《义务教育均衡发展的思考 》

1、义务教育平衡开展的考虑xx年九月1日新修订的?义务教育法?正式施行后，促进义务教育平衡开展，维护教育的公平公正，保障适龄儿童少年平等承受义务教育的权利，成为全社会关注的热点问题之一。近年来，在区委区政府的正确指导下，区教育局对促进区域义务教育的平衡开展进展了有益的探究和理论。一、对义务教育平衡开展的根本认识xx在xx大报告中指出：“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要根底。要“优化教育构造，促进义务教育平衡开展。教育是一项战略性产业，它通过人的开展而实现社会开展，是社会开展的助推器，是促进经济、科技和社会全面进步的根本动力。同时，作为一项崇高的事业，教育应该是社会开展的平衡器，是促进

2、社会公平、改变社会分层、建立和谐社会的重要手段。当前，学校被寄希望于实现多种功能，几乎所有的问题都反映为对学校教育的需求，因此，无论是从教育系统内部，还是从教育系统外部，乃至从整个社会开展的角度来看，促进和保障义务教育的平衡开展都具有非常重要的意义。义务教育的平衡开展，是指依法保障公民平等承受义务教育的权利和义务，通过调整资源配置而提供相对均等的教育时机和条件，以客观公正的态度和科学有效的方法实现教育效果和成功时机的相对平衡。当前，义务教育平衡开展，主要是指在一定区域内城乡之间、校际之间的相对平衡。1、义务教育平衡开展是保障根本人权、表达社会公平的重要标志，是建立社会主义和谐社会的根底和途径。

3、在现代社会，教育正日益成为人类生存的根本需要，成为公民的根本权利，成为改善人的生存状态、促进社会公平的重要手段。教育资源作为公共资源的重要组成部分，其配置必须坚持公平和公正性原那么，必须表达大力促进教育权利平等和教育时机均等的政策取向。2、促进义务教育平衡开展是政府的重要职责。目前，教育平衡主要表达在入学时机、教育资源配置和教育质量等方面，而政策的制定、资源的分配是政府的主要职能，满足人民群众的教育需求，解决民生问题，维护社会公平，是政府的根本责任。3、义务教育平衡开展是一个相对的、动态的过程。平衡开展不是平均开展，而是要使所有学校进步教育教学质量，为每一个儿童少年的全面开展提供效劳。平衡开展

4、也不是要千校一面，而是要在办学条件、师资程度相对平衡的情况下，积极鼓励学校办出特色。4、椒江区义务教育要优质平衡两手抓。优质和平衡是教育开展的永久主题。“优质就是办人民满意的教育，“平衡就是要实现教育公平。椒江区是台州市的行政中心所在地，但优质教育资源的相对缺乏仍然是现阶段我区义务教育开展的主要矛盾。要在开展优质教育的过程中促进教育平衡，推进区域教育的整体开展。所以，我们的策略不是削峰填谷，而是扬长补短，以补短为主，努力实现全区义务教育的协调开展。二、椒江区义务教育开展的根本概况椒江区现有53所小学，11所初中其中7所完全中学。全区在校小学生40752人，初中学生18527人，共计59279人

5、。其中民办民工子弟学校4所小学，在校生7060人，6所中学，在校生8407人。椒江区在xx年就普及了十五年义务教育，经过四年的积淀和开展，整体程度不断进步。但是，我们也清醒地认识到，椒江区的义务教育在城乡之间、地区之间和校际之间还存在着开展不平衡的问题。这种不平衡主要表如今以下几个方面：一是教育经费投入不平衡；二是师资力量装备不平衡；三是师资培训程度不平衡。假如不能有效及时地消除这些现象，就容易在教育领域产生资源的垄断与恶性竞争，其结果将是强者更强、弱者更弱，这不仅会对教育系统内部的稳定产生不好的影响，同时也不利于社会的稳定以及和谐社会的构建。为了促进椒江义务教育的平衡开展，我们有必要就目前义

6、务教育开展中存在的问题进展深层次的考虑和研究。三、促进义务教育平衡开展的根本思路和工作促进教育优质平衡开展是“xxx时期椒江教育改革开展的主要目的和重点任务。我们的根本工作思路是：以xx大精神为指导，认真贯彻?义务教育法?，以科学开展观为统领，以“重内涵，促进步，抓统筹，强效劳，促平衡为抓手，以进步老师专业化程度为重点，以学生综合素质评价和招生制度改革为打破口，坚持统筹规划、合理布局、资源共享、注重内涵、突出重点的原那么，促进义务教育在办学条件、师资、生源和办学质量等方面的相对平衡，努力实现区域教育协调开展。为此，要着重抓好以下几个方面的工作：1、重视农村教育，优化整合教育资源，促进教育平衡开

7、展1进一步科学调整校网布局。结合全区教育开展实际，周密制定科学合理的校网调整规划，确定校网调整的目的，制定校网调整的时间，逐步推进全区新一轮校网布局的调整。校网布局调整的重点是抓好初、高中学校的脱钩，用1-3年时间完成3所公办完全中学的初、高中脱钩任务，分年撤并椒江五中、章安中学和三甲中学的高中部，促进高、初中学校资源使用效率最大化。2进一步推进大教研中心建立。要进一步整合教研资源，减少科研资源浪费，进步教科研效率。将教科所、教研室、老师进修学校和现代教育技术效劳中心四个科室合而为一，组建椒江区教育教学研究院，采用一套班子、四块牌子的管理形式，将办公重心下移到学校，更好地为学校和师生效劳。3进

8、一步推进教育精细化管理。要深化开展教育精细化管理研究和理论，加强教育精细化管理的经历总结和理论讨论。召开xx年暑期校长读书会，举行第三届校长论坛，交流在学校管理方面的创新举措及成效；开设学校德育工作沙龙，推进学校德育工作的进一步开展；召开学校精细化管理经历交流会，汇编校长精细化论坛文集；开展学校精细化管理成果评比活动，进一步推进教育精细化建立；加强实验小学等两个阳光教育中心的建立和改造，充分发挥综合活动理论中心和音体美、科技活动中心作用，为学生个性特长的开展提供阳光教育环境。4进一步加大农村教育投入力度。进一步标准和完善人民教育基金会的捐资手续，拓宽捐资渠道，加大对农村名师的奖励和农村薄弱学校

9、的扶持力度，千方百计调动和发挥街道镇办学的积极性。加大对农村学校预算内经费倾斜力度。加大教育统筹基金调节力度，尽力改善薄弱学校办学条件和农村老师的经济待遇。按照原定的“一硬二改三化工作规划，xx年再投入100万元对村完小进展全面的绿化、硬化，全面完成我区学校的“一硬二改三化工作。要继续推进完小教育现代化建立，所有完小装备计算机教室，每班配置多媒体设备。有条件的农村学校也要争取建立微格教室。要继续开展“贫困生扩面工程和“爱心营养餐工程，做好弱势群体的资助工作。要进一步做好城区老师支援农村教育工作，把支援农村教育工作抓到实处，通过三年的努力，全区农村学校的受援覆盖面要到达100%，真正进步农村教育

10、质量，促进城乡教育平衡协调开展。2、推进素质教育，加强内涵开展，促进教育质量提升1加强中小学生综合素质评估。结实树立以生为本思想，积极构建中小学生综合素质评估体系，以科学的评估促进学生的安康成长，不仅要重视学生知识、才能的培养，更要重视品德的进步；积极开展素质教育课堂教学方式探究，开齐开足课程、课时，大力推进研究性学习和综合理论活动；积极开展中小学校生态德育工作，完善“学校家庭社会三位一体的德育网络，进步家长学校办学质量，营造良好的育人气氛。继续开展爱国主义读书教育活动。积极参加全国、省、市中小学生科技创新大赛。举办第xx届中小学生科技文化艺术节。实在加强学校心理安康教育，有条件的学校要装备一

11、名专职的心理安康老师，街道中心校以上学校均要建立“心理咨询室，并充分发挥其作用。继续抓好少年军校、特色队室、鼓号队建立工作。继续开展节日教育，努力进步德育实效性。举办区第三届学生体育节和第二xx届中小学生田径运动会，进一步推进学校体育工作。2加强精品学校建立。施行“名校牵动战略，打造教育特色品牌，积极鼓励、引导一批名校上新台阶；把创立名校和标准化学校建立严密结合起来，施行硬件和软件建立双管齐下；擅长运用校际之间的多种合作方式，扩大和促进名校和名校之间的互动和交流。3、加强师资建立，加大教育投入，促进教育持续开展1加强老师素质提升工程建立。加强老师培训机构建立和老师队伍建立，区老师进修学校要争创

12、成为“省级示范培训机构；加强老师培训机构的老师队伍建立，建立一支适应我区中小学老师培训需要的专兼结合、相对稳定的具有较高素质的培训者队伍。要完善老师培训制度，建立集中培训、校本培训、自我培训“三位一体的培训新架构。要加强老师学历培训，开展“教有困难师的培训培养工作。要加强老师继续教育工作,使参与面到达100%；对农村学校老师培训在政策和经费上予以一定扶持和倾斜，加强老师继续教育。开展新老师岗前培训，结合新老师见习期培训，开展农村学校新进老师到城区先进学校见习一年的制度试点工作。开展班主任培训。加强校本培训建立，推行校本培训工程化管理。开展“xxx中小学德育干部第二、三期培训，努力进步政教主任、

13、少先队辅导员、优秀班主任的德育管理程度2强化名师队伍建立。抓好骨干老师培训，组织开展小学骨干老师高级研修班培训，努力培养学科带头人、省市名师、教育教学专家；开展区第xx届星级老师评定工作，推荐评选省市名师名校长、特级老师、教坛新秀等各类骨干老师，使我区逐步形成具有一定数量和质量的骨干老师队伍；落实“名师培养专项资金，用于名师名校长的岗位津贴、教学奖励、教育教学研究、教改实验、外出学习培训、专著出版补助等。大力宣传并引进优秀人才，吸引并集聚一批省内外名师名校长到椒江来任教和任职。3强化校长队伍建立。继续推行中小学校长聘任制，实行校长考核交流制度；继续公开选聘和民主推荐中小学校长，扩大教职工的参与

14、度，进步校长竞争意识；建立校长任期目的责任制度，继续施行校长离任审计制度；继续加强校长后备干部建立，建立校长后备干部人才库；继续施行校长挂职学习锻炼制度，定期选送优秀校长参加国家、省、市有关专题研修班培训；继续开展校长任职资格和进步培训，实行分层分班教学，有针对性、实效性地进步校长的管理知识和理论才能；改革校长培训方式，继续施行开放性培训，加强培训的针对性和实效性。4改善学校办学条件。加强农村学校合格化标准化建立，做好第五批标准化学校的争创工作。做好xx年校舍的维修改造工作，全年方案投资7800万元，建立共3万平方米的双语学校、中山路小学的食堂宿舍、章安中学学生宿舍等基建工程，完成校舍维修改造

15、面积57600平方米。做好实验小学和三甲小学两个阳光理论基地的改造工作。5加强教育信息化建立。积极推进教育信息化进程，继续开展省教育强镇评估工作，全面开展台州市教育根本现代化乡镇评估工作。要加快图书馆室建立，增加中小学图书藏量，每年新增图书生均2册。增加学校计算机数量，所有学校每班配多媒体设备。加快信息技术与学科教学的整合，开展网上学习和电子备课。继续做精做强椒江教育信息网，使校园网和多媒体教室由中心校向完小延伸。进一步加强教育资源库建立，积极开发优秀老师示范课程教育课件，使教学资源库资源总量不断增加。4、坚持依法治教，加大创新力度，促进教育和谐开展1进一步加强师德师风建立。认真研究和探究新形

16、势下师风师德建立新途径、新方法，努力进步老师队伍素质。建立多纬评价机制，全面、正确把握师德现状；开展评选教育系统“三十佳十大影响力人物、十佳师德楷模、十佳班集体建立能手活动，严肃整治老师有偿补课、违规带生、体罚和变相体罚学生现象，严厉制止教育工作者参与赌博和贩毒等违法行为；要努力营造尊师重教的良好社会气氛，关注老师的心身安康，减轻心理压力，鼓励老师树立长期从教的思想；适度加大师德考评在考核体系中的比重，纳入年终考核，作为老师聘用、提薪、晋级、评先的首要条件；继续严格执行“师德一票否决制，对师德先进个人和集体进展表彰奖励，对不重视师德建立、教育行风不端正的单位和个人给予通报批评、责令整改等处理；

17、加强对全体老师和校长的警示教育。2进一步加强党风廉政建立。进一步加强党风廉政建立和党的执政才能建立，进一步标准政务校务公开制度，完善基建工程、大宗物资采购招投标制度。加强招生收费管理，严格执行公办学校招收择校生“三限政策和义务教育阶段“一费制，标准学校收费行为。3进一步推进平安校园建立。继续推进平安校园建立，完善学校平安工作目的责任制，实行一票否决制度，继续签订学校平安工作责任状，实行学校平安工作指导责任追究制度，加大对学校平安卫生工作的监视检查力度。要加强多种形式的平安教育，制订各种平安预案。要加强平安演练，进步学生的自救才能。继续加强校园周边环境的综合治理，彻底排查校园内部各种平安隐患。继续加大学校师生卫生教育力度，普及学校师生卫生教育知识，进步师生的卫生安康程度。开展第二批学校食品配送工程，深化食堂卫生等级量化和民主监视管理工作。4进一步标准教育教学秩序。加强对招生工作的指导和管理，有效地建立区内学校间公平竞争的招生工作长效机制。继续与全区各学校签订义务教育阶段学校招生工作责任状，加强和标准招生宣传工作，保证各项招生工作做到公平竞争、公正录取，杜绝徇私舞弊、弄虚作假。严格控制规模和班额、严格遵守招生工作时段、严格遵循录取原那么。全面落实城乡义务教育免收学杂