--村发展集体经济可行性报告三篇

1、高品质文档*村发展集体经济可行性报告三篇集体经济，属于劳动群众集体全部、实行共同劳动、在安排方式上以按劳安排为主体的社会主义经济组织。在我国，集体经济是公有制经济的重要组成部分，分为农村集体经济与城镇集体经济。为大家细心预备了*村进展集体经济可行性报告三篇，盼望对大家有所关心!*村进展集体经济可行性报告一篇为了全面了解县村级集体经济进展状况，仔细总结进展村级集体经济工作中的好阅历、好做法，促进村级集体经济健康进展，县政协专题调研组深化、和四个乡（镇）个村，实行实地走访、座谈沟通等方式，对村集体经济进展状况进行专题调研，现形成报告如下。一、基本状况及主要做法调研的村中，贫困村个，非贫困村个。20

2、21年村级集体经营性收入达50万元的有镇村和乡村，2050万元的有乡村、乡村和村，1020万元的有镇村和村，镇村、村、村，乡村，乡村，没有5万元以下的薄弱村。产业类别。村集体经济收入主要是种养殖业、光伏发电、电商以及民宿等，光伏收入在贫困村比重较大。种植业主要掩盖茶叶（绿茶、黄茶、白茶）、菊花、瓜蒌、香菇、油桃、油茶、中药材等；养殖业主要包括猪、牛、羊以及鸡、番鸭、淡水鱼等。少数村通过入股分红、出租闲置房屋等途径增加村集体收入。资金来源。由于县既是深度贫困县，又是水库移民县，所以村级集体经济的进展资金主要依靠扶贫项目的资金、移民后扶项目的资金。除此之外，部分村进展还借助帮扶单位资金的大力扶持和

3、村级合作社吸纳的贫困小额信贷、村干部入股等。近年来，各乡（镇）紧紧围绕省、市、县制定出台的推动村集体经济快速进展、长效增收的实施意见，用活各项扶持政策，充分挖掘农村潜能，借力发力，推动村级集体经济不断进展壮大。主要做法有：一是盘活集体资产。集体资产也是村集体创收的重要来源，对于产权属于村集体的山田坡地以及闲置的村部、学校等集体资产，依法依规收回，明确产权，再依据区位优势和市场需求，进行合理开发运作，将资源劣势转化为进展优势。如，乡村利用村集体山场新建茶园80亩、村利用村集体山场新建茶园400亩，镇村利用村集体山场引进浙江外商投资进展黄茶基地1000亩，乡村利用1万亩公益林，年补助达13万多元；

4、乡村、镇村、镇村将闲置的村部、学校等出租，既能避开固定资产流失又可取得稳定的租金，实现“变废为宝”。二是流转村民土地。受生态红线、库区水位影响，水库周边乡（镇）土地资源匮乏，严峻制约集体经济进展。将村民手中土地通过流转进展集体经济，村民可猎取田地流转租金，村集体可通过进展产业受益，同时解决了村民土地荒芜的问题。如，镇村流转100多亩田地山场进展采摘园、油茶园，村流转30多亩土地新建沙塘桔基地；乡村流转田地100亩建茶园基地。三是进展新兴产业。县域内旅游资源极其丰富，交通也便利，进展生态旅游和民宿采风，为助力村级集体经济进展发挥乐观作用。如，乡村，利用古民居进展旅游民宿；镇村，结合禅文小镇建设，

5、打造名人探访行；镇村，位于湖尾端优势，进展现代观光休闲游等，这些新型产业的进展推动了村级集体经济的进展也带动了旅游开发。四是创新服务项目。通过为企业供应服务实现“借鸡下蛋”，是进展村集体经济“性价比”较高的途径之一。如，乡、乡、镇利用镇区所在地的区位优势和劳动力资源优势建设扶贫车间，既拓宽了村民就业渠道、维护了农村稳定，又促进了企业进展、增加了村集体收入。五是用活政策助力。为助推2021年是县顺当摘帽省、市、县各级最大程度释放政策红利。充分发挥驻村帮工作队、第一书记等力气。如，乡村省交投公司、村市司法局，乡村市人社局等帮扶单位，不仅供应资金扶持，还在进展指导、生产销售、品牌创建等方面发挥极大作

6、用。全面挖掘财政、农业、水利、移民等部门的优农惠农政策，乐观鼓舞村干部领办、创办专业合作组织，大力进展农村电子商务，通过行业指导、管理提升和中介服务增加集体收入。如，乡村电商平台不仅销售本村黄牛肉、茶叶、木耳等农产品，还可为兄弟村推销农产品（2021年就为村销售菊花3000份），每年可为村集体带来一笔可观的收入。二、存在问题村级集体经济始终处于低落状态，主要受思想观念落后、创业意识不强和生产资源匮缺等因素影响，致使村级集体经济停滞不前，严峻阻碍了集体经济的进展和积累。一是村级经济基础薄弱。从调研来看，大部分村“家底”不厚，除村活动场所、闲置学校等公益性资产外，能用于经营获得收入的就是少量保留下

7、来的集体土地，集体“存款”基本没有，导致进展集体经济困难重重。特殊是在地理位置偏僻，既无资源可供开发，又无人才资金等优势的村，进展集体经济更是难上加难。二是干部素养普遍不高。村干部是进展村级集体经济的组织者、实施者，其素养的凹凸是影响村级集体经济进展的关键因素。部分村干部年龄偏大、思想守旧、缺乏市场头脑，肯定程度上制约了村集体经济的进展。另外，还有一些村干部公心不强，认为只要干好任内的工作即可，缺乏长远眼光和担当精神，难以形成进展集体经济的长远规划。三是收益增收后劲乏力。虽然县、乡（镇）、村三级在进展集体经济上做了大量工作，尽可能挖掘全部潜能，取得了明显成效，没有空壳村消失。但仍有一半以上的村

8、集体经济收入只有十万元左右，只有极少数村集体经济收入达到五十万元。特殊有些村在产业进展规划、结合等方面的不成熟，消失减产、停产，甚至倒闭，难以实现村集体收入的阶梯式增长。四是产业进展动力不足。受地理位置、人口素养等影响，村级集体经济进展仍很大程度上依靠于各级各部门的项目资金以及帮扶单位的扶持资金，且长期以传统的种养殖业为主，高耗资低受益，产业进展方式难以转变，未形成优势产业链，未形成规模化、现代化产业进展格局，村集体经济自我“造血”功能严峻不足。五是区域进展差距较大。交通便利、自然资源丰富的村，集体经济进展较好；而位置偏远、交通不便、资源缺乏的村集体经济进展相对滞后。由于扶贫、移民政策等因素影

9、响，区域内贫困村与非贫困村、移民村与非移民村之间集体经济进展也或多或少存在进展不平衡，村与村之间“贫富”差距较大。六是群众能手参加不够。缺少懂经济、有头脑，能够带领一方群众致富的领头人，即使有些致富带头人但只局限于自我进展，做经济工作的阅历不丰富，在参加、帮助、进展、壮大集体经济上缺乏必要的方法和措施。另一方面，一些群众不愿担当市场风险，对村干部不信任，在集体实施土地流转、规模生产、特色种植等项目时，难以形成统一意见，且有私利观念，导致进展集体经济成本巨大。七是国家政策制约进展。由于受生态红线、水源涵养地等国家政策影响，一些村干部虽有进展集体经济的好思路，由于政策缺位，致使一些好的进展理念未能

10、得以实施。再加上乡（镇）之间、村级之间没有形成统一规范的管理机制和激励奖补机制，各自为战，盲目投资，不能形成区域合力、抱团进展思想，导致资源铺张，收效甚微，也很大肯定程度上制约着村级集体经济的高质量进展。三、意见建议村级集体经济的进展壮大，是实现全面建设小康社会的顽强支柱，是实现农夫共同富的重要手段，是增加服务功能，促进经济进展的物质基础，是加强农村基层组织建设的迫切需要。1、强化党建引领。进展村级集体经济要坚持“党建引领、因地制宜、市场导向”的原则，经济的进展关键在人，村级集体经济的进展关键在村两委班子，假如没有懂经营且有乐观性、责任心、事业心的村领导，假如纯粹是为了“完成任务”，进展村级集

11、体经济肯定会以失败而告终，不但起不到壮大集体经济的作用，还会造成亏损，甚至留下隐患，经济上增加负债，政治上降低威信。因此，在配备村班子的时候，就要考虑有一个甚至多个懂经济、善经营、私心不重的人选。此外，要引导各村因地制宜，定向发力，明晰自身的特色与优势，仔细谋划，立足当前，着眼长远，切不行脱离实际，急功近利，贸然进展。2、拓宽增收渠道。一是最大限度地盘活利用村集体资源促进增收，仔细排查，摸清家底，拿出高效的应対之策；二是建立和完善专业合作经济组织，培育经营实体，在服务农夫增收、促进农夫致富的过程中，同步实现村集体自身的增收。三是鼓舞村集体与致富能人、种养殖大户联合，与当地民营企业联合，开发村域

12、资源，以现有资产入股或通过供应优质服务、智力支持等，增加集体收入。四是实行村村联合，强村帮弱村、大村带小村，通过出资参股、供应人力资源、帮售代销等方法，参加进展条件好、经济实力强的村的进展中，实行区域化进展，资源共享、优势互补，实现强村更强、弱村增收双赢。3、培育能人带动。坚持将培育创业致富能人作为进展村级集体经济的重要途径。动员优秀高校生、经济能人、致富能手返乡创业，在资金、项目等方面赐予支持。并将致富带富力量突出、有肯定影响力的致富能人，作为村级主要领导培育人选，进一步发挥能人在地方进展中带富致富力量。另外，许多村级集体经济是在扶贫干部的带领下进展起来的，随着后扶贫时代的来临，扶贫单位脱钩

13、，扶贫干部撤走，谁来接手也成为当务之急。4、健全考核机制。一要完善监管机制，全程监督检查村集体经济进展项目。对集体资产资源低价出售、转让，虚报支出套取项目资金和分割村集体资源资产等行为，严格实行责任追究。二是建立问责机制，进展集体经济的过程中，我们允许犯错误，但决不允许因为懒政惰政、不管不问而造成的无谓损失，对那些为套取国家资金而随便上马、项目建成后听之任之的村领导，要约谈甚至追责。三要建立激励机制，发挥正向激励作用，将村干部嘉奖工资与新增经营收入挂钩，划出专项资金用于嘉奖村干部。目前激励机制中，集体经济收入新增部分的20用于村干部嘉奖的政策，缺乏长期激励性，要作适当修改。四要健全考核机制，将

14、进展村集体经济状况纳入村党组织书记年度考核、评先评优、选拔任用等考核内容之中。*村进展集体经济可行性报告二篇村集体经济进展是全面实施乡村振兴战略的重要基础，是村党组织建设的一项重要工作。当前，村级集体经济薄弱已经成为制约我村各项事业进展的首要问题，为进一步壮大村级产业，提高村级集体经济收入，增加基层实力活力，提升我村为民办实事的力量，现结合我村实际，特制定2021年村集体经济进展方案。一、基本村情x村位于l县西南部，距县城9公里，东接x村，西接c镇和q县，南邻t乡，北界t乡，龙小大路、桃江河水穿境而过。全村共有*个村小组，*户*人，设党支部*个，正式党员*名，预备党员*名。辖区面积*平方千米，

15、其中山地面积*平方千米，耕地面积*平方千米。村民的主要收入来源为脐橙、山场、蔬菜种植以及外出务工，是一个典型的以脐橙产业链经济为主干，辅以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等产业的农业村。2021年村集体经济收入为*万元。二、进展目标坚持“村级主导、市场主体,因地制宜、示范带动、整体联动”的原则,创新进展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，逐步建立村集体经济进展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增加，增加村级组织服务功能。确保2021年村集体经济收入达13.6万元以上。三、进展思路在水资源和土资源上做文章，推动资源变资产，把资产变资金。引进民资，将山泉水源激活利

16、用，投资进展开发山泉饮用项目。通过一段时间的资本积累，再将资金投入垂钓休闲项目中，推动村集体经济保值增值。做好已流转土地的管理，服务好本村农业龙头企业和种养大户，充分发挥土地资源效益。四、进展措施1.突出异地置业。x村在百村创业园购置的*平方米店面以*元/平方米的价格签订了出租合同，每月可增加收入*元，2021年可增加村集体经济收入4.5万元。2.资源开发增收。流转了*多亩土地，围绕调优结构、提高效益目标，引进了十多户种植大户，进展大棚蔬菜种植基地、玫瑰种植、特色果蔬种植和龙虾、泥鳅养殖等特色规模产业，通过转租发包增加集体经济收入*万元以上。进展脐橙种植，盘活本地山场*亩，提高脐橙生产技术，优

17、化品种结构，通过标准化生态果园建设、节水浇灌、太阳能杀虫灯、黄龙病综合防控等一批新技术的集成与推广，提高优势区域栽培水平，大幅提升单产水平，增加集体经济收入1.5万元。盘活中新岛板栗园资源，增加集体经济收入0.6万元。3.进展特色经济。实行“能人投资+村集体资金入股+村集体土地入股”的模式，由返乡人才和党员能人投资成立合作社，村委会以土地或资金入股形式投入到山塘开发、饮水浇灌项目等产业。依托山泉水源，引进民资开发集体山泉水，通过收取自来水水费和开户费增加村集体经济收入1.2万元。4.其他经济收入。生态公益林补助资金2.5万元。五、工作要求1.细心谋划，科学进展。结合本地实际，选准项目，把进展壮

18、大村级集体经济与精准脱贫、漂亮乡村建设结合起来，促进本村集体经济又好又快进展。2.因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际动身，因村制宜，面对市场，多渠道多形式探究我村集体经济的进展。3.加强领导，强化管理。将进展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在村“两委”重要工作位置来抓，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理。*村进展集体经济可行性报告三篇村级集体经济是农村经济的重要组成部分，也是加快推动农业和农村现代化建设的经济基础。尤其是在新农村建设中，没有雄厚的集体经济作保障，公益事业和基础设施建设都会受到很大影响，近年来，全区乡村在交通设施、村庄环境、农田水利、文化设

19、施等各方面均得到了较快进展，农夫收入得到稳步提高，但整个村集体经济积累却没有实质性的突破，仍旧停留在收入渠道单一、结构形式粗放、总体实力不强的尴尬境地。依据区政府主要领导的支配部署，区发改局于3月18日-21日由局长、书记亲自带队，组织相关科室工作人员组成调研组，深化到新天、高新经发局、东风镇、下坝乡、水田镇、羊昌镇六个乡镇(经发局)进行专题调研，并对全区全部76个村下发调查表，对村级集体经济进展状况进行了充分的了解。通过和村干部及乡镇领导干部座谈、沟通，对目前全区村级集体经济的进展现状和下一步如何进展壮大农村集体经济进行探讨，并提动身展建议，调查报告如下：一、我区村级集体经济进展现状(一)进

20、展现状xx区5乡3镇5社区，共76个村、场委会，其中74个行政村，2个场(界牌林场和种猪场)。从20xx年、20xx年农村集体经济组织收益安排统计表来看，全区76个基本核算单位，村集体资产总额分别为20294万元、31226万元，增加了10932万元、增长了0.4%;集体总收入分别为6490万元、5123万元，削减了1367万元、削减了21%;20xx年收入在10万元以上的村11个，占核算总数的14.5%，510万元的村6个，占核算总数的7.9%，5万元以下的村30个，占核算总数的39.5%，无经营收益的村29个，占核算总数的38.1%;20xx年收入在10万元以上的村16个，比20xx年增加

21、了5个，占核算总数的21.1%;510万元的村数7个，比20xx年增加了1个，占核算总数的9.2%;5万元以下的村32个,比20xx年增加了2个，占核算总数的42.1%;无经营收益的村数21个，比20xx年削减了8个，占核算总数的27.6%。总体上看，村集体经济实力在逐年增加。二、我区在进展村级集体经济上取得成果和阅历随着我区城市化进程的进展，新天、高新辖区(除阿栗村外)的各村已渐渐成为城中村，各村充分利用自身的区位、资源优势进展壮大村集体经济，实现村集体资产的保值、增值，增加村集体的经济收入。顺海、北衙、新添、新庄村发挥地处城区的优势，成立相应的经济进展公司，引导村民调整产业结构，向二、三产

22、业转移，进展房屋、门面等租赁为主的资产经营型产业，取得了较好的经济效益。村集体经济有了收入以后，村两委将集体经济收入用于完善本村基础设施建设和兴办公益事业，改善村民生产生活条件，加大对村民养老、医保的投入，解决村民的后顾之忧，支持训练、就业及精神文明建设，提高了村民的素养，丰富村民的文化生活，取得了明显的社会效益。如新庄村，20xx年全村实现经济总收入5.5亿元，集体经济创收150万元，农夫人均纯收入8350元，固定资产9500多万元。经济有了较大的进展，村两委就为村民办了很多好事和实事，一是投入了800多万元为失地村民办理养老保险和新型农村合作医疗保险;二是兴办福利型幼儿园，村民幼儿上幼儿园

23、每学期只需交纳60元钱;三是建立奖学激励机制，为本村考上大中专院校的学生供应500到10000元的嘉奖;四是投入50多万元兴建文体活动中心，促进精神文明建设活动的开展，成立300余人的太极拳队、腰鼓队、旱船队、醒狮队等。顺海村，通过村支两委会和全村人民的共同努力，现有村集体经济实体2个：贵阳顺海工贸公司、建筑公司，村集体资产价值上亿元。由于村集体经济的进展，为本村群众办理了许多好事实事，将村集体经济收益用于各村民组的水、电、道路硬化、村寨卫生环境、治安环境及精神文明活动阵地等建设。三、村级集体经济进展存在的问题2、村级集体经济增收难度大，进展后劲不足。从调研状况看，村级能够维持每年的收入不下滑

24、，已尚属不易，要想实现较快增长，困难较大。3、对上级政策补助的依靠性较为突出。20xx年、20xx年全区村集体获得各种补助收入分别为1136万元、1856万元，平均每村10多万元，即使村集体当年即便不实行任何举措，也能获得相当的收入，因此依靠程度较高。4、农村土地集体全部制得不到体现。农村土地归集体全部，但在实际工作中往往得不到体现。主要表现在：一是在土地征用费补偿问题上，“分光用光”的现象相当普遍。二是集体土地在经营过程中往往得不到村民的支持，村干部为了坐稳“江山”，只能安于现状，导致集体土地的亩均收益低下。5、村级基层组织建设亟待加强。从调研状况看，一是村两委主要领导普遍存在年龄偏大、文化

25、偏低，影响着村集体组织的进展决策力量;二是即使村干部有进展思路，对资产尤其是闲置的流淌资产实行对外投资、入股、租赁等经营方式，因受到农户小农意识的影响，畏手畏脚，再加之原来的想法就不够成熟，自身就心存疑虑，难以说服群众，缺乏开拓进取精神和敢想敢做敢为的士气与魄力。三是村干部素养有待加强提高。有贿选上来的现象，捞一把的也有。四、进展壮大村级集体经济对策及建议(一)加快创新进展机制的建立一是要创新集体资产管理制度。深化农村产权制度改革，根据”谁投资，谁全部，谁受益”和“敬重历史、照看现实、实事求是”的原则，做好集体资产资源的确权、登记、颁证工作，明晰全部权。乐观推行集体资产、资源经营与处置招投标制

26、度，严格规范发包程序，强化合同管理,加大对拖欠村集体资产资金的清理力度，确保村集体资产资金保值增值。有资产的要管好用好，没有资产的要制造条件进展集体经济，形成资产，实现创收和可持续进展。二是要创新集体经济进展模式。要大力进展资源开发型、资产经营型、服务增收型集体经济。鼓舞村级组织将依法取得的集体非农建设用地和村自留地，以使用权入股、合作等形式参加实施集体经济进展项目。鼓舞村级组织依托中心城区、小城镇及产业园区建设，兴建标准厂房、写字楼、职工公寓、酒店商铺、商贸市场、仓储物流等二、三产业载体，开展物业租赁经营。鼓舞村级组织牵头注册登记成立村级劳务服务队或公司，依法承接区内道路养护、林业绿化、环卫

27、清洁、河道保洁等公共服务工程，开展家政、安保等经营服务。三是要创新集体经济管理形式。鼓舞村级组织兴办经济实体，支持有条件的村级组织根据“产权清楚、权责明确、管理科学”的原则，完善内部治理机制，实施股份制改革，逐步建立适应市场经济进展环境的现代企业制度。鼓舞村级组织以土地、资金等生产要素与社会资本合作，兴办各类新型合作经济组织，实现开放式经营，优化集体资源配置。四是要创新集体收入安排方式。建议区出台村干部待遇与村集体经济进展状况挂钩机制，对当年新增的村集体经营服务性纯收入，可以拿出不高于10%的比例用于提高村干部待遇。对村集体经济进展较好，担当村集体经济组织法人的村干部，允许实行年薪制。(二)加大经济政策的扶持力度一是加大财政资金扶持力度。建议区财政每年设立200万元村级集体经济进展专项资金，重点用于扶持进展村级集体经济的产业和项目。同时，整合道路交通、农田水利、产业进展等资金和项目资源，向村级集体经济进展项目倾斜。村级组织新办集体企业，自投产之日3年内所得税地方留成部分全额嘉奖给企业，每年嘉奖一次，同时享受小微企业的相关扶持政策。二是赐予村集体用地肯定空间。建议区出台村级进展留用地政策，区招商引资企业(项目)在村成片征地开发的，按征地面积5%10%的比例规划支配村进展