现有规模化畜禽养殖场(小区)要配套建设粪便污水贮存、处理与利用设施,散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。自xx年起,新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。(县农业局牵头,县环保局参与) 8、控制农业面源污染。制定实施农业面源污染综合防治方案。推广使用低毒、低残留农药,实行测土配方施肥。饮用水水源保护区、重要水库汇水区、供水通道沿岸等敏感区域要建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施。(县农业局牵头,县发改委、县工信委、县国土局、县环保局、县水利局、县市场监督管理局等参与) 9
4、、加快农村环境综合整治。以乡(镇)、中心村为重点实施污水综合治理。深化“以奖促治”政策,推进农村环境连片整治。到20xx年底,完成”一乡(镇)一设施”,全县所有乡镇农村生活污水处理全覆盖;到202x年,全县所有自然村农村生活污水处理全覆盖。完成市下达的环境综合整治建制村整治任务。(县环保局牵头,县新村办、县建设局、县规划局、县建设局、县水利局、县农业局等参与) (二)推动经济结构转型升级。 1、调整产业结构。依法淘汰落后产能。自xx年起,依据工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业污染物排放标准,制定并实施分年度的落后产能淘汰方案,于每年1月底前将上年度落后产
5、能淘汰实施情况和当年度落后产能淘汰方案报市工信委、市环保局备案。(县工信委牵头,县发改委、县环保局等参与) 2、严格环境准入。严格执行xx省地表水(环境)功能区划,禁止在饮用水源保护区内设置排污口。通过提高环保准入门槛,促进产业转型升级,不断改善环境质量,逐步实现净空、净土、净水。(县环保局牵头,县水利局参与) 3、优化空间布局。合理确定发展布局、结构和规模。充分考虑水资源、水环境承载能力。重大项目原则上布局在工业园区。禁止在本县覆盖”特色,坚持“水系入手、截污为先、方式多样、生态修复、综合治理”,强化源头控制,水陆统筹、河海兼顾,对水环境实施分流域、分阶段科学规划与精细治理,系统推进水污染防
6、治、水生态保护和水资源管理。坚持政府市场协同,注重改革创新;坚持全面依法推进,实行最严格水环境管理制度;坚持落实各方责任,深入实施“河长制”、“涌长制”,严格考核问责;坚持全民参与,推动“节水洁水,人人有责”,形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制,实现环境效益、经济效益与社会效益多赢,推进全镇治水行动。 (二)主要原则 1、质量主线、全面落实。以水质目标管理为主线,按照“只能更好、不能变坏”的要求,确定流域、饮用水水源、城市水体、近岸海域等水体质量改善目标,明确我镇实施水十条的路线图和时间表。坚持“在保护中发展,在发展中保护”,强化水资源与水环境承载力的刚性约束,构
7、筑生态控制红线,根据环境功能实施差别化政策,充分发挥环境保护的引领和倒逼作用,促进经济社会与资源环境协调发展。 2、突出特色、精准治污。突出市“绿色水网”特色,按照“流域控制区控制单元”三级分区体系推行水环境精细化管理,以水质改善为根本,以水系治理和水网贯通为纽带,进一步细化整治目标任务和总体工作部署;加强科学规划,以水质达标倒逼整治任务,坚持系统思维,统筹水环境、水资源和水生态管理,优化生态、生产、生活空间,将水污染治理与流域综合开发、产业转型升级与水乡文化传承相结合,多措并举提高治理实效。 3、改革创新、重点突破。充分发挥经济社会发展和环境保护等领域的示。加快推进污水处理设施配套管网建设,
8、切实提高运行负荷,强化污水截流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造,难以改造的,应采取沿河截污、调蓄和治理等措施。新、扩建污水处理设施和配套管网须同步设计、同步建设、投运。(水务中心牵头,环保分局协助) 5、加快城镇污水处理设施建设与升级改造。现有城镇污水处理设施要因地制宜进行改造,扩建城镇污水处理设施出水要全面执行一级a标准及*省地方标准水污染物排放限值(db44/26-20xx)的较严值。到202x年,城镇污水处理设施全覆盖,城镇污水处理率达到95%以上。(水务中心、环保分局牵头) 6、切实推进污泥无害化处置。污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置,禁止处理
9、处置不达标的污泥进入耕地。非法污泥堆放点一律予以取缔。全面排查非法污泥堆放点,列出清单一律予以取缔,并建立长效机制。污泥无害化处理处置率应于202x年底前达到100%。(环保分局牵头,城管分局、公用中心、农林水务办、交警大队协助) 7、推进生活垃圾处理。生活垃圾实现外运焚烧处理,生活垃圾无害化处理率达到100%。(公用中心牵头,环保分局协助) 8、推进农业农村污染防治。防治畜禽养殖污染。根据全镇覆盖进行更新改造,到20xx年,全镇公共供水管网漏损率控制在12%以内;到202x年,控制在10%以内。(水务中心牵头,经贸办、供水公司、城建办、质监站协助) 6、加强农田水利基础设施建设,加快发展农业
10、节水。推进农田水利工程建设,形成较为完善的排灌工程体系,持续改善农田水利基础设施条件,显著提高农业综合生产能力。以渠道防渗为主,重点加快灌排工程更新改造,大力推广高效节水灌溉技术。(农林水务办、水务中心牵头,财政分局协助) 7、科学保护水资源。加强水功能区监督管理,20xx年底前,从严核定水域纳污能力。(水务中心牵头,环保分局协助) (四)全力保障水生态环境安全 1、保障饮用水水源安全。从水源到水龙头全过程监管饮用水安全。人民政府及供水单位应列出专项经费,定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况。(水务中心、供水厂牵头,城建办、财政分局协助) 2、强
11、化饮用水水源环境保护。继续优化调整取水排水格局,实现高、低用水功能之间的相对分离与协调和谐;供水通道严禁新建排污口,依法关停涉重金属、持久性有机污染物的排污口,汇入供水通道的支流水质要达到地表水环境质量标准类要求。(水务中心、环保分局牵头,公用中心协助) 3、促进地下水污染防治。石化生产存贮销售企业、垃圾填埋场等区域应进行必要的防渗处理。加油站地下油罐应于20xx年底前全部更新为双层罐或完成防渗池设置。(环保分局、经贸办、城建办牵头,水务中心、公用中心协助) 4、深化重点流域污染防治。根据市的统一部署,对化学需氧量、氨氮、总磷、重金属及其他影响人体健康的污染物采取针对性措施,加大整治力度。深入
12、推进我镇的水污染综合治理,确保水环境质量持续改善,各阶段整治目标按期实现。按照“一河一策”、“一涌一策”的原则制定整治方案,明确整治目标、任务和内容。(环保分局牵头,经贸办、水务中心、公用中心协助) 5、整治全镇黑臭水体。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施,加大黑臭水体治理力度,每半年向社会公布治理情况。自20xx年起,每季度第一个月将本地区上季度黑臭水体整治情况报送市水务局与市环保局。到20xx年底基本消除黑臭水体,实现河面无大面积漂浮物、河岸无垃圾、无违法排污口;202x年底前完成黑臭水体治理目标。(水务中心牵头,环保分局、公用中心、农林水务办协助) 6、保护水和湿地生态系统
13、。科学划定生态保护红线。加强滨河(湖)带生态建设,在河道两侧建设植被缓冲带和隔离带。构建水网连通、景观特色鲜明的湿地公园网络,湿地公园建设要与产业结构转型升级、水污染治理、水乡文化传承相结合。(农林水务办、环保分局牵头,财政分局、国土分局、水务中心、城建办、农林水务办、公用中心协助) (五)加强环境管理严格执法监管 1、加大执法力度。所有排污单位必须依法实现全面达标排放。逐一排查工业企业排污情况,列出超标和超总量排放企业清单。进一步完善重点污染源环境信用评价制度,对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示,一律限制生产或停产整治;对限期整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚,一律停业、关
14、闭。定期公布环保“黄牌”、“红牌”企业名单。每年抽查排污单位达标排放情况,结果向社会公布。(环保分局牵头,经贸办、宣教办、公安分局、工商分局协助) 2、严厉打击环境违法行为。继续实施重点环境问题和重点污染源挂牌督办制度,每年开展环保执法专项行动,环保、公安、工商、安监、电力、供水等部门定期开展联合专项行动,对重点片区水污染企业进行整治。重点打击私设暗管或利用渗井、渗坑、溶洞排放、倾倒含有毒有害污染物废水、含病原体污水,监测数据弄虚作假,不正常使用水污染物处理设施,或者未经批准拆除、闲置水污染物处理设施等环境违法行为。对造成生态损害的责任者严格落实赔偿制度。严肃查处建设项目环境影响评价领域越权审
15、批、未批先建、边批边建、久试不验等违法违规行为。对构成犯罪的,依法追究刑事责任。(环保分局牵头,城建办、公安分局、工商分局、安监分局、供电分局、供水厂协助) 3、提升监管水平。完善水环境监测网络,各部门之间要加强协调配合、定期会商,实施联合监测、联合执法、应急联动、信息共享。建立严格监管所有污染物排放的水环境保护管理制度。(环保分局牵头,水务中心协助) 4、提高环境监管能力。加强环境监测、环境监察、环境应急等专业技术培训,严格落实执法、监测等人员持证上岗制度。到20xx年底,建成达到一级标准的环境监察机构和队伍,配备专职环境监察人员,全面实行环境监管网格化管理。(环保分局牵头) (六)切实加强
16、水环境管理 1、强化环境质量目标管理。20xx年底前,明确辖区内地表水等水体控制断面(点)及其水质保护目标,采用近三年监测资料逐一排查达标状况,列出未达标水体清单。对未达标水体制定达标方案,将治污任务逐一落实到汇水络平台作用。限期办理群众举报投诉的环境问题,一经查实,可给予举报人奖励。通过公开听证、网络征集等形式,充分听取公众对重大决策和建设项目的意见。积极推行环境公益诉讼。(环保分局负责,宣教办协助) 2、构建全民行动格局。树立“节水洁水,人人有责”的行为准则。加强宣传教育,把水资源、水环境保护和水情知识纳入国民教育体系,提高公众对经济社会发展和环境保护客观规律的认识。依托中小学节水教育、水
17、土保持教育、环境教育等社会实践基地,开展环保社会实践活动。支持民间环保机构、志愿者开展工作。倡导绿色消费新风尚,开展环保村(社区)、学校、家庭等群众性创建活动,推动节约用水,鼓励购买使用节水产品和环境标志产品。(环保分局牵头,宣教办、团委协助)县202x年水污染防治工作计划 本页是小编最新发布的县20xx年水污染防治工作计划的详细文章,好的等设施,提高了水源地环境安全防护能力。三是加强城区污水处理厂管理,保障了污水处理厂正常运行,完成县污水处理厂提标改造和污泥无害化处置工程前期手续。完成西川新城区污水管网8.09千米及污水过河提升工程,实现西川新城区生活污水并网收集处理。四是严把关口,坚决落实
18、“三同时”制度。严把环保审批关口,杜绝引进“两高一低”项目,新建项目配套建设污染防治设施。五是加强畜禽养殖业污染治理,完成3家养殖企业(小区)环境污染治理。六是积极开展农村环境整治,完成王铺镇王铺村农村环境综合整治项目,有效地减轻了农村生活污染物对水体的直接污染。七是进一步推进*河流域联防联治建设。为解决*河入境断面水质超标的问题,进一步完善与庄浪县、静宁县联合治理*河水质污染问题的联席会议、监测信息互通共商、*河断面水质监测会商、开展*河流域执法检查等工作制度。 (三)水污染防治存在的问题 在落实国家“水十条”方面,结合我县实际,制定了工作方案,强化了领导责任,明确了责任分工,采取了积极有效
19、的措施,取得了一定的成效,但与“水十条”要求相比,还存在着一些问题。一是*河*段水质未达到流域类水质要求,治理任务依然艰巨。二是乡镇及农村生活污染、农业面源污染问题日益突显,农村居住分散,统一治污难度大,资金需求量大,地方财政难以负担。三是城乡结合部污水管网建设滞后,部分生活污水未并入城区生活污水处理厂集中处理。 二、年度水环境质量目标 按照*县水污染防治工作方案(202x-2050)的规划,20xx年,*河*段水质保持稳定,确保出境水水质与入境水水质保持一致;城区集中式饮用水水源地水质保持现状,通过中间净化处理,确保居民饮水水质达到生活饮用水卫生标准(gb5749-202x)要求;乡镇集中式
20、饮用水水源地水质优良比例达到85%;地下水环境质量保持稳定(年度水环境质量目标详见附件表14)。 三、年度重点工作任务 (一)工业污染防治 1.加强工业企业环境执法,杜绝不符合产业政策且已关闭的“十小”企业死灰复燃。按照已确定不符合国家产业政策及行业准入条件的造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等涉水“十小”企业清单,列出年度执法检查计划,加强环境监察执法后督察,杜绝不符合产业政策的上述“十小”企业死灰复燃。同时对其他不能稳定达标排放的工业企业废水治理设施纳入年度计划并进行改造。 牵头:工信局、环保局 配合单位:国土局、发改局 2.开展专项整治,治理水污染重点行业。按照造
21、纸、焦化、印染、农副食品加工、制药、农药等水污染重点行业专项治理计划要求,开展上述行业生产工艺技术升级改造,进一步提高县内涉水企业清洁生产水平,年内完成甘肃泰达包装印务发展有限公司强制性清洁生产审批工作。 牵头单位:环保局 配合单位:工信局 3.开展采掘行业环境整治。 全面清查*河干流及一级支流沿岸所有非法开采开发行为,以及集中式饮用水水源一、二级保护区的采掘行业建设项目,建立管理台账。加强对全县建设。加强城区污水处理厂的监督管理,督促企业定期检修和维护设备设施,确保城区污水处理厂稳定运行、达标排放,运行台账健全。实施城区污水处理厂提标改造工程,年底前完成改造工作,按照改造后排放标准达标排放。
22、加强城中村、老旧城区和城乡结合部污水老旧管网改造及污水的截流收集,完成东滨河路北延段污水管网2500米建设工程。 牵头单位:住建局 配合单位:发改局、财政局、环保局 2.污泥处理处置。加强城区污水处理厂污泥处置的监督管理,污泥处理台账健全,年底前完成城区污水处理厂污泥无害化处理处置项目。 牵头单位:住建局 配合单位:发改局、财政局、环保局 3.重点镇生活污水处理。推进重点镇生活污水的治理,减轻镇区生活污水对地表水的影响,年底前开工建设莲花镇生活污水处理站。 牵头单位:住建局 实施单位:莲花镇 配合单位:发改局、财政局、环保局 4.城镇节水和再生水利用。积极推行低影响开发建设模式,配套建设滞、渗
23、、蓄、用、排相结合的雨水收集利用设施,推广使用透水性铺装材料,开展既有道路、人行便道的透水性改造,年内新建城区地面可渗透面积要达到20%以上。加强城区在用公共供水设施定期检修和维护,对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造,城区公共供水管网漏损率控制在12%以内。加强再生水的利用,工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水,要优先使用再生水。鼓励再生水利用,利用再生水不受用水总量和用水计划限制,不征收水资源费。20xx年1月1日起,单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑应安装建筑中水设施,积极推动其它新建住房安装建筑中水设施。规许可。以防许可管理办法及相关规定
24、,在年底前完成城区污水管网覆盖区城镇污水排入排水管网许可证发放工作,禁止无证向城区排水管网排水排污。 牵头单位:住建局 配合单位:环保局、水务局、工信局 (三)农业农村污染防治 1.防治畜禽养殖污染。按照*县畜禽养殖禁养区、限养区、可养区划定方案要求,按照养殖业管理台账,加强对畜禽养殖业的管理,严防已关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户反弹。完成2家规模化畜禽养殖污染防治项目,推动畜禽规模养殖废弃物资源化利用,建设粪便污水贮存、处理、利用设施。实施*县祥玉农业科技有限公司2万吨生物有机肥改扩建项目,对散养密集区畜禽粪便分户收集、集中处理利用。 牵头单位:畜牧局 配合单位:各镇,环
25、保局 2.控制农业面源污染。积极推广高效、低毒、低残留农药和新型防治施药器械,切实减少化学农药使用量,提高农药有效率,减轻农药污染。组织实施农作物病虫害绿色防控和统防统治,实行测土配方施肥,推广精准施肥和机具。引导农户通过堆肥、沤肥和畜禽饲料等方式实现尾菜资源化利用。 牵头单位:农业局 配合单位:各镇,畜牧局、科技局、果业局 3.调整种植业结构与布局。全力推进“设施农业+特色林果业”主体生产模式,大力推广普及滴灌水肥药一体化、测土配方施肥、高效农田节水等技术,提高水肥药综合利用率,减少农药、化肥等对地下水的污染。 牵头单位:农业局 配合单位:各镇,国土局、水务局、果业局 4.农村环境综合整治。
26、认真组织实施农村环境综合整治项目,按照农村生活垃圾“户分类、村收集、乡转运、县处理”的原则,因地制宜对农村生活垃圾进行处理。重点解决严重危害农村居民健康、群众反映强烈的突出环境问题,积极推进生态乡镇和生态村创建工作,年底前完成*县西川镇焦山村农村环境综合整治项目。 牵头单位:环保局 配合单位:农工部、住建局、水务局、农业局、畜牧局及项目涉及镇 (四)水资源节约保护 1.控制用水总量。按照年度用水总量控制、重点用水户和大型灌区的监控信息名录,对工业年取水量大于10万立方米的重点用水户和万亩以上灌区农业灌溉用水进行总量控制,杜绝超总量用水。按照已划定全县地下水禁采区、限采区覆盖覆盖站统一向社会公布
27、城区集中式饮用水水源地水质、供水厂出厂水质、用户水龙头水质监测(检测、抽测)结果(环保局负责公布水源地水质监测结果,卫计局负责供水厂出厂水质、用户水龙头水质监测(检测、抽测)结果)。各供水单位要建立以水质为核心的质量管理体系,严格执行取样、监测和化验制度,对超标的进行净化处理,达到饮用水卫生标准。 责任单位:卫计局、环保局、住建局、水务局 7.防治地下水污染。进一步加强石化生产存贮销售企业和工业园区、矿山开采区、垃圾填埋场等区域防渗漏设施、措施执法监管工作,8月底前完成4家加油站防渗改造(其地下油罐全部改造为双层罐)。加强地下水环境监测工作,优化地下水环境监测点位,按照市上目标任务要求,完成地
28、下水监测点位取样工作。 牵头单位:发改局、环保局 配合单位:国土局、安监局、商务局、工信局、住建局 8.持续改善*河*段水质。加大对重点水污染物排放企业(单位)化学需氧量、氨氮、总磷、重金属及其他影响人体健康污染物的排放总量控制力度。 牵头单位:环保局 配合单位:住建局、水务局、财政局 9.整治河道环境卫生。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施,实施黄河中上游*河天水市*段水质保障及生态修复工程,确保*河城区段河岸无垃圾,无违法排污口,改善*河*段河流水质。加强河道管理,清理整治河道保护格化管理体系,分级管理,明确各级管理职责。 牵头单位:环保局 配合单位:各镇,编办、财政局、发改局、水务局、工信局、住建局、国土局、执法局、交运局、农业局、林业局、畜牧局等相关部门 四、重点水污染防治工程项目及投资 县财政局统筹,相关部门、各镇配合,采取争取国家和省、市财政投资、企业自筹和招商引资等方式,全力推进水污染防治工作建设,持续改善水环境质量(重点水污染防治工程项目及投
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