太原尾气处理设备项目建议书（模板范本）

1、泓域咨询 /太原尾气处理设备项目建议书太原尾气处理设备项目建议书xx投资管理公司目录第一章 项目总论6一、 项目名称及项目单位6二、 项目建设地点6三、 可行性研究范围6四、 编制依据和技术原则7五、 建设背景、规模8六、 项目建设进度9七、 原辅材料及设备9八、 环境影响10九、 建设投资估算10十、 项目主要技术经济指标11十一、 主要结论及建议12第二章 背景及必要性14一、 发动机尾气后处理简介14二、 项目实施的必要性21第三章 行业、市场分析22一、 产业政策分析22二、 产业政策分析26三、 行业发展有利因素和不利因素1、有利因素31第四章 建筑技术方案说明43一、 项目工程设计

2、总体要求43二、 建设方案43三、 建筑工程建设指标44第五章 建设方案与产品规划46一、 建设规模及主要建设内容46二、 产品规划方案及生产纲领46第六章 法人治理结构48一、 股东权利及义务48二、 董事52三、 高级管理人员58四、 监事60第七章 SWOT分析63一、 优势分析（S）63二、 劣势分析（W）65三、 机会分析（O）65四、 威胁分析（T）66第八章 发展规划分析72一、 公司发展规划72二、 保障措施76第九章 劳动安全评价79一、 编制依据79二、 防范措施80三、 预期效果评价84第十章 组织架构分析86一、 人力资源配置86二、 员工技能培训86第十一章 原材料及

3、成品管理88一、 项目建设期原辅材料供应情况88二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理88第十二章 项目投资分析90一、 投资估算的编制说明90二、 建设投资估算90三、 建设期利息92四、 流动资金93五、 项目总投资94六、 资金筹措与投资计划95第十三章 经济效益评价97一、 基本假设及基础参数选取97二、 经济评价财务测算97三、 项目盈利能力分析101四、 财务生存能力分析104五、 偿债能力分析104六、 经济评价结论106第十四章 招标及投资方案107一、 项目招标依据107二、 项目招标范围107三、 招标要求108四、 招标组织方式108五、 招标信息发布110第十五章 风险

4、分析111一、 项目风险分析111二、 项目风险对策113第十六章 总结分析115第十七章 附表附录116本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目总论一、 项目名称及项目单位项目名称：太原尾气处理设备项目项目单位：xx投资管理公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约65.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等

5、因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险

6、因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。（二）技术原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，

7、一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。五、 建设背景、规模（一）项目背景发动机尾气后处理行业属于节能环保产业，是国家战略性新兴产业之一，受到国家和地方产业政策的大力支持。国民经济和社会发展第十三个五年

8、规划纲要明确提出：“生态文明建设取得新进展，主体功能区制度逐步健全，主要污染物排放持续减少，节能环保水平明显提升”；“增强节能环保工程技术和设备制造能力，研发、示范、推广一批节能环保先进技术装备。加快低品位余热发电、小型燃气轮机、细颗粒物治理、汽车尾气净化、垃圾渗滤液处理、污泥资源化、多污染协同处理、土壤修复治理等新型技术装备研发和产业化”。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积43333.00（折合约65.00亩），预计场区规划总建筑面积86834.17。其中：生产工程63697.43，仓储工程13278.61，行政办公及生活服务设施6538.48，公共工程3319.65。项目建成后，形成

9、年产xxx套尾气处理设备的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括钢板、圆钢、伺服放大器、伺服电机、螺旋杆、减速机。（二）主要设备主要设备包括：激光切割机、数控剪板机、数控折弯机、金属带锯床、埋弧自动焊、焊接机器人、二氧化碳焊机、交流焊机、车床、镗床、钻床、立式加工中心。八、 环境影响本项目符合国家产业政策，符合宜规划要求，项目所在区域环境质量良好，项目在运营过程应严

10、格遵守国家和地方的有关环保法规，采取切实可行的环境保护措施，各项污染物都能达标排放，将环境管理纳入日常生产管理渠道，项目正常运营对周围环境产生的影响较小，不会引起区域环境质量的改变，从环境影响角度考虑，本评价认为该项目建设是可行的。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资31157.17万元，其中：建设投资24139.69万元，占项目总投资的77.48%；建设期利息702.55万元，占项目总投资的2.25%；流动资金6314.93万元，占项目总投资的20.27%。（二）建设投资构成本期项目建设投资24139.69万

11、元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用21091.51万元，工程建设其他费用2548.55万元，预备费499.63万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入60100.00万元，综合总成本费用46293.58万元，纳税总额6409.04万元，净利润10110.62万元，财务内部收益率25.07%，财务净现值14961.31万元，全部投资回收期5.58年。（二）主要数据及技术指标表表格题目主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积43333.00约65.00亩1.1总建筑面积86834.17容积率2.001.2基底面积27

12、733.12建筑系数64.00%1.3投资强度万元/亩364.362总投资万元31157.172.1建设投资万元24139.692.1.1工程费用万元21091.512.1.2工程建设其他费用万元2548.552.1.3预备费万元499.632.2建设期利息万元702.552.3流动资金万元6314.933资金筹措万元31157.173.1自筹资金万元16819.463.2银行贷款万元14337.714营业收入万元60100.00正常运营年份5总成本费用万元46293.586利润总额万元13480.837净利润万元10110.628所得税万元3370.219增值税万元2713.2410税金及附

13、加万元325.5911纳税总额万元6409.0412工业增加值万元21781.0913盈亏平衡点万元18828.63产值14回收期年5.58含建设期24个月15财务内部收益率25.07%所得税后16财务净现值万元14961.31所得税后十一、 主要结论及建议经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，

14、同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。第二章 背景及必要性一、 发动机尾气后处理简介发动机尾气后处理是当前国际上普遍应用的排放控制技术，其主要原理是在发动机排气系统上加装净化装置，通过物理或/和化学反应，例如催化转化、过滤捕集等，将有害污染物如一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物、颗粒物等转化为无害物质如二氧化碳、水、氮气等，从而降低发动机有害排放，达到排放法规要求。（1）柴油机尾气后处理技术柴油机尾气排放中的有害污染物一般较汽油机高，一辆重型柴油车的单位里程及年排放量分别约为同等阶段轻型汽油车的150倍、750倍。而且由于其排气的富氧环境，无法应用

15、三元催化技术，且其最有害的NOx和PM排放存在“跷跷板”关系，即发动机通过机内净化在降低一种污染物排放的同时会增加另外一种污染物排放。因此，只能结合发动机机内净化，针对性地采用不同形式的后处理技术，才能实现排放达标。例如：柴油机颗粒捕集器（DPF）对PM有较好的净化效果，选择性催化还原器（SCR）对NOx减排非常有效。此外，为了满足更严格的排放法规要求，可以将上述后处理技术进行集成使用，同时处理排气中的不同污染物。（2）汽油机尾气后处理技术碳氢化合物（HC）、一氧化碳（CO）和氮氧化物（NOx）是汽油机尾气排放中最主要的污染物，三元催化器是非常有效的尾气排放净化技术，可以将以上三种有害污染物通

16、过系列反应转化为无害的水（H2O）、二氧化碳（CO2）和氮气（N2）。2、行业发展的现状（1）排放标准不断升级，产品升级加快汽油车对TWC的应用较早，产品在市场的应用相对成熟。与汽油车相比，柴油车尾气后处理市场则显得相对滞后，柴油车国标准实施时间较预期一再推迟。自2014年开始，柴油车排放标准升级较快，后处理产品升级加快。非道路移动机械及船舶排放标准也已在近几年陆续推出并在不断深入实施，相关后处理产品将不断推出并升级。（2）排放升级行业竞争加剧，推动行业洗牌尾气排放标准的升级为行业相关企业带来巨大的机遇和挑战，行业竞争加剧，技术要求日益提高，推动行业洗牌。尾气后处理产品成为发动机的标准配置，环

17、保排放水平成为机动车和发动机的核心竞争力之一。（3）柴油机后处理挑战巨大从产品上看，柴油机尾气后处理产品较汽油机复杂；从价格上看，排放标准越高，满足其要求的产品则越昂贵，在发动机成本中所占比例越高；从技术上看，机动车国标准尤其是即将到来的国标准对后处理技术提出了严峻的挑战，目前国内企业生产的机动车国产品在市场上已批量应用，已取得一定的减排效果，但迄今尚无国产品的大规模应用经验，技术升级迫在眉睫。（4）区域发展不平衡国家鼓励有条件的区域和城市先行先试更高的排放法规，这意味着在同一时间点，市场上生产和销售不同排放标准的产品。这些发达地区不仅针对新生产和销售的机动车提前实施更严格的标准，在“黄标车”

18、淘汰、老旧高污染车的治理方面，也倾向于采用更严格的管控措施。（5）非道路移动机械及船舶尾气后处理市场可期我国非道路移动机械、船舶用柴油机将随着国际、国内排放标准的要求不断升级，需加装机外尾气后处理系统。该类市场的拓展将给发动机尾气后处理市场带来良好的增长空间。3、汽油机尾气后处理市场竞争格局乘用车绝大部分为汽油车。由于合资品牌整车厂对尾气后处理产品经验比较丰富，且多为全球采购，对供应商的技术、资金实力要求相对较高，国内厂商在这一领域竞争力不强，市场主要由巴斯夫、庄信万丰、优美科等外资企业占据。据2017年中国内燃机工业发展报告分析，2017年度中国乘用车所用三元催化剂产销约3,705万升，大部

19、分市场份额为外资品牌如庄信万丰、巴斯夫和优美科等外资企业占据。自主品牌三元催化剂产销约1,168万升，且绝大多数用于自主品牌乘用车。4、柴油机尾气后处理市场竞争格局相对汽油机尾气后处理市场，柴油机尾气后处理在国内的批量应用较晚。柴油机主要配套各类商用车，国内的商用车市场主要为自主品牌企业所占据；同时，商用车的购买第一要素是性价比，对产品价格敏感度高，国外柴油机尾气后处理产品的价格较高。因此，国内柴油机尾气后处理厂商拥有一定的竞争优势。5、环保准入壁垒2017年1月前，为严格实施机动车污染物排放标准，环保部对机动车产品是否符合国家环境保护标准进行型式核准，由汽车整车厂商和发动机厂商依据当期执行的

20、或将执行的排放标准就特定车型及机型向环保部提出核准申请，只有通过环保部核准并经公示进入环保部达标车型目 录（需明确注明其配套使用的后处理产品型式、关键参数和生产厂家）的车型及机型方可进行生产和销售。发动机和整车产品获取型式核准公告的检测程序较为复杂，不仅要通过各项性能试验，还要通过数百小时或十几万公里的耐久性测试（标准越高，耐久要求越长），测试合格后，方可向环保部申报，通过后，才能获批进入环保目 录。此外，整车企业一般还要开展高温、高原和高寒等极限试验来考察关键零部件包括后处理产品的环境适应性和可靠性。因此，从开始开发设计到最终实现批量配套，少则两年左右，多则三五年。也正是因为开发过程的投入高

21、、周期长，一旦形成配套，合作关系相对就比较稳定，除重大质量问题或成本明显不具备竞争力的情况，下游车企和发动机企业一般不随意更换该类关键供应商。2016年8月24日，环保部发布关于开展机动车和非道路移动机械环保信息公开工作的公告规定，机动车和非道路移动机械生产、进口企业，应当向社会公开其生产、进口机动车和非道路移动机械的环保信息，包括机动车和非道路移动机械污染控制技术信息；机动车和非道路移动机械排放检验信息：型式检验、生产一致性检验、在用符合性检验和出厂检验信息，包括检测结果、检验条件、仪器设备、检测机构信息等。根据该公告规定，2017年1月1日起环保部不再对新申请的发动机及整车排放达标情况进行

22、核准并发放型式核准证书，但发动机尾气后处理企业仍需与发动机或整车厂协同开发并经国家检验中心检验（即型式检验）通过后，方可进入市场销售。机动车型式核准制度改革进一步提高了机动车环保监管工作的透明度，并未改变后处理企业与发动机及整车厂的合作模式。因此，对于新进企业而言，环保准入是第一道门槛，且周期长、投入大、技术门槛高。6、技术实力壁垒发动机尾气后处理涉及化学、电子、软件、材料、机械等多个专业领域，且与发动机和整车密切联动，因此又要求具备内燃机和车辆等的专业知识。产品品质不仅取决于企业生产和研发的硬件设施，也与生产工艺、过程控制、分析检测、管理水平息息相关，这都需要长期的积累。市场上车型和机型层出

23、不穷，排放升级又推动着后处理产品更新换代，这都需要很强的持续开发能力和定制化开发能力。尾气后处理行业研发模式需要企业建立持续开发的创新机制和强大的技术研发团队，不断加强技术研发投入，持续保持较强的创新开发及工程开发能力，从而推动产品性能和生产工艺流程的不断改善和提高。技术实力的提升不仅要求企业不断投入大量的资金，还取决于人才的积累、研发的积淀和企业创新文化的培育，均需要较长的过程，从而对行业新进企业形成了较高的壁垒。7、客户资源壁垒发动机尾气后处理行业的下游客户为发动机厂商和终端生产企业（如整车厂商），对供应商的能力要求很高。新企业要进入整车及发动机制造商的供应商序列，除获得ISO/TS169

24、49、IATF16949：2016等第三方认证外，还需通过客户严格的合格供应商审核，审核内容主要涵盖供应商质量控制能力、生产组织能力、企业管理能力、市场应变能力及信息技术能力等。取得合格供应商资格后，客户还会对供应商进行定期和不定期的质量体系审核和抽查，以保证产品的质量稳定性。企业需要前期较大的投入和长期的积累，方能通过这些严格的审核，具备配套的资质。该类下游客户均倾向于长期合作、稳定互信的供应商群体。因上述认证、审核要求很高，一般都需要很长的时间和很大的投入，新进企业需要承担前期投入大、收益周期长的风险。8、专业人才壁垒发动机尾气后处理行业属于技术密集型行业、学科交叉型行业、应用导向型行业，

25、国内该行业起步晚、起点低、人才积累薄弱，即便是高等院校和科研机构，从事该类研究的专业人才也相对较少，尤其是具有多学科背景的复合型人才，而具有实际产品开发和应用经验的人才更为缺乏。随着行业的发展，不仅要求专业人才必须具备很强的学习能力和持续的创新能力，而且还要有协同协作开发的能力，因此人才集聚和团队建设就尤为重要，而新进企业很难在短期内集聚行业的优秀人才。二、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为

26、国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 行业、市场分析一、 产业政策分析1、中国制造2025提高国家制造业创新能力，强化工业基础能力。加强前瞻性基础研究，着力解决影响核心基础零部件（元器件）产品性能和稳定性的关键共性技术。推动整机企业和核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础企业协同发展：在汽车行业加快形成从关键零部件到整车的完整工业体系和创新体系、在农机装备行业加快发展高端农业装备及关键核心零部件。同时全面推行绿色制造，加大先进节能环保技术、工艺和装备的研发力度。2、关于加快发展节能环保产业的意见指出要加快发展选择性催化还原技术和选择性非催化还原

27、技术及其装备，以及高效率、高容量、低阻力微粒过滤器等汽车废气净化技术装备，实施产业化示范工程。限期淘汰黄标车、老旧汽车。研究扩大环保产品消费的政策措施，完善环保产品和环境标志产品认证制度，推广油烟净化器、汽车废气净化器、室内空气净化器、家庭厨余垃圾处理器、浓缩洗衣粉等产品，满足消费者需求。3、大气污染防治行动计划规定具体指标为到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。确定了十项具体措施，其中包括强化移动源污染防治、

28、提升燃油品质、加快淘汰黄标车和老旧车辆，大力发展公共交通，加强机动车环保管理等。4、汽车产业调整和振兴规划提出要通过加大技术改造投入，增强企业自主创新能力，大幅度提高基础配套件和基础工艺水平。规划目标主要有：汽车产销实现稳定增长；自主品牌汽车市场比例扩大；自主研发整车产品尤其是小排量轿车的节能、环保和安全指标力争达到国际先进水平；关键零部件技术实现自主化；重点支持内燃机技术升级、关键零部件产业化以及“产、学、研”相结合的汽车关键零部件技术中心建设等。5、打赢蓝天保卫战三年行动计划明确了大气污染防治工作的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施，提出了打赢蓝天保卫战的时间表和路线图。计划目标：经过

29、3年努力，大幅减少主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，进一步明显降低PM2.5浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量。到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降15%以上。强化移动源污染防治、打好柴油货车污染治理攻坚战。6、发动机尾气对环境的危害我国是全球大气污染最严重的地区之一。近年来，我国大气污染形势日益严峻，全国多地雾霾天气频发，以可吸入微粒物、细微粒物（PM2.5）为特征的污染问题日益突出，多地空气质量指数常年超过100，远远超过世界卫生组织2005年发布的空气质量准则的指导值。发动机尾气排放已成为我国空气污染的主要来源之一。截至2019年6月末全国

30、机动车保有量达3.40亿辆，其尾气排放是造成灰霾、光化学烟雾污染的重要原因。根据中国机动车环境管理年报（2018），我国已经完成的第一批城市大气细颗粒物（PM2.5）源解析结果表明：大多数城市PM2.5浓度的贡献仍以燃煤排放为主，部分城市机动车排放已成为PM2.5的首要来源，北京、上海、杭州、广州和深圳的机动车排放为首要来源；南京、武汉、长沙和宁波的机动车排放为第二大污染源；石家庄、济南、保定、衡水和沧州机动车排放占比相对较小，在各类污染源的分担率中排第三或第四位。以上城市的PM2.5源解析结果为全年平均占比，在北方地区的冬季采暖期间，由于采暖造成的污染物排放显著增加，机动车排放分担率有所下降

31、。但在重污染期间，机动车排放在本地污染累计过程中的作用明显，加大对机动车排放控制力度，有助于缓解污染的严重程度。根据中国机动车环境管理年报（2018年），2017年，全国机动车四项污染物（CO、HC、NOx、PM）排放总量初步核算为4,359.7万吨。其中，一氧化碳（CO）3,327.3万吨，碳氢化合物（HC）407.1万吨，氮氧化物（NOx）574.3万吨，颗粒物（PM）50.9万吨。相对于道路车辆而言，非道路移动机械在功率分布方面更加宽泛，在能源消耗方面更加突出，污染也更加严重。非道路移动机械、船舶的污染物包括二氧化硫（SO2）、碳氢化合物（HC）、氮氧化物（NOx）、颗粒物（PM），对大

32、气污染影响较大。2017年度非道路移动源排放SO290.9万吨，HC77.9万吨，NOx573.5万吨，PM48.5万吨；NOx和PM排放量接近于机动车。近年来，随着发动机尾气对环境影响的加剧及人们环保意识的提高，发动机尾气后处理行业处于快速发展中。7、国家产业政策、环保政策支持行业发展根据大气污染防治法，防治大气污染，应当加强对燃煤、工业、机动车船、扬尘、农业等大气污染的综合防治，推行区域大气污染联合防治，对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等大气污染物和温室气体实施协同控制。本行业属于机动车船污染防治。机动车船、非道路移动机械不得超过标准排放大气污染物。在用重型柴油车、非道路移动

33、机械未安装污染控制装置或者污染控制装置不符合要求，不能达标排放的，应当加装或者更换符合要求的污染控制装置。国务院关于加快发展节能环保产业的意见指出要加快发展选择性催化还原技术和选择性非催化还原技术及其装备，以及高效率、高容量、低阻力微粒过滤器等汽车废气净化技术装备，实施产业化示范工程。根据“十三五”节能环保产业发展规划，加快烟气多污染物协同处理技术及其集成工艺、成套装备与催化剂开发，促进发动机、汽轮机等机内净化、尾气治理、蒸发排放控制等移动源环保升级，以及柴油机（车）排放净化。到2020年，节能环保产业快速发展、质量效益显著提升，高效节能环保产品市场占有率明显提高，一批关键核心技术取得突破，有

34、利于节能环保产业发展的制度政策体系基本形成，节能环保产业成为国民经济的一大支柱产业。二、 产业政策分析1、中国制造2025提高国家制造业创新能力，强化工业基础能力。加强前瞻性基础研究，着力解决影响核心基础零部件（元器件）产品性能和稳定性的关键共性技术。推动整机企业和核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础企业协同发展：在汽车行业加快形成从关键零部件到整车的完整工业体系和创新体系、在农机装备行业加快发展高端农业装备及关键核心零部件。同时全面推行绿色制造，加大先进节能环保技术、工艺和装备的研发力度。2、关于加快发展节能环保产业的意见指出要加快发展选择性催化还原技术和选择性非催化还原

35、技术及其装备，以及高效率、高容量、低阻力微粒过滤器等汽车废气净化技术装备，实施产业化示范工程。限期淘汰黄标车、老旧汽车。研究扩大环保产品消费的政策措施，完善环保产品和环境标志产品认证制度，推广油烟净化器、汽车废气净化器、室内空气净化器、家庭厨余垃圾处理器、浓缩洗衣粉等产品，满足消费者需求。3、大气污染防治行动计划规定具体指标为到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。确定了十项具体措施，其中包括强化移动源污染防治、

36、提升燃油品质、加快淘汰黄标车和老旧车辆，大力发展公共交通，加强机动车环保管理等。4、汽车产业调整和振兴规划提出要通过加大技术改造投入，增强企业自主创新能力，大幅度提高基础配套件和基础工艺水平。规划目标主要有：汽车产销实现稳定增长；自主品牌汽车市场比例扩大；自主研发整车产品尤其是小排量轿车的节能、环保和安全指标力争达到国际先进水平；关键零部件技术实现自主化；重点支持内燃机技术升级、关键零部件产业化以及“产、学、研”相结合的汽车关键零部件技术中心建设等。5、打赢蓝天保卫战三年行动计划明确了大气污染防治工作的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施，提出了打赢蓝天保卫战的时间表和路线图。计划目标：经过

37、3年努力，大幅减少主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，进一步明显降低PM2.5浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量。到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降15%以上。强化移动源污染防治、打好柴油货车污染治理攻坚战。6、发动机尾气对环境的危害我国是全球大气污染最严重的地区之一。近年来，我国大气污染形势日益严峻，全国多地雾霾天气频发，以可吸入微粒物、细微粒物（PM2.5）为特征的污染问题日益突出，多地空气质量指数常年超过100，远远超过世界卫生组织2005年发布的空气质量准则的指导值。发动机尾气排放已成为我国空气污染的主要来源之一。截至2019年6月末全国

38、机动车保有量达3.40亿辆，其尾气排放是造成灰霾、光化学烟雾污染的重要原因。根据中国机动车环境管理年报（2018），我国已经完成的第一批城市大气细颗粒物（PM2.5）源解析结果表明：大多数城市PM2.5浓度的贡献仍以燃煤排放为主，部分城市机动车排放已成为PM2.5的首要来源，北京、上海、杭州、广州和深圳的机动车排放为首要来源；南京、武汉、长沙和宁波的机动车排放为第二大污染源；石家庄、济南、保定、衡水和沧州机动车排放占比相对较小，在各类污染源的分担率中排第三或第四位。以上城市的PM2.5源解析结果为全年平均占比，在北方地区的冬季采暖期间，由于采暖造成的污染物排放显著增加，机动车排放分担率有所下降

39、。但在重污染期间，机动车排放在本地污染累计过程中的作用明显，加大对机动车排放控制力度，有助于缓解污染的严重程度。根据中国机动车环境管理年报（2018年），2017年，全国机动车四项污染物（CO、HC、NOx、PM）排放总量初步核算为4,359.7万吨。其中，一氧化碳（CO）3,327.3万吨，碳氢化合物（HC）407.1万吨，氮氧化物（NOx）574.3万吨，颗粒物（PM）50.9万吨。相对于道路车辆而言，非道路移动机械在功率分布方面更加宽泛，在能源消耗方面更加突出，污染也更加严重。非道路移动机械、船舶的污染物包括二氧化硫（SO2）、碳氢化合物（HC）、氮氧化物（NOx）、颗粒物（PM），对大

40、气污染影响较大。2017年度非道路移动源排放SO290.9万吨，HC77.9万吨，NOx573.5万吨，PM48.5万吨；NOx和PM排放量接近于机动车。近年来，随着发动机尾气对环境影响的加剧及人们环保意识的提高，发动机尾气后处理行业处于快速发展中。7、国家产业政策、环保政策支持行业发展根据大气污染防治法，防治大气污染，应当加强对燃煤、工业、机动车船、扬尘、农业等大气污染的综合防治，推行区域大气污染联合防治，对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等大气污染物和温室气体实施协同控制。本行业属于机动车船污染防治。机动车船、非道路移动机械不得超过标准排放大气污染物。在用重型柴油车、非道路移动

41、机械未安装污染控制装置或者污染控制装置不符合要求，不能达标排放的，应当加装或者更换符合要求的污染控制装置。国务院关于加快发展节能环保产业的意见指出要加快发展选择性催化还原技术和选择性非催化还原技术及其装备，以及高效率、高容量、低阻力微粒过滤器等汽车废气净化技术装备，实施产业化示范工程。根据“十三五”节能环保产业发展规划，加快烟气多污染物协同处理技术及其集成工艺、成套装备与催化剂开发，促进发动机、汽轮机等机内净化、尾气治理、蒸发排放控制等移动源环保升级，以及柴油机（车）排放净化。到2020年，节能环保产业快速发展、质量效益显著提升，高效节能环保产品市场占有率明显提高，一批关键核心技术取得突破，有

42、利于节能环保产业发展的制度政策体系基本形成，节能环保产业成为国民经济的一大支柱产业。三、 行业发展有利因素和不利因素1、有利因素（1）产业政策的大力支持发动机尾气后处理行业为战略性新兴产业。在国家强制执行机动车尾气排放标准的背景下，下游发动机和终端生产企业（如整车厂商）更注重供应商的产品质量、技术水平、品牌信誉、研发能力、售后服务等综合因素，行业进入门槛较高。发动机尾气后处理行业属于节能环保产业，是国家战略性新兴产业之一，受到国家和地方产业政策的大力支持。国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要明确提出：“生态文明建设取得新进展，主体功能区制度逐步健全，主要污染物排放持续减少，节能环保水平明显提

43、升”；“增强节能环保工程技术和设备制造能力，研发、示范、推广一批节能环保先进技术装备。加快低品位余热发电、小型燃气轮机、细颗粒物治理、汽车尾气净化、垃圾渗滤液处理、污泥资源化、多污染协同处理、土壤修复治理等新型技术装备研发和产业化”。（2）尾气排放标准日趋严格大气污染防治行动计划的颁布和2015年大气污染防治法的修订，显示了国家治理大气污染的决心。其中，大气污染防治法明确了按照“车-油-路”的统筹思路，加强对机动车污染的综合防治和全过程控制，包括倡导低碳、环保出行，加强新车、在用车、非道路移动机械、船舶污染防治，强化燃油监管等。为贯彻落实中央指示，各地区及有关部门也纷纷制定了有利于机动车污染防

44、治和减排的工作方案和配套政策。2016年1月15日，环保部和工信部发布关于实施第五阶段机动车排放标准的公告，明确了国排放标准将先从东部11省市再到全国，从2016年4月1日至2018年1月1日，分区域，分时段，分阶段地实施，分步走战略保证了国标准在全国范围内的有序和顺利实施。2016年12月23日，环保部和国家质量监督检验检疫总局联合发布轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段），自2020年7月1日起，所有销售和注册登记的轻型汽车应符合该标准要求；2018年6月22日，生态环境部发布重型柴油车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段），自2021年7月1日起，所有生产、进口、销售和注册登

45、记的重型柴油车应符合标准要求。该标准的发布标志着我国机动车尾气排放即将进入第六阶段的排放标准。我国自2016年12月1日起全面实施非道路移动机械国三排放标准。2018年8月21日，国家生态环境部发布了非道路移动机污染防治技术政策，该政策的发布标志着非道路移动机械尾气排放即将正式进入第四阶段排放标准。较国三排放标准，国四排放标准在PM、NOx上均提出更高要求。自国四排放标准开始，尾气后处理相关技术及产品将得到广泛应用。国家大气污染宏观治理政策的不断完善和排放标准的不断提高，为发动机尾气后处理市场提供了良好的发展机遇。（3）新能源汽车补贴力度持续退坡有利于内燃机汽车同等竞争2018年2月，财政部等

46、四部门发布了关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知（财建【2018】18号），通知自2018年2月12日起实施，2018年2月12日至2018年6月11日为过渡期，期间上牌的新能源乘用车、新能源客车按照2017年补贴标准的0.7倍执行，新能源货车和专用车按0.4倍补贴，燃料电池汽车补贴标准不变。2019年3月，财政部公布了关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知（财建【2019】138号），通知从2019年3月26日起实施，2019年3月26日至2019年6月25日为过渡期。过渡期期间，符合2018年技术指标要求但不符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆，按照2018年标

47、准的0.1倍补贴。符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆按2018年对应标准的0.6倍补贴。该政策的公布表明新能源汽车补贴大幅退坡。目前我国新能源汽车仍以政策驱动为主，市场驱动力不强。补贴退坡带来的是车价的上涨及企业利润空间收缩。在新能源汽车发展并不成熟的现阶段，续航里程的限制、售后维修的困难以及车价的上涨，会在一定程度上遏制消费者对新能源汽车的需求，进而有利于内燃机汽车的同等竞争，内燃机汽车依靠其成熟优越的动力系统加之尾气处理装置，将面临有利的竞争环境。（4）我国机动车保有量的不断增加和对在用车尾气污染的管控不断加强为在用车市场提供了发展机会截至2017年末全国机动车（不含挂车、上路行驶的

48、拖拉机）保有量达2.98亿辆，其尾气排放是造成灰霾，光化学烟雾污染的重要原因。根据生态环境部发布的2018中国机动车环境管理年报：2017年，全国机动车四项污染物排放总量初步核算为4,359.7万吨，比2016年削减2.5%。其中，一氧化碳3,327.3万吨，碳氢化合物407.1万吨，氮氧化物574.3万吨，颗粒物50.9万吨。据预测，未来五年我国还将新增机动车1亿辆以上，由此带来的大气环境压力依然巨大。近年来，国家和地方已经采取了多层面多举措的措施管控在用车的污染排放，如加速“黄标车”淘汰报废、对部分“黄标车”进行排放治理改造、限行或限制高污染车的使用范围、加强在用车环检规范和排放监测、修订

49、在用车尾气排放标准、建立机动车检测/维护制度体系等，将不断催生新的需求和刺激在用车后处理市场的快速发展。（5）非道路移动机械及船舶等市场潜力巨大发动机尾气排放来源除大量道路车辆外，我国还存在为数众多的工程机械、农业机械等非道路移动机械及船舶，这些绝大多数使用柴油机动力，其排放正成为我国城市和区域空气污染的另一重要来源。根据生态环境部发布的2018中国机动车环境管理年报，2017年我国工程机械保有量720.0万台，农业机械柴油总动力76,776.3万千瓦，船舶保有量14.5万艘。非道路移动源排放二氧化硫90.9万吨，碳氢化合物77.9万吨，氮氧化物573.5万吨，颗粒物48.5万吨，氮氧化物和颗

50、粒物排放接近于机动车。相对于道路车辆尾气排放治理取得的较大成效，非道路移动机械量多面广、流动性强，排放监管难度较大，其尾气排放治理工作明显滞后。我国从2007年才开始对非道路移动机械提出排放控制要求，2014年开始实施国标准，2020年开始实施国IV标准，与欧美日等发达国家相比，我国非道路移动机械排放标准法规的建立和实施均远远落后。随着新修订的大气污染防治法进一步明确了非道路移动机械主管部门及监管责任，强化了企业主体责任，并对生产、进口、销售、违规使用不达标非道路移动机械提出了严厉的处罚措施，我国推进非道路移动机械排放法规升级和监管制度体系完善的步伐已经加快，非道路移动机械的尾气后处理市场潜力

51、巨大。2017年，我国船舶排放二氧化硫、碳氢化合物、氮氧氧化物、颗粒物分别为85.3万吨、7.9万吨、134.6万吨、13.1万吨，占非道路移动源相应排放物的约93.8%、11.8%、25.6%、28.4%，为重要污染源之一。随着国际和国内市场对船舶环保要求的提升，以及船舶排放标准的不断升级，我国巨大的船舶尾气排放市场需求，将为发动机尾气后处理行业带来广阔的市场空间。2、不利因素（1）行业技术水平还有待进一步提升随着尾气排放法规的趋严，对尾气后处理技术的要求也越来越高。目前国内企业普遍缺乏该方面的高水平人才队伍，欠缺深入的机理研究，在匹配、应用和管理后处理系统以及与燃油喷射系统等核心关键系统的

52、协同中存在诸多困难。发动机尾气后处理行业只有与下游汽车、非道路机械、船舶等行业同步发展，终端生产企业（整车厂、非道路机械生产企业、船舶制造企业等）、发动机厂、尾气后处理企业作为一个体系，共同开展满足国家排放法规的排放控制技术的研究、应用和推广，才能取得理想的效率和效果。（2）新能源汽车带来的挑战随着节能环保理念的深入人心和国家政策的大力扶持，新能源汽车近年迎来高速发展期，市场销量持续攀升，对以汽油、柴油等传统石化燃料为动力的内燃机汽车带来了挑战。新能源汽车占比仍较小且以乘用车为主从汽车整体市场而言，新能源汽车占比还很低，2018年我国共销售各类汽车2,808.06万辆，其中新能源汽车125.6

53、万辆，占汽车总销量的4.47%。2019年上半年我国共销售各类汽车1,232.3万辆，其中新能源汽车销售61.7万辆，占汽车总销量的5.00%；2019年上半年商用车销量219.6万辆，其中新能源商用车5.4万辆，占比2.46%。未来几十年将是电机驱动与内燃机驱动并存的阶段根据国际能源署2010年的预测，在今后几十年内，将是电机驱动与内燃机驱动并存的阶段。到2050年，全球汽车动力的构成将包括燃料电池、纯电动、插电式混合动力、混合动力、天然气以及汽油和柴油等。其中，80%左右的车辆上装有电动机，70%的车辆上装有内燃机，而50%左右的车辆是既有电动机又有内燃机的混合动力汽车。国际、国内许多汽车

54、企业在积极致力于研发新能源汽车的同时，仍不断加大内燃机汽车研发投入：如以大众汽车为代表的欧洲汽车企业开发新一代汽油机，使增压直喷汽油机热效率得到进一步的提升；奔驰和宝马汽车同样致力于直喷增压发动机开发，2019年奔驰发布全新柴油发动机，宝马仍将继续开发四缸和六缸柴油发动机，为满足排放新规的要求，宝马每年都投入大笔资金升级V-12发动机；以丰田、本田和现代为代表的日韩系汽车企业，则侧重于高效率内燃机的开发，而针对全球不同市场需求，同时还在开发直喷增压发动机；国内长城汽车自主研发的两级涡轮增压器柴油机排放达到国V标准。商用车仍以柴油发动机为主受电池技术（功率密度及续航里程）、充电站基础设施建设、车

55、辆成本等因素的制约，新能源汽车在以柴油发动机为主的商用车领域受到较大的限制。以汽油、柴油等传统石化燃料为动力的内燃机汽车在相当长时间内仍然会是市场的主力，具有难以替代的地位，特别是在货运、客运、非移动道路机械以及船舶运输中，更是发挥举足轻重的作用，大功率柴油发动机是其动力发展方向。目前国内新能源商用车主要用于客车且数量较少，货运、非道路机械及船舶仍几乎未涉足，2018年新能源客车销量11.7万辆，相比2017年下滑19.7%，占商用车总销量的比例为2.68%，2019年上半年新能源商用车销量5.4万辆，相比去年同期下滑6.6%，占商用车总销量的比例为2.46%，占比有所下滑。另外，鉴于目前动力

56、电池的局限性，混合动力也是满足部分需求的现实解决方案，在混合动力新能源汽车中，发动机及其后处理的应用仍然不可或缺。因此，内燃机尤其柴油机动力虽面临一定的市场挑战，但发动机尾气后处理行业尤其柴油机尾气后处理行业仍然具有长期广阔的市场前景。3、行业的经营模式行业内企业一般采取以销定产，以产定购的经营模式。由于主要客户为终端生产企业（整车厂）和发动机厂商，尾气后处理企业首先需经过客户严格的供应商评审认证后方有可能进入其供应商体系。然后，尾气后处理企业开始为客户进行设计开发、样件试制、标定匹配、检验测试等。在进入环保信息公开系统后，才能开始为客户具体机型和车型进行配套。尾气后处理企业需根据客户提供的年度、月度采购计划制定生产预测计划，并综合考虑安全库存、交期和价格等因素确定采购预测计划，再根据客户具体订单，修订计划，组织生产。在用车改造市场方面，企业一般根据实际订单或合同，向公交公司