电力工程建设监理管理办法

1、电力工程建设监理管理办法.HZD华能国际电力股份有限公司管理制度HZD-39-GC08电力工程建设监理管理办法实施2002-06-30发布2002-07-01华能国际电力股份有限公司布发.HZD-39-GC08华能国际电力股份有限公司电力工程建设监理管理办法第一章 总 则第一条 为了加强对华能国际电力股份有 限公司（以下称公司）电力工程建设的监督 管理，提高电力工程建设的质量、投资效益 和社会效益，特制定本办法。第二条 公司电力工程建设必须实行监理， 监理应坚持公平、公正、诚信、守法、科学 的原则。第三条 电力工程建设监理的依据是国家 法律、法规政策及主管部门颁布的标准、定 额和经过批准的建设

2、计划、规划、设计文件以及依 法签订的项目监理合同、 工程承包合同及其 他有关协议等。第四条 承担公司工程建设监理的单位必 须取得国务院建设行政主管部门颁发的 资 质等级证书 并取得原电力工业部或国家电 力公司颁发的资质 1HZD-39-GC08等级证书，方可在其资质等级许可的范围内承担 公司工程监理业务。第五条 本办法适用于公司常规火电、 洁净 能源及热电联产等新、扩建工程。第二章 监理工作的管理第六条 公司建设工程的监理工作， 由公司 工程管理部归口管理，其主要职责有：（一）贯彻执行工程建设监理法规，根 据需要制定实施办法并组织实施。（二）监督公司电力工程建设监理项目 的实施。（三）负责公司

3、各工程的主体监理单位 的招标工作。第七条 分公司是公司工程的建设单位，其 职责是：（一）提出工程监理范围的划分方案， 报公司批 准。（二）按监理范围的划分，制定招标计 划，经批 2HZD-39-GC08准后组织实施。（三）经公司授权，签订监理合同。（四）对中标监理单位在工程中开展监理工作进行监理管理。第八条 分公司（建设单位）与监理单位的 关系是委托 合同关系， 中标的监理单位应依 据国家有关法律、 法规，国家电力公司的有 关规定、标准及委托合 同履行义务，维护建 设单位的合法权益。第三章 监理单位及监理工作第九条 中标的监理单位， 必须执行国家有 关工程监理的法律、 法规以及国家电力公司 的

4、有关规定，依法经营。第十条 监理单位应由公司通过公开招标 或邀请招标 方式择优选择。 监理招标一般应 在项目可行性研究报告经批准后进行。 根据 工程的具体情况和需要， 可以选择一个监理 单位对工程的全过程进行 3 HZD-39-GC08 监理，也可以选择几个监理单位对不同业务 内容和范围分别监理， 当选择几家监理单位 时，需明确一家单位负责制定现场有关管理 制度、规定和监理规划等，并负责工程的协 调工作。第十一条 实行监理回避制。 工程监理单位 与被监理 工程的施工、 设计等单位不得直接 隶属于同一行政主管部门， 监理单位与被监 理工程的施工单位以及建筑材料、 建筑构配 件和设备供应单位不得有

5、隶属关系或者其 他利害关系。 设计单位对其所 设计的项目不 得进行咨询和监理。第十二条 一旦中标， 分公司应与监理单位 签订监理 合同，合同主要内容包括：监理范 围、内容及深度、双方权利和义务、监理酬 金、违约责任及争议的解决方式等。合同文 本参照火力发电、输 变电工程监理招标程 序及招标文件范本 ，合同一旦签订，双方 必须严格执行。第十三条 承担工程监理的单位， 一经签约， 不得将 业务转让、分包。如需与其他单位合 作监理需经 4HZD-39-GC08 分公司书面同意， 合作双方应明确牵头单位 并共 同与分公司签订监理合同。第十四条 工程建设监理的主要内容是控 制工程建设的质量、安全、进度；

6、对工程建 设实行信息管理和合同管理； 协调有关单位 间的工作关系。 应当根据国家电力公司颁布 的示范文本编制工程建设监理大纲、 规划和 实施细则等。第十五条 监理的工作范围（一）讨论初步设计阶段的设计方案， 核查是否符合已批准的可行性研究报告及 设计批准文件和 国家、行业有关标准。重点 是技术方案、 经济指标的合理性和投产后的 运行可靠性。（二）经公司提出要求可以参加主要辅 机设备的招标、评标和合同谈判工作。（三）参加初步设计图纸方案的讨论。（四）核查施工图方案。（五）经公司提出要求可以参与对施工、 调试等单 位的招标、评标工作，负责编制有 关招标文件并 5HZD-39-GC08参加合同谈判工

7、作。（六）参与施工图交底和组织图纸会审（七）审核并确认设计变更。（八）督促总体设计单位确认设计接口 的配合。（九）核查、督促、协调施工图交付进 度。（十）主持分项、分部工程、关键工序 和隐蔽工程的质量检查和验评。（十一）主持审查施工单位提交的施工 组织设计； 重点审核施工技术方案、施工质 量保证措施和 安全文明施工措施。（十二）协助分公司（建设单位）根据 国家电力公司有关安全管理规定， 进行安全 生产管理。 监 督各参建单位建立健全安全生 产责任制和执行安全生产的有关规定与措 施，监督检查各施工单位建立健全劳动安全 生产教育培训制度， 加强对职工安全生产的 教育培训。 参加由分公司组织的安全生

8、产大 检查，监督安全文明施工状 况。 遇到威胁安 全的重大问题时，有权发出 “暂 6 HZD-39-GC08停施工”的通知。（十三） 根据建设单位制定的里程碑计 划编制一级 网络计划， 核查施工单位编制的 二级网络计划，并监督实施。（十四） 审批施工单位制定的单位工程、 分部工程 开工申请报告。（十五） 审查施工单位质保体系文件和 质保手册并监督实施。（十六） 检查现场施工人员中特殊工种 持证上岗情 况，并监督实施；（十七）负责审查施工单位编制的“施 工质量检验 项目划分表”并督促实施。（十八）检查施工现场原材料、构件的 质量和采购入库、保管、领用等管理制度及 其执行情况，并对原材料、构件的供

9、应商资 质进行审核、确 认。（十九）制定并实施重点部位的见证点（W点）、停工待检点（H点）、旁站点（S点）的工程质量 7HZD-39-GC08 监理计划， 监理人员要按作业程序即时跟班 到位进行监督检查。 停工待检点必须经监理工程师签字才能进入下一道工序（二十） 参加主要设备的现场开箱验收。 检查设备保管办法，并监督实施。（二十一）协助建设单位审查施工单位 工程结算。（二十二）监督承包合同的履行。 （二十三）协助审查调试计划、调试方 案、调试措施。（二十四）执行分部试运验收制度，分 部试运不合格不准进入整套启动试运。（二十五）参与协调工程的分系统试运 行和整套试运行工作。（二十六）协助审查调试

10、报告。第十六条 编制整理监理工作的各种文件、资料、记 录等，合同完成或终止时交付项目 建设单位。第十七条 建立工程项目的质量、安全、进 度、合同等信息网络， 在建设、设计、施工、 调试等单位 8HZD-39-GC08 的配合下，收集、发送和反馈工程信息。 第十八条 协助建设单位编制项目的年度 资金计划，并监督检查实施情况。 第十九条 监理单位要根据监理业务， 设立 由总监理师、 专业监理工程师和其他监理人 员组成的项目 监理机构并实行总监理师负 责制。在工程建设阶 段，监理单位必须在现 场设立常驻监理机构并配备足够的监理人 员。各专业监理工程师履行各自监理职责并 向总监理师负责。 总监理师在授

11、权范 围内发 布有关指令， 分公司不得擅自变更总监理师 的指令。 总监理师有权建议中止工程承建单 位合同， 撤换承建单位项目负责人及其他人 员。监理合同签订生效后，由总监理师组织 编写监理规 划，报分公司批准后实行。 第二十条 分公司在监理单位实施监理前， 应将监理 单位、监理范围、总监理师姓名及 监理权限，书 面通知各施工单位，并在与施 工单位签订的合同 中予以明确。 总监理师也 应及时将其所授予专业 9 HZD-39-GC08 监理工程师的有关权限， 书面通知各施工单 位。总监理师变更时， 须经分公司同意并通 知有关施 工单位。 各施工单位应为监理单位 开展工作提供 方便， 并按要求提供完

12、整的记 录、 报表等各类资 料。第二十一条 在工程建设监理实施过程中， 由总监理 师组织各专业监理工程师编制监 理细则，总监理 师和监理工程师必须记好监 理日志， 总监理师定 期向分公司和公司书面 报告监理情况， 工程完工后应向分公司提交 完整的监理报告。第二十二条 监理单位可将施工单位在工 程中的不合 格项分为处理、停工处理、紧急 处理三种，并严格按提出、受理、处理、验 收四个程序实行闭环 管理， 监理人员对不合 格项必须跟踪检查并落实 解决措施。 第二十三条 工程质量必须经监理工程师 检验并签字 确认，未经监理工程师的签字， 主要材料、 设备 和构配件不准在工程上使用 或安装，不准进入下

13、10 HZD-39-GC08 一道施工工序，不准拨付工程进度款，不准 进行 工程验收。第四章 监理酬金 第二十四条 工程建设监理属有偿服务， 监 理费与监 理范围、深度和监理业绩挂钩。 第二十五条 在执行本办法界定的工作范 围和深度时， 其监理酬金参考国家电力公司 制定的电力 建设工程监理费和项目法人管 理费调整办法 。具体监理费由分公司根据 所委托的监理内容经招标确定， 并写入监理 合同。合同一经签订，合同金额为固定价。第五章 奖罚原则第二十六条 对于违反监理合同的规定， 转 让监理业 务者，由公司提出警告，情节严重 的，追究违约 11HZD-39-GC08责任。第二十七条 监理单位与建设、施工、调试 等单位不 按监理合同要求进行监理， 降低工 程质量， 应对造成损失的承担连带赔偿责任。 第二十八条 总监理师、 监理工程师或者其 他监理人员不执行本“办法” ，工作严重失职或者发出错 误指令，造成重大伤亡事故或 其他严重后果的应负赔偿责任；对未达到质 量要求，而予以认可签字的，也应负赔偿责 任。第六附则 第二十九条本办法的文字解答由公司工程 管理部负责。第三十条本办法按照公司的有关规定进行 解释。第三十一条本办法于年 月