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文档简介

1、获取近千万级别的海量公文资料，关注微信公众号公文共享选粹在全市推进法治政府建设工作会上的发言（送审稿） 按照会议安排，将金牛区行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度改革”有关情况，向大家作一简要汇报。一、开展的主要工作一是坚持一个部门抓统筹。突出法制机构在规范和保障公正文明执法上的关键作用，率先在行政执法部门全面设立政策法规科，率先建立独立履职的法制审核专门队伍，形成了政府法制机构牵头指导、部门政策法规科审核把关、执法队伍具体实施的执法管理“金牛模式”。二是坚持一套规范管全程。出台行政执法公示、全过程记录、法制审核“三个办法”及其实施细则和工作标准，创新建立行

2、政执法“作业指导书”机制，固化执法程序、杜绝走样变形，形成了以全面公开为基础、全程记录为关键、全部审核为核心的执法运行“金牛标准”。三是坚持一张网络强监督。坚持线上线下并行，搭建“双随机、一公开”等平台，推动执法数据共融共享，有效接受社会监督。坚持人防技防并用，建立行政执法标准化办案室，配齐高清记录设备，实现执法行为可回溯管理，切实接受纪律监督。坚持程序实体并重，促使执法过程接受多层监督，形成了内部监督与外部监督同频共振、纪律监督与工作监督双向发力、面上监督与环节监督相辅相成的执法监督“金牛经验”。二、取得的主要成效一是过程记录，实现行政执法由“结果管控”向“全程管控”转变。突出文字和音像相结

3、合，全程记录执法过程、全景回溯执法环节、全面固定执法证据，有效保障行政执法全过程资料的完整性和真实性，既监督和约束了行政权力，又保护了行政相对人的合法权益，减少了行政争议。二是信息公开，实现行政执法由“封闭运行”向“阳光开放”转变。突出责任清单公示公开、权责清单双项联动，把执法权放在“阳光”下晾晒，实现权力运行透明、监管实时到位，彻底打破腐败滋生的掩体，让失信企业和个人无处遁形，营造了公平、公正、透明的社会环境。三是法制审核，实现行政执法由“单一行权”向“监督行权”转变。执法部门建立重大执法决定目录清单，明确适用范围和标准，优化法制审核流程环节，严格做到办审分离，从追责式监督向过程化监督转变，有效避免了“不作为”“乱作为”等行为。通过一系列改革试点举措，全区总体呈现出“两降两升”的良好态势。全区行政复议、行政应诉案件连续两年大幅下降，复议案件共计下降45.2%；应诉案件共计下降56.7%。区域营商环境和投资吸引力大幅提升。新签约引进重大项目数连续两年位居全市第一，新增市场主体量居全市前列，区域吸引力和城市价值持续提升。下一步，我区将严格按照省市会议精神，全力推进法治政府建设各项工作，积极推进“西部法

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