【最新精选】S01弃土场环保专项方案方案

1、弃土场专项方案方案1、 编制依据、说明编制依据：1.中华人民共和国水法2.中华人民共和国环境噪声污染防治法3.中华人民共和国水土保持法4.中华人民共和国环境保护法5.中华人民共和国水污染防治法6广东省高速公路建设标准化管理规定和广东省高速公路建设标准化管理指南7大广高速公路（粤境段）s01标公路工程施工招标文件及其他相关文件等8. 大广高速公路（粤境段）s01标两阶段施工设计图纸编制说明：路线经过山区或丘陵地带，路基填土基本由路堑挖方供给。挖方路段产生的土石方（包含隧道洞渣）在经过纵、横向调配后仍有部分废方时，本着保护环境、协调景观的原则选择弃土位置，弃土场结合地形，选择对沿线环境影响小、耕作

2、价值不大的狭窄山谷、低洼地等。并对弃土场采取了农田保护、弃方筑坝、植树种草、绿化固土等环境保护措施。2、 弃土场设置要求（1）弃土场应符合设计要求并及时完成防护工程。（2）路基弃土应堆放规则，按设计要求进行整平碾压，禁止随意堆放，使用完毕后，应做好排水设施和场地清理工作，防止水土流失，并做好防护和绿化施工。（3）弃土场的位置与高度应保证路堑边坡、山体和自身的稳定，不得影响附近建筑物、农田、水利、河道、交通和环境等。必要时应加设挡护和排水措施。 （4）弃土堆不得设置在堑顶上方。 （5）弃石场表面应覆盖不少于80cm厚的土，以便恢复植被。（6）弃土场的选择应进行详细的地形地貌调查，了解面积、容量、

3、原有排水系统，对环境影响程度评估等，应符合下列要求：a、严禁在岩溶漏斗、暗河口、泥石流沟上游及贴近桥墩、台弃土、弃碴。b、沿河岸或傍山路堑的弃土，不得弃入河道、挤压桥孔或涵管口、改变水流方向和加剧对河岸的冲刷，必要时应设置挡护设施。c、严禁向江、河、湖泊、水库、沟渠弃土、弃碴。d、弃土场地选择在荒山地或山涧沟谷中，少占耕地。（7）将硬质岩路段石方用作防护、排水工程的块石、片石石料，减少废方数量。3、 工程简介及施工工艺本标段共设置弃渣场1处，位于李屋排隧道左侧的山沟内，该处由于上游水流进入水电站导流洞，下游几乎无水，雨季影响较小，该区存储量约30万m3，考虑隧道三级围岩自利用，基本可满足全线弃

4、渣要求。弃土场施工工艺（1）弃渣场严格按照砌筑拦渣墙剥离表土 分层弃渣 压实 临时防排水措施 分层弃渣 弃渣结束 砌筑排水设施 回填表土 绿化或复耕的顺序施工，其施工流程图如下图1所示。图1弃土场施工工序图4、 防护措施4.1、防护措施4.1.1、场地处理由于该弃土场地基存在不良地质，在施工前需进行清淤换填，然后对基底进行碾压处理，使其能保证弃土场的稳定。并设置临时便道，便道宽5米，同时对便道进行硬化处理。4.1.2、防护工程根据设计图纸以及实际勘探的结果，弃土堆大致可分为两级台阶，底下一级台阶高度5m，采取的防护方案为：由于弃土边坡有一定坡度，必须在土坡坡脚设置护脚，材料采用m7.5浆砌片石

5、，高5米，顶部宽1米，具体尺寸见下图： 4.1.3、弃土原则弃土应分类堆放，堆放原则为：隧道洞渣或路基开挖石方经试验可用于路面工程的石料，应另选择临时用地堆放并严格管理，确保不与其它杂土石混堆；沿线清表土、非适应性材料等要求结合附近地形进行集中堆放，以便以后绿化、复垦利用。 其它杂土应按指定区域堆放，弃土边坡坡率按1：2.00控制，填筑时按照1米一层填筑，每填筑一层即进行修整碾压，若与路堤相邻的弃土堆和利用废方做反压护坡道，其压实度同相邻路堤，弃土场离开（或远离）路堤的，其压实度不小于85%。弃土填筑高度原则上不高于护脚顶部6米。4.1.4、弃土堆顶面整平，顶面和坡面均采用间距0.3m的点状植

6、草防护。4.2、排水措施置土时分层堆置，最大层厚不大于5m，边坡内10m范围须分层压实，其压实度不小于90%(土方)，石方堆弃控制相应的沉降差，弃土过程中做好临时排水措施，每层弃土面应保持和原地面横坡一致，以利于迅速排除地表水。弃土完毕后应设置顺地表横坡的排水沟，将水引出弃土场外，弃土堆顶面内侧沿山坡修建断面尺寸为0.60.6m、壁厚为0.3m的m7.5浆砌片石排水沟，与平台排水沟相接，并接通原有排水系统。4.3、浆砌片石挡墙、排水沟施工工艺1、施工工艺流程图测量放样基坑开挖处理基础施工 墙(沟)身施工其他附属工程施工准备2、施工注意事项（1）基坑开挖和检验基坑开挖应进行详细的测量定位并标出开

7、挖线，基坑开挖应尽量在旱季完成，边坡稳定性差且基坑开挖较深时,应分段跳槽开挖,并设置临时支护，基坑周边作好安全防护和警示标志；基坑开挖时应核对地质情况，基底应进行承载力检测，当达到设计的基坑承载力要求时，应及时进行下一道工序施工，若不能达到设计基坑承载力要求，应根据设计要求及有关规范处理，达到设计要求后方可继续下一道工序的施工。基槽开挖应作好临时防、排水措施，确保基坑不受水侵害。（2）挡土墙基础挡土墙的基础施工前，应做好场地临时排水，对土质基坑应保持干燥，雨天施工坑内积水应随时排除，对受水浸泡的基底土应全部予以清除，并以好土回填（或以砂、砾石夯填）至设计标高；墙基础直接置于天然地基上时，应经监

8、理工程师检验同意后，方可开始砌筑，当有渗透水，应及时排除；在岩体或土质松软、有水地段，应选择旱季分段集中施工；当墙基础设置在岩石的横坡上时，应清除表面风化层，并按设计凿成台阶，沿墙长度方向有纵坡时，应沿纵按设计要求作成台阶。（3）墙身、沟身浆砌片（块）石挡土墙砌筑时必须两面立杆或样板挂线，外面线应顺直整齐，逐层收坡，内外线可大致适顺，在砌筑过程中应经常校正线杆，以保证砌体各部尺寸符合设计要求；砌筑墙身、沟身时，如基底为基岩或混凝土基础，应先将表面加以清洗、湿润，座浆砌筑，砌筑工作中断后再进行砌筑时，应将砌层表面加以清扫和湿润；砌体应分层坐浆砌筑，砌筑上层时，不应振动下一层，不得在已砌好的砌体上

9、抛掷、滚动、翻转和敲击石块。砌筑完后，应进行勾缝；挡土墙应分段砌筑，工作段的位置宜在伸缩缝或沉降缝之处，各段水平缝应一致，分段挡土墙时，相邻段的高差不宜超过1.2m；挡土墙的泄水孔预先埋设,向排水方向倾斜,保证排水顺畅,不得反倾斜，折线挡墙易积水处应设泄水孔。所有的片石材料应为不易风化的硬质石料，其单轴饱和抗压强度不小于30mpa,最小厚度大于15cm,一条边长大于30 cm。砌体石块应互相咬接，砌缝砂浆饱满，砌缝宽度一般不大于3cm（浆砌块石），上下层错缝（竖缝）距离不小于8cm，并应尽量使每层石料顶面自身形成一个较平整的水平面。 砌体出地面后，浆砌强度达到75%以上，方可回填墙背填料。挡土

10、墙、排水沟按设计图纸要求设置伸缩缝，缝宽2cm，采用沥青麻絮填塞，挡土墙伸缩缝沿墙顶、内、外侧填塞，填塞深度不小于25cm，排水沟伸缩缝则填满。处于圆曲线上的挡土墙、排水沟沉降缝间距应加密设置。墙背填料采用粗粒砂类土、砾类土或碎石土，综合内摩擦角需达到35度，在距墙背0.51.0m范围内，采用轻型机具压实，压实度不得小于96%。施工质量（1）砌体嵌缝均匀、饱满、密实，勾缝平顺无脱落、密实、美观，缝宽均衡协调；砌体咬扣紧密；抹面平整、压光、顺直，无裂缝、空鼓。（2）排水沟纵坡顺直，曲线线型圆滑；沟壁平整、稳定，无贴坡；沟底平整，排水畅通，无冲刷和阻水现象。（3）位于弯道处的挡土墙应平顺、圆滑、美

11、观。（4）实测项目参见公路路基施工技术规范（jtgf10-2006）及公路工程质量检验评定标准（jtg f80/1-2004）。 砌体挡土墙实测项目项次检查项目规定值或允许偏差检查方法和频率1砂浆强度 (mpa)在合格标准内按评定标准附录f检查2平面位置 (mm)50经纬仪：每20m检查墙顶外边线3点3顶面高程 (mm)20水准仪：每20m检查1点4竖直度或坡度 (%)0.5吊垂线：每20m检查2点5断面尺寸 (mm)不小于设计尺量：每20m量2个断面6底面高程 (mm)50水准仪：每20m检查1点7表面平整度(mm)片石302m直尺：每20m检查3处，每处检查竖直和墙长两个方向浆砌排水沟实测

12、项目项次检查项目规定值或允许偏差 检查方法1砂浆强度(mpa)在合格标准内 用评定标准附录f检查2轴线偏差(mm)50 经纬仪或尺量:每200m测5处3沟底高程(mm)15 水准仪:每200m测5点4墙面直顺度(mm)或坡度30或符合设计要求 20m拉线，坡度尺:每200m测2处5断面尺寸(mm)30 尺量:每200m测2处6铺砌厚度(mm)不小于设计 尺量:每200m测2处7基础垫层宽、厚(mm)不小于设计 尺量:每200m测2处4.4、弃土工作流程图出土准备（冲沟表层植被移植，清场、指定先后弃土位置）弃土石、洒水湿润、临时排水砌筑挡土墙碾实、洒水湿润排水沟砌筑、表层绿化、复垦弃土至要求高度

13、后，碾压、洒水湿润序号人员设备备注工作项目人数（人）名称数量1表层植被移植15自卸汽车4辆2洒水2推土机1台3砌筑挡土墙、排水沟15压路机1台4复垦15洒水车1辆5、 安全生产保证措施、总体要求1.1、认真贯彻“安全第一，预防为主”、“生产必须安全”的方针，建立和健全安全责任制；项目经理为安全生产第一责任人，重点抓好安全生产工作，对现场安全生产工作进行检查、督促，层层签订安全生产责任状。1.2、贯彻执行上级制定的安全措施，严格安全生产管理，建立各项安全规章制度和奖罚制度；认真做好安全防护，确保施工安全。1.3、严格执行安全技术交底制和自检自查制；以书面形式逐条向操作人员进行安全技术交底，并履行

14、签字手续。1.4、经常检查执行“十行安全技术措施”和“安全操作规程情况”，严禁违章指挥和违章作业；坚持持证上岗制。1.5、严格执行安全事故的调查和处理制度，按“四不放过”的原则进行调查和处理，即事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。1.6、认真开展安全宣传和教育活动，不断提高安全技术素质；经常组织安全检查，及时纠正和改进安全生产不利因素；工地悬挂醒目安全警示牌，提高安全意识1.7、工程机械设备必须进行性能检测，合格方可使用，并由专人驾驶。各类机械操作人员必须掌握有关安全基本知识和设备的性能。应定期对场内机械维修保养；2、具体措施2.1、汽车弃

15、土作业时，需由专人指挥。非作业人员不应进入弃土作业区，作业区内的工作人员、车辆、工程机械，应服从指挥人员的指挥。2.2、弃土卸载平台边缘，有固定的挡车设施，其高度不小于轮胎直径的25，车挡顶宽和底宽分别不小于轮胎直径的1/3和1.3倍。设置移动车挡设施的，对不同类型移动车挡制定相应的安全作业要求，并按要求作业。2.3、按规定顺序排弃土石。在同一地段进行卸车和推土作业时，设备之间保持足够的安全距离。卸土时，汽车垂直于弃土工作线。汽车倒车速度小于5km/h，不应高速倒车，以免冲撞安全车挡。在弃土场边缘，推土机不应沿平行坡顶线方向推土。弃土安全车挡或反坡不符合规定、坡顶线内侧30m范围内有大面积裂缝

16、（缝宽0.1m0.25m）或不正常下沉（0.1m0.2m）时，汽车不应进入该危险作业区，应查明原因及时处理，方可恢复弃土作业。2.4、弃土场作业区内烟雾、粉尘、照明等因素导致驾驶员视距小于30m，或遇暴雨、大雪、大风等恶劣天气时，停止弃土作业。2.5、汽车进入弃土场内应限速行驶，距弃土工作面50200m时速度低于16km/h，50m范围内低于8km/h。弃土作业区设置一定数量的限速牌等安全标志牌。2.6、弃土作业区照明系统完好，照明角度符合要求，夜间无照明不应弃土。灯塔与弃土车挡距离d按以下公式计算：d车辆视觉盲区距离+l0m。2.7、弃土作业区配备质量合格、适合相应载重汽车突发事故救援使用的

17、钢丝绳(多于4根)、大卸扣(多于4个)等应急工具。弃土作业区，应配备指挥工作间和通讯工具。2.8、弃土场与国家铁（公）路干线、航道、高压输电线路的铁塔等重要设施的安全防护距离宜为最终堆置高度的1.01.5倍。与矿山居住区、村镇、工业场地的距离应大于最终堆置高度的2倍。2.9、弃土场最终边界20m内，应排弃大块岩石。2.10、弃土场进行排弃作业时，应圈定危险范围，并设立警戒标志，无关人员不应进入危险范围内。2.11、任何人均不应在弃土场作业区或弃排土场危险区内从事捡矿石、捡石材和其他活动。2.12、未经设计或技术论证，任何单位不应在弃土场内回采低品位矿石和石材。2.13、弃土场运转过程中，弃土场

18、关键点应有警示标志、安全保障等措施。6、 环境保护措施落实“安全、环保、舒适、和谐”的建设理念，按照“预防为主，保护优先，防治结合，综合治理”的原则，牢固树立“不破坏就是最大的保护”的思想，坚持最大限度地保护、最小程度地影响、最强力度地恢复，实现公路建设与环保水保并重，公路项目与自然环境和谐；积极开展弃土场建设生态保护和环保水保的宣传工作，努力营造爱护环境、保护环境、改善环境的良好风气，把环保水保变成职工的自觉行动；积极采取一系列强有力环保水保手段。 弃土场是人工土坡，在施工过程中环境保护的重点是水土流失防治、植被保护以及扬尘和噪声控制、水域污染防治。1、水土流失防治弃土场弃土填筑施工前，必须

19、在山腰位置依照山势条件设置一定数量的汇水沟渠，将降雨时的地表水流通过汇水沟进行汇流，做好拦排水，防止雨水在新弃土表面形成径流，对新地表冲刷造成水土流失，对弃土场下方造成污染。在弃土过程中，严格按照摊铺、碾压程序施工，严禁未经碾压直接摊铺新土层。土层摊铺过程中，依照施工进展形成内高外低的坡势，在汇流沟渠上设置一定数量的集流槽，将水流中的泥土进行沉淀。及时掌握天气变化情况及当地汛情，提前做好排水沟与集流槽的清淤工作，完善排水沟等设施。2、植被保护施工作业前，将弃土场地表林木进行移植，地表土清理到用地边界，清表时，严禁烧荒，避免引发火灾。弃土完成后，对弃土场进行全面环保处理，坡面进行植草防护，以减少

20、水土流失及绿地、耕地的损坏。 为防止雨水冲刷边坡，在弃土区弃完土后，在弃土上表面设置5%的坡率，并对弃土表面进行绿化防护，该防护工程以“草、灌混播”和“草木种类本土化”为原则，草种的选择应符合以下原则：对土质适应性强，耐酸耐碱，出芽迅速、生长快，根系长而发育，价格适宜。具有稳定边坡、抵抗病虫害的能力，且易于管理，能与附近的植被和景观相协调。根据以上原则，本工程选用乔木、灌木和喷播草籽。施工步骤：a、 坡表处理：按设计坡率刷坡并进行坡表处理，坡面应倾斜一致、平整且稳定；b、 回填改良土：使用清表时的植被土，均匀覆盖于弃土表面，覆盖厚度不小于30cm，人工修平并拍实坡面客土，并用水浸润使其具有一定

21、的粘结力；c、 液压喷播草籽、植乔灌：在填好土的弃土表面上用液压喷播符合要求的草籽，并种植乔木、灌木幼苗；d、 养护：喷播后应加强养护，适时适度喷水，喷水应采用高压喷雾器，使水呈雾状均匀湿润坡面；e、 补播：当幼苗植株长到56cm或2、3片叶时，对稀疏无草区进行补播，视情况采用广谱消毒剂喷洒以杀菌防治病虫害。若在养护成型期内有较大降雨，应采取有效措施（如覆盖30g/的无纺布等）防止坡面受直接冲刷。 3、防尘降噪施工时，定期对施工便道进行洒水降尘，防治施工扬尘对地表植被和农作物产生不利影响。运输易产生扬尘的土石方 ，运输车辆应装料适中，并采用篷布覆盖。注意夜间施工的噪音影响，尽量采用低噪音施工设

22、备，根据施工需要，进行限时作业。少数高噪音设备尽量避免夜间施工，必须在夜间施工的应先征得附近居民的理解，如有可能采取限时作业。 4、水污染防治清理施工机械、设备及机械的废水、废油等有害物质以及生活污水，不得直接排放河流、池塘或其他水域中，也不得倾泻于饮用水源附近的土地上，以防污染水源和土壤。 。5、禁止在施工现场焚烧油毡、橡胶、塑料、皮革、树木，枯草、各种包装袋及其它会产生有毒、有害烟尘恶臭气体物质。6、在施工时对附近不应拆除的建筑物、树木以及管线、水电等设施应予以保护。7、竣工交验后，也要将装备、剩余材料、垃圾和各种临时设施清理。7、 文明施工、规范化管理我项目部为保证本方案顺利实施，将投入

23、优秀施工管理人员，严格管理，保证工程质量与进度，在弃土场配置专职人员和碾压机械，做好交通组织，保证弃土进场道路畅通，同时加强施工机具的管理，保证机具的运转良好，充分发挥其效能，弃土随倒随压，确保施工正常进行。在施工过程中将严格按照广东省高速公路建设标准化管理规定和广东省高速公路建设标准化管理指南等文件要求，积极推进“双标”管理，并做到以下几点：1、严格遵守现行的有关文明施工的规章制度。2、施工现场进行统一规划、统筹部署，做到既便于施工又不破坏或尽量少破坏原来协调的环境，减少对当地居民的干扰。3、施工、生活区设围墙、护栏，在施工场地出入口处，设置醒目的工程标志牌、警告标志。4、竭力营造一种“规范

24、、文明、高效、优质、安全”的施工氛围。工地要有保卫制度，加强施工现场的封闭管理，严禁周围居民或闲杂人员进入施工区域内，未经业主同意，外部任何单位和个人也不得进入工地，确保工程不受外界干扰。5、制定生活环境卫生制度，搞好职工宿舍卫生和食堂卫生，宿舍要有文明卫生公约，确保居住环境干净整洁。驻地要有防火措施，厨房、厕所要清洁卫生。6、积极办理临时设施搭建相关合法手续，及时清除施工现场废料、垃圾及不再需要的临时工程。7、施工人员着统一定制的工作服，戴统一的安全帽，并根据分工的不同，安全帽分为红、黄两种颜色。工作人员还须佩戴统一制作的胸牌，各工种人员上岗均需带好上岗证。8、 弃土场的运行1.自卸汽车在弃

25、土场弃土时安排专人指挥，指挥员指挥指令要统一。非作业人员一律不得进入弃土作业区，凡进入作业区内工作人员、车辆、工程机械必须服从指挥人员的指挥。2弃土场平台必须平整，弃土线应平整均衡推进，坡顶线应呈直线形或弧形，弃土工作面向坡顶线方向应有3%5%的反坡。3.卸土时，汽车应垂直于弃土工作线；严格禁止高速倒车、冲撞安全车档。4.按规定顺序排列土岩，在同一地段进行卸车和推土作业时，设备之间必须保持足够的安全距离。5.推土时，在弃土场边缘内严禁推土机沿平行坡顶线方向推土。6.弃土安全车档或反坡不符合规定、有大面积裂缝或不均匀下沉时，弃土场作业人员必须对弃土场作击实处理。由于气候等原因造成视野小时，应停止

26、作业。7.若需要夜间工作，企图作业区照明必须完好，线路铺设严格履行建筑工程施工现场供用电安全规范的要求，照明角度必须符合行车安全要求，夜间无照明禁止弃土。8.弃土作业区必须配备足够数量且质量合格，适应汽车突发事故应急的钢丝绳（不少于四根），大卸扣（不少于四个），灭火器等应急工具。9.弃土场应根据地形，修建排水设施，确保水系畅通。【附加公文一篇，不需要的朋友可以下载后编辑删除，谢谢】关于进一步加快精准扶贫工作意见为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件精神，根据关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见和关于进一步加快精准扶贫工作的意见文件精神，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究确定，特提出如下意见：一、

27、工作目标总体目标：“立下愚公志，打好攻坚战”，从今年起决战三年，实现全乡基本消除农村绝对贫困现象，实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障，不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。总体要求:贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上，遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递；贫困村基本公共服务主要指标接近全县平均水平；实现扶贫对象“两不愁三保障”（即：不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）。年度任务：20152017年全乡共减少农村贫困人口844人，贫困发生率降至3%以下。二、精准识别（一）核准对象。对已经建档立卡的贫困户，以收入为依据再

28、一次进行核实，逐村逐户摸底排查和精确复核，核实后的名单要进行张榜公示，对不符合政策条件的坚决予以排除，确保扶贫对象的真实性、精准度。建立精准识别责任承诺制，上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡领导签字确认，并作出承诺，如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任，确保贫困户识别精准。（二）分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类，第一类为黄卡户，是指有劳动能力，家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户；第二类为红卡户，是指有一定的劳动能力，家庭贫困程度比较深的贫困户；第三类为蓝卡户，是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。优先扶持黄卡

29、户，集中攻坚扶持红卡户脱贫，对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。（三）挂图作业。根据贫困户的实际情况，分三年制定脱贫规划。乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人，建立台账，并用图表标注清楚，挂图作业，脱贫一户销号一户，做到“贫困在库，脱贫出库”。三、精准施策针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况，分清类别，分类施策，强化措施，扎实推进各项扶贫政策落实到实处。在抓好贫困村公共设施和服务方面的建设同时要抓好对贫困户的帮扶，做到精准施策。（一）推进基础设施扶贫1对“十三五”扶持贫困村25户以上的所有自然村，由规划所牵头负责进行村庄建设规划。2重点解决“最后一公里”的问题。着力解决贫困群众

30、最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题，让贫困群众享受均等的基本公共服务。到2015年完成2个贫困村25户以上自然村水泥路建设，确保到2016年底新一轮贫困村中25户以上自然村全部通水泥路；在调查摸底和充分征求意见的基础上，确保到2016底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的改造任务；灌溉渠系建设和小山塘除险加固改造主要倾向贫困村，提高灌溉能力，到2017底基本解决贫困村农村居民饮水安全和生产用水困难问题；每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目，以帮助解决路、桥、水等问题。（二）推进产业扶贫1培育壮大特色富民产业。大力发展高产油茶、白莲、等特色种植业和特色养殖业，

31、鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一品”富民特色产业。为贫困户发展种养业优先立项和优先提供苗木和种苗。每年通过产业扶持贫困户50户以上，到2020年有劳动能力的贫困户每户都有一个长效增收的主业。乡财政筹集资金，重点打造空坑xx扶贫产业带，带动全乡贫困群众发展扶贫产业。2筹集精准扶贫到户资金。县乡筹集精准帮扶到户资金，对贫困户发展产业给予奖补，或提供小额贷款担保、贴息、补助农业保险，以及提供信息、技术、服务等。县财政每年从产业扶贫资金中，切出一半以上用于精准扶贫到户，发展了扶贫产业的贫困户，经验收合格后每户获得一次性扶持资金5000元，按规划分批实施，5年内全覆盖；另外切除部分资金，用于贫

32、困户精准扶贫发展产业贷款贴息。3积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择一个适合当地发展的高效产业；组建一个支撑有力的合作组织；设立一个产业贷款风险补偿金，为条件成熟的贫困村安排20万元产业扶贫专项资金，作为贫困户产业发展贷款风险补偿金，由合作商业银行按1：8放贷；创建一个部门配合的帮扶机制，县委农工部、县农业局、县林业局、县蔬菜局等相关部门在贫困村产业选择、合作社组建、技术培训推广、市场开发等方面会给予大力支持，共同推进。4创新产业发展服务体系。鼓励贫困农户以土（林）地经营权作价入股方式，参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。对贫困户创办的家庭农场和

33、有贫困户参与的合作社，县财政将重点给予资金扶持。广泛推行“千村万户老乡工程”，力争23年覆盖黄卡、红卡贫困户，带动贫困户增收致富。（三）推进搬迁扶贫正确引导。对地处边远、生存和发展条件较差、就地扶贫难以奏效的贫困户，坚持群众自愿、规模适度、梯度安置的原则，稳步推进贫困人口向县城工业园、县城次中心、中心圩镇或中心村有序搬迁转移。2整合资源。积极整合资源支持搬迁移民集中安置点的基础设施建设，完善搬迁移民集中安置点的道路、通水、通电、学校、幼儿园、卫生所、文化等公共设施。3扶持政策叠加。搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农村危旧房、土坯房改造补助，对特别困难的搬迁户，进一步提高建房补助标准，动员

34、和引导社会力量“一对一”帮扶；搬迁移民户除享受移民安置各项扶持政策外，迁出地的土地、山林、水面等承包经营权不变；帮助其解决后续发展问题，实现稳得住、奔小康能致富。（四）落实智力扶贫政策1优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划，优先立项解决贫困村薄弱学校改造，同步实现标准化和现代远程教育，新招聘的老师优先安排到贫困村小学任教，每年安排优秀小学教师到贫困村小学轮流支教，让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。优先支持贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班、学前教育巡回支教点项目。2加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策，逐步提高贫困生资助标准。公办幼儿园、村小附属幼儿班对

35、建档立卡贫困户子女学前教育的保教费减半；对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准，在上级规定的基础上每人每年增加500元；择优录取建档立卡贫困户子女到县属中学上学，除享受国家规定的贫困家庭寄宿生生活补助和普通高中国家助学金外，每人每学年再给予1000元的生活补助，并免除学杂费、住宿费；对考取全日制普通高等学校的建档立卡贫困户子女每人一次性补助8000元；为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。3大力实施职业教育和就业培训。继续实施“雨露计划”，支持职业学历教育，对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的，在校期间每人每年给予2000元的补助；大力

36、开展职业技能培训，对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象，给予每人1000元培训补助；为贫困户免费开展农村实用技术培训，此项工作由县扶贫和移民办组织实施。面向农村贫困家庭定向培养人才，今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取；从2016年起，县里将切出20%的“三定向”招生指标，专门用于招收建档立卡贫困户子女，并根据当年招生考试情况确定具体加分标准。（五）推进劳务扶贫1公益性岗位安置贫困户就业。2鼓励能人创业扶贫。凡通过创业带领贫困户家庭成员就业，经当地就业部门审核符合相关规定的，优先给予小额担保贷款政策扶持。3解决贫困户进企业务工。积极帮扶有劳动能力的贫困

37、户农民工进企业务工，解决贫困家庭收入来源问题。（六）推进保障扶贫1落实完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准，扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基本养老保险，让其享受基本养老金保障。健全医疗保障制度。对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特殊政策倾斜。完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助，帮助他们渡过难关。（七）推进社会扶贫县工业园管委会将牵头联合县工信委、县扶贫和移民办在企业界开展主题为“

38、全民扶贫，邀您同行”结对帮扶活动，积极组织工业企业自愿参与到贫困村开展结对帮扶活动。激励和引导“爱心协会”等社会力量参与扶贫，争取社会各界参与结对帮扶等扶贫攻坚工作。四、精准帮扶进一步完善精准扶贫机制，搭好精准扶贫的平台，实现扶贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变，真正扶到点上、扶到根上。突出抓好“七个到村到户”：（一）产业到村到户。每个贫困村都要根据当地的资源禀赋围绕富民产业，选择一个符合当地实际的特色产业，引导贫困户通过参与产业发展，实现增收致富。（二）项目到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况，有针对性地选择脱贫项目，找准脱贫路子，做到能种则种，能养则养，能外出务工则外出务工。贫困村要根据当地产业特色，成立农民专业合作社，为贫困户发展产业提供服务。（三）柚苗到村到户。县委农工部将安排专项资金、县农业局负责购买调运柚苗，给每户贫困户免费发放20株以上柚苗，扶持贫困户种好“摇钱树”。（四）资金到村到户。对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、落实脱贫项目和帮扶资金，做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举，专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户，行业扶贫资金、涉农部门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜，与扶贫资金捆绑使用，实现贫困户精准扶贫全覆盖。（五）干部