招标师招标采购案例分析课件

1、LOGO招标师考试辅导培训大纲招标师考试辅导培训大纲（20122012版版）招标采购案例分析招标采购案例分析供中国招标采购社区网友学习用供中国招标采购社区网友学习用20092009各科目考试通过情况各科目考试通过情况l 20092009年全国招标师职业水平考试成绩一览年全国招标师职业水平考试成绩一览 4 4个科目合格标准均为个科目合格标准均为6060分（各科目试卷满分均为分（各科目试卷满分均为100100分）。各科合格分）。各科合格率如下：率如下： 招标采购法律法规与政策招标采购法律法规与政策 48% 48%； 项目管理与招标采购项目管理与招标采购 38% 38%； 招标采购专业实务招标采购专

2、业实务 56% 56%； 招标采购案例分析招标采购案例分析 43% 43%； 全国四科目全部通过率约为全国四科目全部通过率约为25%25%，通过率较高的城市如下：，通过率较高的城市如下：地区地区应考人数应考人数通过人数通过人数通过率通过率排序排序上海上海101548747.98%1北京北京3477139340.06%2浙江浙江207668833.14%3安徽安徽115837632.47%4江苏江苏243976431.32%5全国全国39319986925.10%一、考试大纲总体要求一、考试大纲总体要求 运用运用招标采购法律法规与政策招标采购法律法规与政策、项目管理与招标采购项目管理与招标采购、

3、招标采购招标采购专业实务专业实务三科知识三科知识，按照案例分析要求，正确，按照案例分析要求，正确理解给定案例背景理解给定案例背景材料所材料所反映的问题，通过分析、提炼，提出自己的反映的问题，通过分析、提炼，提出自己的判断和解决判断和解决方案，运用准确文方案，运用准确文字（数据或图表形式）表达出来。字（数据或图表形式）表达出来。 案例辅导教材题型案例辅导教材题型 综合考察三科知识考点。掌握综合考察三科知识考点。掌握3434个，熟悉个，熟悉4444个，了解个，了解2020个；仅掌握和熟悉出案例题，个；仅掌握和熟悉出案例题，有有278 =3.02231455 1023 种组合，这当中还不算每个考点的

4、多种变化种组合，这当中还不算每个考点的多种变化。考试变化考试变化多样性是本科最大特点多样性是本科最大特点。（1 1）编写类：给定一组条件，编写一个条款，）编写类：给定一组条件，编写一个条款，（2 2）给定一组条件，）给定一组条件， 设置审查或评标指标、标准；设置审查或评标指标、标准；（3 3）组织类：依据给定的条件，进行程序组织；）组织类：依据给定的条件，进行程序组织；（4 4）计算类：依据给定的条件计算；）计算类：依据给定的条件计算；（5 5）分析类：按照背景材料，找出存在的问题，给出正确做法；）分析类：按照背景材料，找出存在的问题，给出正确做法；（6 6）综合类，给出一个完整的招标采购过程

5、，找出所有问题并给出正确做法。）综合类，给出一个完整的招标采购过程，找出所有问题并给出正确做法。 学习方法学习方法：讲好一个什么，三个怎样，即考点是什么？：讲好一个什么，三个怎样，即考点是什么？怎样审题？怎样分析？怎样答题？怎样审题？怎样分析？怎样答题？ 教材范围教材范围：第二章中的招标采购方案及招标采购服务计划；第二章中的招标采购方案及招标采购服务计划；第三章中资格审查、评标标准设置；第三章中资格审查、评标标准设置；第四章全章；第四章全章；第五章招标采购合同争议仲裁与诉讼中案例第五章招标采购合同争议仲裁与诉讼中案例6.1-6.36.1-6.3，6.66.6 考试方法考试方法: : 综合考试综

6、合考试, ,即将第二即将第二 四章考点进行综合四章考点进行综合, ,要求考生综合判断与理要求考生综合判断与理解解. . 答题注意事项答题注意事项: :（1 1）认真审题；（）认真审题；（2 2）统筹安排，先易后难；（）统筹安排，先易后难；（3 3）字迹清晰；（）字迹清晰；（4 4）语言简）语言简洁、观点明确。洁、观点明确。 20102010年难度分析年难度分析: : 20092009年年案例分析案例分析通过率通过率43.0%43.0%并不高，但主要是试题数量多，书写量过并不高，但主要是试题数量多，书写量过多，因此可能会适当增加试题难度，同时，并可能减少试题数量，特别多，因此可能会适当增加试题难

7、度，同时，并可能减少试题数量，特别是书写数量。试题要改进，考生也要改进，要注意减少与知识考点无关是书写数量。试题要改进，考生也要改进，要注意减少与知识考点无关的表述；的表述； 考试答题应该注意的问题考试答题应该注意的问题 1 1）主观题答题位置；注意网络阅批试卷的特点，试题答错位置或超出试卷边框）主观题答题位置；注意网络阅批试卷的特点，试题答错位置或超出试卷边框的可能没有扫描或归类错误而不得分。的可能没有扫描或归类错误而不得分。 2 2）首先阅读全部试卷，以便实现双控制，既要控制难度，先易，后难，又要控制）首先阅读全部试卷，以便实现双控制，既要控制难度，先易，后难，又要控制速度。如去年案例分析

8、题编写招标公告，很多人无论先做或后做都来不及答完全卷速度。如去年案例分析题编写招标公告，很多人无论先做或后做都来不及答完全卷，原因是写字慢、废话多，没有控制好答题数量和速度。，原因是写字慢、废话多，没有控制好答题数量和速度。 3 3）审题仔细，分析题目考点，紧扣题意回答。例如实务第二题主观题：）审题仔细，分析题目考点，紧扣题意回答。例如实务第二题主观题：“招标代招标代理机构在招标文件的那些组成内容中体现招标人尽可能缩短工期的要求，并如何具理机构在招标文件的那些组成内容中体现招标人尽可能缩短工期的要求，并如何具体设置要求体设置要求”。很多考生只写招标文件中体现，没有注意哪些内容（投标须知、评。很

9、多考生只写招标文件中体现，没有注意哪些内容（投标须知、评标办法、合同条款）中体现这一重要考点。标办法、合同条款）中体现这一重要考点。 4 4）答题结论和理由要明确。结论明确，理由切入要点。要避免出现）答题结论和理由要明确。结论明确，理由切入要点。要避免出现“根据或不符根据或不符合有关规定合有关规定”等不切入要点的笼统、模糊或重复结论的所谓理由。等不切入要点的笼统、模糊或重复结论的所谓理由。 5 5）答题步骤清晰。特别是计算题，只要计算公式正确、步骤齐全，即使计算结果）答题步骤清晰。特别是计算题，只要计算公式正确、步骤齐全，即使计算结果错误也会得一定分数。错误也会得一定分数。二、招标采购方案及服

10、务计划二、招标采购方案及服务计划（一）（一）招标采购专业实务招标采购专业实务- -考试大纲考试大纲: :2.12.1掌握工程施工与总承包、货物、服务招标采购项目的技术、经济、管理要素特征和采掌握工程施工与总承包、货物、服务招标采购项目的技术、经济、管理要素特征和采购需求的分析，购需求的分析，编制和实施招标采购方案，确定招标内容、范围、标段（包）规模标编制和实施招标采购方案，确定招标内容、范围、标段（包）规模标准、招标方式和实施顺序，制定招标采购工作目标、计划和工作责任分解准、招标方式和实施顺序，制定招标采购工作目标、计划和工作责任分解。 制约工程招标采购因素制约工程招标采购因素 ：（1 1）项

11、目的固定性、单件性和建设要素的流动性；）项目的固定性、单件性和建设要素的流动性；（2 2）投资性质（投资额度大；政府投资、民间投资）；）投资性质（投资额度大；政府投资、民间投资）；（3 3）管理和承包模式（施工、设计）管理和承包模式（施工、设计- -施工、设计施工、设计- -采购采购- -施工、材料设备供应方式（发包人采购、承包施工、材料设备供应方式（发包人采购、承包人采购）；人采购）；（4 4）内部构造和外部条件（设计、施工条件）；）内部构造和外部条件（设计、施工条件）；（5 5）专业和规模（专业和规模对投标人需求）；）专业和规模（专业和规模对投标人需求）；（6 6）质量管理（过程控制）；）

12、质量管理（过程控制）；（7 7）造价控制（计价及结算依据）；）造价控制（计价及结算依据）；（8 8）进度控制（施工条件、工序、施工资源投入、进度管理等）；）进度控制（施工条件、工序、施工资源投入、进度管理等）；（9 9）安全、环境管理；）安全、环境管理；（1010）项目风险管理；）项目风险管理；（1111）系统协调性和施工连续性；）系统协调性和施工连续性； 制约货物招标采购因素制约货物招标采购因素 ：（1 1）货物一般特性和需求；（）货物一般特性和需求；（2 2）货物技术特性与需求；（）货物技术特性与需求；（3 3）交货、检）交货、检验、验收、服务需求；（验、验收、服务需求；（4 4）价格水平

13、；（）价格水平；（5 5）履约风险（市场价格、国内外、运输等）。）履约风险（市场价格、国内外、运输等）。案例2.1 某工业项目招标方案策划某工业项目招标方案策划 背景 某国有植物油厂项目，占地某国有植物油厂项目，占地24000m24000m2 2, , 总投资总投资3 3亿元人民币，系在内地某市郊区亿元人民币，系在内地某市郊区新征地上新建，项目地址至已经建好的公路网新征地上新建，项目地址至已经建好的公路网25km25km，不具备施工机械进场条件。项，不具备施工机械进场条件。项目建设涉及到项目规划区域内的部分农舍拆除及厂内土地平整等前期工作，包括厂目建设涉及到项目规划区域内的部分农舍拆除及厂内土

14、地平整等前期工作，包括厂区建设及由国家公路干线至该厂的一条长区建设及由国家公路干线至该厂的一条长25km25km的三级公路，及路边的三级公路，及路边2m2m宽一条排水沟。宽一条排水沟。项目法人为某植物油厂有限责任公司。项目审批核准部门已经对项目进行了核准。项目法人为某植物油厂有限责任公司。项目审批核准部门已经对项目进行了核准。其厂区内建设项目概况如下表：其厂区内建设项目概况如下表：序号工程名称结构形式建设规模特殊设备备注1办公区综合办公楼框架结构2600 m2电梯2座进口设备2生产区原料库钢筋混凝土筒仓50000吨皮带输送机、斗式提升机成套设备国产设备3预处理车间钢结构1200m2清理、计量成

15、套设备，轧胚机1台进口设备4浸出车间1800 m2浸出、蒸发成套设备5精炼车间2200 m2脱磷、脱酸、脱色、脱臭工艺成套设备6灌装车间砖混结构800 m2灌装、包装成套设备7 生产区成品油罐钢结构40000 m3油泵、输油管成套设备国产设备8辅助区机修车间砖混结构1000 m2车床、刨床、钻床各1台910KV配电间框架结构240 m210KV变压器1台10锅炉房580 m220t蒸汽锅炉1个12职工食堂800 m2厨具1套13消防泵房砖混结构120 m2消防泵2台14门卫室224m2 15其他暖气沟道 460 m2 国产设备16厂内上水管480m 17厂内下水管510m 18厂内电缆沟620

16、m 19厂内道路620m 20停车场600 m2 21厂区绿化2400 m2 22围墙660m电动门2个规划区域内场地较开阔，单体建筑间隔均在规划区域内场地较开阔，单体建筑间隔均在10m10m以上，其中，办公区、辅助区与生产区之以上，其中，办公区、辅助区与生产区之间有一条宽间有一条宽6m6m厂区主道路，路两边设有厂区主道路，路两边设有4m4m宽绿化带及地上照明设施。宽绿化带及地上照明设施。 工程建设管理模式采用勘察、设计、施工及特殊设备平行发包模式。批准的建设工期工程建设管理模式采用勘察、设计、施工及特殊设备平行发包模式。批准的建设工期十分紧张，计十分紧张，计1818个月，需按照地上建筑工程同

17、时开工，然后进行厂内管网、管线建设个月，需按照地上建筑工程同时开工，然后进行厂内管网、管线建设的程序组织，并在设备安装前组织设备的采购及进场安装。的程序组织，并在设备安装前组织设备的采购及进场安装。 该厂在组织机构中，设有专门从事工程建设管理的机构基建处，其中财务、概预算各该厂在组织机构中，设有专门从事工程建设管理的机构基建处，其中财务、概预算各1 1人、工程及技术管理人员人、工程及技术管理人员6 6人。基建处人员中，人。基建处人员中，4 4人从事过粮油加工厂的建设及招标组人从事过粮油加工厂的建设及招标组织工作，对相关工作较熟悉，拟自行组织招标。织工作，对相关工作较熟悉，拟自行组织招标。 问题

18、 依据上述条件完成以下工作：依据上述条件完成以下工作：（1 1）本项目）本项目招标采购方案包括哪几部分内容招标采购方案包括哪几部分内容？试拟定一份报项目审批核准部门？试拟定一份报项目审批核准部门核准的招核准的招标基本情况表标基本情况表，其中招标估算金额不用填写。，其中招标估算金额不用填写。（2 2）本项目招标至少需要划分多少个）本项目招标至少需要划分多少个招标批次招标批次？给出其招标时间的？给出其招标时间的先后次序先后次序并说明理由。并说明理由。（3 3）本项目每个批次招标是否需要进一步划分）本项目每个批次招标是否需要进一步划分标段或标包标段或标包？为什么？为什么？ 考查考查 （1 1）招标方

19、案内容理解；）招标方案内容理解； （2 2）国家计委）国家计委9 9号令号令建设项目可行性研究报告增加招建设项目可行性研究报告增加招 标内容以及核准招标时向暂行规定标内容以及核准招标时向暂行规定、2 2、2727、3030号令中关于自行招标的条件、号令中关于自行招标的条件、5 5号令中招标人自行招标的条件；号令中招标人自行招标的条件； （3 3）建设项目招标程序、招标批次的划分原则及工作分解；）建设项目招标程序、招标批次的划分原则及工作分解； （4 4）标段）标段/ /标包划分原则：标包划分原则： 工程施工一般按照以下原则划分标段工程施工一般按照以下原则划分标段： 满足现场管理和工程进度需求的

20、条件下，以能独立发挥作用的永久工程为标段划分单元满足现场管理和工程进度需求的条件下，以能独立发挥作用的永久工程为标段划分单元; ; 专业相同、考核业绩相同的项目，可以划分为一个标段。专业相同、考核业绩相同的项目，可以划分为一个标段。 工程货物采购标包划分原则为工程货物采购标包划分原则为： 技术指标及要求相同的或同属一个经销商经营货物，可以划分在同一个包；技术指标及要求相同的或同属一个经销商经营货物，可以划分在同一个包； 同时可以对一些金额较小货物可以适当合并分包。同时可以对一些金额较小货物可以适当合并分包。 参考答案参考答案 （1 1）招标采购方案一般包括以下内容：招标采购项目概况；招标采购的

21、范围、标段）招标采购方案一般包括以下内容：招标采购项目概况；招标采购的范围、标段/ /标包划分；招标程序标包划分；招标程序；质量、价格及完成期目标；招标采购方式及招标组织方式；招标采购目标及采购计划；质量、价格及完成期目标；招标采购方式及招标组织方式；招标采购目标及采购计划；招标采购项目管理及人员配备；招标采购项目风险分析；招标采购服务保证措施；其他事项等。招标采购项目管理及人员配备；招标采购项目风险分析；招标采购服务保证措施；其他事项等。表表2.2 2.2 招标基本情况表招标基本情况表 类 别招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元） 备注全部招标部分招标自行招标委托招标

22、公开招标邀请招标勘察V V V 设计V V V 建筑工程V V V 安装工程V V V 监理V V V 主要设备V V V 重要材料V V V 其他 V 电梯、清理、计量成套设备、轧胚机、浸出、蒸发成套设备、脱磷、脱酸、脱色、脱臭工艺成套设备、灌装、包装成套设备采用国际招标，其他项目均采用国内招标。 某植物油厂有限公司*年*月*日（2 2）本项目招标至少需要划分以下招标批次：）本项目招标至少需要划分以下招标批次： 工程勘察招标；工程勘察招标；公路干线至厂区公公路干线至厂区公路设计招标；路设计招标；公路干线至厂区公路施工招标；公路干线至厂区公路施工招标；厂区工程设计招标；厂区工程设计招标；厂区工

23、程厂厂区工程厂地平整招标；地平整招标；厂区建筑工程施工招标；厂区建筑工程施工招标；工程施工监理招标；工程施工监理招标；工程特殊设备采购工程特殊设备采购及安装（国际、国内）；及安装（国际、国内）；厂区管网、管线施工招标；厂区管网、管线施工招标；厂区道路施工招标；厂区道路施工招标；停停车场施工招标；车场施工招标；厂区绿化招标；厂区绿化招标；地上照明设施施工招标；地上照明设施施工招标；厂区围墙厂区围墙( (大门大门) )招招标等。标等。工程勘察招标工程勘察招标 公路干线至厂区公路设计招标公路干线至厂区公路设计招标 厂区工程设计招标厂区工程设计招标 工程施工监工程施工监理招标理招标 公路干线至厂区公路

24、施工招标公路干线至厂区公路施工招标 厂区工程厂地平整招标厂区工程厂地平整招标 厂区围墙招标厂区围墙招标 厂区建筑工程施工招标厂区建筑工程施工招标 工程特殊设备采购及安装工程特殊设备采购及安装 厂区管网、管线施工招标厂区管网、管线施工招标 厂区道路施工招标厂区道路施工招标 停车场施工招标停车场施工招标 地上照明设施安装招标地上照明设施安装招标 厂区绿化招标厂区绿化招标（3 3）工程及货物采购标段）工程及货物采购标段/ /标包可以如下划分：标包可以如下划分： 工程勘察招标：工程勘察招标：1 1个标段。个标段。公路干公路干线至厂区公路设计招标：线至厂区公路设计招标：1 1个标段。个标段。公路干线至厂

25、区公路施工招标：公路干线至厂区公路施工招标：1 1个标段。个标段。厂区厂区工程设计招标：工程设计招标：1 1个标段。个标段。厂区工程厂地平整招标：厂区工程厂地平整招标：1 1个标段。个标段。厂区建筑工程施工招厂区建筑工程施工招标：标：2 2个标段，即办公区和辅助区个标段，即办公区和辅助区1 1个标段，生产区个标段，生产区1 1个标段。个标段。工程施工监理招标：工程施工监理招标：2 2个个标段，即公路工程施工监理和厂区建设项目施工监理各标段，即公路工程施工监理和厂区建设项目施工监理各1 1个标段。个标段。工程特殊设备采购及工程特殊设备采购及安装：安装：机电产品国际招标采购机电产品国际招标采购：第

26、一包：电梯；第二包：浸出、蒸发成套设备；第三包：第一包：电梯；第二包：浸出、蒸发成套设备；第三包：脱磷、脱酸、脱色、脱臭工艺成套设备；第四包：灌装、包装成套设备；第五包：清理、脱磷、脱酸、脱色、脱臭工艺成套设备；第四包：灌装、包装成套设备；第五包：清理、计量成套设备；第六包：轧胚机计量成套设备；第六包：轧胚机. .国内货物招标采购国内货物招标采购: :第一包：皮带输送机、斗式提升机成第一包：皮带输送机、斗式提升机成套设备；第二包：油泵、输油管成套设备；第三包：车床、刨床、钻床；第四包：变压套设备；第二包：油泵、输油管成套设备；第三包：车床、刨床、钻床；第四包：变压器；第五包：蒸汽锅炉；第六包：

27、消防泵；第七包：厨具。器；第五包：蒸汽锅炉；第六包：消防泵；第七包：厨具。 厂区管网、管线施工招标：厂区管网、管线施工招标：1 1个标段。个标段。厂区道路施工招标：厂区道路施工招标：1 1个标段。个标段。停车场停车场施工招标：施工招标：1 1个标段。个标段。厂区绿化招标：厂区绿化招标：1 1个标段。个标段。地上照明设施施工招标：地上照明设施施工招标：1 1个标个标段。段。厂区围墙招标：厂区围墙招标：1 1个标段。个标段。 案例案例2.32.3某地社会保障卡系统招标方案策划某地社会保障卡系统招标方案策划 背景背景 20062006年年1010月，经批准某公司建设某城市社会保障卡系统。项目投资月，

28、经批准某公司建设某城市社会保障卡系统。项目投资规模为规模为2 2亿元，资金来源为企业自筹加银行贷款。招标采购内容和行政监督亿元，资金来源为企业自筹加银行贷款。招标采购内容和行政监督部门核准的招标方式见下表部门核准的招标方式见下表 . . 项目内容采购数量招标方式要求到货时间32K接触式IC卡1000万张公开招标2007年5月31日读卡机具10000台公开招标2007年3月31日触摸屏500台公开招标2007年3月31日小型机100台邀请招标2007年3月10日存储设备150台公开招标2007年2月28日某品牌服务器1批不招标2007年2月28日某品牌数据库软件300套不招标2007年2月28日

29、台式计算机500台公开招标2007年5月31日笔记本计算机100台公开招标2007年5月31日打印机500台公开招标2007年5月31日复印机100台公开招标2007年5月31日电话机500台公开招标2007年5月31日传真机100台公开招标2007年5月31日 用户提出的用户提出的32K32K接触式接触式ICIC卡投标人资格要求包括：注册资本超过卡投标人资格要求包括：注册资本超过10001000万元、万元、ICIC卡产品卡产品通过某电子产品质量认证中心检测、具有芯片生产厂家的投标授权、具有社会保障通过某电子产品质量认证中心检测、具有芯片生产厂家的投标授权、具有社会保障卡销售业绩。卡销售业绩。

30、经过市场调查了解到，本项目所需经过市场调查了解到，本项目所需32K32K接触式接触式ICIC卡由卡由ICIC卡芯片和卡芯片和ICIC卡卡卡基两部分组成，芯片成本占卡基两部分组成，芯片成本占ICIC卡总成本的卡总成本的80%80%。ICIC卡芯片由专门的芯片厂家生产，卡芯片由专门的芯片厂家生产，这类厂家较少；这类厂家较少；ICIC卡卡基由卡基厂家生产，并负责集成芯片成为最终产品。卡卡基由卡基厂家生产，并负责集成芯片成为最终产品。卡基厂卡基厂家非常多。本项目所需的家非常多。本项目所需的32K32K接触式接触式ICIC卡要求具有特殊的卡要求具有特殊的SSF33SSF33算法，目前具有满足算法，目前具

31、有满足要求的现成芯片产品并且通过某电子产品质量认证中心检测的只有要求的现成芯片产品并且通过某电子产品质量认证中心检测的只有一家企业一家企业，即，即HDHD公司。其它芯片厂家要开发出满足本项目要求的芯片并且通过某电子产品质量认证公司。其它芯片厂家要开发出满足本项目要求的芯片并且通过某电子产品质量认证中心检测需要中心检测需要2 2个月时间。个月时间。 问题问题 （1 1）作出本项目招标方案主要内容策划。）作出本项目招标方案主要内容策划。（2 2）根据项目招标进度要求，画出各种货物的招标进度横道图。）根据项目招标进度要求，画出各种货物的招标进度横道图。 考查考查 （1 1）货物招标方案内容；（）货物

32、招标方案内容；（2 2）标包划分原则及划分；（）标包划分原则及划分；（3 3）投标人）投标人资格条件确定及维持竞争；（资格条件确定及维持竞争；（4 4）招标进度计划。）招标进度计划。 参考答案参考答案 （1 1）本项目招标方案策划主要包括以下内容：）本项目招标方案策划主要包括以下内容： 招标采购方式招标采购方式：A A、根据招标行政监督部门核准的招标采购方式，、根据招标行政监督部门核准的招标采购方式，ICIC卡、读卡机具、卡、读卡机具、触摸屏、存储设备、台式计算机、笔记本计算机、打印机、复印机、电话机和传真机触摸屏、存储设备、台式计算机、笔记本计算机、打印机、复印机、电话机和传真机采用公开招标

33、方式采购，小型机采用邀请招标方式采购。采用公开招标方式采购，小型机采用邀请招标方式采购。B B、服务器和数据库软件由、服务器和数据库软件由于项目的特殊情况，招标行政监督部门核准可以不招标而直接采购某品牌产品。为了于项目的特殊情况，招标行政监督部门核准可以不招标而直接采购某品牌产品。为了以最少的资金买到指定品牌的服务器和数据库软件，宜进行公开询价，在媒体发布公以最少的资金买到指定品牌的服务器和数据库软件，宜进行公开询价，在媒体发布公告邀请不特定的供应商提供该产品报价的方式采购。告邀请不特定的供应商提供该产品报价的方式采购。合理划分标包合理划分标包：台式计算机和笔记本计算机合为一个包，打印机、复印

34、机、电话机：台式计算机和笔记本计算机合为一个包，打印机、复印机、电话机和传真机合为一个包，其它货物单独组包。和传真机合为一个包，其它货物单独组包。确定投标人资格确定投标人资格：A A、32K32K接触式接触式ICIC卡：将投标人提供投标产品检测报告的时间推迟卡：将投标人提供投标产品检测报告的时间推迟两个月或将社会保障卡销售业绩作为评标时的加分因素。两个月或将社会保障卡销售业绩作为评标时的加分因素。B B、服务器和数据库软件：、服务器和数据库软件：要求参加报价的供应商具有产品制造厂家的该产品代理资格，具有销售该产品的业绩。要求参加报价的供应商具有产品制造厂家的该产品代理资格，具有销售该产品的业绩

35、。为了避免生产厂家操纵产品销售，对参加报价的供应商名单严格保密，并且在报价截为了避免生产厂家操纵产品销售，对参加报价的供应商名单严格保密，并且在报价截止时间以前，允许任何符合资质要求的供应商参加报价。止时间以前，允许任何符合资质要求的供应商参加报价。 招标进度安排招标进度安排 ( (横道图略横道图略) )项目内容组包招标最迟开始时间招标采购时间制造和运输时间到货时间32K接触式IC卡单独组包2007年4月1日30日30日2007年5月31日读卡机具单独组包2007年1月28日30日30日2007年3月31日触摸屏单独组包2006年12月28日30日60日2007年3月31日小型机单独组包200

36、6年11月8日30日90日2007年3月10日存储设备单独组包2006年12月1日30日60日2007年2月28日某品牌服务器单独组包2006年12月18日10日60日2007年2月28日某品牌数据库软件单独组包2007年2月10日10日7日2007年2月28日台式计算机合包2007年4月15日30日15日2007年5月31日笔记本计算机打印机合包2007年4月23日30日7日2007年5月31日复印机电话机传真机（二）合同类型及投标人资质选择（二）合同类型及投标人资质选择 项目管理与招标采购项目管理与招标采购- -考试大纲考试大纲: :3.6 3.6 熟悉建设工程项目合同类型、适用范围，熟悉

37、建设工程项目合同类型、适用范围，依据建设项目特点选择适用的合同类型及合依据建设项目特点选择适用的合同类型及合同履行担保方式同履行担保方式。3.12 3.12 熟悉建筑业专业分类、工程设计、施工和咨询单位资质和市场准入管理；建筑业从熟悉建筑业专业分类、工程设计、施工和咨询单位资质和市场准入管理；建筑业从业人员的职业资格管理；业人员的职业资格管理；依据工程项目的技术要求选择符合相应资格的企业和从业人依据工程项目的技术要求选择符合相应资格的企业和从业人员员。 招标采购专业实务招标采购专业实务- -考试大纲考试大纲: :2.22.2依据招标采购项目相应的技术管理要求和投标企业的资格标准、业务范围等规依

38、据招标采购项目相应的技术管理要求和投标企业的资格标准、业务范围等规定，定，. . 案例案例2.4 2.4 合同形式及投标人资质选择合同形式及投标人资质选择背景 某市机场是经批准建设的国家重点工程，工程总投资某市机场是经批准建设的国家重点工程，工程总投资1212亿元人亿元人民币，建设工期民币，建设工期3636个月。建设内容包括航站楼、栈桥、跑道、照明、电个月。建设内容包括航站楼、栈桥、跑道、照明、电子信息、供油工程的等，其中航站楼建筑面积子信息、供油工程的等，其中航站楼建筑面积64000m64000m2 2, ,其建安工程合同其建安工程合同估算额估算额3100031000万元；飞行区指标万元；飞

39、行区指标4C4C，其中的，其中的“飞行区跑道、滑行道地基处飞行区跑道、滑行道地基处理工程理工程”，即，即“地基强夯工程地基强夯工程”，合同估算价为，合同估算价为98009800万元，机场场道工程万元，机场场道工程合同估算额为合同估算额为42004200万元人民币；机场空管工程合同估算额为万元人民币；机场空管工程合同估算额为28002800万元人万元人民币。民币。 项目审批核准单位对该机场建设中的航站楼、跑道和机场空管等工项目审批核准单位对该机场建设中的航站楼、跑道和机场空管等工程及设备安装工程，核准的招标方式为公开招标；建设单位组织完成了程及设备安装工程，核准的招标方式为公开招标；建设单位组织

40、完成了工程现场地质勘察报告，其深度，满足工程设计及施工需要，仅工程现场地质勘察报告，其深度，满足工程设计及施工需要，仅航站楼航站楼部分装饰装修和内容需要进行施工深化设计部分装饰装修和内容需要进行施工深化设计。此外，项目建设期间物价。此外，项目建设期间物价有较大幅度波动，须选择适当的合同形式降低风险。现对以上三个项目有较大幅度波动，须选择适当的合同形式降低风险。现对以上三个项目施工及设备采购进行招标。施工及设备采购进行招标。 问题问题 （1 1）建筑业企业资质共分几大序列？各有多少个类别？为什么施工承包人必）建筑业企业资质共分几大序列？各有多少个类别？为什么施工承包人必 须取得相应施工资质才能承

41、揽相应业务？须取得相应施工资质才能承揽相应业务？ （2 2）按照计价方式分，工程施工承包合同）按照计价方式分，工程施工承包合同类型类型有哪几种？针对背景材料，选有哪几种？针对背景材料，选择该项目航站楼、地基处理、跑道和机场空管工程的合同择该项目航站楼、地基处理、跑道和机场空管工程的合同类型类型，说明理由。，说明理由。（3 3）依据背景材料，选择航站楼、地基处理、跑道和机场空管工程施工投标）依据背景材料，选择航站楼、地基处理、跑道和机场空管工程施工投标人的资质名称及相应等级，并说明选择理由。人的资质名称及相应等级，并说明选择理由。（4 4）航站楼客梯）航站楼客梯8 8部，其中人字梯部，其中人字梯

42、6 6部选择进口产品，合同估算额部选择进口产品，合同估算额12001200万元人万元人民币；货梯民币；货梯2 2部，合同估算额部，合同估算额8080万元，是否均可以直接签订采购合同，为什么？万元，是否均可以直接签订采购合同，为什么？（5 5）建设单位与）建设单位与B B基础公司有很好的合作，且基础公司有很好的合作，且B B基础公司在地基处理方面实力基础公司在地基处理方面实力很强、声誉良好。建设单位能否直接将地基强夯工程发包给很强、声誉良好。建设单位能否直接将地基强夯工程发包给B B基础公司？同时，基础公司？同时，该工程由该工程由A A设计院设计，其子公司设计院设计，其子公司C C基础公司能否承

43、包该地基强夯工程，为什基础公司能否承包该地基强夯工程，为什么么? ? 考查考查 （1 1）建筑施工企业的资质管理标准及选择；（）建筑施工企业的资质管理标准及选择；（2 2）工程发包）工程发包承包合同形式及选择；（承包合同形式及选择；（3 3）招标采购方法；（）招标采购方法；（4 4）现行法规中，如）现行法规中，如工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法（3030号令）等，对投标人参加投号令）等，对投标人参加投标的资格有一些限制性的规定等。标的资格有一些限制性的规定等。 参考答案参考答案 （1 1）建筑业企业资质分三种，分别是施工总承包、专业承包和劳务分包三个建筑业企业资质分三种

44、，分别是施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。其中施工总承包资质分为十二类，专业工程施工承包资质六十类；劳务序列。其中施工总承包资质分为十二类，专业工程施工承包资质六十类；劳务分包十三类。分包十三类。建筑法建筑法第二十六条规定，承包建筑工程的单位应当持有依法第二十六条规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程；该条同时规定，取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程；该条同时规定，禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义

45、承揽工程。建筑施工企业的名义承揽工程。合同法合同法第二百七十二条规定，禁止承包人第二百七十二条规定，禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位等。上述法律规定表明，工程施工承将工程分包给不具备相应资质条件的单位等。上述法律规定表明，工程施工承包人必须取得相应资质才能承揽相应业务，否则属于违法承揽工程。包人必须取得相应资质才能承揽相应业务，否则属于违法承揽工程。（2 2）工程施工承包合同类型有三种：固定价格合同；可调价格合同；成）工程施工承包合同类型有三种：固定价格合同；可调价格合同；成本加酬金合同，其中固定价格合同又分为固定单价合同与固定总价合同两类。本加酬金合同，其中固定价格合同又分为固

46、定单价合同与固定总价合同两类。依据项目背景材料，合同形式选择如下：依据项目背景材料，合同形式选择如下： 航站楼航站楼工程施工期较长，考虑到背景材料给出的条件，即建设期间物价波工程施工期较长，考虑到背景材料给出的条件，即建设期间物价波动较大以及航站楼部分设计需要进行施工深化设计，为降低合同风险，其施工动较大以及航站楼部分设计需要进行施工深化设计，为降低合同风险，其施工承包合同宜选择承包合同宜选择固定单价合同固定单价合同； 地基处理工程：地基处理工程受市场物价波动影响较小，考虑到工程地质勘地基处理工程：地基处理工程受市场物价波动影响较小，考虑到工程地质勘察报告深度满足工程设计及施工需要，宜选择察报

47、告深度满足工程设计及施工需要，宜选择固定总价合同固定总价合同； 机场跑道工程施工期较短，受市场物价波动影响较小，加之其施工工艺相对机场跑道工程施工期较短，受市场物价波动影响较小，加之其施工工艺相对简单，宜选择简单，宜选择固定总价合同固定总价合同； 机场空管工程建设工期相对较短，涉及设备选型及安装、集成以及配套机场空管工程建设工期相对较短，涉及设备选型及安装、集成以及配套的施工深化设计等，的施工深化设计等，一般为标准化设计一般为标准化设计，宜选择固定总价合同。，宜选择固定总价合同。（3 3）投标人资质名称及等级选择如下：）投标人资质名称及等级选择如下： 航站楼工程：房屋建筑工程总承包一级及以上资

48、质，且企业注册资本金航站楼工程：房屋建筑工程总承包一级及以上资质，且企业注册资本金在在62006200万元以上；万元以上； 地基处理工程：地基与基础工程施工专业承包一级资质；地基处理工程：地基与基础工程施工专业承包一级资质； 机场跑道工程：飞行区指标机场跑道工程：飞行区指标4C4C，须选择机场场道工程专业承包二级及以，须选择机场场道工程专业承包二级及以上资质；上资质； 机场空管工程：飞行区指标机场空管工程：飞行区指标4C4C，须选择机场空管工程及航站楼弱电系统，须选择机场空管工程及航站楼弱电系统工程专业承包一级资质，因该专业仅一级、二级两个等级，其中二级资质仅工程专业承包一级资质，因该专业仅一

49、级、二级两个等级，其中二级资质仅允许承揽飞行区指标在允许承揽飞行区指标在4D4D及以下的机场空管工程和航站楼弱电系统工程的施及以下的机场空管工程和航站楼弱电系统工程的施工。工。（4 4）依据商务部）依据商务部机电产品国际招标投标实施办法机电产品国际招标投标实施办法（商务部，（商务部，1313号令），号令），电梯采购属于其规定的电梯采购属于其规定的7979种产品之一，故种产品之一，故6 6部人字梯不能直接签订采购合同，部人字梯不能直接签订采购合同，须在商务部机电产品进出口司的监督下组织该须在商务部机电产品进出口司的监督下组织该6 6部电梯国际招标采购。虽然部电梯国际招标采购。虽然2 2部货梯的合

50、同估算额部货梯的合同估算额8080万元，也不可以直接签订采购合同，而需要组织国内万元，也不可以直接签订采购合同，而需要组织国内公开招标。公开招标。（5 5）建设单位不能直接将本项目地基强夯工程发包给）建设单位不能直接将本项目地基强夯工程发包给B B基础公司。基础公司。C C基础公基础公司为司为A A设计院的子公司，属于本项目设计人的附属机构，不能参加该项目的设计院的子公司，属于本项目设计人的附属机构，不能参加该项目的投标，当然也不能承包该地基强夯工程的施工。投标，当然也不能承包该地基强夯工程的施工。（三）招标采购项目服务计划策划（三）招标采购项目服务计划策划 项目管理与招标采购项目管理与招标采

51、购考试大纲考试大纲2.2 2.2 掌握招标采购项目管理方案的制定、实施与检查；招标采购项掌握招标采购项目管理方案的制定、实施与检查；招标采购项目的服务质量、进度、成本控制和信息管理的目标、方法及措施；目的服务质量、进度、成本控制和信息管理的目标、方法及措施；招标采购项目的服务要素管理和考核评价。招标采购项目的服务要素管理和考核评价。2.32.3了解招标采购项目的风险；招标采购项目风险的分析与应对办法了解招标采购项目的风险；招标采购项目风险的分析与应对办法2.4 2.4 熟悉应用计算机信息技术实施招标采购项目管理。熟悉应用计算机信息技术实施招标采购项目管理。 说明说明 招标采购项目管理的九大任务

52、：招标采购项目管理的九大任务：（1 1）招标采购项目综合管理（）招标采购项目综合管理（制定计划、目标、任务；制定流程、措施制定计划、目标、任务；制定流程、措施）；）；（2 2）范围管理；）范围管理； （3 3）时间管理；）时间管理； （4 4）成本管理；）成本管理；（5 5）质量管理；）质量管理； （6 6）人力资源管理；）人力资源管理； （7 7）沟通管理；）沟通管理；（8 8）风险管理；）风险管理； （9 9）采购管理）采购管理（收集信息及各类资源）（收集信息及各类资源） 案例案例2.9 2.9 招标采购代理服务计划策划招标采购代理服务计划策划 背景背景 某大型国有企业新建办公楼，计划投资

53、某大型国有企业新建办公楼，计划投资2.52.5亿元人民币，地下亿元人民币，地下3 3层，层，地上地上1515层，总建筑面积约层，总建筑面积约5 5万平方米。该企业目前租用一商业写字楼临时办万平方米。该企业目前租用一商业写字楼临时办公，为了节省租金，要求施工总承包单位能在公，为了节省租金，要求施工总承包单位能在20072007年年9 9月月1 1日之前进驻现场。日之前进驻现场。该企业于该企业于20072007年年5 5月月1010日与日与X X招标公司签订委托代理协议，委托招标公司签订委托代理协议，委托X X公司作为招公司作为招标代理机构对办公楼全部工程进行招标，招标代理服务费用按原国家计委标代

54、理机构对办公楼全部工程进行招标，招标代理服务费用按原国家计委计价格计价格2002198020021980号文件号文件规定的标准正常收取（含标底编制）。规定的标准正常收取（含标底编制）。 X X公司接受委托后，根据招标人的要求于公司接受委托后，根据招标人的要求于5 5月月1212日编制并提交了一份招标计日编制并提交了一份招标计划书，内容包括：招标组织程序、招标计划安排、服务人员组织等，并就招划书，内容包括：招标组织程序、招标计划安排、服务人员组织等，并就招标项目中关键性问题提出了一些合理化建议。标项目中关键性问题提出了一些合理化建议。 招标人于招标人于5 5月月2020日向日向X X公司提供了工

55、程施工图纸，其中精装修、弱电系统、公司提供了工程施工图纸，其中精装修、弱电系统、幕墙、消防以及办公楼顶局部轻钢结构吊顶暂无详细设计图纸。幕墙、消防以及办公楼顶局部轻钢结构吊顶暂无详细设计图纸。X X公司根据公司根据招标人提供的图纸完成了招标文件的编制，需要二次设计的工程内容以及与招标人提供的图纸完成了招标文件的编制，需要二次设计的工程内容以及与工程相关的重大设备采购（电梯、通风空调系统）均以暂估价形式进入清单。工程相关的重大设备采购（电梯、通风空调系统）均以暂估价形式进入清单。5 5月月2121日至日至7 7月月1515日期间，日期间，X X公司为招标人完成了施工总承包的招标工作（含公司为招标

56、人完成了施工总承包的招标工作（含资格预审）。资格预审）。 X X公司协助招标人于公司协助招标人于8 8月月1 1日完成了施工总承包合同的谈判和签订工作。日完成了施工总承包合同的谈判和签订工作。8 8月月1515日，该企业新办公楼项目正式开工建设。日，该企业新办公楼项目正式开工建设。 问题问题 请根据上述背景情况，回答以下问题：请根据上述背景情况，回答以下问题： （1 1）招标代理机构承接工程类项目招标，通常的代理服务内容都有哪些？）招标代理机构承接工程类项目招标，通常的代理服务内容都有哪些？（2 2）X X公司在施工总承包招标服务过程中，预计存在哪些成本投入？公司在施工总承包招标服务过程中，预

57、计存在哪些成本投入？（3 3）针对本案中的项目，在考虑服务人员配备时一般需要考虑哪些因素？）针对本案中的项目，在考虑服务人员配备时一般需要考虑哪些因素？ 应如何配备和分工？应如何配备和分工？ （4 4）本案中，后续还有哪些可能需要招标的项目？）本案中，后续还有哪些可能需要招标的项目？ （5 5）试从项目管理的角度分析，招标采购服务方案需要考虑哪些方面的内）试从项目管理的角度分析，招标采购服务方案需要考虑哪些方面的内 容？容？ 考查考查 （1 1）招标代理服务内容；（）招标代理服务内容；（2 2）招标代理投入成本；（）招标代理投入成本；（3 3）按照项）按照项目管理原理，配备采购人员；（目管理原

58、理，配备采购人员；（4 4）招标采购方案的主要内容。）招标采购方案的主要内容。 参考答案参考答案 （1 1）工程施工）工程施工招标代理服务内容招标代理服务内容主要有：编制招标方案，编主要有：编制招标方案，编制招标文件（包括编制资格预审文件和标底），协助招标人审查投标人资格，制招标文件（包括编制资格预审文件和标底），协助招标人审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标以及提供招标前期咨询、协助组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标以及提供招标前期咨询、协助招标人与中标人签订合同等。招标人与中标人签订合同等。（2 2）投入主要有投入主要有：招标文件和资格预审文件的编制费用、清单和标

59、底的编：招标文件和资格预审文件的编制费用、清单和标底的编制费用、投标预备会议涉及的组织费用（会议室和交通费用）、资格评审、制费用、投标预备会议涉及的组织费用（会议室和交通费用）、资格评审、开标、评标的会务费用、资格评审及评标的专家劳务费、协助招标人合同谈开标、评标的会务费用、资格评审及评标的专家劳务费、协助招标人合同谈判及签订的组织费用（涉及会务费用）、招标过程中所需文件的印刷费用、判及签订的组织费用（涉及会务费用）、招标过程中所需文件的印刷费用、招标公司人员费用（人员薪酬、福利、交通、通讯等费用）。招标公司人员费用（人员薪酬、福利、交通、通讯等费用）。（3 3）至少应）至少应投入以下人员投入

60、以下人员：综合管理人员综合管理人员1-21-2人，负责协调、管理工作；人，负责协调、管理工作； 招标采购人员招标采购人员2 2人以上，应具有类似项目的招标组织经验，负责招标过程人以上，应具有类似项目的招标组织经验，负责招标过程的组织、招标文件的编制及配合委托人进行合同签订等；的组织、招标文件的编制及配合委托人进行合同签订等； 工程造价人员工程造价人员4 4人以上，提供材料设备暂估价，完成工程标底价格编制等人以上，提供材料设备暂估价，完成工程标底价格编制等工作，至少土建、安装各工作，至少土建、安装各2 2人；人；建筑技术支持建筑技术支持1-21-2人，为编制招标文件提供土建、安装技术支持；人，为