“211”安全工作法讲义课件

1、“211”安全工作法讲义1 “211”“211”安全工作法讲义安全工作法讲义 中原油田安全环保处中原油田安全环保处 2010.042010.04 “211”安全工作法讲义2 概述概述 “周一周一” HSEHSE活动活动 生产班组生产班组HSEHSE活动活动 HSEHSE作业计划书作业计划书 岗位危害识别卡岗位危害识别卡 实施要求实施要求 目录目录 油田基层队分类油田基层队分类 基层干部盯现场制度基层干部盯现场制度 “211”安全工作法讲义3 第一章第一章 概概 述述 “211 211 ”安全工作法安全工作法 ： 两活动两活动 ：周一、生产班组HSE活动 一一 书书 ：HSE作业计划书 一一 卡

2、卡 ：岗位危害识别卡 “211”安全工作法讲义4 第一章第一章 概概 述述 n“211 ”“211 ”安全工作法安全工作法是传统安全管 理与现代系统安全管理的有机融合，是 中原油田传承和创新HSE管理的具体体现。 n 周一、生产班组周一、生产班组HSE“2个”活动是原 “周一”安全活动、班组安全活动的传承， 将健康、环境纳入活动内容是当今HSE管 理的创新。 “211”安全工作法讲义5 第一章第一章 概概 述述 n “1 “1书书1 1卡卡 ”（HSEHSE作业计划书、岗位危作业计划书、岗位危 害识别卡）是随着系统安全工程的理论和害识别卡）是随着系统安全工程的理论和HSEHSE 体系的建立而发

3、展起来的一种进行危害识别和体系的建立而发展起来的一种进行危害识别和 风险评估的具体风险评估的具体措施和方法措施和方法。 n HSEHSE作业计划书作业计划书是实现安全生产的技术性是实现安全生产的技术性 支持文件。支持文件。 n 岗位危害识别卡岗位危害识别卡主要是督促指导岗位员主要是督促指导岗位员 工熟练掌握该岗位存在的各类危险有害因素及工熟练掌握该岗位存在的各类危险有害因素及 违章操作可能引发的事故后果，熟知规避、削违章操作可能引发的事故后果，熟知规避、削 减风险的具体措施和方法。减风险的具体措施和方法。 “211”安全工作法讲义6 根据根据油田企业基层队油田企业基层队HSEHSE实施程序编写

4、指实施程序编写指 南（南（中国石油化工集团公司企业标准中国石油化工集团公司企业标准Q/SHS0001.8-2001Q/SHS0001.8-2001),),油田企业油田企业 基层队分为：基层队分为：建设类基层队建设类基层队和和运转类基层队运转类基层队。 建设类基层队主要包括：建设类基层队主要包括：地震队、钻井队、测地震队、钻井队、测 （录）井队、试油队、井下作业队、井下作业维修（录）井队、试油队、井下作业队、井下作业维修 队、地面工程施工队、电力设施检（维）修队等队、地面工程施工队、电力设施检（维）修队等作作 业环境、条件和工况业环境、条件和工况等随施工作业项目不同而发生等随施工作业项目不同而发

5、生 改变改变的基层队伍。的基层队伍。 第二章第二章 油田基油田基层队层队分分 类类 “211”安全工作法讲义7 运转类基层队：运转类基层队：采油（气）管理区、采油（气）管理区、 联合站、油气处理站（库）、集（输、配）气站、联合站、油气处理站（库）、集（输、配）气站、 气体处理厂、石油化工总厂各车间、变（配）电气体处理厂、石油化工总厂各车间、变（配）电 站（所）、供热换热站、燃气输（配）气站等连站（所）、供热换热站、燃气输（配）气站等连 续生产运行的倒班制固定装置作业区的基层队。续生产运行的倒班制固定装置作业区的基层队。 结合油田实际，可将结合油田实际，可将 供水管理区、社区环供水管理区、社区环

6、 卫及保安队、污水处理厂（站）及各类机加工检卫及保安队、污水处理厂（站）及各类机加工检 （维修）车间等列入运转类基层队（维修）车间等列入运转类基层队。 第二章第二章 油田基油田基层队层队分分 类类 “211”安全工作法讲义8 第三章第三章 “周一周一”HSEHSE 活动活动 在集团公司安全环保局郝志强主编的在集团公司安全环保局郝志强主编的 油田企业班组安全教育读本油田企业班组安全教育读本中指出：在中指出：在 多数油田企业中，一直实行多数油田企业中，一直实行“周一周一”安全活安全活 动制度。有的企业虽然不一定是动制度。有的企业虽然不一定是“定死定死”在在 星期一这一天，但每周进行一次安全活动的星

7、期一这一天，但每周进行一次安全活动的 制度却一直坚持不变。即每逢这一天，整个制度却一直坚持不变。即每逢这一天，整个 企业不准召开由基层单位领导参加的任何会企业不准召开由基层单位领导参加的任何会 “211”安全工作法讲义9 第三章第三章 “周一周一”HSEHSE 活动活动 议，一般情况下二级单位的领导和科室人员议，一般情况下二级单位的领导和科室人员 也要下到基层，全力以赴帮助基层单位开展也要下到基层，全力以赴帮助基层单位开展 好安全活动，并要做到：早上安排，上午分好安全活动，并要做到：早上安排，上午分 散检查，下午集中整改，晚上集中讲评。在散检查，下午集中整改，晚上集中讲评。在 检查中，平时要求

8、各位员工检查到部位、设检查中，平时要求各位员工检查到部位、设 备等，在活动中基层干部都必须参与检查，备等，在活动中基层干部都必须参与检查， 并提出整改要求。并提出整改要求。 “211”安全工作法讲义10 第三章第三章 周一周一HSEHSE活动活动 基层是生产经营单位科学、合基层是生产经营单位科学、合 理、有序、有效组织生产的最基本的组理、有序、有效组织生产的最基本的组 织机构。基层织机构。基层HSEHSE工作好坏，代表了整工作好坏，代表了整 个生产经营单位个生产经营单位HSEHSE管理工作水平。管理工作水平。 从从HSEHSE管理的角度来讲，其核心在管理的角度来讲，其核心在 基层、关键在岗位。

9、基层、关键在岗位。 根据根据“211211”安全工作法的要求，安全工作法的要求， 建议周一建议周一HSEHSE活动按照如下程序进行：活动按照如下程序进行： “211”安全工作法讲义11 第三章第三章 周一周一 HSEHSE活动活动 1 1、周一、周一HSEHSE活动部署会。活动部署会。上午，由基层上午，由基层 队（站）长或书记召开由装备、技术、安全、队（站）长或书记召开由装备、技术、安全、 辅助等部门人员参加周一辅助等部门人员参加周一HSEHSE活动部署会，明活动部署会，明 确各组职责。确各组职责。 2 2、开展、开展HSEHSE检查。检查。上午，由基层队（站）上午，由基层队（站） 班子成员按

10、照职责分工，亲自带队对生产、生班子成员按照职责分工，亲自带队对生产、生 活区域、设备设施单元等进行全面检查，对查活区域、设备设施单元等进行全面检查，对查 出的问题或隐患进行当场整改，不能当场整改出的问题或隐患进行当场整改，不能当场整改 的，应明确整改期限，并采取有效的防范措施；的，应明确整改期限，并采取有效的防范措施； 不具备整改条件的，在加强管理和采取防不具备整改条件的，在加强管理和采取防 “211”安全工作法讲义12 第三章第三章 周一周一HSEHSE活动活动 n范措施的基础上范措施的基础上，报上级有关部门协调解决，并报上级有关部门协调解决，并 登记建档。登记建档。 n 重点：重点： n

11、（1 1）规范）规范“现场现场HSEHSE检查表检查表”的内容。该表要的内容。该表要 重点突出设备、装置、现场的关键点（位）和控重点突出设备、装置、现场的关键点（位）和控 制的重要环节，这些点（位）和环节一旦失控，制的重要环节，这些点（位）和环节一旦失控， 极易造成事故。（详见：极易造成事故。（详见：现场检查（分组）情况现场检查（分组）情况 记录表格）记录表格） n （2 2）建立分组情况检查表和统一汇总表。）建立分组情况检查表和统一汇总表。 n “分组情况检查表分组情况检查表”应现场填写，并存档，以应现场填写，并存档，以 反映其真实性。反映其真实性。 n “检查情况汇总表检查情况汇总表”可以

12、采用电子版本。可以采用电子版本。 n （详见：（详见：现场检查情况汇总记录表格现场检查情况汇总记录表格） “211”安全工作法讲义13 第三章第三章 周一周一 HSEHSE活动活动 n 3 3、讲评会。下午或晚上、讲评会。下午或晚上，由一名领由一名领 导主持，组织全体员工对周一导主持，组织全体员工对周一HSEHSE活动情况进行活动情况进行 讲评和总结。讲评和总结。 n 讲评一：讲评一： n 传达学习上级有关传达学习上级有关HSEHSE工作的指示、决议、工作的指示、决议、 文件及会议精神，并结合本单位实际提出具体文件及会议精神，并结合本单位实际提出具体 要求和措施。要求和措施。 “211”安全工

13、作法讲义14 第三章第三章 周一周一 HSEHSE活动活动 讲评二：总结讲评讲评二：总结讲评HSEHSE工作情况工作情况 总结上周本单位总结上周本单位HSEHSE工作情况、工作情况、“三违三违” 查处情况及当天检查活动情况，奖优罚劣，查处情况及当天检查活动情况，奖优罚劣， 并针对现场存在的主要隐患及可能产生的后并针对现场存在的主要隐患及可能产生的后 果和员工应注意的问题进行强调，对查出无果和员工应注意的问题进行强调，对查出无 法整改的隐患进行详细安排，并部署本周法整改的隐患进行详细安排，并部署本周 HSEHSE工作。工作。 “211”安全工作法讲义15 第三章第三章 周一周一 HSEHSE活动

14、活动 讲评三：进行讲评三：进行HSEHSE教育教育 组织学习组织学习HSEHSE作业计划书作业计划书、HSEHSE岗位岗位 职责职责、风险识别与防范系列丛书风险识别与防范系列丛书、 安全环保制度汇编安全环保制度汇编、班组安全班组安全、操、操 作规程和新工艺、新技术的安全操作要求等作规程和新工艺、新技术的安全操作要求等 有关有关HSEHSE方面的知识。方面的知识。 重点组织学习危害识重点组织学习危害识 “211”安全工作法讲义16 第三章第三章 周一周一 HSEHSE活动活动 别、风险控制相关内容，使基层队别、风险控制相关内容，使基层队 （站）干部、班组长、岗位员工熟（站）干部、班组长、岗位员工

15、熟 练掌握：练掌握： （1 1）本岗位存在的危险有害因素）本岗位存在的危险有害因素 的类别及可能产生的后果；的类别及可能产生的后果； （2 2）具体存在的部位及削减（防）具体存在的部位及削减（防 范）措施；范）措施； （3 3）应急处置知识。）应急处置知识。 “211”安全工作法讲义17 第三章第三章 周一周一 HSEHSE活动活动 讲评四：讲评四： （1 1）解剖分析事故案例）解剖分析事故案例 结合实际，分析本单位或外单位的事结合实际，分析本单位或外单位的事 故案例，举一反三，采取干部员工互动故案例，举一反三，采取干部员工互动 的方式，由一人讲改为众人谈，针对现的方式，由一人讲改为众人谈，针

16、对现 场安全生产情况和员工个人安全行为，场安全生产情况和员工个人安全行为， 由员工自己谈危害、谈措施、谈体会、由员工自己谈危害、谈措施、谈体会、 谈建议，充分调动全体员工参与安全活谈建议，充分调动全体员工参与安全活 动的自觉性和主动性。动的自觉性和主动性。 “211”安全工作法讲义18 第三章第三章 周一周一 HSEHSE活动活动 n （2 2）组织开展风险经历共享活动）组织开展风险经历共享活动 n 在组织员工认真学习在组织员工认真学习风险经历典型风险经历典型 案例选编案例选编的同时，鼓励员工结合自己的的同时，鼓励员工结合自己的 工作实际，编写自己风险经历，进行讨论工作实际，编写自己风险经历，

17、进行讨论 和交流，共享经历成果，有效增强员工安和交流，共享经历成果，有效增强员工安 全意识，增强防范能力。全意识，增强防范能力。 “211”安全工作法讲义19 第三章第三章 周一周一 HSEHSE活动活动 讲评五：讲评五： 应急预案演练计划制定、应急预案演练计划制定、 演练和讲评、改进情况。演练和讲评、改进情况。 “211”安全工作法讲义20 第三章第三章 周一周一 HSEHSE活动活动 讲评六：讲评六： 年度年度HSEHSE工作计划工作计划月月 度度HSEHSE工作计划工作计划 完成、落实情况。完成、落实情况。 “211”安全工作法讲义21 第三章第三章 周一周一 HSEHSE活动活动 讲评

18、七：讲评七： 上级承包人员针对当前上级承包人员针对当前HSEHSE形势以形势以 及该队（站）实际情况提出具体要求。及该队（站）实际情况提出具体要求。 要求：要求：上级承包人定期参加基层上级承包人定期参加基层 单位的单位的“周一周一” HSEHSE活动，原则上每活动，原则上每 月不少于一次。月不少于一次。 “211”安全工作法讲义22 第三章第三章 周一周一HSEHSE活动活动 时间 天气 状况 地点 主持人应到人数实到人数 上级承包单位及参加人上级承包单位及参加人 记录人 活动情况记录（主要包括以下内容）： 1 1、传达学习上级有关、传达学习上级有关HSEHSE工作的指示、决议、文件及会议精神

19、情况；工作的指示、决议、文件及会议精神情况； 2 2、HSEHSE教育的内容；教育的内容； 3 3、案例教育及风险经历共享内容；、案例教育及风险经历共享内容； 4 4、上级承包人强调的内容。、上级承包人强调的内容。 记录一：活动情况记录表记录一：活动情况记录表 记录要求：记录要求： “211”安全工作法讲义23 第三章第三章 周一周一HSEHSE活动活动 记录二：现场检查（分组）情况记录表格记录二：现场检查（分组）情况记录表格 序号检查部位检查内容存在问题备注 1 1、 2、 3、 2 1、 2、 3、 4、 3 1、 2、 组别：组别：检查人：检查人： 时间：时间： “211”安全工作法讲义

20、24 第三章第三章 周一周一HSEHSE活动活动 记录三：现场检查情况汇总记录表格记录三：现场检查情况汇总记录表格 序 号 存在问题或隐患描述整改情况整改人验收人备注 1 2 3 4 5 6 7 时间：时间： “211”安全工作法讲义25 第三章第三章 周一周一HSEHSE活活 动动 n主要内容：主要内容： n1 1、上周、上周HSEHSE工作情况小结；工作情况小结； n2 2、结合本周生产工作实际及影响、结合本周生产工作实际及影响HSEHSE工工 作的危险有害因素，对本周作的危险有害因素，对本周HSEHSE工作进行工作进行 安排；安排； n3 3、本周活动情况小结。、本周活动情况小结。 记录

21、四：活动情况总结记录四：活动情况总结 “211”安全工作法讲义26 第三章第三章 周一周一HSEHSE活动活动 基层基层HSEHSE监督员职责：监督员职责： 1 1、编制、编制HSEHSE工作计划、隐患整改方案，及时发现隐患、工作计划、隐患整改方案，及时发现隐患、 落实整改；制（修）订本单位应急预案（措施），督促预案落实整改；制（修）订本单位应急预案（措施），督促预案 演练。演练。 2 2、编制本单位、编制本单位HSEHSE检查考核细则，并负责检查落实。检查考核细则，并负责检查落实。 3 3、参与作业环节危害识别和风险评估，收集风险经历资、参与作业环节危害识别和风险评估，收集风险经历资 料，督

22、促防范措施的落实。料，督促防范措施的落实。 4 4、参与本单位事故调查，做好事故统计上报工作。、参与本单位事故调查，做好事故统计上报工作。 5 5、做好员工、做好员工HSEHSE教育培训工作。教育培训工作。 6 6、负责安全环保设施监督检查，保证设施按期检验。、负责安全环保设施监督检查，保证设施按期检验。 7 7、负责现场直接作业环节监督，及时发现和制止、负责现场直接作业环节监督，及时发现和制止“三三 违违”。 8 8、建立和完善、建立和完善HSEHSE管理资料、台帐，做到人员、设备、管理资料、台帐，做到人员、设备、 证件齐全。证件齐全。 “211”安全工作法讲义27 第四章第四章 生产班组生

23、产班组HSEHSE活动活动 通过开展生产班组通过开展生产班组HSEHSE活动，增强班组活动，增强班组 员工的责任感和安全意识，努力将员工的责任感和安全意识，努力将“任何人任何人 一进入生产场所，自己就是自身安全的第一一进入生产场所，自己就是自身安全的第一 责任人责任人，要控制自己的行为不能违章，要按，要控制自己的行为不能违章，要按 规矩做事，保证个人安全规矩做事，保证个人安全”的意识变成生产的意识变成生产 班组每一位员工的自觉行为和意愿，真正实班组每一位员工的自觉行为和意愿，真正实 现现 “要我安全要我安全”到到“我要安全我要安全”的思想转的思想转 变和工作转变，规范个人操作行为和作业程变和工

24、作转变，规范个人操作行为和作业程 序，序， 彻底消灭彻底消灭“违章、麻痹、不负责任违章、麻痹、不负责任” 三大安全的敌人，减少和杜绝各类事故的发三大安全的敌人，减少和杜绝各类事故的发 生。生。 “211”安全工作法讲义28 第四章第四章 生产班组生产班组HSEHSE活动活动 生产班组必须坚持开展日常生产班组必须坚持开展日常HSEHSE 活动。生产班组每天应根据本班具活动。生产班组每天应根据本班具 体任务由体任务由班组长班组长或或安全员（安全员（群众义群众义 务监督员务监督员）组织本班组人员进行班组织本班组人员进行班 前讲话、班中检查安全措施落实、前讲话、班中检查安全措施落实、 班后小结。班后小

25、结。 “211”安全工作法讲义29 第四章第四章 生产班组生产班组HSEHSE活动活动 一、班前讲话：一、班前讲话： 要求：要求：班组在施工作业前，班组长要针班组在施工作业前，班组长要针 对工作任务，按照对工作任务，按照作业计划书作业计划书及采取及采取 变更管理后，识别出的有关作业过程存在变更管理后，识别出的有关作业过程存在 的危害因素、削减措施及应急处置知识向的危害因素、削减措施及应急处置知识向 岗位员工进行交底和教育，确保每名员工岗位员工进行交底和教育，确保每名员工 掌握防范（削减）措施。掌握防范（削减）措施。 “211”安全工作法讲义30 第四章第四章 生产班组生产班组HSEHSE活动活

26、动 讲话内容：讲话内容： 1.1.对当班工作任务进行岗前交底和安全教育。主对当班工作任务进行岗前交底和安全教育。主 要包括：当班工作内容、作业环境、气候条件、设要包括：当班工作内容、作业环境、气候条件、设 备设施、工艺流程等存在的危害因素及安全技术要备设施、工艺流程等存在的危害因素及安全技术要 求等；求等； 2.2.用火、临时用电、高处作业、进入受限空间等用火、临时用电、高处作业、进入受限空间等 直接作业环节票证办理及安全措施制定情况；直接作业环节票证办理及安全措施制定情况； 3.3.突发事件应急处置具体方法和措施；突发事件应急处置具体方法和措施； 4.4.提出正确使用劳动提出正确使用劳动防护

27、防护用品、工具要求；用品、工具要求； 5.5.基层单位盯现场干部针对实际情况提出具体要基层单位盯现场干部针对实际情况提出具体要 求等求等。 “211”安全工作法讲义31 第四章第四章 生产班组生产班组HSEHSE活动活动 n 二、危害确认二、危害确认 n 在班前讲话的基础上，班组长要将作业过程中存在在班前讲话的基础上，班组长要将作业过程中存在 的危险有害因素细化分解到各岗位，各岗位员工作出熟知的危险有害因素细化分解到各岗位，各岗位员工作出熟知 风险、掌握防范和应急处置措施风险、掌握防范和应急处置措施承诺承诺后，进行现场后，进行现场签字确签字确 认认。 n 对于运转类基层队，对于运转类基层队，班

28、组活动记录班组活动记录中中“危害确危害确 认部分认部分”可代替可代替“岗位危害识别卡岗位危害识别卡”。 n 对于建设类基层队，要在事先编制的对于建设类基层队，要在事先编制的“危害识别卡危害识别卡” 的的“确认栏目确认栏目”中进行签字确认。中进行签字确认。 n 详见详见班组活动记录班组活动记录和和“危害识别卡危害识别卡” “211”安全工作法讲义32 第四章第四章 生产班组生产班组HSEHSE活活 动动 三、班中检查：三、班中检查： 1 1、班组长负责在工作过程、班组长负责在工作过程 中进行巡回检查。中进行巡回检查。 2 2、值班人员按照岗位巡回、值班人员按照岗位巡回 检查路线，逐项、逐点进行巡

29、检查路线，逐项、逐点进行巡 回检查。回检查。 “211”安全工作法讲义33 第四章第四章 生产班组生产班组HSEHSE活动活动 班中检查内容：班中检查内容： 1 1、设备设施的运行情况；、设备设施的运行情况； 2 2、职工思想、情绪、健康状况和劳保用品、职工思想、情绪、健康状况和劳保用品 完好及其正确使用情况；完好及其正确使用情况； 3 3、各种安全防范措施的落实情况，重点、各种安全防范措施的落实情况，重点检检 查用火、临时用电、高处作业、起重、进入受限空查用火、临时用电、高处作业、起重、进入受限空 间等直接作业环节安全措施是否落实到位；间等直接作业环节安全措施是否落实到位； 4 4、操作规程

30、执行及工艺流程的切换情况。、操作规程执行及工艺流程的切换情况。 5 5、各类工（器）具、危险物品保管及安全、各类工（器）具、危险物品保管及安全 “211”安全工作法讲义34 第四章第四章 生产班组生产班组HSEHSE活动活动 n设施、设备的完好情况；设施、设备的完好情况； n 6 6、现场及岗位周围作业环境条件。现场及岗位周围作业环境条件。 n 7 7、物料的堆放情况；、物料的堆放情况； n 8 8、及时纠正施工、作业过程中的、及时纠正施工、作业过程中的 “三违三违”行为等。行为等。 “211”安全工作法讲义35 第四章第四章 生产班组生产班组HSEHSE活动活动 要求：要求： 1 1、班前讲

31、话也可以由、班前讲话也可以由班组成员班组成员讲；讲； 2 2、发现的问题或事故隐患，应组织、发现的问题或事故隐患，应组织 力量尽快消除，一时无法整改的，应在力量尽快消除，一时无法整改的，应在 采取防范措施的基础上及时上报；发生采取防范措施的基础上及时上报；发生 事故应立即报告，并组织应急处置，保事故应立即报告，并组织应急处置，保 护现场，做好详细记录。护现场，做好详细记录。 “211”安全工作法讲义36 第四章第四章 生产班组生产班组HSEHSE活动活动 四、班后小结：四、班后小结： 每班收工后，由班组长清点人员、设备、每班收工后，由班组长清点人员、设备、 工具情况，对班组工作和安全措施落实情

32、况工具情况，对班组工作和安全措施落实情况 进行总结评价，肯定成绩，指出不足，具体进行总结评价，肯定成绩，指出不足，具体 到人、到事、到细节，及时找出存在的问题到人、到事、到细节，及时找出存在的问题 或隐患，总结安全生产的经验和教训，提出或隐患，总结安全生产的经验和教训，提出 整改的措施和要求。整改的措施和要求。 “211”安全工作法讲义37 第四章第四章 生产班组生产班组HSEHSE活动活动 五、记录要求五、记录要求 生产班组生产班组HSEHSE活动活动填入填入生产班组生产班组HSEHSE工工 作记录本作记录本内。内。 主要内容：主要内容：时间、地点、天气状况、主时间、地点、天气状况、主 持人

33、、参加人、盯现场干部、记录人、工作持人、参加人、盯现场干部、记录人、工作 内容及危害识别、措施与要求、班中检查查内容及危害识别、措施与要求、班中检查查 出问题或隐患及整改情况、班后小结等。出问题或隐患及整改情况、班后小结等。 详见下表：详见下表： “211”安全工作法讲义38 第四章第四章 生产班组生产班组HSEHSE活动活动 运转类基层队生产班组运转类基层队生产班组HSEHSE工作记录工作记录 时 间地 点天气状况 作业项目及 工序名称 主持人盯现场干部 参 加 人 班前 讲话 内容： 危害识别： 措施及要求： 确认人签字： 班中 检查 检查内容： 存在问题： 整改情况： 班后 小结 “21

34、1”安全工作法讲义39 第四章第四章 生产班组生产班组HSEHSE活动活动 时 间地 点天气状况 作业项目及 工序名称 主持人盯现场干部 参 加 人 班前 讲话 内容： 班中 检查 检查内容： 存在问题： 整改情况： 班后 小结 建设类基层队生产班组建设类基层队生产班组HSEHSE工作记录工作记录 “211”安全工作法讲义40 第四章第四章 生产班组生产班组HSEHSE活动活动 n 班组安全员职责：班组安全员职责： n 1 1、协助班组长抓好班组、协助班组长抓好班组HSEHSE工作，办理和审工作，办理和审 核用火、临时用电、高处作业、起重、进入受限空核用火、临时用电、高处作业、起重、进入受限空

35、 间等直接作业环节票证；间等直接作业环节票证； n 2 2、做好班组、做好班组HSEHSE活动的记录及资料的收集、整活动的记录及资料的收集、整 理工作。理工作。 n 3 3、检查设备设施的运行情况，各种安全防范、检查设备设施的运行情况，各种安全防范 措施的落实情况，协助班组长制定现场应急措施；措施的落实情况，协助班组长制定现场应急措施； n 4 4、检查现场及岗位周围作业环境条件及物料、检查现场及岗位周围作业环境条件及物料 的堆放情况；的堆放情况； n 5 5、及时纠正施工、作业过程中的及时纠正施工、作业过程中的“三违三违”行行 为等。为等。 “211”安全工作法讲义41 第五章第五章 HSE

36、HSE作业计划书作业计划书 一、一、 HSE HSE作业指导书作业指导书 一是一是基层队（站）施工作业实施基层队（站）施工作业实施HSEHSE风险管理的指风险管理的指 南。它是根据设备、人员和各项作业的南。它是根据设备、人员和各项作业的HSEHSE风险情况风险情况， （也可按工艺单元、或设备操作单元划分），在人（也可按工艺单元、或设备操作单元划分），在人 员、工艺、设备、作业环境等因素相对稳定的情况员、工艺、设备、作业环境等因素相对稳定的情况 下，按照有关判别标准和规范，结合历年工程施工下，按照有关判别标准和规范，结合历年工程施工 总结出的经验教训，由总结出的经验教训，由HSEHSE管理人员、

37、技术专家、熟管理人员、技术专家、熟 练的岗位操作人员共同逐项进行危害识别，按照练的岗位操作人员共同逐项进行危害识别，按照 “合理实际并尽可能低合理实际并尽可能低”的原则，筛选出削减各类的原则，筛选出削减各类 风险的对策措施，经过业务主管部门（或风险的对策措施，经过业务主管部门（或HSEHSE监监 “211”安全工作法讲义42 第五章第五章 HSEHSE作业计划书作业计划书 督管理部门）组织评审后，整理汇编成相对固督管理部门）组织评审后，整理汇编成相对固 定和指导现场整个施工过程的定和指导现场整个施工过程的HSEHSE指导书。指导书。 二是二是 HSE HSE作业指导书作业指导书是基层队（站）是

38、基层队（站） HSEHSE体系管理的一整套程序化的作业文件。重点体系管理的一整套程序化的作业文件。重点 突出基层队（站）在施工作业和岗位操作全过突出基层队（站）在施工作业和岗位操作全过 程中，削减和控制人们通常可以程中，削减和控制人们通常可以预测到的、概预测到的、概 率较大的率较大的HSEHSE风险，应遵守的风险，应遵守的HSEHSE行为规则和最行为规则和最 基本的要求。基本的要求。 “211”安全工作法讲义43 第五章第五章 HSEHSE作业计划书作业计划书 n 二、二、HSEHSE作业计划书作业计划书 n 一是一是HSEHSE作业计划书作业计划书是基层组织结合具是基层组织结合具 体施工作业

39、的个案和所处环境的特定条件，为满体施工作业的个案和所处环境的特定条件，为满 足业主足业主HSEHSE管理体系，以及承包商、相关方、项管理体系，以及承包商、相关方、项 目风险管理的要求，在进入现场作业前所编制的目风险管理的要求，在进入现场作业前所编制的 HSEHSE具体作业计划，是基层组织用来解决现场环具体作业计划，是基层组织用来解决现场环 境变化后的境变化后的HSEHSE风险管理，实现施工作业风险管理，实现施工作业HSEHSE目标，目标， 持续改进施工持续改进施工HSEHSE表现、提高或改善表现、提高或改善HSEHSE绩效的作绩效的作 业方案。业方案。 “211”安全工作法讲义44 第五章第五

40、章 HSEHSE作业计划书作业计划书 n 二是二是HSEHSE作业计划书作业计划书是在是在HSEHSE作作 业指导书业指导书控制和削减常规风险的文件要求控制和削减常规风险的文件要求 基础上，进一步评估现场具体的施工人员、基础上，进一步评估现场具体的施工人员、 机具、环境和机具、环境和HSEHSE法规标准，通过补充、变法规标准，通过补充、变 更和细化有关控制、削减风险的关键措施内更和细化有关控制、削减风险的关键措施内 容，制定的容，制定的更切合实际、更具个性化和约束更切合实际、更具个性化和约束 力的供力的供“现场现场”操作操作的的 HSEHSE作业文件。作业文件。 “211”安全工作法讲义45

41、第五章第五章 HSEHSE作业计划书作业计划书 n 三、三、HSEHSE作业计划书作业计划书与与HSEHSE作业指导书作业指导书 的关系的关系 n HSEHSE作业指导书作业指导书和和HSEHSE作业计划书作业计划书属属 于企业基层于企业基层HSEHSE管理体系中管理体系中同层次同层次的作业文件，具的作业文件，具 有共性与个性的关系，既有区别又有联系。有共性与个性的关系，既有区别又有联系。HSEHSE 作业指导书作业指导书用于指导一般施工作业过程的用于指导一般施工作业过程的HSEHSE管管 理，主要解决在作业中理，主要解决在作业中人、机、环境常见的人、机、环境常见的HSEHSE风风 险管理险管

42、理，覆盖整个运行过程，包括了各种常规的，覆盖整个运行过程，包括了各种常规的 削减措施和应急方案。而削减措施和应急方案。而HSEHSE作业计划书作业计划书则更则更 适用具体适用具体个案作业项目个案作业项目的的HSEHSE管理，主要解决具体管理，主要解决具体 作业中作业中HSEHSE特殊风险的管理，需要对应项目、人员、特殊风险的管理，需要对应项目、人员、 设备、工艺和环境等因素的变化，重新识别设备、工艺和环境等因素的变化，重新识别动态动态 中的中的HSEHSE风险，制定或修风险，制定或修 “211”安全工作法讲义46 第五章第五章 HSEHSE作业计划书作业计划书 n订削减风险的可行措施和具体应急

43、方案，在订削减风险的可行措施和具体应急方案，在 HSEHSE作业指导书作业指导书的基础上补充或的基础上补充或“变更变更”， 以满足项目风险管理要求，是有关作业的风以满足项目风险管理要求，是有关作业的风 险管理的个性化文件。因而形成的险管理的个性化文件。因而形成的HSEHSE作业作业 计划书计划书比比HSEHSE作业指导书作业指导书针对性更强、针对性更强、 操作性更实、透明度更高。操作性更实、透明度更高。 n 中原油田结合中原油田结合HSEHSE管理体系的实际，管理体系的实际，按按 照集团公司照集团公司油田企业基层队油田企业基层队HSEHSE实施程序编实施程序编 写指南写指南（Q/SHS 000

44、1.6-2001Q/SHS 0001.6-2001）标准。）标准。在中在中 原油田施行原油田施行HSEHSE作业计划书作业计划书。 “211”安全工作法讲义47 n 四、四、 建设类基层队的建设类基层队的HSEHSE作业计划书作业计划书 的编制要求：的编制要求： n 因该类基层队施工作业的现场、工作要求、因该类基层队施工作业的现场、工作要求、 工况参数、外部环境（包括自然环境、社会环境）条工况参数、外部环境（包括自然环境、社会环境）条 件等不断变化。根据件等不断变化。根据关于进一步加强基层关于进一步加强基层HSEHSE工作工作 的指导意见的指导意见，应按照，应按照“一井一书、一项目一书、一一井

45、一书、一项目一书、一 事一书事一书”的原则，在编制的的原则，在编制的施工设计施工设计或或施工施工 （技术）方案（技术）方案中编写中编写HSEHSE专篇。专篇。 第五章第五章 HSEHSE作业计划书作业计划书 “211”安全工作法讲义48 五、五、 运转类基层队的运转类基层队的HSEHSE作业计划书作业计划书 的编制要求：的编制要求： 因该类基层队的作业场所相对比较固定，因该类基层队的作业场所相对比较固定， 危险有害因素的种类相对比较固定，工作内容和要危险有害因素的种类相对比较固定，工作内容和要 求相对比较统一。在编制求相对比较统一。在编制HSEHSE作业计划书作业计划书时，应时，应 按照集团公

46、司按照集团公司油田企业基层队油田企业基层队HSEHSE实施程序编写指实施程序编写指 南南（Q/SHS 0001.6-2001Q/SHS 0001.6-2001）的规定的内容组织编）的规定的内容组织编 写，写，每年每年根据对根据对HSEHSE管理体系内部审核、管理评审的管理体系内部审核、管理评审的 结果进行改进或修订一次。结果进行改进或修订一次。 第五章第五章 HSE作业计划书作业计划书 “211”安全工作法讲义49 但但工作条件、工艺操作、技术改工作条件、工艺操作、技术改 造等发生变化后造等发生变化后，应对，应对HSEHSE作业计划书作业计划书 及时进行修订和完善。及时进行修订和完善。 第五章

47、第五章 HSEHSE作业计划书作业计划书 “211”安全工作法讲义50 第五章第五章 HSEHSE作业计划书作业计划书 六、六、作业计划书作业计划书编制的主要内容：编制的主要内容： 1 1、基层队（站）概况描述。、基层队（站）概况描述。 2 2、调查报告。、调查报告。 3 3、领导承诺、方针目标和责任。、领导承诺、方针目标和责任。 4 4、组织机构、职责、资源和文件控制。、组织机构、职责、资源和文件控制。 5 5、风险评估和隐患整改。、风险评估和隐患整改。 6 6、承包商和供应商管理。、承包商和供应商管理。 “211”安全工作法讲义51 第五章第五章 HSEHSE作业计划书作业计划书 7 7、

48、装置（设施）设计和建设。、装置（设施）设计和建设。 8 8、运行和维修。、运行和维修。 9 9、变更管理和应急管理。、变更管理和应急管理。 1010、检查和监督。、检查和监督。 1111、事故处理和预防。、事故处理和预防。 1212、审核、评审和持续改进。、审核、评审和持续改进。 1313、其他内容。、其他内容。 “211”安全工作法讲义52 第五章第五章 HSEHSE作业计划书作业计划书 n （一）参与施工作业项目招、投标活动的（一）参与施工作业项目招、投标活动的HSEHSE 作业计划书作业计划书，应按照以上，应按照以上1313项内容编写。项内容编写。 n （二）油田内部施工作业项目，应重点

49、突出以下（二）油田内部施工作业项目，应重点突出以下 内容内容： n 1 1、施工作业项目的概况。主要包括：作业内、施工作业项目的概况。主要包括：作业内 容、技术要求、有关的工况（如高温、高压、有毒容、技术要求、有关的工况（如高温、高压、有毒 有害、联合作业等）参数等；有害、联合作业等）参数等； n 2 2、施工作业现场的勘测与调查。主要包括：自、施工作业现场的勘测与调查。主要包括：自 然环境、地下（上）有关设施、道路通行情况等；然环境、地下（上）有关设施、道路通行情况等； n 3 3、施工作业过程各工序存在的危险有害因素及、施工作业过程各工序存在的危险有害因素及 削减的具体措施；削减的具体措施

50、； n “211”安全工作法讲义53 第五章第五章 HSEHSE作业计划书作业计划书 n 4 4、施工方案、设计方案或环境条件发生变、施工方案、设计方案或环境条件发生变 化时的危害重新识别及变更管理措施内容。化时的危害重新识别及变更管理措施内容。 n 5 5、对承（分）包商的管理要求；、对承（分）包商的管理要求； n 6 6、现场安全标准化操作要求；、现场安全标准化操作要求； n 7 7、现场应急措施或预案；、现场应急措施或预案； n 8 8、检查、监督及隐患整改要求、检查、监督及隐患整改要求 “211”安全工作法讲义54 第五章第五章 HSEHSE作业计划书作业计划书 说明：说明： 1 1、

51、HSEHSE作业计划书作业计划书由基层队（站）长由基层队（站）长 组织有关人员编写，根据需要定期修订（周期组织有关人员编写，根据需要定期修订（周期 由各单位自定），由各单位自定）， 报上一级报上一级HSEHSE主管部门审查、主管部门审查、 主管领导审批后实施。主管领导审批后实施。 2 2、对于施工场所经常发生变化的小修作业、对于施工场所经常发生变化的小修作业、 维修施工等基层队（站），应在其编制的维修施工等基层队（站），应在其编制的施施 工设计工设计或或施工（技术）方案施工（技术）方案中编写中编写HSEHSE专专 篇。篇。 “211”安全工作法讲义55 第五章第五章 HSEHSE作业计划书作业

52、计划书 n 其他油田基层其他油田基层HSEHSE管理体系情况：管理体系情况： n中石油：两书一表；中石油：两书一表； n中石化胜利：中石化胜利： “两书一表一案；两书一表一案； n中石化南阳：中石化南阳： “四个一；（四个一；（1 1本手册，本手册，1 1 本作业指导书、本作业指导书、1 1本记录本、本记录本、1 1本票证）本票证） “211”安全工作法讲义56 第六章第六章 岗位危害识别卡岗位危害识别卡 一、一、实行实行岗位危害识别卡岗位危害识别卡目的：目的： 1 1、把危害识别、削减风险的措施、责任逐、把危害识别、削减风险的措施、责任逐 级落实到现场、到班组、到岗位、到人员。级落实到现场、

53、到班组、到岗位、到人员。 2 2、促使岗位操作人员熟知作业过程中本岗、促使岗位操作人员熟知作业过程中本岗 位存在的危害因素种类，掌握削减（防范）措位存在的危害因素种类，掌握削减（防范）措 施和应急处置知识，提高防风险能力。施和应急处置知识，提高防风险能力。 “211”安全工作法讲义57 第六章第六章 岗位危害识别卡岗位危害识别卡 二、二、 定义：定义：根据根据作业计划书作业计划书的要的要 求，求，按照工艺、工序、作业过程或装置、设备按照工艺、工序、作业过程或装置、设备 单元的顺序，将单元的顺序，将HSEHSE管理人员、技术专家、熟练管理人员、技术专家、熟练 的岗位操作人员共同的岗位操作人员共同

54、事先识别事先识别和和变更管理后变更管理后识识 别出的危害因素种类，采取别出的危害因素种类，采取“对号入座对号入座”的形的形 式，细化到岗位，在风险评估和巡回检查的基式，细化到岗位，在风险评估和巡回检查的基 础上，制定出削减（防范）风险、应急处置等础上，制定出削减（防范）风险、应急处置等 措施，通过措施，通过教育培训、岗位练兵教育培训、岗位练兵等手段，使岗等手段，使岗 位操作人员熟知作业过程中存在的风险，位操作人员熟知作业过程中存在的风险，掌握掌握 风险削减和应急处置措施，从而确保安全生产。风险削减和应急处置措施，从而确保安全生产。 “211”安全工作法讲义58 第六章第六章 岗位危害识别卡岗位

55、危害识别卡 n 三、三、“岗位危害识别卡岗位危害识别卡”的内容和格式要的内容和格式要 求求 n 1 1、对于、对于运转类运转类基层队（站），因每一个工基层队（站），因每一个工 种的岗位相对比较固定，操作规程比较规范统一，种的岗位相对比较固定，操作规程比较规范统一， 危险有害因素的种类相对比较固定，建议将危险有害因素的种类相对比较固定，建议将岗岗 位危害识别卡位危害识别卡与与班组班组HSEHSE活动记录活动记录中的危中的危 害识别、削减措施及要求的内容害识别、削减措施及要求的内容“合二为一合二为一”。 即：在即：在班组班组HSEHSE活动记录活动记录的班前讲话内容中，的班前讲话内容中， 进行危害

56、识别和防范教育，进行安全技术交底时，进行危害识别和防范教育，进行安全技术交底时， 作业人员进行承诺签字确认。作业人员进行承诺签字确认。 n 2 2、对于建设类基层队（站）因施工作业的、对于建设类基层队（站）因施工作业的 工况、外部环境（包括自然环境、社会环境）等工况、外部环境（包括自然环境、社会环境）等 条件不断变化，可以针对某一施工项目的具体条件不断变化，可以针对某一施工项目的具体 “211”安全工作法讲义59 第六章第六章 岗位危害识别卡岗位危害识别卡 n要求和现场实际，建议按照以下内容建立要求和现场实际，建议按照以下内容建立 “岗位危害识别卡岗位危害识别卡”。 “211”安全工作法讲义6

57、0 第六章第六章 岗位危害识别卡岗位危害识别卡 1 1、作业项目、作业项目 2.2.岗位名称岗位名称 3.3.作业作业（工作）内容（工作）内容 4.4.危害名称危害名称 5.5.存在部位或过程、环节存在部位或过程、环节 6.6.削减和控制措施。削减和控制措施。 7.7.确认人确认人等。等。 7 7项内容项内容 式样附后：式样附后： “211”安全工作法讲义61 岗位危害识别卡式样岗位危害识别卡式样 作业作业 项目项目 管道敷设作业内容作业内容 起重吊 装作业 编制时间编制时间 年年 月月 日日 序号序号 岗位岗位 名称名称 危害因危害因 素名称素名称 存在的部位、环节、存在的部位、环节、 过程

58、过程 削减和控制措施削减和控制措施确认人确认人 1 起重 工或 司机 车辆伤 害 在道路或作业现场行 驶 在道路上行驶时，应遵守道路交通安全有关 法律法规；在作业现场行驶时，选择好通道， 低速慢行，注意避让作业人员。 倾覆或 翻车 起重作业现场 选择坚实、平整的工作面，支腿底下应有符 合安全要求的垫板，起重提升过程平稳操作。 起重伤 害（触 电） 起重提升过程 在电力线路下进行起重作业时，吊车拔杆的 最大提升高度必须在安全距离范围之内；不能 满足安全距离时，必须采取停电作业措施；无 法采取停电措施时，应远离电力线路或采取防 护措施，确保安全。 2 司 索 工 起重伤 害（挤 压、坠 落物体 打

59、击和 触电） 起重过程、摘绳套 1.检查绳套，确保符合安全使用要求； 2.挂好绳套，使吊装物受力平衡； 3.服从指挥人员指令，必要时用牵引绳，保证 吊物平稳； 4.按规定正确穿戴劳保用品； 5.与带电体保持必要的安全距离 “211”安全工作法讲义62 作业作业 项目项目 井下小修作业作业内容作业内容 起（下） 油管 编制时间编制时间年年 月月 日日 序序 号号 岗位岗位 名称名称 危害因危害因 素名称素名称 存在的部位、环节、过程存在的部位、环节、过程削减和控制措施削减和控制措施确认人确认人 1 一岗 二岗 机械 伤害 装（卸）封井器、挂吊卡、 起（下）油管、卸油管、 放油管、卸吊卡 1.相互

60、配合、平稳操作； 2.加强巡回检查，及时更换有隐患的工用具； 3.穿插保险销、扣好吊卡后再上提； 4.司钻平稳操作控制下放速度； 5.装好防碰天车，并定期检查； 触电液压泵合闸刀、照明送电 1.加强巡回检查，定期检测，及时更换有隐 患的电线（缆）和用电设备； 2.用电设备装有合格的漏电保护装置； 3.保证接地线符合要求； 4.送电人员佩戴检验合格的绝缘手套和靴子； 火灾、 爆炸 装（卸）封井器、挂吊卡、 起油管、卸油管、放油管、 卸吊卡、液压泵合闸刀、 照明送电 1.使用防爆工具； 2.压（洗）井； 3.用电设备与井口保持安全距离； 4.使用防爆电器； 高处 坠落 起（下）油管过程中，需 上井