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文档简介
1、“三诊疗法”抓实软弱涣散党组织整顿今年以来,xx县坚持把软弱涣散基层党组织整顿作为全面从严治党的有力抓手,坚持问题导向,“三诊法”全力促进软弱涣散基层党组织“补钙壮骨”,着力提升全县基层党建整体水平。目前,全县xx个软弱涣散基层党组织全部整改完毕,整顿转化率达到100%。会诊把脉“定措施”。一是精准识别。按照属地管理、业务主管、行业类别等,各党(工)委分别对下属的党组织进行精准“识别”,以农村、机关、学校和企业为重点,进行纵向到底、横向到边的“拉网式”排查。通过调查摸底,共排查出xx个软弱涣散党组织。二是建立台账。建立县、乡、村层层整顿台账,明确专人对台账进行动态跟踪管理,制定切实可行的整顿措
2、施,做到“村有簿、乡有册、县有档”,并实行半月一报制度督促抓好整顿。目前,分别建立县、乡、村三级整顿台账x个、x个和xx个。问诊下药“抓整顿”。一是实行一村一策。按照“一村一方案、一措施”的原则,分别制定整改方案,建立“病历”和工作台账,明确整改目标、措施、时限,并向群众公开,接受群众监督。二是分类施策。围绕“问题清单”,分类施治,按照党政部门进“软”村、经济部门进“穷”村、政法部门进“乱”村、涉农科技部门进“产业”村的原则,什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题,使整顿工作具有针对性和实效性。巡诊除病“促转化”。一是建立机制。建立倒逼销号机制、滚动督查机制、联动帮扶机
3、制等长效机制,通过县级领导定点帮扶结对、县委党建办定时督查推进的方式进行整顿,实现“双向全覆盖”,形成各级齐抓共管、多方联动推进的良好格局。二是合力帮扶。实行县级领导联系、党(工)委主抓、帮扶单位配合、党支部落实的整顿模式,引导帮扶单位、驻村干部、同步小康驻村工作组成员深入村组,集中力量进行整顿转化。目前,帮扶单位、驻村干部到村指导xx人(次),协调解决问题xx个,帮扶协调资金xx万余元。三是督查评估。通过定方案、定责任、定措施、定时限、定人员“五定”方式进行督查评估,逐一抓问题整改,逐一对软弱涣散党组织整改情况进行评估验收,确保整顿实效。“四剂良方”巧治党支部“软、弱、涣、散”病为进一步强化
4、基层党组织政治功能,充分发挥基层党组织和党员在打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴战略中的战斗堡垒作用和先锋模范作用,xx县开出“四剂良方”巧治后进支部“软、弱、涣、散”病,全面提升农村基层党组织组织力、战斗力。阵地建设+队伍建设治“软”。一是抓阵地建设,筑牢基层堡垒。按照“六有三通”标准(有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度,通电、通网、通电视)。通过积极向上争取项目资金,同时整合中央、省管党费和县级财政匹配资金共xx余万元,对全县不规范、不达标的xx个村党组织活动场所进行新建(修缮),切实解决基层党组织无阵地办事的问题。二是抓队伍建设,打造战斗尖兵。县委组织部根据排查情况,对班子不健全的
5、抓紧配齐,下大力气选优配强后进村党组织书记,对班子不团结、群众满意率低、不能胜任现职的,予以撤换。同时,注重从致富能人、合作社负责人、外出务工经商返乡人员、复员退伍军人、大学生村官、村医村教、机关或企事业单位退休返乡人员中,选拔党性强、改革意识强、发展产业能力强、服务意识强,善于做群众工作的党员担任村党组织书记。今年以来,共撤换选配村支部书记xx名,村主任x名,基层党组织战斗力得到明显提升。外力推动+内力驱动治“弱”。一是借外力推动,抓帮扶转化。明确xx名县级领导分别联系一个后进党组织,定期到村调研督导,整合相关职能部门工作力量,有针对性地帮助解决存在的突出问题。选派xx名素质高、能力强的干部
6、担任后进支部第一书记或党建指导员,帮助理清发展思路,帮助协调县直相关部门开展帮扶工作。指定xx个县直单位进行对口帮扶,帮扶单位机关党组织与后进村党组织结对共建,经常性开展党建互助活动,及时交流沟通党建工作开展情况、遇到的难题,共同会诊破解方法。二是靠内力驱动,抓产业强村。对带富能力不强、产业发展滞后、村集体经济薄弱的村,大力推广“三变”改革、“塘约经验”和“村社合一”等模式发展壮大村集体经济;同时坚持“一村一产业”发展思路,结合当地群众生产生活习惯、地理优势和政策扶持,积极推动村级基础产业发展,帮助理思路、出点子,解决产业发展中的实际困难。截至目前,已为xx个后进村发展特色产业xx个,涉及钩藤
7、、林下养鸡、稻田养鱼等产业。自身建设+教育培训,治“涣”。一是抓自身建设,提高思想素质。坚持抓实“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,在突出政治性、强化刚性执行上下功夫,组织广大农村党员对照党章,锤炼党性、提高觉悟。同时加大农村党员发展力度,特别是注重从年轻的农村致富带头人、外出务工经商返乡人员、复员退伍军人、大学生村官、村医村教中发展党员,解决村党组织后继乏人的问题。二是抓教育培训,提升能力素质。组织开展专题培训,重点突出党性教育、廉政教育、作风教育和脱贫攻坚能力教育,面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训。特别是对“两委一队三个人”开展示范培训,每年对后进村“两委一队三个人”进行不少于x次、农村党员不少于x次的集中轮训,切实提高思想政治素质,增强带富能力。督促检查+集体会诊治“散”。一是强化督促检查,力推追责问效。县委组织部随机抽取不低于30%的后进村进行抽查,对排查审核不精准、整顿效果评审不实或弄虚作假的,进行严肃处理,并督促整改落实。同时,将采取明察暗访、交叉督查、随机调研、电话抽查、第三方评估等方式,对各乡镇(街道)后进村党组织整顿情况进行督查。对整顿效果不好,评估不准确,或“反弹回潮”严重的,将严肃追责问责。二是注重集体会诊,村民直评村干。坚持严格管理和激励关怀并重,全面推行村民
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