BOT高速公路运营管理

1、BOT高速公路建设与运营中的法律问题之三：BOT勺运作分析BOT高速公路运营标准化管理一b、综述高速公路运营管理是以建成的高速公路项目为载体，围绕依法行政、企业管理、文明服务、科技应 用和协调协作而展开，以高速公路的维护养护、收费管理和资产运作为核心，兼顾高速公路信息化建设、 交通安全和地方关系而形成的一整套科学的管理活动。目的是采用优质高效的管理和服务理念，实现项目 快速、畅通、安全、舒适的使用功能，为通行车辆和人员提供安全、舒适、便捷的交通服务V(一)运营管理原则1遵循市场经济规律，按照科学、严格、规范和不断提高经济效益的言责。2、遵循以顾客为中心，了解顾客当前和未来的需求，满足顾客要求并

2、争取超越顾客期望的原则。3、强调以人为本，崇尚廉洁奉公，尽职尽责的从业道德。(二)运营管理制度1、基本管理制度(1)建立内控机制和授权责任体系，形成决策和控制框架。(2)通过建立以工作目标和业绩为导向的绩效评估和薪酬奖励体系，建立分层次的考核激励机制(3)实行精细化管理体系与预算管理制度，建立财务审批等基本制度，严格控制成本费用。(4)建立有效的信息管理制度，保障内外信息的畅通；建立各项后勤管理制度，确保各项工作的 顺利开展。(5)抓好党风廉政建设，强化监督。2、重要业务管理制度(1)严格执行国家、地方有关法律、法规，行业相关规定。(2)选择合格的公路养护队伍对道路、桥梁、隧道及各类机电设备进

3、行养护维修工作。(三)运营管理保障措施1、管理流程运营管理流程图2、收费系统管理(1)收费管理原则a收费管理本着应征不漏、应免不征、优质服务的原则，不断完善管理体制，实行严格管理。b项目公司将加强收费管理工作，健全有关管理规定，完善各项规章制度，提高收费管理人员素质实 行闭路电视监控电脑微机化管理。c本着节约建设投资，降低经营成本，方便过往车辆，实现高速公路收费管理规范化、现代化。(2)收费站的管理模式a实行站长目标责任制管理。收费站实行站长目标责任制管理，收费站张对本站的业务工作以及行政后勤保障工作权负责。b收费站与公司职能部门的联系。收费站在管理管理上严格贯彻公司制定的各项规章制度，并接

4、受检 查、监督。c对收费站的管理控制。收费站费用支出。费用支出分为4块：工资奖金福利性支出；收费站行政管理费；超收留成奖 及 考核达标奖；专项支出。收费站财务管理：收费站费用支出实行备用金报账制管理，收费站设财务，在公司财务部的业务管 理下规范各收费站的财务运作站务管理。实行站长目标责任制管理后，站长责权基本实现相对统一，与此相应建立站务领导小组 制度，对重大事项加以约束控制。收费站考评管理。收费站员工绩效考评；收费站管理考评。d收费人员的管理。统一制定个收费站人员的编制，应保证人员的素质，实行公平竞争、择优录取。收费站员工招聘方式采取向社会公开招聘或从企业内部推荐、自荐员工中，以岗位应聘条件

5、为衡 量标准，通过面试、笔试等考核合格，参加岗前培训，按培训后其考核成绩和纪律表现等综合评价，择优 录取。e稽查管理。公司内部组建专门的收费稽查机构，建立完善的稽查制度，监督收费工作。设立投 诉电 话，接受社会监督；在完善监控手段，采用各种监控方式加强对收费工作监控的同时，加强思想 教育，以 预防为主，一旦发现营私舞弊者，要严格惩处，依法治理。收费站点在接受公司稽查结构监 督的同时，还 要接受政府有关部门的稽查。(3)监控系统的管理信息收集。实时采集所辖路段上的车辆检测器、气象检测器以及隧道内的检测器、风向/风速检测器、光强检测器以及火灾探测器等的监测数据，接受紧急电话、火灾报警按钮等的报警信

6、息、 闭路电视的图像信息、收费站的入口、出口信息以及监控中心下达的指令。信息分析与处理。对所收集的信息进行分析、处理，确定路段交通运行情况及隧道内的环境条件是 否正常。在正常情况下，确定各隧道内风机的运行方式和照明等级。若判定为异常情况，及时下发控制指 令，同时向上级中心传送信息，并配合上级中心完成路网控制信息的发布。控制方案的执行。根据控制方案向个外场设备发布控制指令，指挥和疏导交通，若异常情况发生在 隧道内，还应根据需要对风机和照明进行控制。其他。数据的查询、统计及打印报表；有关数据、图像上传至监控中心；设备的自检及设备的维 护、维修。(4)通信系统管理设立通信管理中心，负责路段通信设备的维护管理。承担通信系统与监控、收费、办公自动化等业务 业务应用系统之间的工作协调，承担通信系统的营运管理和系统维护工作，协调中心