2018年国考申论真题答案

1、幻灯片 12018国家公务员考试申论真题答案幻灯片 2幻灯片 3主旨概括题1、第一轮： 1980 年前后推行家庭联产承包责任制，包产到户，包干到户；土地集体所有， 农民有经营权、使用权，不准出租、买卖，建房、烧砖瓦等； 1984 年提出土地承包期一般 应在十五年以上。2、第二轮：提出到期后再延长三十年不变；确定小调整、大稳定的前提是稳定，以户为单 位，减人不减地，承包期内不得调整承包地。3、十九大报告提出保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十 年。幻灯片 42综合分析题幻灯片 5综合分析题第一，人口增减变化大，机动地被全部分配，原有土地分配办法难以为继。第二，土地政策多

2、年未变，使承包地占用量与家庭人口不均衡，惹村民争议。第三，种地费时费力，土地零散、收益低，流转困难；部分农户不想要地，种地，甚至完全脱离农业，导致土地撂荒。第四，国家土地调整政策限制严格，重视“稳定”的前提。第五，当地政府持支持态度，但与现有国家政策相冲突。幻灯片 63综合分析题幻灯片 7综合分析题城市建设与管理应坚持“以人为本，共享发展”的原则，不能只注重经济开发和景观建造， 忽视人文意义和文化价值。 。仅满足经济或美观诉求，易导致： 1、生活单调，缺少沟通，心情压抑；2、活动健身空地有限、容量小；文体活动室利用不方便； 3 、过度商业化破坏古建筑肌理、文化资源和传统 文化气息； 4、各色人

3、为不同目的争夺空间，公共服务质量下降，治安差，难以吸引投资。 若兼顾人文意义和文化价值，则能：1、彰显城市价值，带来幸福感、归属感和安全感；2、平衡社会关系，交流传播信息，催生艺术创作。我们应当平衡历史文化保护、 商业发展和居民人居环境三者关系； 借城市公共场所 “化人”； 借助城市设计，恢复城市公共领域的功能，消解市民对立情绪。幻灯片 8应用文写作题幻灯片 9应用文写作关于 S 市地下管廊建设情况的讲解稿各位观展的领导、同志们：大家好， 欢迎来到展示会， 首先介绍我市地下管廊建设情况。 地下综合管廊是将自来水管道、 供电、 通信电缆等管线整体迁入地下的城市公共配套设施， 能改善城市环境。 我

4、市月亮湾地 下综合管廊自建成以来平稳运行多年， 内部管线有序排列且预留管线空间， 并容纳夏季集中 供冷管道。我市从以下几点入手： 一是设立工作领导小组。 市长担任组长， 并涵盖辖区内单位主要负责 人；形成常态化沟通和快速推进机制；编制规划、统筹管理。二是解决资金问题。组建开发 公司，借力社会资本，负责投资、建设、运营和管理事务；争取国家试点和省财政支持，通 过补贴确保股东的基础收益。三是科学设计施工。 前期调研分析， 组织专家反复论证； 建设 监控、感知系统，预留升级接入口，实施统一综合管理。四是调动入廊积极性。合理制定收 费项目和标准， 让管线需求者自主选择使用方式； 打造利益共同体，让各单

5、位参与规划、设 计和建设过程。幻灯片 10大作文幻灯片 11大作文“有之以为利，无之以为用” 给定资料六中提到了老子关于“有”和“无”的观点，请你围绕给定资料反映的城市建设理 念中的问题，联系实际以“试谈 有与 无”为题写一篇文章。要求：（ 1）自选角度见解深刻； （2）参考给定资料但不拘泥于给定资料； （ 3）思路清晰言语 流畅；（4）总字数 1000 字左右。幻灯片 12大作文出自老子 道德经第十一章原文 三十辐共一毂 ,当其无,有车之用 .埏埴以为器 ,当其无,有器之用 .凿户牖以为室 ,当其无, 有室之用 .故有之以为利 ,无之以为用 .译文 三十根辐条汇集到一根毂中的孔洞当中,有了车

6、毂中空的地方 ,才有车的作用 .揉和陶土做成器皿 ,有了器具中空的地方 ,才有器皿的作用 .开凿门窗建造屋 ,有了门窗四壁内的空虚 部分 ,才有屋的作用 .所以,“有”给人便利 ,“无”发挥了它的作用 . 这一章讲的是“有、无”意义很深刻的 .幻灯片 13大作文第一个例子， 是“三十辐共一毂” 。古代的车轮是用木头做的， 由四部分组成， 轮、 辐、毂、 轴。这四个字都是“车”字旁，其中“轮”是最外面的部分， “轴”是最里面的部分，就是 轴心。 “毂”是套在车轴上的部分。 “辐”是连接轮毂的木条。 诗经里面有一首著名的 诗叫伐檀 ，很多人都学过吧？里面说： “坎坎伐檀兮，置之河之干兮。 ”“坎坎

7、伐辐兮，置 之河之侧兮。 ”就是砍伐檀木，削成辐条，做成轮子。三十根辐条共同凑合到毂上。在“毂” 和“轴”中间必须是空的，否则就无法转动了。正因为有中间空的，是“无” ，所以这个车 轮子才可以转起来，如果中间不空，是实的，那车轮怎么动啊？所以这中间的“无”空 是最重要的，就是这个“无”才有了车子的用处，这叫无中生有，无有大用啊。幻灯片 14大作文第二个例子，是“埏埴以为器” 。“埏埴”这两个字都是土字旁， “埏”是一个动词，和土的 意思。“埴”是一个名词， 一种黏土。“埏埴”就是糅合黏土。 去过“陶吧” 玩过的人都知道， 制一个陶具， 比如说做成一个杯子， 要把泥和一和， 然后要把中间掏空。

8、杯子的作用在哪里？ 就在于中间空的部分。否则的话，中间全是实的，那这个东西还有什么用啊？第三个例子，是“凿户牖以为室” 。盖一个子，四边砌成墙，然后开了门，开了窗，造 成一个子了。 请问它的作用在哪里？就在于中间是空的。 试想如果这个子中间用泥巴石头塞 得严严实实的，那这个子还有什么用啊？幻灯片 15大作文所以，“无用”才是大用。 曾说过学国学、学哲学最大的作用就是“无用” 。哲学、国学它 不能告知你具体做什么、 怎么做。哲学、 国学不是告诉你有形的东西， 而是告诉你无形的东 西，比如价值观念、思维方式、审美情趣、人文素质等，这些东西不是一招一式的有形的东 西，也不是学了以后就马上可以操作的，

9、它是一种潜移默化。但是你想一想， 们做的一切 事情是不是都是由这些无形的东西在起着主导的、 根本性、决定性的作用？所以“无用”又 是最大的用。幻灯片 16大作文对“无”和“有”的关系，老子总结为“有之以为利，无之以为用” ，当然有无是相生的， 有无是相对的，两者缺一不可。车、器、室都是“有”有形的东西，它们给人类带来了 便利，带来了利益。 但“无”无形的东西、 无形的部分才是最大的作用， 正是有了 “无”， “有”才能发挥作用。老子借此说明 们每一个人要保持心灵的“无” ，这才是人生最大的富 有。正如材料中的 X 市，其城市建设及管理的目的仅仅在于“有”经济和某种美的诉求， 而不顾其“无”居民

10、的生活环境和传统民俗，所以该市市民生活幸福指数下跌。反过来看，如果 X 市的城市建设及管理的目的只在于“无”居民的生活环境和 传统民俗， 而不顾其 “有” 经济和某种美的诉求。那么首先导致的问题就是地方财政紧 张，接着便会是市民经济能力落后， 城市危房累积严重。 这样也同样会制止居民的生活环境 和传统民俗的建设和发展，从而又导致本市市民生活幸福指数下跌。幻灯片 17大作文所以说，“有”和“无”两者缺一不可、密不可分。 “有”之以为利， “无”之以为用。 这个道理用在治理国家上， 也是无不可言。 一个国家的经济发达和物产丰富， 必然有着其完 整的法令、文化和国民素质与之相配。前者就是它的“有”

11、，后者就是它的“无” 。先从“无”说起，法代表的是公平、公正以及国家的权威。国家有着完整而严格执 行的法令， 才能够树立起国家的威信，有效管理好人民。 有文化就会有教育，有教育就会有 传承，有传承就会有进步，有进步就会有道德和素质。可见文化对于一个国家的发展来说， 极其重要。在有“无”的基础上又有着“有”经济、物质、军事的发展，国家一定会强盛， 稳立于世界强林。幻灯片 18大作文三聚氰胺事件和一系列食品安全问题， 其导致的原因正是相关部门执法不严， 执法不严的原 因正是干部素质的欠缺和国家法纪不够严；与之同时只注重着经济的发展。这就是只重其 “有”而不顾其“无”的原因所致。在党的十八大之后，中

12、央一系列反腐倡廉工作再次树立 了国家法纪威严； “党要管党，从严治党” ，提升了干部的素质和体制内的环境；在经济方面 实行了供给侧结构性改革，再次改善且提高了经济产量。这正是“有” “无”同抓的现象， 所以开创了当今社会和谐、政治清明、经济稳步的复苏。幻灯片 19大作文一、审题，分析关键词句 纵观题目，不仅是题干，还要看要求。我们马上会抓取主要信息：一是给定资料6 中老子关于“有”和“无”的观点 ; 二是围绕给定资料反映的城市建设理念中的问题;三是以“试谈有与无 ” 为题。 由此能确定文章写作中心为，给定资料反映的城市建设理念中 的问题 ;立意角度为“有”与“无” ，两者相结合可以明确写作重点

13、为：城市建设的“有”与 “无”，文章标题为：试谈有与无 。然后会引发一系列思考，城市建设理念中的问题 有什么 ? “有”“无”指定的是什么 ?有什么关系 ?与城市建设有何种意义 ?等等。幻灯片 20大作文二、立意，提炼中心论点带着审题思考梳理材料，涉及城市治理的材料主要是3至 6。其中资料 5、 6阐述了月亮湾地下综合管廊建设启示，地下地上是一对“有” “无”，让城市公共空间发展潜力倍增。 此城市治理理念与老子“有” “无”之用暗合。资料 3、 4 以国内瑞丽花园、南平巷，国外巴 黎新桥、 圣保罗城市建设为例， 谈到城市建设中存在居民活动空地有限、 过度商业开发等问 题，以及城市公共空间的作用。其中城市高楼林立与公共空间是一对“有” “无”，过度商业 开发与人居环境、文化