土木工程招标投标培训教材

1、 目的要求目的要求 ：1. 1.了解了解 ：工程强制招标范围、工程招标种类、招标机构的管：工程强制招标范围、工程招标种类、招标机构的管理和涉外工程招标的管理。理和涉外工程招标的管理。2.2.重点掌握：重点掌握：招投标程序中的注意事项；招、投标内容；投招投标程序中的注意事项；招、投标内容；投标策略与报价技巧；利用招投标理论知识进行案例分析。标策略与报价技巧；利用招投标理论知识进行案例分析。3.3.熟悉：熟悉：招标、投标程序；招标人和投标人的条件。招标、投标程序；招标人和投标人的条件。4. 4. 难点：难点：利用招投标理论知识进行案例分析。利用招投标理论知识进行案例分析。3 3 土木工程招标投标3

2、 3 土木工程招标投标3.1 3.1 概述概述3.1.1招投标的本质招投标的本质3.1 3.1 概述概述3.1.23.1.2我国招投标的发展历程我国招投标的发展历程鲁布革工程概况鲁布革工程概况1.1.这项工程按世界银行要求，对引水隧洞工程的施工及这项工程按世界银行要求，对引水隧洞工程的施工及主要机电设备实行了国际招标。主要机电设备实行了国际招标。2.2.引水隧洞工程标底为引水隧洞工程标底为1495814958万元，日本大成公司以万元，日本大成公司以84638463万元（比标底低万元（比标底低43%43%）的标价中标）的标价中标3.3.19841984年年1010月月1515日就正式施工，从下达

3、开工令到正式开日就正式施工，从下达开工令到正式开工仅用了两个半月时间隧洞开挖仅用了两年半时间，工仅用了两个半月时间隧洞开挖仅用了两年半时间，4.4.于于19871987年年1010月全线贯通，比计划提前五个月，月全线贯通，比计划提前五个月，5.5.19881988年年7 7月引水系统工程全部竣工，比合同工期还提月引水系统工程全部竣工，比合同工期还提前了前了122122天。天。6.6.实际工程造价按开标汇率计算约为标底的实际工程造价按开标汇率计算约为标底的60%60%。3 3 土木工程招标投标3.1 3.1 概述概述3.1.33.1.3我国招标投标的法律、法规框架我国招标投标的法律、法规框架1.

4、1984年，国家计委、城乡建设环境保护部联合下发了年，国家计委、城乡建设环境保护部联合下发了建设工程招建设工程招标投标暂行规定标投标暂行规定2. 1992年年12月月30日，建设部颁发了日，建设部颁发了工程建设施工招标投标管理办工程建设施工招标投标管理办法法3. 1999年年3月月15日全国人大通过了日全国人大通过了中华人民共和国合同法中华人民共和国合同法，并于，并于同年同年10月月1日起生效实施。日起生效实施。4. 1999年年 8月月30日全国人大常委会通过了日全国人大常委会通过了中华人民共和国招标投标中华人民共和国招标投标法法，并于，并于2000年年1月月1日起施行。日起施行。5. 20

5、00年年5月月1日，国家计委发布了日，国家计委发布了工程建设项目招标范围的规模工程建设项目招标范围的规模标准规定标准规定6.2000年年7月月1日国家计委又发布了日国家计委又发布了工程建设项目自行招标试行办法工程建设项目自行招标试行办法和和招标公告发布暂行办法招标公告发布暂行办法。7. 2001年年7月月5日国家计委等七部委联合发布日国家计委等七部委联合发布评标委员会和评标办评标委员会和评标办法暂行规定法暂行规定3 3 土木工程招标投标3.1 3.1 概述概述3.1.43.1.4招投标的意义招投标的意义形成了由市场定价的价格机制形成了由市场定价的价格机制 不断降低社会平均劳动消耗水平不断降低社

6、会平均劳动消耗水平工程价格更加符合价值基础工程价格更加符合价值基础公开、公平、公正的原则公开、公平、公正的原则3 3 土木工程招标投标3.2 3.2 工程招标投标工程招标投标3.2.13.2.1工程招标工程招标指招标人在发包建设项目之前，公开招标指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请招标人，根据招标人的意图和要求或邀请招标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中优选提出报价，择日当场开标，以便从中优选定中标人的一种经济活动定中标人的一种经济活动。3 3 土木工程招标投标3.2 3.2 工程招标投标工程招标投标3.2.13.2.1工程招标工程招标指招标人用招标文件将委托的工

7、作内容和要求告之有指招标人用招标文件将委托的工作内容和要求告之有兴趣参与竞争的投标人，让他们按规定条件提出实兴趣参与竞争的投标人，让他们按规定条件提出实施计划和价格，然后通过评审比较选出信誉可靠、施计划和价格，然后通过评审比较选出信誉可靠、技术能力强、管理水平高、报价合理的可信赖单位。技术能力强、管理水平高、报价合理的可信赖单位。思考：思考：1. 1.工程招标人可能是谁？工程招标人可能是谁？ 2. 2.工程投标人可能是谁？工程投标人可能是谁？3 3 土木工程招标投标3.33.3工程项目招标范围和方式工程项目招标范围和方式3.2.13.2.1工程项目招标范围工程项目招标范围3.2.1.13.2.

8、1.1强制招标的范围强制招标的范围 凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。备、材料等的采购，必须进行招标。 1)1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；的项目； 2)2)全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目；全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目； 3)3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。使用国际组织

9、或者外国政府贷款、援助资金的项目。3 3 土木工程招标投标3.33.3工程项目招标范围和方式工程项目招标范围和方式3.2.13.2.1工程项目招标范围工程项目招标范围3.2.1.23.2.1.2建设工程招标的种类建设工程招标的种类建设工程项目总承包招标建设工程项目总承包招标建设工程勘察招标建设工程勘察招标建设工程设计招标建设工程设计招标建设工程施工招标建设工程施工招标建设工程监理招标建设工程监理招标建设工程材料设备招标建设工程材料设备招标3 3 土木工程招标投标3.33.3工程项目招标范围和方式工程项目招标范围和方式3.2.23.2.2工程项目招标方式工程项目招标方式一一组是：组是： 公开招标

10、和邀请招标公开招标和邀请招标一组是：一组是： 国内招标和国际招标国内招标和国际招标思考：思考：1.1.公开招标同邀请招标有那些区别？公开招标同邀请招标有那些区别？ 2.2.公开招标目前存在哪些问题公开招标目前存在哪些问题？3 3 土木工程招标投标3.43.4工程招标的程序及相关内容工程招标的程序及相关内容3.4.13.4.1程序程序3 3 土木工程招标投标申请批准招标申请批准招标投标书的提交和接收投标书的提交和接收公告或邀请函公告或邀请函资格预审资格预审发售投标文件发售投标文件编制标底编制标底文件澄清和补遗文件澄清和补遗考察现场考察现场准备招标文件准备招标文件选择招标方式选择招标方式组建招标机

11、构组建招标机构批准招标批准招标开标开标评标评标授标授标申请批准招标申请批准招标招标人自己组织招标招标人自己组织招标申请批准招标申请批准招标招标人委托招标代理人组织招标招标人委托招标代理人组织招标招标投标管理机构招标投标管理机构具有编制招标文件具有编制招标文件和组织评标的能力和组织评标的能力招标组织资质证书招标组织资质证书招标代理合同招标代理合同办理招标备案手续，申报招标的有关文件办理招标备案手续，申报招标的有关文件编制招标文件编制招标文件编制评标办法编制评标办法编制标底等审批编制标底等审批招标申请书招标申请书招标工程具备的条件招标工程具备的条件招标的工程内容和范围招标的工程内容和范围拟采用招标

12、方式拟采用招标方式对投标人的要求对投标人的要求招标人或招标代理人的资质招标人或招标代理人的资质返回选择招标方式、合同种类、合同条件选择招标方式、合同种类、合同条件招标方式招标方式合同种类合同种类合同条件合同条件公开招标公开招标邀请招标邀请招标单价合同单价合同成本加酬金合同成本加酬金合同国际通用国际通用FIDICFIDIC合同条件合同条件选择原则和注意事项选择原则和注意事项总价合同总价合同合同条件类型合同条件类型英国的土木工程合同条件英国的土木工程合同条件美国的土木工程合同条件美国的土木工程合同条件名称、地址及联系人姓名和电话名称、地址及联系人姓名和电话工程情况简介工程情况简介（名称、性质、（名

13、称、性质、数量、投资规模、结构类型、数量、投资规模、结构类型、质量要求、时间要求）质量要求、时间要求）承包方式，材料、设备供应方式承包方式，材料、设备供应方式对投标人业绩和资质要求对投标人业绩和资质要求招标日程安排招标日程安排对招标文件收取费用说明对招标文件收取费用说明资格预审资格预审返回资格复查内容资格复查内容 发、售投标文件发、售投标文件 资格审查资格审查资格预审资格预审资格审查内容资格审查内容投标人组织与机构、营业执照投标人组织与机构、营业执照投标人资质等级证书投标人资质等级证书近近3 3年完成工程的情况年完成工程的情况目前正在履行的情况目前正在履行的情况资源方面（资源方面（F F、M

14、M、L L、T T. .）受奖、罚的情况和其他有关资料受奖、罚的情况和其他有关资料招标文件澄清修改或补充招标文件澄清修改或补充时限（时限（1515天）天）形式（书面）形式（书面）收投标保证金收投标保证金形式（现金、支票、银行保函、汇票）形式（现金、支票、银行保函、汇票）金额的规定金额的规定实效的规定实效的规定什么情况下被没收或双倍返还什么情况下被没收或双倍返还返回 考察现场考察现场了解工程现场和周围环境情况了解工程现场和周围环境情况目的目的内容内容临时用地、临时设施搭建等临时用地、临时设施搭建等工程在现场中的位置工程在现场中的位置现场交通、饮水、污水排放、生活用电、通信等情况现场交通、饮水、污

15、水排放、生活用电、通信等情况现场是否达到招标文件规定的条件现场是否达到招标文件规定的条件现场的地理位置和地形、地貌现场的地理位置和地形、地貌现场的地质、土质、地下水、水文等情况现场的地质、土质、地下水、水文等情况现场的气温、湿度、风力、年雨雪量等气候条件现场的气温、湿度、风力、年雨雪量等气候条件 投标预备会投标预备会书面形式、经招标投标管理机构审查认定书面形式、经招标投标管理机构审查认定 现场、招标文件答疑会现场、招标文件答疑会会议时间（招标文件发出后的会议时间（招标文件发出后的7 72828天）天）内容（招标文件交底和解释、现场踏勘中的问题）内容（招标文件交底和解释、现场踏勘中的问题）参加人

16、和程序参加人和程序返回 召开开标会议召开开标会议地点地点程序程序人员人员投标人的法定代表人或委托人核对会议记录，签字确认开标结果投标人的法定代表人或委托人核对会议记录，签字确认开标结果招标投标管理机构当众宣布审定后的标底招标投标管理机构当众宣布审定后的标底唱标人唱标（名称、报价、工期、材料用量等内容）唱标人唱标（名称、报价、工期、材料用量等内容）招标人代表当众宣布评标定标办法招标人代表当众宣布评标定标办法介绍工程项目的有关情况、检查密封情况介绍工程项目的有关情况、检查密封情况介绍投标人、唱标人、记录人介绍投标人、唱标人、记录人参加会议人签到参加会议人签到时间时间返回 评标评标目的目的评标机构组

17、成评标机构组成评标原则评标原则评标阶段评标阶段评标方法评标方法初评初评详评详评定量评标定量评标定性评标定性评标综合评分法综合评分法评标价法评标价法评标结果评标结果返回 决决 标标发出中标通知书发出中标通知书签订合同签订合同招标投标情况备案招标投标情况备案时间要求时间要求时间要求时间要求备案的内容备案的内容返回3.43.4工程招标的程序及相关内容工程招标的程序及相关内容3.4.23.4.2内容内容第一卷第一卷 投标须知、合同条件和合同格式投标须知、合同条件和合同格式 第一章第一章 投标须知投标须知 第二章第二章 合同条件合同条件 第三章第三章 合同协议条款合同协议条款 第四章第四章 合同格式合同

18、格式第二卷第二卷 技术规范技术规范 第五章第五章 技术规范技术规范第三卷第三卷 投标文件投标文件 第六章第六章 投标书和投标书附录投标书和投标书附录 第七章第七章 工程量清单与报价表工程量清单与报价表 第八章第八章 辅助资料表辅助资料表第四卷第四卷 图纸图纸 第九章第九章 图纸图纸3 3 土木工程招标投标3.53.5土木工程投标土木工程投标3.5.13.5.1投标人应具备的条件投标人应具备的条件1.我国我国招标投标法招标投标法规定，投标人是响应招标、规定，投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。参加投标竞争的法人或者其他组织。2.投标人应当具备承担招标项目的能力。投标人应当具备承担招

19、标项目的能力。3.建设部第建设部第89号令指出，施工招标的投标人是响号令指出，施工招标的投标人是响应施工招标、参与投标竞争的施工企业。应施工招标、参与投标竞争的施工企业。4.投标人应当具备相应的施工企业资质，并在工投标人应当具备相应的施工企业资质，并在工程业绩、技术能力、项目经理资格条件、财务程业绩、技术能力、项目经理资格条件、财务状况等方面满足招标文件提出的要求；状况等方面满足招标文件提出的要求；3 3 土木工程招标投标3.53.5土木工程投标土木工程投标3.5.23.5.2投标程序投标程序1. 1.提交投标申请书提交投标申请书2. 2.接受投标资格审查接受投标资格审查3. 3.向招标人领取

20、或购买招标文件及相关资料向招标人领取或购买招标文件及相关资料4. 4.组织企业内部或有关协作单位，研究制定投标方组织企业内部或有关协作单位，研究制定投标方案和标价；案和标价；5. 5.参加招标人召开的招标会议，踏勘现场，弄清现参加招标人召开的招标会议，踏勘现场，弄清现场条件和其他有关条件场条件和其他有关条件; ;6. 6.拟定、落实投标方案和标价拟定、落实投标方案和标价; ;7. 7.填写标书并按规定的时间密封报送；填写标书并按规定的时间密封报送；8. 8.参加开标；参加开标；9. 9.签订工程承包合同。签订工程承包合同。3 3 土木工程招标投标3.53.5土木工程投标土木工程投标3.5.33

21、.5.3投标流程图投标流程图3 3 土木工程招标投标招标单位公布招招标单位公布招标标报送标函报送标函参加开标参加开标编制投标文件编制投标文件履行承包合同履行承包合同签订承包合同签订承包合同收到招标文件收到招标文件接受技术资格审接受技术资格审查查报送投标申请表报送投标申请表是否中标？是否中标？是是是否通过？是否通过？是是3.53.5土木工程投标土木工程投标3.5.43.5.4投标文件一般由下列内容组成投标文件一般由下列内容组成1 1、投标函；、投标函；2 2、投标函附录；、投标函附录；3 3、投标保证金；、投标保证金；4 4、法定代表人资格证明书；、法定代表人资格证明书；5 5、授权委托书；、授

22、权委托书；6 6、具有标价的工程量清单与报价表；、具有标价的工程量清单与报价表；7 7、辅助资料表；、辅助资料表；8 8、资格审查表、资格审查表( (资格预审的不采用资格预审的不采用) )；9 9、对招标文件中的合同协议条款内容的确认和响应；、对招标文件中的合同协议条款内容的确认和响应；1010、施工组织设计；、施工组织设计；1111、招标文件规定提交的其他资料。、招标文件规定提交的其他资料。 3 3 土木工程招标投标3.53.5土木工程投标土木工程投标3.5.53.5.5投标文件一般由下列内容组成投标文件一般由下列内容组成1. 1.投标人编制投标文件时必须使用招标文件提供的投标文件投标人编制

23、投标文件时必须使用招标文件提供的投标文件表格格式，但表格可以按同样格式扩展。表格格式，但表格可以按同样格式扩展。2. 2.投标保证金、履约保证金的方式，按招标文件有关条款的投标保证金、履约保证金的方式，按招标文件有关条款的规定可以选择。规定可以选择。3. 3.投标人根据招标文件的要求和条件填写投标文件的空格时，投标人根据招标文件的要求和条件填写投标文件的空格时，凡要求填写的空格都必须填写，不得空着不填；否则，凡要求填写的空格都必须填写，不得空着不填；否则，即被视为放弃意见。即被视为放弃意见。4. 4.实质性的项目或数字如工期、质量等级、价格等未填写的，实质性的项目或数字如工期、质量等级、价格等

24、未填写的，将被作为无效或作废的投标文件处理。将被作为无效或作废的投标文件处理。5. 5.将投标文件按规定的日期送交招标人，等待开标、决标。将投标文件按规定的日期送交招标人，等待开标、决标。3 3 土木工程招标投标3.53.5土木工程投标土木工程投标3.5.53.5.5投标文件一般由下列内容组成投标文件一般由下列内容组成6. 6.应当编制的投标文件应当编制的投标文件“正本正本”仅一份，仅一份，“副本副本”则按招标则按招标文件前附表所述的份数提供，同时要明确标明文件前附表所述的份数提供，同时要明确标明“投标文投标文件正本件正本”和和“投标文件副本投标文件副本”字样。投标文件正本和副字样。投标文件正

25、本和副本如有不一致之处，以正本为准。本如有不一致之处，以正本为准。7. 7.投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，各种投标文件的填写都要字迹清晰、端正，补充设计图各种投标文件的填写都要字迹清晰、端正，补充设计图纸要整洁、美观。纸要整洁、美观。8. 8.投标人应将投标文件的正本和每份副本分别密封在内层包投标人应将投标文件的正本和每份副本分别密封在内层包封，再密封在一个外层包封中，并在内包封上正确标明封，再密封在一个外层包封中，并在内包封上正确标明“投标文件正本投标文件正本”和和“投标文件副本投标文件副本”。3 3 土木工程招标投标

26、3.53.5土木工程投标土木工程投标3.5.53.5.5投标文件一般由下列内容组成投标文件一般由下列内容组成9. 9.内层和外层包封都应写明招标人名称和地址、合同名称、内层和外层包封都应写明招标人名称和地址、合同名称、工程名称、招标编号，并注明开标时间以前不得开封。工程名称、招标编号，并注明开标时间以前不得开封。在内层包封上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，在内层包封上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便投标出现逾期送达时能原封退回。以便投标出现逾期送达时能原封退回。10.10.所有投标文件均由投标人的法定代表人签署、加盖印鉴，所有投标文件均由投标人的法定代表人签署、加盖印鉴，并加盖

27、法人单位公章。并加盖法人单位公章。11.11.填报投标文件应反复校核，保证分项和汇总计算均无错误。填报投标文件应反复校核，保证分项和汇总计算均无错误。12.12.如招标文件规定投标保证金为合同总价的某百分比时，开如招标文件规定投标保证金为合同总价的某百分比时，开投标保函不要太早，以防泄漏己方报价。投标保函不要太早，以防泄漏己方报价。3 3 土木工程招标投标3.63.6工程投标决策工程投标决策3.6.13.6.1工程投标决策工程投标决策是指建设工程承包商为实现其生产经营目标，针是指建设工程承包商为实现其生产经营目标，针对建设工程招标项目，而寻求并实现最优化的对建设工程招标项目，而寻求并实现最优化

28、的投标行动方案的活动。投标行动方案的活动。3.6.23.6.2工程投标决策内容工程投标决策内容一是关于是否参加投标的决策；一是关于是否参加投标的决策；二是关于如何进行投标的决策。二是关于如何进行投标的决策。3.6.23.6.2工程投标策略工程投标策略投标策略投标策略技巧决策技巧决策3 3 土木工程招标投标 工程投标策略工程投标策略附加策略附加策略缩短工期策略缩短工期策略优化设计策略优化设计策略保本策略保本策略赢利策略赢利策略保险策略保险策略风险策略风险策略基本策略基本策略附加优惠条件策略附加优惠条件策略低价索赔策略低价索赔策略 工程投标报价技巧工程投标报价技巧突然降价法突然降价法开口升级报价法

29、开口升级报价法多方案报价法多方案报价法不平衡报价法不平衡报价法案例案例1 1 某市越江隧道工程全部有政府投资。该项目为该市建设规划的重要项目之一，且已列入地方年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图及有关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故业主委托咨询单位编制了两个表底，准备分别用于对本市和外省市施工企业参加投标，故业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一作了书面回答，并以备忘录的形式分发给各投标单位，为简明起见，采用表格形式见下表。在书面答复投标单位的提问后，业主组织各投标单位进行了施

30、工现场踏勘。在投标截至日期前10天，业主书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将收费站工程从原招标范围内删除。针对上面提供的材料请分析有哪5处不妥，原因是什么?序号问题提问单位提问时间答复1.N案例案例2 2 某承包商通过资格预审后，对招标文件进行了仔细分析，发现业主所提出工期要求过于苛刻，且合同条款中规定每拖延1天工期罚合同价的千分之一。若要保证实现该工期要求，必须采取特殊措施，从而大大增加成本；还发现原设计结构方案采用框架剪力墙体系过于保守，因此，该承包商在投标文件中说明业主的工期要求难以实现，因此按自己认为的合理工期（比业主要求的工期增加6个月）编制施工进度计划并据此报价；还建议将框架剪

31、力墙体系改为框架结构体系，并对这两种结构体系进行了技术经济分析和比较，证明框架体系不仅能够保证工程结构的可靠性和安全性、增加使用面积、提高空间利用率，而且可降低造价的3%。案例案例2 2（续）（续） 该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和项目经理签字后，在投标截止日期前1天上午将投标文件报送业主。次日（即投标截止日当天）下午，在规定的开标时间前1小时，该承包商又递交了一份补充材料，其中申明将原报价降低4%。但是，招标单位的有关工作人员认为，根据国际上“一标一投”的惯例，一个承包商不得递交两份投标文件，因此拒收承包商的补充文件。 开标会由市招投标办的工作人员到会，个投标单位代

32、表均到场。开标前，市公证处人员对个投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。 问题：1.该承包商运用了哪几种报价技巧？其运用是否得当？ 2.从所介绍的背景资料来看，在该项目招标程序中存在 哪些问题？请分别简单说明。案例案例3 3 评标委员会委员由招标人直接确定，共由7人组成，其中招标人代表2人，本系统技术专家2人，经济专家1人，外系统技术专家1人，经济专家1人。 在评标过程中，评标委员会要求B、D两投标人分别对其施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠

33、的实施措施。作为评标委员的招标人代表希望承包商B再适当考虑一下降低报价的可能性。 按照招标文件中确定的综合评标标准，4个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、D、C、E，故评标委员会承包商B为中标人。由于承包商B为外地企业，招标人于11月10日将中标通知书以挂号方式寄出，承包商B于11月14日收到中标通知书。案例案例3 3（续）（续） 由于从报价情况来看，4个招标人的报价从低到高的依次顺序为D、C、B、E，因此，从11月16日至12月11日招标人又与承包商B就合同价格进行了多次谈判，结果承包商B将价格降到略低于承包商C的报价水平，最终双方于12月12日签订了书面合同，并于12月27日到招标投标

34、办进行备案。问题： 1.从招标投标的性质看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么？ 2.从所介绍的背景资料来看，在该项目的招标投标程序中在哪些方面不符合招标投标法的有关规定？请逐一说明。案例案例4 4 某大型工程，由于技术难度大，对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高，而且对工期的要求也比较紧迫。业主在对有关单位和在建工程考察的基础上，仅邀请了3家国有一级施工企业参加投标，并预先与咨询单位和该3家施工单位共同研究确定了施工方案。业主要求投标单位将技术标和商务标分别装订报送。经招标领导小组研究确定的评标规定如下： 1.技术标共30分，其中施工方案10分（因已确定施工方案，各投标单

35、位均得10分）、施工总工期10分、工程质量10分。满足业主总工期要求（36个月）者得4分每提前1个月加1分，不满足者不得分；自报工程质量合格者得4分，自报工程质量优良者得6分（若实际工程质量未达到优良将扣合同价的2%），近三年内获鲁班工程将每项加2分，获省优工程奖每项加1分。案例案例4 4（续）（续） 2.商务标共70分。报价不超过标底（35500万元）的 5%者为有效标，超过者为废标。报价为标底的98%者得满分（70分），在此基础上，报价比标底每下降1%，扣1分，每上升1%，扣2分（计分按四舍五入取整）。 各投标单位的有关情况见下表问题： 1.该工程采用邀请招标方式且仅邀请2家施工单位投标，

36、是否违反有关规定？为什么？ 2.请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。投标单位报价（万元）总工期（月）自报工程质量鲁班工程奖省优工程奖A35 62433优良11B34 36431优良02C33 86732合格01案例案例5 5 在某国际工程中，经过澄清会议，业主选定一个承包商，并向他发出一函件，表示“有意向”接受该承包商的报价，并“建议”承包商“考虑”材料的订货；如果承包商“希望”，则可以进入施工现场进行前期工作。 而结果由于业主放弃了该开发计划，工程被取消，工程承包合同无法签订，业主又指令承包商恢复现场状况。而承包商为施工准备已投入了许多费用。承包商就现场临时设施的搭设和拆除，材料订货及

37、取消订货损失向业主提出索赔。 但最终业主以前述的信件作为一“意向书”，而不是一个肯定的“承诺”(合同)为由反驳了承包商的索赔要求。 案例案例6 6 某房地产公司计划在北京开发某住宅项目，采用公开招标的形式，有A、B、C、D、E、F六家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件规定：2004年10月20 E1下午l7：30为投标文件接收终止时间。在提交投标文件的同时，投标单位需提供投标保证金20万元。在2004年10月20日，A、B、C、D、F五家投标单位在下午17：30前将投标文件送达，E单位在次日上午8：00送达。各单位均按招标文件的规定提供了投标保证金。在10月20日上午10：25时，B单位向

38、招标人递交了一份投标价格下降5的书面说明。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了A、B、C、D、F五家承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。在开标过程中，招标人发现C单位的标袋密封处仅有投标单位公章，没有法定代表人印章或签字。案例案例6 6（续）（续） 评标委员会委员由招标人直接确定，共有4人组成，其中招标人代表2人，经济专家l人，技术专家l人。招标人委托评标委员会确定中标人，经过综合评定，评标委员会确定A单位为中标单位。问题问题1.在招标投标过程中有何不妥之处？说明理由。2.B单位向招标人递交的书面说明是否有效？3.在开标后，招标人应对C单位的

39、投标书作何处理，为什么？4.投标书在哪些情况下可作为废标处理？5.招标人对E单位的投标书作废标处理是否正确，理由是什么？新手练习场 1、1999年年8月月30日九届全国人大十一次会议通过日九届全国人大十一次会议通过了了中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法，施行于（，施行于（ ）A、2000.1.1 B、2000.2.1C、2001.1.1 D、2001.2.1 2、根据不同的分类方式，工程项目招标具有不同、根据不同的分类方式，工程项目招标具有不同的类型。按工程项目建设程序分类，下列不正确的的类型。按工程项目建设程序分类，下列不正确的是是( )。 A、项目开发招标 B、项目总承包招标

40、C、堪察设计招标 D、工程施工招标 新手练习场3、邀请招标程序是直接向适于本工程的施工单位发出、邀请招标程序是直接向适于本工程的施工单位发出邀请，其程序于公开招标大同小异，不同点主要是没邀请，其程序于公开招标大同小异，不同点主要是没有有( )环节。环节。 A、 资格预审 B、招标预备会C、发放招标文件 D、招标文件的编制和送审4、招标文件除了在投标须知写明的招标内容外，还应、招标文件除了在投标须知写明的招标内容外，还应说明招标文件的组成部分。下列关于其的组成部分，说明招标文件的组成部分。下列关于其的组成部分，说法错误的是（说法错误的是（ ）。）。A、对招标文件的解释是其组成部分B、对招标文件的

41、修改是其组成部分C、对招标文件的补充是其组成部分 D、以上说法均不对新手练习场5、工程现场的自然条件应说明、工程现场的自然条件应说明 ( )A、建设用地面积 B、建筑物占地面积C、工程所处的位置、现场环境 D、场地平整情况 6、建设项目总承包招投标，实际上就是（、建设项目总承包招投标，实际上就是（ ）。）。A.工程施工招投标 B.项目全过程招投标 C.勘查设计招投标 D.材料、设备供应招投标新手练习场7、评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济方面、评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济方面的专家组成，成员人数为（的专家组成，成员人数为（ ）以上单数，其中技术、经）以上单数，其中技术、经济方

42、面的专家不得少于成员总数的（济方面的专家不得少于成员总数的（ ）A、5人 2/3 B、7人 2/3 C、5人 1/2 D、7人 1/28、由于工程项目的规模不同，各类招标的不同，评审、由于工程项目的规模不同，各类招标的不同，评审方法可以分为（方法可以分为（ ）两大类）两大类A、专家评议法和综合评分法B、综合评分法和评标价法C、定性评审法和定量评审法 D、专家评议法和评标价法9、施工招标中，为了规范建筑市场有关各方的行为，、施工招标中，为了规范建筑市场有关各方的行为，建筑法建筑法和和招标投标法招标投标法明确规定，一个独立合同发包的工作范围不可明确规定，一个独立合同发包的工作范围不可能是（能是（

43、）A、全部工程招标 B、单位工程招标 C、特殊专业工程招标 D、分项工程招标10、将建筑工程合同按付款方式不同进行划分，分类不正确的是、将建筑工程合同按付款方式不同进行划分，分类不正确的是 ( )。A、总价合同 B、单价合同 C、成本合同 D、成本加酬金合同11、一般认为，投标是一种（、一般认为，投标是一种（ ）A.要约邀请 B.要约 C.承诺 D.新要约 新手练习场12、一个项目总报价确定后，通过调整内部各个项目的一个项目总报价确定后，通过调整内部各个项目的报价，以期既不提高单价，不影响中标，又能在结算时报价，以期既不提高单价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益的报价技巧，属于得到

44、更理想的经济效益的报价技巧，属于( )。A、多方案报价法B、不平衡报价法C、增加建设方案D、突然降价法13、公开招标设置资格预审程序的目的是、公开招标设置资格预审程序的目的是( )。A、选取中标人B、减少评标工作量C、优选最有实力的承包商参加投标D、迫使投标单位降低投标报价E、了解投标人准备实施招标项目的方案 新手练习场14、组成联合体投标时，中标后联合体各方应当共同与、组成联合体投标时，中标后联合体各方应当共同与招标人签定合同，就中标项目，联合体应向招标人承担招标人签定合同，就中标项目，联合体应向招标人承担连带责任的方式是连带责任的方式是( )。A、联合体各方承担连带责任B、指定一方承担责任

45、C、联合体各方各自承担自己的责任D、由承包额最大的一方承担责任15、关于国家建设部对投标人资格预审的规定，表述正、关于国家建设部对投标人资格预审的规定，表述正确的是确的是( )。A、由招标管理机构评比和分析，确定出合格的申请单位B、申请单位在收到资格预审合格通知书后，应以口头形式予以确认C、资格预审审查的主要内容有投标单位近3年的工程投标情况D、资格预审审查的主要内容有投标单位企业概况及资源方面的情况新手练习场新手练习场16、下列关于招标方式的说法中，正确的是、下列关于招标方式的说法中，正确的是 ( )A、公开招标又称为无限竞争招标，是由招标单位通过报刊、广播、电视等方式发布招标公告，有意的承

46、包商均可参加资格审查，合格的承包商可购买招标文件，参加投标的招标方式B、邀请招标又称为无限竞争招标 C、邀请招标又称为有限竞争招标 D、对于涉及国家安全或军事保密的工程，或紧急抢险救灾的工程，通过直接邀请某些承包商进行协商选择承包商，这种方式称为邀请招标E、答案D中的招标方式称为议标答案答案:ACE17、对业主来说，招标就是择优。择优有不同、对业主来说，招标就是择优。择优有不同的侧重面，一般主要包括下列的侧重面，一般主要包括下列 ( )A、较低的价格 B、先进的技术 C、优良的质量D、较短的工期E、较好的维修答案答案:ABCDE新手练习场18、工程项目的投标决策中，影响投标决策的因素、工程项目

47、的投标决策中，影响投标决策的因素有（有（ ）A、业主方面的因素B、工程方面的因素C、承包商方面的因素D、资金因素 E、技术因素 答案答案:ABCDE新手练习场19、投标文件（、投标文件（ ）A、是承包商参与投标竞争的重要凭证B、是评标、决标和订立合同的依据C、是投标人素质的综合反映D、不是能否取得经济效益的重要因素E、是能否取得经济效益的重要因素答案答案:ABCE新手练习场20、所谓投标决策，包括的内容（、所谓投标决策，包括的内容（ ）。）。A、针对项目招标是投标，或是不投标 B、倘若去投标，去投什么性质的标C、投标中如何采用以长制短，以优胜劣的策略和技巧D、投标的区域E、投标的目的答案答案:

48、ABC新手练习场21、当投标人对现场考察后向招标人提出问题质疑，、当投标人对现场考察后向招标人提出问题质疑，而招标人书面回答的问题与招标文件中规定的不而招标人书面回答的问题与招标文件中规定的不一致时，应以一致时，应以( )为准为准。A、现场考察时招标人口头解释B、招标文件规定C、书面回函解答D、仲裁机构裁定22、设计招标应采用（、设计招标应采用（ ）方式进行招标）方式进行招标。A、公开B、邀请C、询价D、方案竞选新手练习场23、下列哪些是招标文件应包括的内容、下列哪些是招标文件应包括的内容（ ）。）。A、工程资金的来源与落实情况B、投标函的格式及附录C、工程量清单单价D、投标文件编制，提交、修

49、改、撤回的要求E、拟签订合同的主要条款 24、施工投标单位根据图纸核对招标文件中工程量、施工投标单位根据图纸核对招标文件中工程量清单中的工程项目和工程量，发现有误时应在收清单中的工程项目和工程量，发现有误时应在收到招标文件的到招标文件的( )天内以书面形式向招标单位提天内以书面形式向招标单位提出。出。A、5B、7C、9D、11新手练习场答案答案:ABCE25在施工招标文件和投标文件中都包括的是在施工招标文件和投标文件中都包括的是( )。A、技术规范B、图纸C、具有标价的工程量清单与报价表D、投标书 26、工程施工招标的标底价格必须报审，未经审查、工程施工招标的标底价格必须报审，未经审查的标底一

50、律无效，报送审查标底的单位是的标底一律无效，报送审查标底的单位是( )。A、项目主管部门B、当地政府部门C、招标管理机构D、行业主管部门新手练习场27按照按照建筑法建筑法的有关规定，凡应该公开招标的有关规定，凡应该公开招标的工程不公开招标的，建设行政主管部门不予颁的工程不公开招标的，建设行政主管部门不予颁发（发（ ）。）。A建设用地许可证B规划许可证C施工许可证D工程质量监督手续 28资格预审是由（资格预审是由（ ）对申请参加投标的潜在）对申请参加投标的潜在投标人进行资格审查。投标人进行资格审查。A招标人B公证部门C质量监督部门D建设行政主管部门 新手练习场29、招标代理机构是依法设立的（、招

51、标代理机构是依法设立的（ ）。）。 A协会B中介组织C招标组织D仅供招标人服务的组织 30、编制标底应遵循的原则中，不正确的是（、编制标底应遵循的原则中，不正确的是（ ）。）。A一个工程只能编制一个标底B标底作为建设单位的合同价，应力求与市场的实际变化吻合C标底应由成本、利润、税金组成，应控制在批准的总概算及投资包干的限额内D标底应考虑保险以及采用固定价格的工程的风险金等新手练习场31、投标文件应当包括的内容有（、投标文件应当包括的内容有（ ）。A投标函B投标邀请书C投标报价D施工组织设计E投标须知32、初步评标的内容包括对投标文件的（初步评标的内容包括对投标文件的（ ）。）。A符合性评审B技

52、术性评审C商务性评审D经济性评审E质量性评审新手练习场答案答案:ACD答案答案:ABC33、采用不平衡报价法不正确的做法是（、采用不平衡报价法不正确的做法是（ ）。）。A施工条件好、工作简单、工程量大的工程报价可高一些B能早日结账收款的项目可适当提高报价C预计今后工作量会增加的项目，单价适当提高D工程内容解释不清楚的，单价适当降低34、招标工程标底具有（、招标工程标底具有（ ）等作用。）等作用。A确定工程合同价格的参考依据B衡量、评审投标人投标报价是否合理的尺度和依据C投标的重要尺度D进行工程结算的重要依据E工程决算的参考依据新手练习场答案答案:ABC35、在现场考察时招标单位向投标单位介绍工

53、程情况，投标人由此得出、在现场考察时招标单位向投标单位介绍工程情况，投标人由此得出的推论是（的推论是（ ）。）。A、由业主负责B、由设计单位负责C、由承包商负责D、由业主与承包商各负一半36、当投标人对现场考察后向招标人提出问题质疑，而招标人书面回答、当投标人对现场考察后向招标人提出问题质疑，而招标人书面回答的问题与招标文件中规定的不一致时，应以的问题与招标文件中规定的不一致时，应以( )为准。为准。A、现场考察时招标人口头解释B、招标文件规定C、书面回函解答D、仲裁机构裁定新手练习场思考题思考题1不进行招标时，采用直接委托方式发包的建设任务有哪些？答案：（1）涉及国家安全、国家秘密的工程；（2）抢险救灾工程；（3）利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况；（4）建筑造型