创国家级税务系统先进集体上报材料

1、创国家级税务系统先进集体上报材料 坚持以人为本营造和谐环境 努力提高基层税收管理服务水平该局共有干部职工98人，下辖1个征管分局，1个稽查分局和10个基层征管单位。2001年以来，我局以“是一必争、逢冠必夺”为目标，坚持“以人为本”，努力营造和谐稳定的税收工作环境，各项工作取得令人瞩目的成绩：2001年被县委县政府授予“文明系统”称号；2002年被河南省文明委授予“省级文明单位”称号；2008年分别荣获“省级卫生先进单位”和“市级治安模范先进单位”称号；2002年至2008年，连续三年被评为全市地税系统“目标管理优秀单位”，被县委、县政府评为“服务经济发展先进单位”和“党风廉政建设先进位”，并

2、受到县政府通令嘉奖。一、狠抓班子，带好队伍，努力提高地税干部的整体素质近年来，我局始终坚持以班子建设为核心，以带好队伍为基础，加强政治理论和业务学习，提高了地税干部的自身素质和业务水平,增强了整体凝聚力和战斗力。一是讲民主、讲团结，率先垂范。我们十分重视班子建设，自觉用“三个代表”重要思想统揽地税工作全局，按照“两个务必”要求，时刻牢记“党的宗旨”，坚持在“阳光下使用权力”，对重大事项、人事任免、财务开支等问题均由县局班子集体讨论，民主决策。班子成员之间相互配合，相互支持，相互信任，充分发挥了领导班子的示范带头作用。二是讲实绩、讲激励，高效运作。坚持德才兼备和任人唯贤的原则，从德、能、勤、绩四

3、个方面入手，重点考核工作实绩。2008年在基层所实行合署办公的重大改革中，我们积极实行公开竞争上岗办法，制定了严格的竞聘条件和选拔程序，建立了“分层次末位淘汰”机制，经过公开考试、演讲答辩、民主测评、公示结果、组织考核等程序,将10名具有大专以上文化程度，德才兼备的年青人推向中层领导岗位，并对其明目标、压担子，做到工作上支持，生活上关心，发现问题及时予以纠正，有力保证了各项工作的高效有序运转。三是讲学习、讲能力，激发活力。以创建“学习型税务机关”为目标，注重在提高干部队伍素质上下功夫，实行“一日一道题，一月一测试，一季一总结，一年一评比”的学习考核制度，奖优罚劣，奖勤罚懒，在全局形成了思学、爱

4、学、勤学和追求新知识、掌握新技能的良好局面,提高了干部队伍的业务素质和执法水平。目前，全系统具有大中专以上学历的已达到86人，占全部人数的89%；荣获市级以上业务能手、技术标兵的有24人。二、健全机制，精细管理，全面提升税收征管的质量水平我们采取多种措施，完善管理机制，努力促进税收征管逐步走上制度化、规范化、科学化的轨道。一是健全工作制度。近年来，我们先后建立健全了纳税人信用等级管理、阳光稽查、欠税公告、税控收款机管理使用、税收管理员等制度，做到了用制度管人，用制度管事，用制度规范税收征管行为，促进了工作的顺利发展。二是规范内部设置。我们实行了基层合署办公制度，把基层所由原来的21个减少到现在

5、的11个，精简了机构，优化了资源。规范征管档案管理，制定了“库房管理、立卷归档、安全保密、借阅查阅和鉴定销毁”五项征管档案管理制度，并为各基层单位配备40套高标准档案柜，制作了2000个档案盒，征管档案达到了一户一档一盒，实现了征管档案“六统一”。积极推广使用税控机，实行以票控税，避免了税款流失。三是强化责任落实。根据税源分布情况，制作了税源区域管理员管理区域分布图，把税源管理分为重点税源组、街道组和农村组，并结合实际制定了纳税人户籍管理制度。为切实把责任落实到位，先后推行了全员岗位目标管理责任制、税收执法责任制、个人永久责任追究和领导连带责任追究制。通过采取上述措施，较好地解决了征管工作中存

6、在的“疏于管理，淡化责任”的问题，初步实现了税收征管方式由“粗放经验型”向“科学精细型”和“简约规范型”的转变，组织收入实现了快速稳定增长。2001年实际入库税收3258.9万元，比计划任务1999万元增长63.03；2002年超计划任务3271万元12.05个百分点；2008年超计划任务3403.5万元3.11个百分点；2008年累计入库地方税收4501 万元，占年计划的115.41，增收600万元。四年来，税收收入增长幅度在全市13征管单位中均为第一。今年一季度组织地方税收入库1534万元，占年计划4974万元的30.84，提前18天实现了首季“开门红”，为促进遂平经济社会的发展做出了突出

7、贡献。三、融入真情，转变作风，精心打造优质高效的服务理念在税收征管中，我们坚持办税“零距离”，征收“零障碍”，带着真情去工作，带着真心去服务，深入开展纳税服务活动，努力为纳税人营造良好的纳税环境。一是注重思想教育，提高服务意识。组织干部职工认真学习我是文明地税人、纳税服务规范等文明执法知识，使大家认识到开展纳税服务，公正执法，让纳税人满意是实践“三个代表”重要思想的具体体现，增强了纳税服务观念，形成了优质服务的作风。二是注重基础设施，改善服务环境。按照“四化”、“十有”的标准，先后投资400多万元，为基层单位安装了网络，配备了微机，实现了全系统信息化、办公自动化、工作效率化，改善了城区各单位和

8、各乡镇基层所的办公条件和征管条件。目前全系统各单位全部达到了县级以上文明单位标准，其中，有1个省级文明单位和6个市级文明单位。三是制定得力措施，规范服务体系。我们成立了纳税人权益维护中心，设置了绿色服务通道，开通了减负治乱电话，规定了七条禁令，公布了奖惩规定，实行了误事上门服务和提醒服务，制定了26项纳税服务措施，明确了纳税服务标准和程序，将所有承诺服务内容和“八公开”办税实施办法在电子触摸屏上向纳税人公开，完善了服务体系，改善了征纳关系，拉近了与纳税人的距离。四、立足教育，强化监督，切实树立地税机关的良好形象紧密联系干部职工的思想实际，围绕树立新形象，不断增强教育的针对性和实效性，强化监督制

9、约，推进了地税廉政建设。一是开展三个教育。坚持抓好政治思想教育。通过组织干部职工认真开展世界观、人生观、价值观教育，落实党员“三会一课”制度，学习英模人物的无私奉献精神，引导干部职工牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。坚持抓好职业道德教育。深入学习公民道德实施纲要，培养干部职工廉洁奉公、忠于职守、遵纪守法、坚持原则的职业道德和光明磊落、不计名利、热爱本职的职业情操。坚持经常性的反腐倡廉教育。利用正反两方面教材，进行廉洁办税教育和警示教育，引导广大干部职工明辨是非，增强遵纪守法的自觉性。二是公开约法三章。我们约法三章，明确要求，严禁用公款送礼、送“红包”、送土特产品，包括利用职权购买物品；严禁用公款到营业性歌厅、舞厅等娱乐场所消费；严禁税务机关和在职税务干部从事税务代理，收取费用，从严约束了税务干部的行为。三是强化三个监督。加强人事监督，严格落实干部任用条例，实行竞争上岗、双向选择的干部任用制度，营造良好的用人环境。实行财务监督，严格经费审批权限，定期公布财务收支情况，严格基建资金使用管理，有效杜绝了“暗箱”操作。强化执法监督，实行税收执法责任制和稽查案件