防汛专项方案

1、庆城县人民医院新建整体搬迁建设项目门（急）诊及医技综合楼工程防洪防汛专项方案甘肃正德工程建设集团有限公司庆城人民医院项目部防洪防汛专项方案编制： 审核： 批准：甘肃正德工程建设集团有限公司庆城人民医院项目部2017年3月15日防洪、防汛专项方案一 .总则（一）编制原则1、为加强项目部的防洪工作的管理，及时对水害进行施救，最大限度减少水灾造成的损 失，确保施工生产和人身安全，依据国家法律法规要求，按照上级有关文件精神，结合 项目部工程的实际情况，特制定本方案。2、本方案依据中华人民共和国防汛条例、国务院安全生产委员会关于加强安全生 产事故方案监督管理工作的通知要求和集团公司“三体系”管理程序文件

2、要求以及项目 部安全方案的原则编写。（二）专项方案处置方针与原则和目标（1）处置方针“预防为主、加强落实、常备不懈、反应及时”将损失减小到最低程度。（2）处置原则坚持“以自救为主，以人为本”的原则。当水灾发生后，以最快捷的方式实施救援 和对水灾中受伤者进行救治和安置，确保救援人员不再受到伤害，减小水灾损失和最大 限度地降低社会影响。（三）处置目的提高项目部各部门施工管理和作业人员在防洪期间施工生产过程中和日常生活中对突发事件的应变能力，尽快控制事态，尽量减少损失，尽早恢复施工生产秩序。（四）适用范围本方案适用于项目部施工生产中所发生的水灾的应急处理，抢险救灾。二.范围及紧急情况易发场所根据本合

3、同段工程情况，容易发生触电事故的区域有：办公区、生活区、门诊楼施工主体。三.领导小组1、组织机构设立门诊楼工程防汛应急救援领导小组，组长（总指挥）为项目经理马强，负责事 故应急行动期间各部门的动作协调，按照方案合理部署应急策略和事故现场总指挥汇同 工作，保证事故应急救援工作顺利完成。副组长 （现场技术指导）为项目部总工，主要负 责现场救援技术指导。副组长（事故现场指挥者）为生产经理，主要负责对事故现场的 控制，协调应急队员的救援工作，对事故现场进行分析识别潜在的危险，执行有效的应 急操作，保证应急行动人员的个人安全，并负责事故后的现场清理工作。成员包括各部 门负责人即：王涛、贺聚友、王维浩、周

4、亮、慕保蓬、田清岩、贾红伟抢险材料、设备 按方案要求配备2、项目经理部急救小组体系图况进行一次全面检查，提前做好防洪准备工作。（五）防洪期间，定期派专人对排水沟、便道等进行清理巡视，重点危险地段，指定专人 昼夜监控，及时掌握其稳定性、渗漏水等情况，发现问题及时汇报以组织抢险处理。（六）如遇单点短时强降暴雨引发的洪水，要加强巡视，密切观察水位变化，并与项目部分管领导保持通讯联系，在发现异常情况时，及时报警或示警，迅速采取应急措施。启动 方案，巡视人员应注意自身安全。（七） 一旦发生险情，启动方案，应急抢险人员应迅速出动，全员投入防洪抢险，抗洪救灾工作。五、防洪应急救援的组织机构及其组成人员、职责

5、分工（ 1）项目部防洪应急救援领导小组组长：项目经理副组长：项目副经理、项目总工、安全负责人成员：项目部办公室主任及各作业工班长和相关部门负责人。（ 2）防洪应急救援领导小组专业分组防洪领导小组按照专业分为现场抢险组、救护组、保护组、通讯组、善后工作组、工程方案处理组等六个组。A、现场抢险组项目经理任组长，项目副经理、项目总工及安全负责人任副组长，成员由项目部各部门负责人及作业工班长组成。B、现场救护组项目经理任组长，项目副经理、项目总工及安全负责人任副组长，成员由项目部、作业队的综合部及医务等相关部门人员组成。C、现场保护组项目经理任组长，项目副经理、项目总工及安全负责人任副组长，成员由项目

6、部、作业队的综合部及医务等相关部门人员组成。D现场通讯组综合办公室主任任组长，各作业队副工班长任副组长，成员由综合部、计划、财务部人员组成。E、善后工作组各作业副工班长任组长，专职安全员任副组长，兼职安全员、综合部人员任组员。F、工程方案处理组项目总工任组长，总工办成员为组员。2、应急救援组织职责（ 1）应急救援领导小组职责A、组织编制本工程的相关事故应急处置预案，按照动态管理的要求及时进行有关方案的 调整、审批，确保预案的有效运行；B、当险情发生后，负责指挥应急处置预案工作，保证突发事件按应急救援预案顺利实 施；C、负责组织落实事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作；D负责组织协调抢险、救援、

7、处置等方案所需材料、人员的落实；E、负责落实地方建设行政主管及相关部门、上级主管单位和相邻单位的联系及情况汇 报；F、负责落实与相邻可依托力量的联络求救工作；G责监督落实工程指挥生产的恢复工作清理与处理方案的实施工作。（ 2）现场抢险组A、负责现场的紧急抢险工作，包括受困人员，现场贵重物资及设备的抢救，危险品的转 移等；B、组织实施抢险方案，包括通知相关单位和部门落实有关资金、机械、材料和抢险人 员，指挥抢险方案的具体落实。（ 3）现场救护组负责现场的紧急救护工作，及时组织护送重危伤员到医疗中心救治。（ 4）现场保护组A负责第一现场保护、人员清点及疏散工作，及时划分并隔离危险区域，防止事态进一

8、 步扩大；B、收集水灾发生部位工程相关的施工记录，声像证据，工程部位的录像等图片资料。（ 5）现场通讯组负责收集相关单位部门的通信方式，保证各级通讯联系畅通，做好联络工作。负责联络和引导外援救援队伍进入事故现场。（ 6）善后工作组水灾发生后，负责通知、通报相关单位和个人，组织处理伤亡人员的安抚、赔偿等善后工作，并及时与保险公司联系，提供相关的索赔资料，进行理赔等相关的具体工作。（ 7）工程方案处置组组织编制现场及相关工作的清理、工程恢复施工生产等的实施方案，并督促受灾单位认真落实方案，确保工程正常施工。六、防洪险情报告的程序、方式和内容1、施工现场水害险情应急报告程序凡发生水害险情或水灾突发事

9、件的，现场施工负责人应立即采取抢救措施，撤离人员，保护好现场、防止灾害扩大，并立即组织施工人员处理，不能处理或需要其它班组或部门配合的，立即通知各施工作业组；重大突发性水害事件，可以直接向防洪办值班领导报告；2 项目部的水灾突发事件应急处置报告程序A、安全负责人接到突发事件报告后，根据情况决定是否启动防洪应急救援预案。B、安排有关部门负责通知各主管部门和相关单位组织抢险或救援。C、凡涉及两个及以上单位参加救援或涉及两个及以上单位事故的组织和指挥，同时通报 业主领导。D发生重大伤亡的水灾事故时，除按照以上规定报告外，还应以电话方式报告邛味市防 洪办、安监局、劳动局。3、事故报告的方式（ 1）水灾

10、突发事件电话方式报告A、水灾突发事件发生后，施工现场负责人、工长或作业队队长必须在最短时间内以电话 方式，将水害简要情况报告项目部防汛办公室汇报。B、项目部安全负责人接到各作业队报告后，根据情况的紧急程度，水害影响程度的大 小，以电话方式，按照规定向业主、监理、集团公司报告。C、各作业队在报告防汛办公室的同时，应以同样方式向外援求救，如友邻单位、防洪 办、110、 120、 119 等部门D凡发生有重大伤亡时，除按照以上规定报告外，还应以电话方式报告当地政府防洪 办、公安局、安监局、劳动局。4、突发事件（故）报告的内容（ 1）、水害险情、水灾事件发生的时间、地点；（ 2）、水害险情、水灾事件发

11、生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；（ 3）、水害险情、水灾事件发生原因的初步判断和可能出现的后果；（ 4）、水害险情、水灾事件发生后采取的措施及灾情控制情况；（ 5）、报告单位、报告人、职务、联系方式。七、发生水害险情、水灾事件后应当采取的行动和措施。水害险情、水灾事件发生后，在应急救援领导小组的现场指挥下，各专业组按分工，各负其责，迅速展开救援。1、发生水害险情、水灾事件后的应急处置措施（ 1）发生水害险情、水灾事件后，首先要靠在场员工及群众自救，发生人员被困、压埋、伤亡时，积极抢救受伤、被困、压埋人员，并与当地医院保持救助联系，求得医疗单位帮助。（ 2）救援中要坚持“先人后物

12、”的原则。即：如受灾现场内有被困、压埋人员、有公私财产，应先解救被困、被压人员，后抢救公私财产；如条件允许，救人、抢救财产同步有序进行。（ 3）如因水害险情、水灾事件造成坍塌后，及时启动坍方方案，在场员工要结合受灾现场的实际情况及时组织有序地疏散受灾威胁的群众离开现场至安全区。2、受灾区域警戒与救援（ 1）应急救援领导小组，应根据受灾程度程序确定，工程施工的具体情况，对现场实施交通管制，并提防相应事故造成的伤害；（ 2）根据受灾现场的报告，立即判断是否需要122、120、119 等应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应立即与应急服务机构和相邻可依托求救；（ 3） 作好救援准备工作。在应

13、急服务机构到来前，如道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等；（ 4）应急服务机构到来后，积极做好配合工作。3、水害险情、水灾事件善后处置措施（ 1）如有受伤人员应即时送往就近医疗单位；（ 2）保护受灾现场，协助有关部门调查事件原因、灾害损失；（ 3）及时组织清点灾害损失，造册登记；（ 4）尽快恢复正常运输生产秩序，尽量减少水灾造成的经济损失八、保障措施1、组织保障措施（ 1）防洪方案领导小组应督促下属施工区、作业队建立健全应急救援小组，按要求配齐配强小组人员，并保持相对的稳定。（ 2）应急救援小组人员应加强防洪知识教育培训，提高应急应变意识和救援的技能。（ 3）应急救援小组人员应做到召之

14、即来，来之能战。服从命令，听从指挥。2、资金、物资保障措施（ 1）落实并保障应急救援所需资金，保证资金及时、足量到位，并做到专款专用。各部门、作业队的物资，必须按要求的规格、数量进行储备。（ 2）应急救援小组下属施工区、作业队的防洪器材、救援物资，应妥善保管，经常检 查，保证不损坏、变质。不经批准，不得动用。3、机械设备保障措施（ 1）应急救援小组下属施工区、作业队的机械、运输设备，应保持良好状态，发生险 情，保证能立即出动。（ 2）长期停放的设备，应定期发动试机，做好检修保养工作。九、相关方案的衔接关系本预案是公司针对项目部发生突发公共事件综合预案细化的专项方案，如由于水灾 引发其它事故发生

15、，根据现场实际情况应启动其它方案。十、方案管理的措施和要求1、应急处置预案的修订管理和要求预案领导小组办公室经常收集相关的信息，组织领导小组成员及专家组进行研究， 查找潜在的水害因素，制订对策与措施，完善预案，确保预案的有效性。2、应急处置预案管理和要求（ 1）坚持“安全第一，预防为主”的方针，将应急处置预案的管理列入日常安全、技术管理的关键环节，定期检查有关应急处置预案管理的落实情况，确保所需要资源满足应急处置预案需求（ 2）防洪应急救援领导小组，应经常深入施工现场，及时了解和掌握工程实际情况，及 时修正处置预案，确保预案的有效性，并根据需要及时调整物资储备量。（ 3）项目部下属施工区、作业

16、队必须成立相应的应急救援领导小组，负责本队范围内相 关预案的处置工作。组建抢险救援突击队，定期实施预案的演练。3、日常的检查和处理（ 1）项目部工程部、安全部每月不少于一次对其防洪重点控制、监督、检查的指挥进行一次全面现场检查，并认真记录，及时掌握情况，对检查中发现的问题要及时向上级报告，安排有关部门及时处理，并监督检查处理情况。（ 2）各部门责任人、检查人员必须严格履行职责，按照相关规定下现场进行检查落实， 发现问题及时安排处理，并向上级报告。同时做好处理情况的监督检查。4、其他要求（ 1）组织总结抢险工作，完善抢险管理规定和措施。（ 2）及时调查或配合上级部门开展水灾调查处理工作，属人身伤亡的还须认真处理有关 善后工作。（ 3）各部门要根据本预案的内容，确保人员分工，