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文档简介

1、关于重视发展老龄事业加大老年公共服务设施建设力度的建议随着老龄化的发展，一对年轻人将要承担两人父母及其多位长辈的赡养责任。一些发达地区的养老模式已经或正在发生改变，将来越来越多的人会走进社会化养老机构。一方面，由于社会生活节奏的加快和社会竞争的加剧，年轻人虽有义务负责照顾老人，但也很难有更多的时间和大量的精力照顾老人。另一方面，一些老年人随着社会的发展和民众观念的更新，自己有一定的经济能力，也不愿意给年轻人增添负担，选择适合自己的养老机构。虽然现阶段大多数老人的养老方式还是以家庭照料为主，医疗机构、敬老院、养老服务体系照料为辅，但是随着时间的推移，在未来不远的时候逐渐转变为以社会化、综合性的养

2、老机构为主，将来我们中的大部分人都将会在养老院度过老年生活。 目前我市人口老龄化加速发展，老年人口数快速增长，高龄化、空巢化趋势快，需要照料的失能、半失能老人数量急剧增长。我市如何应对人口老龄化，建立多种有针对性的养老机构，服务失能、半失能的老年人，让老年人安享晚年，已成为一个重要的、紧迫的课题。据统计，目前全市已有各类养老机构63个，养老服务站、农村幸福院396个，社会养老床位总数17010张，千名老人拥有养老床位30张。其中城市公办养老机构9个，床位1950张，入住率42%；农村敬老院24个，床位4165张，入住率80%；民办养老机构27个，床位4850张，入住率70%；农村常年病人托管中

3、心6个，床位780张，入住率68%，其他养老床位5265张。 调查表明，我市养老机构还不能适应社会发展的需求。一是部分现有养老机构基础设施较差，实际运行保障率低；二是服务水准较低，缺少能满足中高等收入的老年人需要；三是养老机构的相关优惠政策需进一步完善，民营老年公寓运行投资回报率不高。 就推进我市养老服务体系建设提出几点建议： 一是办好农村幸福院、敬老院。要按实际需求在村镇规划建设好敬老院，每个乡镇要有一个示范性敬老院，在建设、管理、服务水准上起示范性作用；要对全市各乡镇农村敬老院进行普查改造，使现有的敬老院、幸福院能够正常使用，要保障老人正常生活，既要能让农村老人住得起，又要舒适放心。特别是

4、对农村失能、半失能、孤寡老人要给予补贴。 二是要创新社区居家养老服务。要在社区建设示范性社区居家养老服务机构，把居家养老和社区服务相结合，为居家老年人提供餐饮、日常购物、家政服务、医疗救助、老年日托、无障碍设施等服务，并同时设置老年人娱乐、交流、社交的自助、互助场所。 三是要认真落实国家税费扶持政策。加强政策引导和扶持，充分调动社会力量兴办养老服务体系，以社会筹资兴办为主、政府资助为辅，建设多层次的社会养老服务机构。政府应在征地、引资、税收等方面予以政策扶持和照顾。对社会提供的养老服务，经认定符合条件的民营养老服务体系，要按规定免征税费，用水、用电、用气享受居民使用价格，纳入城镇职工基本医疗保险定点范围。 四是加强宣传引导，摒弃陈旧观念。要通过各种形式宣传老年人入住养老服务体系的益处，消除老年人入住养老服务体系是被抛弃

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