1产业环境分析

1、2.登封产业环境分析2.1 产业发展回顾建国 60 多年来，登封市产业发展依靠以矿产为主的优势资源， 逐步发展形成了以资源型工业为主体， 以农业为支持， 以文化旅游业 为先导的经济发展模式，区域经济快速发展，工业化、现代化、城镇 化成效显著。进入 21 世纪以来，通过实施“建设现代文化旅游名城” 战略，着力转变产业发展方式，强化区域产业特色和优势，促进了经 济社会全面发展进步。“十一五”期间，世界金融危机的爆发，国家产业政策的调整， 对登封市经济的稳定发展产生了较大的影响， 经济增幅明显下降。 在 市委市政府的正确领导下，全市大力推行工业强市、农业稳市、旅游 立市发展战略，推进产业园区、生态园

2、区的建设，加强招商引资，创 新经营机制，加大人才引进力度，不断改进生产工艺，提升了各次产 业竞争力。本市经济发展经受住了考验，并取得了一系列的成果：重 点项目全面推进，传统产业有序升级，新兴产业孕育发展；淘汰落后 产能，新建技术中心，自主创新力度加大；园区建设成效显现，产业 集聚平台承载力加强。目前，登封市产业发展已经进入了一个崭新的阶段。 第一产业利 用郑州农业产业龙头的技术优势、 因地制宜，重点发展现代设施农业、 特色农业；第二产业重点打造煤 - 电- 铝- 建材核心产业链，在大力改 造提升传统资源型优势产业同时， 积极培育新兴产业， 初步形成了多 元化发展格局；第三产业形成了以文化旅游业

3、为带动，住宿和餐饮、 批发和零售及教育、 信息传输、计算机服务和软件业全面发展的态势。截止到 2011 年全市实现地区生产总值 432.67 亿元，其中，第一 产业增加值 10.31 亿元，第二产业增加值 326.77 亿元，第三产业增 加值 95.69 亿元。图 2-1 2006-2011 年地区生产总值及其增长速度农业： 2011 年完成农林牧渔业总产值 190250 万元，实现增加值 10031 万元，年均增长 4.1%图 2-2 2006-2010 年粮食产量工业： 2011 年全部工业增加值 326.77 亿元, 年均增长 16.1%;规模以上工业企业增加值完成 316.65 亿元，

4、年均增长 16.6%。图 2-3 2006-2010 年规模以上工业增加值服务业 ：2011年社会消费品零售总额 103 亿元, 比上年增长 18%; 实现增加值 95.69 亿元，同比增长 12.25%，嵩山文化影响力不断提 升。登封“天地之中”历史建筑群成功列入世界文化遗产，文化旅游 发展赢得新机遇， 与港中旅集团的战略合作深入推进， 嵩山风景名胜 区和合资公司经营管理体制基本理顺， 旅游产业发展规划编制完 成，为文化旅游产业大发展奠定了良好基础。加快服务业发展是转型的策略的重要部分尤其是旅游业和 消闲业及酒店、大规模和交易型产业如分销（批发与零售） 、国内运 输、物流供应链。未来 20

5、年，服务业占地区 GDP的比率可能增长超 过 40%的目标。这是一种劳动密集、资源节约和环保型的发展模式， 恰恰是登封市下一阶段发展所需要的。2.2 资源分布情况分析图 2-4 登封资源状况分析图2.2.1 优势资源1、矿产资源登封地区目前已探明的矿产种类多达 41 种，在东南部以卢店镇、 大冶镇、告成镇、东华镇、大金店镇、徐庄镇为中心的地区，是矿产 资源开采及其加工区，主要资源包括：煤、铝、铁、磷、石灰岩、白 云岩、硅石、花岗岩、麦饭石等，其中以煤、铝储量最大。登封市是 全国 15 个重点产煤区之一，远景储量达 30 亿吨，探明储量为 15.8 亿吨，登封市拥有自主权的为 7.5 亿吨，多为

6、优质动力煤。登封市铝 矾土远景储量约 2.4 亿吨，已探明和控制的储量为 1.5 亿吨，登封市 区内 8个矿区探明储量达 6708.87 万吨。为高铝、低硅、低铁型优质 铝土矿。登封市石灰岩总储量在 4 亿吨以上，且层位稳定，品位较高， 易于开采。登封市硅石矿有 50亿吨远景储量，可采储量 12 亿吨。登 封市是全国 15个商品煤生产基地之一，全国 100个电气化试点县（市） 之一，是河南省两个铝钒土基地之一，具有明显的矿产资源优势。2、文化旅游资源登封市是“佛道儒”三教荟萃之地，少林寺是佛教禅宗祖庭，中 岳庙是五岳之中规模最大的道观， 嵩阳书院则是北宋鸿儒程颢、 程颐 兄弟讲学之所， 是宋明

7、理学的发源地之一。 北部以嵩山山区和中心城 市为中心，拥有嵩山历史文化建筑群，少林寺国家 5A 级旅游景区等 优秀的自然资源和人文资源。登封境内现存文物古迹 1127 处，其中 国家级重点文物保护单位 16 处 18项，省级 22 处，县（市）级 172 处，位居全国县（市）之首。“天地之中”的申遗成功，禅宗少林音 乐大典的实景演出更增加了登封市文化旅游资源的丰富程度。 卢崖 瀑布、九龙潭、石淙河、白沙湖等水文景观的补充，扩大了登封旅游 品牌的影响力，使其成为河南省文化旅游的一面旗帜。此外，作为少 林武术的发祥地、功夫之都，登封千百年来所形成的“禅、武、医” 为一体的独具特色的少林文化为海内、

8、外游客所折服。据统计，该市 现有武术院校 68 家，在校学员 8万多人；设立海外少林文化中心 38 家，全球少林功夫当期学员不少于 800 万人，少林功夫爱好者不下 6000 万人。登封市委、市政府从战略层面对文化旅游资源进行中长期发展定 位，以建设 “国际文化旅游名城 ”为目标，以优势资源为基础，以一 流文化园区为载体，以重大产业项目为带动， 以骨干文化企业为支撑， 以城（乡）融合发展为途径，努力将文化旅游产业打造成该市未来的 战略性支撑产业， 实现世界级的文化旅游资源向世界级文化旅游产业 转变，实现文化旅游景区向文化产业聚集区转变， 力争将登封打造成 中部地区最具影响力和示范性的文化产业高

9、地。2.2.2 劣势资源水资源登封市区以少林水库、纸坊水库、马庄水库、券门水库为主要水 源，地下水为辅。市域水资源总量（多年平均值）约 5.8 亿立方米， 其中地面水约 1.8 亿立方米，地下水约 4.0 亿立方米， 人均占水量为 935m3，不到全国平均水平的 1/2 ，世界平均水平的 1/8 ；市域可利用 水人均占有量为 170m2，市区可利用水人均占有量为 381m3。根据贫水 33 指数，缺水国家为每年人均水量平均不到 1000-2000m3，而少于 1000m3 为严重缺水城市。登封市属于严重缺水城市。图 2-5 不同地区人均水资源占有量（ m3 ）水污染和水环境质量恶化问题也十分严

10、重。 市辖区河流大多是季 节性河流， 自净能力和环境容量都比较小。 水污染导致水环境质量恶 化，已经影响到其正常的使用功能， 进一步加大了水资源利用的难度。表 2-1 登封市水资源状况分析表评价标准实际情况从人均水资源量评价可利用水资源为人均 170 立方米，远低于全省人均 470 立方米。从降雨量评价多年平均降雨量 563mm，低于全国平均降雨量 648mm。从地下水分布评价地下水资源分布不平衡，颍河流域平川区分布较丰富；浅山区埋藏深，贮量少。从过境水评价市域地处黄河流域与淮河流域分水岭，无外来过境水。从空间分布评价平川区丰富，低山丘陵区贫乏。从时空分布评价夏季降雨占全年 45%以上，降水集

11、中，迳流大，利用少。2.2.3 土地资源登封市，位于河南省中西部，中岳嵩山南麓。市境东西长 56 千 米，南北宽 35.5 千米，总面积 1220 平方千米。根据登封市城市总 体规划（ 20112030）、登封市域村镇体系规划 （ 2009-2025）和 各产业园区规划， 给定的各产业占地面积， 可以满足规划期内产业布 局空间的需要。按产城融合模式， 由中心城区、 新区和天中旅游新城三部分组成 的总面积 60.3 平方公里，其中登封新区和天中旅游新城规划新增建 设面积 37.9 平方公里（减去登封新区已建设的面积，新增建设面积 约 30 平方公里），加上各工业园区可用建设面积， 总新建设大面面

12、积 可达 35平方公里以上。按每平方公里投资强度（含土地） 80至 100 亿估算，可容纳新建设投资约 3000 亿元。同时，现有工业园区产业 的改造升级投资（含镇乡） 、老城区改造投资，投资额按新建设内容 投资额的三分之一左右估算，可达 1000 亿元。这样，产业布局空间 内容可容纳新建设投资约 4000 亿元，按每年平均新增建设投资 200 亿元估算，可满足约 20 年左右产业发展的需要。2.2.4 潜力资源1、人力资源2009 年，登封市域总人口为 72.1 万人，人口密度为 591 人/ 平 方公里。全市人口分布情况见下图人力资源优势主要体现三个方面：第一， 2005 年至 2009

13、年平均自然增长率为 4.9 ，属于过渡型 人口再生产类型， 由于人口再生产惯性， 登封市人口再生产将持续一 段高出生、低死亡时期，会为产业发展提供较为充足的劳动力；第二，毗邻郑州，交通位置较为便利，能够及时吸纳河南省高校 人才参与本地产业经济发展；第三，根据“十二五”规划对于旅游业、武术文化产业等特色产 业的强化，未来一段时间将导致武校人口、旅游人口等爆发性增长， 间接刺激相关产业的发展。2、农业资源登封市西部为旱作农业区， 中部为高效农业区， 南部以发展养殖 业为主。北部中岳嵩山西脉，气候独特，四季鲜明，非常适宜根芥、 核桃、韭菜等农作物的生长，有利于发展特色农业。西部以颍阳镇、 石道乡、君

14、召乡为主的广大地域，远离矿山和工业企业，播种面积广 阔，初步形成了畜禽养殖、优质杂粮、果品蔬菜、花卉苗木四大主导产业。现有卢店、 大金店等 7 个无公害农产品培育基地，无公害农产 品基地面积达 18万亩，无公害农产品品种达到 28 种。2.3 产业结构分析2.3.1 产业发展阶段分析图 2-7 建国以来登封市 GDP 变化示意图（单位：亿元）按工业化进程分析，建国以来，登封市产业发展经历了两个阶段：第一阶段（ 1949-1990）工业化初期阶段：此阶段 GDP增长较为 平稳，农业为主导产业，工业经济已发挥重要作用，由于规模小、次 层低，增长速度缓慢；农业比重虽然不断下降，但仍在 GDP中占有重

15、 要的地位。第二阶段（ 1990 年至今）工业化中期阶段：工业化进程加快， 工业成为主导产业并带动区域经济快速发展， 2000年 GDP突破 50亿 成为经济腾飞的起点；同时， 2009年 GDP突破 200亿、2011年 GDP 突破 400 亿，进入高速增长阶段。这一阶段，服务业开始超过农业成 为产业经济发展的第二大产业，农业占比持续走低。未来 30 年，将进入工业化中后期阶段：工业发展放缓，服务发展加快，服务业成为主导产业并带动区域经济快速发展；同时，在服 务业中文化旅游业发挥主体作用，农业占比持续走低表 2-2 登封市产业发展阶段分析和预测时期改革开放前改革开放后今后 30 年未来工业

16、化工业化初期工业化中期工业化中后期后工业化主导产业农业工业服务业文化产业地区特征登封小县工业强市旅游名城文化名城依托资源土地资源矿产资源矿产、文化文化、人力2.3.2 产业结构演变分析近 10 年来，登封市经济增长主要是投资拉动为主，以工业经济 快速增长带动整个经济增长， 三次产业发展严重不平衡， 工业增加值 占 GDP的比重已达到 79%的峰值，第三产业发展滞后，调整经济结构 已具紧迫性。 2011 年三次产业结构为 2.4 ：75.5 ：22.1 ，呈二、三、 一格局，与上年相比第三产业发展速度已改变多年下降趋势 。图 2-9 登封市近 10 年三次产业结构演变示意图工业为主导产业的经济结

17、构，反映了登封市的工业化程度较高， 但是，伴随着不可再生的优势资源的日益枯竭， 资源型工业的先发优 势会逐渐丧失，产业发展需要寻找新的支撑点。图 2-10 登封与周边县市 2009 年各次产业占 GDP 比例（ % ）比较图同周边县市比较， 除中牟市农业所占比例较高外， 其余各县市产 业结构基本相似， 一方面反映出登封市发展与周边经济环境的协调性 较好，形成了一定的产业集聚效应； 另一方面也反映出登封产业发展特色较少， 未能形成差异化发展， 增加了未来发展遭遇区域内恶性竞 争的可能性。2.3.3 产业增速分析2004 年以来，工业发展速度迅猛，年平均增长率在 18.3%以上， 对 GDP增速（

18、年平均 16.2%）的保持和稳定起到了关键性作用。根据 资源储量的测算以及产业结构的演变规律， 工业的高速发展无法持久， 只有加快发展服务业，才能够继续支撑地经济良性发展。表 2-3 登封市各次产业及 GDP 增速表（ % ）年份第一产业第二产业第三产业GDP2004年6.9016.0012.7015.82005年7.6027.6013.00222006年8.0021.8016.8019.42007年7.8022.1011.9018.92008年-2.2011.8012.6011.52009年4.312.9010.00122010年3.016.07.714.12011年4.116.112.51

19、5.1平均值4.918.012.216.1图 2-11 登封市各次产业及 GDP 增速（ % ）比较图通过结构演变规律及增速分析，可以看出：1、产业格局短期内不会改变。 登封市三次产业格局基本形成， 工业基础雄厚， 且增长率没有剧烈减缓的趋势， 故仍将在产业经济中 占据较大比例。服务业发展势头迅猛，因目前总体规模较小，故尚无 法彻底改变传统经济格局。2、服务业发展潜力巨大。 同周边县市比较，登封的经济结构与 其它县市基本一致。服务业自 2004 年来的平均增长速度为 12.1%， 低于 GDP的平均增速， 说明服务业的开发尚不到位， 潜力没有充分发 掘，已有的项目也没有最大限度进行利用， 增长

20、速度仍有很大提升空 间。登封的文化旅游资源是郑州地区最有优势的县市， 发展空间巨大。3、农业比例需保持 。作为稳市的基础，农业的发展不可忽视。 在遭受剧烈外部冲击时， 农业可充当最后一道屏障， 解决城市的基本 生活需求。4、工业质量需要提高 。作为全市经济发展的基础，工业增速可 以放缓，但必须在提高产业结构质量的基础之上。 将单纯的追求速度的增长方式，转变为稳定发展速度，提升发展质量，这是本市产业结 构调整的关键之所在。2.3.3 产业生命周期分析综合分析登封市各产业、行业发展情况，随着矿产资源可开采量 逐渐减少，初加工业竞争持续下降， 而新兴产业、新的主导产业兴起， 区域产业发展进入新的发展

21、时期。用产业生命周期模型表示：图 2-12 登封资源状况分析图1、起步期产业： 高新技术产业， 文化创意产业， 生产性服务业；2、成长期产业：旅游业，精深加工业，生活性服务业，农业；3、成熟期的产业：处于核心产业链各中下端各行业；4、衰退期的产业：采矿及初加工业，特别是行业中三小企业、 两高企业。2.4 SWOT 分析2.4.1 优势1、区位交通优势地理位置优越 从大区位来看，登封市是亚欧大陆“陇兰线”段 上的重要中心城市郑州市的重要组成部分，是郑州“都市圈”的 远郊城镇圈层（半径 80 公里）上的重要卫星城市，也是郑州市域三 条经济发展轴（陇海轴、京广轴、郑登轴）上的“七大经济增长核” 之一

22、，且处于以郑州为核心的“中原城市群”和“郑焦洛金三角”之 内，是中原城镇密集区的重要成员， 同时处于河南省黄河经济带郑洛 工业走廊之上，可优势互补协调发展。交通便利 登封市位于郑州、洛阳、许昌、平顶山、焦作五市的 中心地带，东距省会郑州 53 公里，西距古都洛阳 60 公里，距新郑国 际机场仅 50 分钟车程。郑少洛高速、永登高速纵贯全境，加上正在 建设的焦登高速和即将开工的汝登高速， 登封市已成为河南高速公路 网的重要枢纽。同时，国道 G207线、省道 S316线、 S323 线等干线 公路穿境而过；登封市铁路与京广、陇海两大干线铁路相连接，交通 运输十分便利。 便捷、发达的交通网络进一步强

23、化了登封市的中部节 点战略优势，也为其主要工业产品辐射全国市场提供了交通保障。2、资源优势风景资源 先有嵩山后有登封， 山城相依， 历史上嵩山处于两大 古都洛阳、开封之间，为其人文景观的形成奠定了基础，古老的地壳 与半湿润半干旱的气候条件的综合作用， 形成了独特的地质风景， 成 为世界地质公园、国家风景名胜区、国家森林公园，五岳之中，嵩山 风景区总面积 151.38 平方公里，是全国首批公布的 44 个国家级风景 区之一。境内土地面积为 1220 平方公里，其中山地丘陵面积占总面 积的 68.8%，最高峰少室山海拔 1512.4 米，相对高差 1200 多米，风 景资源的垂直分异与水平分异明显

24、，类型多样，特色鲜明，比较优势突出文化资源 登封拥有地球上最古老的地壳， 也拥有世界上最古老 的文化，“少林文化”、“古塔文化”、“汉阙文化”、“三教文化”、“天 文文化”、“地质文化”，是登封市的六大特色文化。登封市现存重点 文物 142处，其中国家级保护单位 13处，省级 8处，市级 13 处，文 物分布密度全国首屈一指， 特别是少林功夫名扬天下， 功夫已成为登 封一支重要的文化产业，成为登封市以至郑州、河南、中国的一张名 片。依托嵩山文化旅游资源优势，强化文化旅游资源保护，适度点状 开发，集聚旅游服务要素， 促进文化旅游产业转型升级，实现文化旅 游景区向文化产业聚集区转变， 加快全市经济

25、由主要依靠矿产资源向 依靠文化旅游和矿产两个优势资源的转型。矿产资源 登封有开采价值的矿产资源约 30 余种，其中最主要 的矿产资源是煤炭和铝钒土，品位高，储量大、易开采。登封煤田分 布在市域东部和南部，横贯东西，含煤 643km，占市域面积的 53%， 煤炭储量 30 亿吨。铝钒土矿主要分布在大冶镇至颍阳镇一线，成矿 带 52 公里长，探明储量 1.5 亿吨，远景储量 2.4 亿吨。农业资源 以农业重点建设项目为核心，找准特色、壮大规模， 大力发展特色现代农业，将核桃产业定为主导产业，出台扶持政策， 新增核桃种植 2 万亩。积极推进农业重点项目建设，培育、扶持龙头 企业发展，全年共完成农业项

26、目投资 2.8 亿元，同比增长 64%；新建 规模化养殖项目 83 个，新发展农民专业合作社 29 个；新增郑州市级 农业产业化龙头企业 3 家，龙头企业固定资产规模达到 6.5 亿元，年 实现销售收入 7.8 亿元，同比增长了 32%，新发展农产品出口创汇企 业 2 家，农产品出口创汇额达到 51 万美元。“小苍娃”“山楂红”等一批土生土长的登封小品牌正阔步迈入国内外大市场。3、工业基础优势总量规模较大，加速城市现代化实现 2010 年登封市工业增加 值突破 200 亿元，占比达到 79%的历史最高水平，工业化水平较高， 其中重工业占据绝对的主导优势地位， 这为今后发展奠定了较坚实的 基础。

27、核心产业链初步形成， 带动相关一、 三产业发展 登封市积极引 进先进设备和工艺， 强力推进资源综合开发和深度利用， 不断拉伸煤 - 电 - 铝产业 - 建材链条，拓展建材、磨料磨具等产业，改造提升耐材 产业，扶优扶强了登电集团、新登集团等一批重点骨干企业，形成了 结构合理、功能完备的产业链条，提高了风险抵御能力，为登封市产 业经济的进一步快速发展提供稳固支撑。传统产业有一定竞争能力 煤、电产业规模较大， 发展稳定， 为 工业经济发展起到较强的基础性作用； 铝工业发展势头强劲， 在工业 经济发展中将发挥主导作用； 建材工业、磨料工业具有一定发展潜力， 特别是棕刚玉产品、 特种水泥市场主导地位初步

28、显现。 如登封市棕刚 玉生产加工行业发展较早，改革快，注重环保，耗能低于全国平均水 平，且集聚效应明显，产量为全国的 20%，郑州的 70%，具有一定的 价格影响力。4、政策优势国家对发展小城镇战略地位的确立以及省、 郑州市关于加快小城 镇建设的决定，为加快登封市城市化和地区经济的发展提供了良好的 条件和强有力的政策支持。 国家对风景文化资源保护力度的加强对登封市发展是非常有利的因素。2.4.2 劣势1、产业结构不平衡第二产业比重过高，三次产业比例达到 3： 79：18，亟待转型发 展；由于服务发展滞后，造成区域服务提供能力弱，未成为真正的区 域性产业服务中心， 制约了其他产业持续发展能力；

29、文化旅游资源的 经济贡献率明显偏低， 未充分挖掘功夫产业的经济价值， 不仅缩小了 本地经济发展的空间，也压制了经济增长的潜力。2、产业布局不理想由于过分依赖矿产资源， 发展开采业和初加工业， 在布局上集中 选择靠近资源的和地形平坦、 水资源条件较好的宽谷地带， 影响了农 业发展，对促进城市建设和对拉动服务业特别是旅游发展作用有限。3、能耗高、环境污染严重境内有众多的铝石煅烧窑和铁合金冶炼高污染、 高耗能企业， 大 气污染严重，产业亟待升级调整。4、水资源匮乏、土地供求矛盾突出人均水资源与人均可利用水资源稀缺， 属标准严重缺水地区与国 家标准极度缺水地区； 土地利用方式较为粗放， 经济发展过度依

30、赖土 地等基础要素的投入，现有发展模式难以持续。5、自主创新能力不足缺乏高素质的研发人员和产业工人， 自主创新能力不强， 影响未来产业转型和产业竞争力的提升。6、工农业品牌欠缺，文化旅游品牌扩展不够工业、农业产业集中度低，主要产品制造加工产品，附加值低， 无特色优势，在国内还不能成为登封的优势产品，品牌效应小；旅游 业少林主品牌突出，但带动、辐射效应不大。2.4.3 机遇1、经济全球化和区域经济一体化趋势加快科技进步日新月异， 全球产业结构调整和产业转移加快推进， 国 外和国内发达地区产业转移步伐加快，有利于登封市承接产业转移， 优化产业结构，加快产业转型升级。2、国家促进中部崛起的战略决策“

31、中原经济区”战略规划，对中部地区能源、交通、原材料等基 础产业加大投入力度和政策倾斜； 河南省加快发展以郑州为轴心的中 原城市群经济隆起带，实现“中原崛起”的战略目标，为登封吸引投 资加快能源等优势产业的发展带来了难得的历史机遇。3、“十二五”规划实施和河南省相关政策的推动国家“十二五”规划和河南省“十二五”规划的实施，是对登封 经济结构调整和产业进一步优化升级的有力的政策推动； 城市化建设 为登封市扩大城市规模创造条件， 激发服务业发展潜力， 以文化旅游 为主体的服务将有一轮快速发展过程。4、郑州、洛阳等中心城市的发展对周边地区的强力辐射中原城市群城市间的空间距离较近， 全区半径不到 100

32、 公里；资 源丰富，科技水平较高，经济实力较强。加快以郑州为龙头的中原城 市群建设，形成环郑州经济圈，迅速扩张其经济实力，形成中原地区 的经济高地。中原城市群结构的形成， 使中心城市带动具有主导作用。 中原城市群的发展势必带动登封市经济的发展。5、申遗成功带来的机遇2010年 8月 1日联合国教科文组织世界遗产委员会第 34届大会 上，“登封天地之中历史建筑群”通过审议，成功列入世界遗 产名录，成为我国第 39 处世界遗产，这对登封市来说无疑是锦上 添花，增强了登封市在全世界范围内的影响力， 对登封市旅游业的发 展，将具有不可估量的促进作用， 要着力将文化旅游资源优势转化为 产业发展优势。2.

33、4.4 挑战1、环境约束力变强未来 10 年，登封市产业经济发展既拥有区位、资源和产业基础 优势，又面临能源和原材料等上游行业供给趋紧和多数产品等下游行 业相对过剩的 “两头挤”，后金融危机影响和产业政策约束 “两方压” 的发展环境，产业发展环境不理想。2、区域发展空间受限登封市在区位上处在以郑州和洛阳为中心的两大都市圈中间低 谷地带， 虽然受到更高级别城市集聚效应影响， 但与中心城市联系度 较弱，未形成互补， 较多的是面临郑州与洛阳两大中心城市相关产业 的挤压。主要表现：一是产业资源被袭夺流失；二是产业辐射范围受到挤压；三是面临近域城市的竞争。在中原城市群层面上，登封处于 外沿区，邻近郑州市

34、的县市在产业发展和资源的吸引、 集聚等方面都 对登封市产生威胁， 主要产业周边县、 市结构相近， 围绕资源、市场、 人才的竞争更加激烈。3、城市竞争力弱化登封市在产业经济发展过程中， 虽然形成了较好的工业基础， 但 与周边县市所形成产业结构过于相似。 由于对历史文化资源开发不足， 导致城市文化个性的弱化。随着城市化、工业化进程的加快，城镇建 筑的文化特色呈现进一步弱化倾向， 城市发展无法形成个性化， 竞争 力在减弱。表 2-4 登封市城市竞争力特征分析表城市竞争力的特征特征定义市域分析系统性强弱取决于各个要素综合作用的结果市域未形成全面、完整的产业发展系统动态性是一个动态平衡的开放系统市域政策

35、制定、规划执行需要长期保持相对性强调与其它城市的横向比较与周边县市相比，劳动力成本，人均产值上没有优势开放性在与外界的交流中摄入能量和 物质通过转化过程输出能量和 物质，从而获得自身的发展“走出去、引进来”战略执行的 较好，但仍需扩大登封市的城市 品牌影响力差异性一定区域内城市发展需要具有 自己的特色，通过差异化来增 强竞争力大力发展文化旅游产业把城市间 的纯竞争关系转变为竞争合 作关系3、矿产资源日益短缺在未来经济发展的过程中，包括水、土地、矿产等在内的自然资 源将成为登封的主要瓶颈。 如何在经济建设中尽可能发挥资源的最大 效益，减少资源浪费，避免污染生态环境，缓解资源短缺局面，同时 又能确

36、保经济保持较快平稳增长，是面临的一个重大难题。4、地理二元化所带来的问题城镇和乡村、东部与西部、矿区与非矿区之间发展不平衡，特别 是塌陷区和贫困老区的生产生活条件急需进一步改善。 统筹城乡发展、 构建和谐社会的任务艰巨， 社会事业发展缓慢， 社会保障体系不够完 善。表 2-5 SWOT分析矩阵优势（ S）劣势（ W）1、区位交通优势1、产业结构不平衡2、资源优势（矿产、文化旅游）2、产业布局不理想内3、产业基础优势： 总体规模较大，3、能耗高，水资源匮乏、土地部核心产业链基本形成， 主导产业有一定 竞争力供求矛盾突出环4、服务业发展滞后，工农业品境4、产业政策优势牌欠缺，文化旅游品牌扩展不够机

37、遇（ O）威胁（ T）1、经济全球化和区域经济一体化1、全球和国家经济发展放缓的趋势加快影响外 部2、中原经济区战略，郑州核心区2、环境约束力变强，区域发展建设空间受限环 境3 、“十二五”计划实施和河南省3、周边县市产业同质化、产业相关政策的推动竞争激烈化4、郑州、洛阳等中心城市的发展对周边地区的强力辐射5、申遗成功带来的机遇4、本地和周边资源日益短缺综上分析， 登封市依托本地丰富矿产资源优势， 初步形成了关联 度较高的产业链， 具有一定的比较优势和竞争力。 但产业结构过于单 一，传统的资源型工业面临技术支撑不够，品牌效应较弱，资源衰竭 倒逼形势严峻等问题。 在产业政策调整和市场环境不容乐观

38、的背景下， 登封市必须正确把握国家宏观经济形势和产业政策、 区域经济政策的 变化，调整区域经济发展思路，全力推进产业转型升级，一方面提升 传统资源型工业的增长质量和可持续性， 另一方面加快非资源型工业 （尤其是装备制造业）的发展，并积极承接转移产业，重点推进以文 化旅游业为龙头的第三产业发展， 形成新的经济增长点和区域产业的 核心竞争力。2.5 发展趋势分析资源优势仍可保持。 登封市产业拥有的资源优势，是未来 10 年 产业可持续发展的基础和物质保障。从资源占有量看，以煤炭为例， 采取“合理开采、科学利用、强化规划执行力”等措施，煤炭可以保 持 30 年以上的使用供给。同时，文化旅游资源将对产业经济发展发 挥促进作用， 文化旅游资源优势将不断演变为产业发展优势， 以弥补 矿产资源不断减少的不足。 总之，较长时间内登封市产业经济发展的 资源优势仍将保持。文化旅游产业有望实现跨越式发展