建设管理纲要

1、建设管理纲要编制单位：编制日期：批准：审核： 编制：建设管理单位（章）建设管理纲要1前言为实现国网四川省电力公司小型基建、 非生产性技改大修项目标准化建设，技术领先, 质量精品，功能完备，资源节约，投资合理，环境友好，服务诚信，进一步抓好工程建设， 深化安全、质量管理，突出提高工程质量，实现精品工程的目标，特制定本规划，确定工 程建设目标，制定具体措施，实施过程控制和监督，加强持续改进。促进四川省工程小型 基建、非生产性技改大修项目整体管理水平提升， 同时，进一步规范建设项目各阶段工作。 实现全寿命周期最佳效益。2工程概况2.1建设规模总建筑面积：卅（其中：地上建筑面积：卅，地下室建筑面积m2

2、）2.2投资规模：万元2.3工程建设参建单位业主单位：建设管理单位：地勘单位：设计单位：监理单位：施工单位：3工程建设依据、目标3.1工程建设依据项目可行性研究，项目立项批文，项目投资批复文件等3.1.1建设依据 本工程设计图纸；？ 本工程的招投标文件及各类合同；？ 现行国家有关规范、标准、规程及四川省地方规范、规程。？建筑结构可靠度设计统一标准建筑结构荷载规范混凝土结构设计规程建筑抗震设计规范房屋建筑制图统一标准建筑结构制图标准建筑工程抗震设防分类标准建筑桩基技术规范混凝土结构施工图平面整体表示方法制图规则和构造详图混凝土结构耐久性设计规范建筑设计防火规范建筑给水聚丙烯管道工程技术规范住宅建

3、筑规范建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范 建筑排水硬聚氯乙烯管道工程技术规程民用建筑电气设计规范建筑照明设计标准建筑物防雷设计规范低压配电设计规范电气装置安装工程低压电气施工及验收规范 采暖通风与空气调节设计规范建筑地基基础设计规范建筑地基与基础工程施工质量验收规范建筑地基处理技术规范建筑基坑支护技术规范工程测量规范 工程建设标准强制性条文房屋建筑部分?建筑工程施工质量验收统一标准混凝土结构工程施工质量验收规范 普通混凝土配合比设计规程 砌体结构工程施工质量验收规范建筑工程施工质量验收统一标准钢筋焊接及验收规程砌筑砂浆配合比设计规程 建筑地面工程施工及验收规范外墙饰石砖工程施工质量验收规范

4、 建筑装饰工程质量验收规范屋面工程技术规范建筑施工安全检查标准施工现场临时用电安全技术规范建筑施工高处作业安全技术规范 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 公司多年来同类工程的成功施工经验。 ?公司经过细致现场踏勘了解掌握的情况及对工程特点、 施工现场实际情、 施工环境、 施工条件和自然条件的分析。 ?公司现有的优秀技术人员储备及精良的施工机械设备； 四川省和地区有关建筑工程施工的有关规定； 公司IS09001国际标准化质量管理体系有关文件；？ 公司编制的本工程施工图预算书及其他资料。3.1.2 建设管理责任书。3.2 工程建设目标 根据“工程平安、质量优质、工期高效、造价合理、环境友好”的

5、总体要求，制定本工程目标：3.2.1 工程质量目标：按照现行国家施工规范的要求， 确保工程质量达到优良或者合格。3.2.2 工程安全及文明施工目标：按照建设工程安全及文明施工规范要求，制订出行之 有效的安全及文明施工方案和措施，做到安全及文明施工。3.2.2.1 安全目标：根据工程项目的建设规模和投资，以及安全施工规范和安全生产条 例，制订出合理的工程项目安全目标和安全措施，确保安全目标的实现。3.2.2.2文明施工目标：根据工程项目的建设规模和投资等特性，以及文明施工规范要 求，制订出行之有效的工程项目文明施工目标和措施，确保文明施工目标的实现。3.2.3 环保目标：按照国家环境保护法的规定

6、，针对项目的特点，制订出工程项目 环境保护目标和措施，确保工程项目环境保护目标的实现。3.2.4 工期管理目标：按照国家建设工程劳动定额的规定和项目合同工期的要求， 制订出严密的施工组织设计以及合理的进度计划，确保工程项目工期管理目标的实现。3.2.5 投资管理：工程造价不超过批准概算。3.2.6 工程档案管理目标：根据工程项目的特性，按照建设工程档案管理的相关规定， 制订出工程项目档案管理目标，收集、整理完整的工程项目管理和施工资料（包括工程项 目的影像和图片），确保工程档案管理目标的实现。4 工程建设特点5 工程建设管理体制 按照国家电网公司基建管理要求建立三级管理模式。即国家电网公司后勤

7、部、网省公 司后勤部、建设管理单位（业主项目部）三级管理模式。在工程开工前 ,组织成立业主项目部 ,并报省公司批准 ,业主项目部主要负责和组织工程 的实施 ,及时协调解决工程建设过程中出现的各种问题 ,并顺利实现合同及管理纲要规定的 各项目标。为了确保管理有序 ,提高执行力 ,特成立现场工程项目管理组织机构 （见下图所示 ）, 同时在此基础上明确各参建单位的职责 ,以及主要工程管理人员的职责 ,确保管理流程畅通、 管理有序、职责明确、责任到人。5.1 工程建设管理网络5.2 工程安全网络工程现场安全及文明施工组织机构 安全领导小组组织机构：组 长：副组长：成 员： 业主项目部在工程开工前成立项

8、目安全领导小组，组长一般由业主或建设管理单位主 管领导担任。由建设管理单位项目负责人组建现场安全文明施工管理小组，开展健康安全 环境检查工作。5.3 工程质量管理网络 工程现场由业主项目部组织成立工程质量管理工作小组，负责施工现场质量管理工作， 工作小组成员如下：组 长：业主项目部项目经理。副组长：项目总监、施工项目经理、项目设总。成 员：5.4 工程参建单位职责5.4.1 建设管理单位职责5.4.1.1建设管理单位 为确保实现各项工作目标，全面协调各参建单位的工作关系，及时处理解决影响安全 和质量，制约进度的工程问题，建设管理单位指派专人作为建设管理单位代表，在工程建 设过程中全面履行建设管

9、理单位职责。建设管理单位代表工作职责如下：5.4.1.1.1 负责完成现场“三通一平”工作，保证水、电、通讯畅通，确保施工现场具 备较好的施工条件。5.4.1.1.2 负责施工图报审工作。5.4.1.1.3 上报月报报表，并办理相关手续。配合质检站进行质量监督检查。5.4.1.1.4 审查监理规划。5.4.1.1.5 组织设计交底和施工图会检。5.4.1.1.6 开工前组织召开第一次工程协调会，确定建设、施工、监理、设计等单位工 程管理组织机构及人员，审查施工进度计划、质量保证措施、监理规划、质量通病防治和 强制性条文等相关文件；施工过程中组织召开月度协调会，处理解决工程中出现的安全、 质量、

10、进度问题。5.4.1.1.7 组织或参加阶段性安全联合大检查， 及时消除现场安全管理漏洞、 事故隐患5.4.1.1.8 参加事故调查分析。及时了解现场发生的事故情况，吸取事故教训，改进工 程建设的管理。5.4.1.1.9 参加工程阶段性的质量检验评定。5.4.1.1.10 核实办理重大设计变更。5.4.1.1.11 组织专项及竣工验收，负责工程的总体移交工作。5.4.1.1.12 工程建设组织机构图 贯彻“安全可靠，经济适用”的建设方针，受业主单位委托，承担工程建设管理任务。 对本工程的安全、质量、造价、进度实行控制。在业主单位领导下，开展招投标工作。根 据经审定的工程概算控制工程建设总投资，

11、根据与施工单位签订的合同控制工程建设的质 量、工期。承担工程协调管理任务。协调与各级政府和部门的关系；协调设计单位、施工单位间 工程进度、质量、安全及造价方面的矛盾；协调设备制造商交货进度及施工进度之间的矛 盾。协调与工程所在地群众之间的关系，处理各种与本工程有关的纠纷事宜。5.4.2 设计单位职责 按照国家有关设计规范、规程和标准，开展设计工作，使设计成品满足技术先进，经 济合理的要求，力争设计出精品工程。本着安全、可靠、经济、实用的原则，遵循国网公司初步设计的审核意见和初步设计 文件中的设计原则，推行限额设计。严格控制装修标准和办公人员面积。在设计过程中加 强环保意识，做好环保设计。对设计

12、成品实行全过程质量控制，及时评审图纸，确保设计质量。 按照建设管理单位的工程建设总体计划、施工图纸交付计划安排和设备订货资料的提 供时间，及时提供施工图，以满足工程招标需要和保证工程建设进度的要求。做好建设管 理单位组织的施工图会审和招标答疑工作，使施工图纸更符合工程施工的要求。在工程施工高峰期派遣设计工代的现场服务，及时解决施工中的设计技术问题。工程 运行一年后，进行设计回访工作，以改进和提高设计水平。5.4.3 施工单位职责 根据施工管理要求及施工单位提交的施工组织设计 ，设置工程施工组织管理机构、 安排施工人员、建立施工组织网络。对工程施工中的安全、质量实行全方位管理，对工程 进度实行控

13、制。推行标准化施工，建立施工技术记录，抓好工程资料管理、工程技术联系单管理。 全面落实质量责任制，确保工程质量。根据施工需要，对参加工程施工的技术人员、 管理人员进行必要的培训。制定项目经理、项目总监请假制，经建设管理单位认可的技术总工固定制，以及施工 单位主要人员变动等报建设管理单位审批。根据业主项目部的建设管理纲要等文件 ,在工程开工前负责编制并向监理项目部上 报质量通病防治方案 强制性条文实施方案 、安全管理控制措施等文件。5.4.4 监理单位职责监理单位应根据施工进度要求， 负责督促、监督设计单位及时提供符合要求的施工图， 负责施工图的取图、发放，并协助建设管理单位组织相关单位召开施工

14、图交底会及编写会 议纪要。按照监理规划的承诺，切实做好工程“四控制”（安全控制、 质量控制、进度控制、 投资控制）、“两管理”（合同管理、信息管理）及“一协调” （工程建设协调）工作。按照监理规划的承诺和建设管理单位的要求，及时提供相关文件。监理主要人员变动需要报建设管理单位审批。 监理单位应派出足够、合格的监理人员组成项目监理部，并配备满足监理工作要求的 装备，制定监理规划、监理实施细则和管理办法，确保高质量地履行合同规定的职责和义 务。监理单位在履行合同的过程中，不经过建设管理单位的认可，不得随意调整项目部人 员；监理单位在工程建设过程中做出的决定、形成的文件等，必须按规定及时向建设管理

15、单位提请批准或备案；接受并配合经建设管理单位授权，对本工程进行管理和协调管理。 应依据建设工程监理规范在施工现场建立项目监理机构，为充分发挥监理人员在工程 建设管理中的作用和职能，本纲要就监理的有关职责在双方合同的基础上再做如下明 确。5.4.4.1. 审查施工组织设计，签发开工令。5.4.4.2. 审查分包单位的资质，并提出监理意见。5.4.4.3. 签发下达整改通知单。5.4.4.4. 签发下达工程暂停令和工程复工报审表，但宜事先向建设管理单位报告。5.4.4.5. 审核签发工程款支付申请。5.4.4.6. 审查处理工程设计变更。5.4.4.7. 参与工程质量、安全事故调查。5.4.4.8

16、. 主持现场工程周例会和月例会，按时向业主项目部和各参建单位发出周报和月 报。5.4.4.9. 负责施工现场安全文明施工的监督管理。5.4.4.10. 建立工程进度的管理和控制制度，全面实现建设管理单位确定的目标。5.4.4.11. 负责工程质量的控制、监督和管理。项目部应依据建设工程监理规范建立 检查、检验、验收、报验、报审制度和措施。5.4.4.12. 负责分项、分部工程的质量检验评定。5.4.4.13. 负责监督管理现场施工单位组织机构的建立和运作，安全管理体系的建立和运 作，质量管理体系的建立和运作。5.4.4.14. 物资设备采购之后，监理单位负责根据设备采购技术规范书督促每一个设

17、备厂家和设计单位之间按协议规定时间及时相互交接确认资料，以保证施工图顺利开展。5.4.4.15. 审核验收工程量。5.4.4.16. 竣工验收阶段组织进行工程初验，并向建设管理单位提交经签认的工程验收 报告。5.4.4.17. 审查施工单位编制的工程竣工资料，并负责组织向建设管理单位移交。5.4.4.18. 组织进行工程保修期内的消缺工作，确认责任归属，核实修复费用。5.4.4.19. 各项目监理部必须配备足够的、且有监理资格经验丰富的监理人员,具体如下 :总监、监理代表、各专业监理工程师。5.4.4.20. 根据业主项目部的 建设管理纲要 等文件 ,在工程开工前负责编制并向业主项 目部上报批

18、准后的监理规划 监理实施细则、质量通病防治控制措施 强制性条文 控制措施、安全管理控制措施等文件。6 施工总平面管理及临建设施6.1 施工总平面布置 施工总平面布置应参照国家和行业部门和当地部门安全文明施工标准及施工平面 布置图的相关规定进行布置。现场办公用房由施工单位统一集中建造， 要考虑建设管理单位、 监理单位、 设计工代、 施工单位用房，布置一间大会议室。施工临时用电，施工前与供电单位协商有关事宜，独立挂接电度表以便计费。施工用 电按安全文明施工及供电单位的要求，在施工现场合理布置电缆，并配备一定数量的配电 箱，施工班组可从配电箱中按安全要求接用。施工用水：由业主提供施工用水接驳点，由施

19、工单位接碰并独立挂接水表以便计费。 施工通讯：施工、监理单位在现场自行解决；6.2 临建设施 建设管理单位、施工单位、监理单位等的生活临建，按要求布置。 办公区、生活区、作业区分区布置，施工现场临时设施主要分为：临时办公用房、临 时生活用房（包括住宿、食堂、公共厕所、活动场所等） 、临时材料库房、临时材料堆场、 临时围墙、门卫室等。7.安全健康与环境保护7.1 安全健康7.1.1 按照统一规划、统一组织、统一协调、统一监督的“四统一”原则做好本工程的 安全文明施工管理，确保本工程做到全过程安全文明施工。7.1.2 建设管理单位与施工单位签订安全文明施工管理协议并督促严格执行，协议 中应突出强调

20、对职工身心健康的关注与保护。7.1.3 施工单位负责编制工程安全文明施工实施细则并按规定实施，现场总体布局 应具备安全文明施工条件及氛围，建立健全安全文明施工管理规章制度。7.1.4 严格执行建设工程施工现场管理规定 建筑施工安全检查标准中所列的各 项要求。7.2 环境保护7.2.1 环境保护是我国的一项基本国策，各参建单位应自觉执行环境保护措施，在工程 建设过程中，防止和尽量减少对施工场地和周围环境的影响。7.2.2 施工企业在编制施工组织设计时，应根据施工过程中或其他活动中产生的污染气 体、污水、废渣、粉尘、放射性物质以及噪声、振动等可能对环境造成的污染和危害，单 独编制环境保护措施。7.

21、2.3 各参建单位在组织安全教育培训时，应针对本工程的实际，将环境保护的措施和 要求，以及环境保护的法律、法规知识作为教育培训的重要内容，对职工进行培训教育。7.2.4 现场将设置足够数量的废料、垃圾筒和厕所，并有专人清扫，保持现场施工环境 的卫生。工程建设过程中产生的建筑垃圾和生活垃圾，施工单位应及时清除处理，防止对 环境造成污染。工程施工期间挖、填、平整场地以及土石方的堆放，必须按施工组织设计确定的方案 和施工时间段进行。7.2.5 对违反环境保护的法律、法规和措施，以致造成环境破坏或污染事故的单位和个 人，将组织人员对事故进行调查处理，追究事故责任。对环境保护工作做出显着成绩的单 位和个

22、人，应给予表彰和奖励。8.工程建设管理8.1 工程建设前期管理 县公司经理作为项目前期属地协调人，组织开展项目建设外部环境协调及政策处理工 作，负责立项批文或项目备案书表、 土地证、建设项目选址意见书、 建设用地规划许可证、 建设工程规划许可证、建筑节能报审、地震安全性评价、防雷安全性评价、消防、人防设 施审核、环境评价意见、市政、给排水意见、总图园林报审、施工许可证等政府报建手续 的办理工作；负责规划、消防、人防、防雷、特种设备等专项验收和质量监督站的最终验 收协调办理，负责竣工备案、工程档案备案移交工作。8.2 安全管理 工程建设认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，健全安全管理

23、规章制 度，认真落实安全管理责任制。成立由建设、设计、监理、施工等单位安全第一责任者参 加的工程建设安全委员会。加强安全文明施工作业标准化建设，杜绝违章作业和各类安全 隐患，坚持抓基础、抓基本功，建立可控、在控、能控安全常态机制。工程安全网络见 4.28.2.1 施工前的准备 组织施工图设计交底及会检，审查其是否达到安全、连续施工所必需的条件。 在招投标过程中，着重审查投标单位的安全资质及信誉，审查投标单位“一照三证” 及近三年的安全施工记录及安全防护设施、安全用具配备情况。并在招投标文件中及工程 承包合同文件中，明确安全目标及具体要求。在签订施工合同时，建设管理单位与施工单位签订安全协议 （

24、安全责任书 ），在协议中明 确双方的安全责任和义务；明确安全奖罚规定。组织对工程监理单位编制的监理规划进行审查，并就有关安全条款进行审查，审查其 安全控制目标、安全控制内容等。充分发挥监理在工程建设安全管理中的作用。组织对施工单位编制的施工组织设计进行评审，审查施工组织设计中的安全施工、文 明施工措施计划等有关条款。审查施工单位开工前安全措施、组织、制度落实情况，审查 合格后签发开工令同意见进场施工。8.2.2 施工过程安全控制 由项目安全委员会和业主单位参加季节性安全生产大检查，定期或不定期的检查工程 建设中承包方的安全施工及文明施工，对发现的问题签发安全检查整改通知单 ，并复查 整改情况。

25、严格施工现场安全、文明管理。由监理项目部负责组织检查承包方是否按要求搭设临 建、危险品仓库及材料堆放。做到工完料尽场地清。参加工程建设承包方组织的重大人身、设备事故的调查分析。及时向工程建设安委会 及上级主管部门汇报。印发事故通报，吸取事故教训，改进安全施工管理。参加工程竣工 验收，检查承包方执行安全规程、合同安全条款的情况以及其它安全方面的问题。8.2.3 抓好安全生产的日常管理 积极贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，在日常施工中，各参建 单位及其项目部必须把安全工作作为一项重要工作来抓。建设管理单位在工程建设过程中，认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法令、 法规和上级及

26、公司的有关规定，联系实际将文件精神及时传达并贯彻到施工过程中，督促 施工队伍的安全网络的建立，安全台账的建立、安全奖惩条例等。督促各参建单位落实好 劳动保护措施，配备各种安全用具、劳动保护用品。同时要求施工单位重视对民工的安全 管理工作，应与员工接受同样的安全教育和安全管理，享受同样的安全用具及劳保用品。8.3 现场文明施工管理与施工单位签订安全、文明施工责任书，明确双方在文明施工中的各自责任和义务。 要求现场施工临建设施完整，并严格按经审批的施工总平面图布置，环境清洁，办公室、 工具间等场所内部清洁、整齐，有关职责、制度、规定上墙。施工现场设有足够的卫生设 施，有专人负责保持内部清洁。实行挂

27、牌施工，施工作业面按要求进行标识，施工现场文明施工标语牌，横幅齐全， 气氛浓厚。施工人员佩带证件，着装规范。加强对施工成品的保护，提高成品保护意识。在交叉施工阶段，文明施工责任区划分 明确，责任落实，做到“谁损坏，谁负责”的原则。责任区内设备、材料堆放整齐，施工 道路及排水畅通，建筑垃圾及时清理，环境卫生良好，施工区域的车辆等按规定停放。认真执行工完料尽场地清的制度，施工完的作业面，坚持要求做到所有材料全部清理 完毕，并将全部垃圾清理出场。施工用电集中布置，统一接线，标志清楚，明确责任人，定期检查、维护。施工用机械设备完好、 清洁，无漏油现象， 安全操作规程齐全， 定期进行检查和保养， 安全制

28、动装置须完善，操作人员熟悉机械性能，特殊施工人员持证上岗。消防灭火装置按规定配置及设置，摆放得当。易燃易爆物品按规定放置，并有明显标 志的安全警示牌。运输散体上石方、沙石料等无法包装物品，装车不宜过量，以免逸出沿路散落。施工记录、 验收材料等各类资料齐全， 技术资料归类明确， 目录查阅方便， 保管妥善， 字迹工整。遵纪守法、文明礼貌，与当地乡、村等关系和睦，与当地居民关系良好，给当地群众 留下好印象，为企业赢得良好的社会信誉。8.4 计划进度管理 在里程碑计划工期指导下，科学、合理、有序的组织施工；根据进度实施计划提出的 工期目标，组织并督促施工承包商按合同工期完工；努力完成工程项目进度计划，

29、实现 xx 项目年度目标计划。依据现行建设工程施工基数管理制度、相关文件、合同等规范工程建 设期间技术管理行为，确保工程技术准确、合理、可靠，从而顺利实现工程目标。8.4.1 施工单位应按审核批准的进度计划认真组织人力、物力、机械设备，确保工程按 计划进行。如实际进度滞后于计划进度，施工单位必须及时向建设、监理单位提交进度分 析报告、整改措施和进度修正计划。本工程要求施工单位编制月进度、周进度计划。8.4.2 监理应切实掌握现场施工单位人力、物力、机械设备的投入和组织安排情况，及 时向建设管理单位提交进度报告。定期组织工程例会协调解决工程进度问题。8.4.3 设计单位必须设现场设计代表，工程变

30、更应在工程要求时间内完成。8.4.4 凡属建设管理单位供货的材料设备，施工单位应提前向建设管理单位提交书面供 货计划。8.4.5 建设管理单位根据工程的实际进展情况，不定期的组织工程进度协调会，协调解 决工程进度问题。8.5 质量管理及技术管理8.5.1 质量管理总要求“百年大计，质量第一” ，应始终将工程建设质量放在首位。8.5.2 质量管理的具体要求 根据建设管理单位现有情况配备相应的人力、物力资源，安排相应的办公环境和办公 设备。落实工程建设质量管理体系和网络，责任到人，明确验收评定标准和程序。1）工程施工前的准备。 业主项目部组织进行施工图会审及设计交底工作，通过会审使有可能产生质量问

31、题的 隐患在施工前得以解决，减少施工过程的不必要的返工及返修。组织监理实施细则的评审工作，根据各施工阶段的特点，要求监理单位根据施工 图和设计原则编制监理实施细则并上报监理工程师名单。由项目管理部门组织对监 理实施细则进行评审，审查其监理机构是否健全、合理；监理范围、目标、内容以及权 力和义务是否与整个工程的建设目标相一致，是否符合双方签订的监理合同条款。监理目 标控制措施及监理程序是否合理、确实可行。对重要部位明确监理执行旁站制度。由业主项目部组织监理单位对施工单位提供的施工组织设计及质量控制计划进行评审， 重点审查施工组织设计中的质量保证体系、施工方案、作业指导书及配置的劳动力计划、 施工

32、机具、设备计划等对工程建设的安全管理、投资控制、质量控制、进度控制的合理性 和可行性。建设管理单位根据工程进度， 分阶段向政府质量监督部门申请， 对工程开展质监工作。2）工程施工中的管理。在施工过程中，由施工单位针对不同的分部、分项工作，编制 作业指导书，在施工图交底的同时一并进行审查，未经审查不得进行施工。在施工单位施工准备完成后，开工报告经总监理工程师签发，并向建设管理单位备案 后开工。对施工过程中出现的问题及其他因素需更改设计，设计单位出具工程设计变更单，施 工单位在接到工程设计变更单后实施。4）工程竣工验收。在所承建的工程全部完成，应根据国家有关的验收规范进行最终验 收。由工程验收委员

33、会组织对工程进行竣工验收，根据整改问题清单，监督施工单位进行 消缺，消缺后的项目应重新进行验收。所有的竣工图纸（施工单位所做） 、施工记录要求施工单位按照承包合同做好 2 套竣工 图，在工程竣工时移交。8.6 造价管理及资金管理 在该工程建设过程中，作为建设管理单位始终应把加强工程造价管理，控制工程投资 放在重要地位。建设管理单位对施工单位编制的工程各阶段及每月投资计划进行审核并督促执行，及 时提出调整建议；在熟悉设计图纸、招标文件、标底的情况下，分析承包合同价构成，针 对费用易突破的部分明确投资控制重点；同时针对设计、施工、工艺、材料和设备等多个 方面作技术比较，挖掘节约投资、提高经济效益的

34、潜力。通过商议并依据经验预测工程风 险及避免因违约等可能发生索赔的因素，制定防范性对策。8.6.1 加强造价管理的具体形式建设管理单位严格执行计量与支付程序，及时对质量合格的工程进行计量。 设计单位的设计变更通知单，要求出版时须经技经专业会签，送达现场的联系单须经 监理审核会签后才能实施，未经监理签证不得施工。监理应对联系单引起的造价变化加以 审核和控制，建设管理单位核定费用及工期的增减后，列入工程结算。严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停、窝工签证、工日签证、使用机械签证、材 料代用、材料调价等的签证， 须经监理审核、 建设管理单位项目管理部门核签后方才有效。8.6.2 工程投资控制的其他事

35、项正确执行省、市有关工程造价方面的定额、费用和文件规定。完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。严格审核施工单位提交的工程预结算书，公正地处理施工单位提出的索赔。8.6.3 资金管理在本工程建设过程中，为确保该工程资金专款专用，工程资金使用及支付按省公司规 定办理。建设管理单位负责编制工程投资结算书；并按公司规定程序和里程碑计划节点完成上 报、审核和批复。工程结算不得突破批准概算。8.7 合同管理 合同是当事人之间为项目建设而形成的权利和义务关系的协议，是经济往来重要的法 律文件，项目建设管理单位作为合同的甲方，是合同的执行单位；负责合同的条款的谈判 和合同签约。必须认真履行自己的职责

36、，加强合同管理，保证项目建设圆满完成的重要管 理工作之一。8.7.1 合同签订管理 根据中标通知书、招投标文件，与中标方签订项目合同，并签订廉政协议书和安全施 工协议书。项目设计合同，建设管理单位接到设计中标通知书后，与中标方签订设计合同，并签 订廉政协议书。项目监理合同，建设管理单位接到监理中标通知书后，与中标方签订监理合同，并签 订廉政协议书。8.7.2 合同履行管理 严格按照合同规定，履行应尽义务。施工合同内规定由建设管理单位负责的工作，如 负责提供施工场地、施工图纸等，公司按合同规定尽快履行，为承包方开工、施工创造良 好的先决条件。按合同规定行使权利。在合同履行管理中，建设管理单位主要

37、行使工期控制权、质量 检验权、工程量审核权。1）工期控制权。为实现工期目标，在合同履行期内采取如下措施：按合同规定，要求 承包方在工程开工前提出包括分月、分段进度计划在内的施工总进度计划，并加以审核、 批准。根据分月、分段进度计划，进行实际检查。对影响进度计划的因素进行分析，属于 建设管理单位的原因，应及时主动解决；属于承包方的，应督促其迅速解决。在同意承包 方修改进度计划时，审批承包方修改的进度计划。2）质量检验权。按照合同规定从下列几方面行使质量检验权：检验工程使用的设备、 材料质量；检验工程使用的半成品及构件质量；按规范、规程监督检验施工质量；按规定 程序，验收隐蔽工程和中间验收的工程质

38、量；验收竣工工程的质量。3）工程量审核权。根据合同中双方约定的工程进度款支付方式，在每个付款期前，由 监理按合同约定程序审核工程量，作为工程进度款支付的依据。8.7.3 竣工验收建设管理单位在收到承包方提供完整的工程竣工资料和竣工验收报告后， 按合同规定的程序， 由建设管理单位组织进行工程验收。 验收合格后， 签署竣工验收文件 在合同规定的保修期内，与承包方还进行施工合同保修条款的履行管理。8.7.4 竣工结算工程竣工结算是合同履行的重要步骤。在工程办理完竣工验收手续后， 按国网公司规定的工程价款结算办法和合同内规定的结算程序，办理工程价款结算拨付手 续。工程竣工结算和拨款完毕后，合同履行完毕

39、，终结双方的权利义务关系。如合同中含 工程保修期，则在合同规定的保修期内，建设管理单位与承包方之间在保修条款内仍存在 权利义务关系。建设管理单位根据与设计、施工、监理单位签订的合同条款，对工程的安全、质量、 造价、进度实行全方位控制。工程勘察、设计、监理、施工单位（设备供货商）的资质应满足国家的相关规定。合 同文本均应为省公司公布的各类范本合同。各类合同都要有明确的安全、质量、工期、造 价要求和违约处罚条款，以及双方应明确的权利和义务。8.8 信息管理为有效进行信息管理，实现对安全、质量、造价和进度的控制，建设管理单位将加强 对建设过程中信息收集、整理、储存和传递工作，利用现代化管理手段辅助进

40、行管理，及 时、准确地获得信息，以保证工程总目标的顺利实现。为此建设管理单位在这方面将加强 投入。做好信息的收集和整理工作。重点做好合同、设计变更通知单、会议纪要的保管和整 理工作。同时对监理月报、施工单位进度计划进行分析、汇总、统计。做好信息的储存和传递工作，业主项目部指定专人负责传真件和文件的收发工作，建 立信息管理制度，对各种资料按不同的类别进行详细的登录存放，对各种文件按规定建立 收、发、传、阅制度。业主项目部指派专人负责后勤信息系统中工程管理模块数据录入、 文件上传工作。8.8.1施工图纸 :设计所出的施工图纸必须先发往建设管理单位，由建设管理单位建立详 细图纸目录，并按施工图发放表及时传递至工程参建各单位。8.8.2 基本资料：建立资料档案，主要包括：招标文件、合同文件、设计文件、国家有 关法规、公司内部规章制度。8.8.3 收文:对来自监理、设计、施工单位的各类文件、函件