2020年最新建筑业营改增实施细则

1、2020 年最新建筑业营改增实施细则财政部部长楼继伟在全国财政工作会议上表示，20xx 年将全面推开 营改增 改革，将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点范围。这意味着，至今已试点 4 年的 营业税改征增值税 改革，或将在 十三五 开局之年全面收官，营业税或将退出历史舞台。下文是我为大家收集的最新的消息。20xx 年最新建筑业营改增实施细则 营改增 再次进入最后的倒计时。20xx 年开年伊始， 1 月 22 日，国务院主持召开座谈会，研究全面推开营改增、加快财税体制改革、进一步显著减轻企业税负，调动各方发展积极性。其实，早在此前一个月前， 20xx 年底，财政部部长楼继伟就在全国财政工

2、作会议上表示， 20xx 年将全面推开营改增改革，将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点范围。这些会议与表态意味着， 至今已试点 4 年的 营业税改征增值税 改革，或将在 十三五 开局之年全面收官，营业税或将退出历史舞台。中国政法大学财税法研究中心主任、 中国财税法学研究会副会长施正文告诉法治周末记者： 营改增 ’ 是当前最为迫切的一项税制改革， 也是影响深远的一项税制改革。 新年伊始，专门开座谈会，表示今年全面推开 ‘ 营改增 ’ ，向社会发出信号。 主管部门不能有畏难情绪， 各行业企业也需要按照议定的计划来做准备。这是我们政府治理的一种新方式，

3、把政府未来的重大政策提前亮出来，铺垫社会预期，便于社会各方能及时参与进来，也便于政策出台后的尽快落实。 施正文说。需要注意的是，改革或将遭遇的挑战也不容小觑。根据xx 规划， 营改增 本应在 20xx 年完成。然而自去年中旬起，有媒体陆续报道 营改增 步调放缓，受经济下行、财政压力大等多方面的影响， 营改增 就未能在 20xx 年实现。备受各行业关注的 营改增 ，是否真的能在今年内完成，仍引人质疑。 营改增 ’ 在形式上的完成是肯定可以实现的， 现在的关键是 ‘营改增 ’ 的政策能否达到我们预想的目的，也就是政策方案、法律制度到底能不能设计的科学、 合理，最

4、终能否施行。 施正文说， 而不是简单的 ‘改 ’ ，改完后又出现更多的问题。 最迫切的一项税制改革20xx 年 1 月 1 日，我国在上海启动 营改增 试点，后分行业进行全国范围内的试点，涉及的行业包括交通运输、邮政、电信、部分现代服务业。然而， 营改增 仍没能全面推行。有关统计显示， 目前已有约 1/4 的营业税纳税人转为了增值税纳税人，但仍有 3/4 的营业税纳税人未完成 营改增 改革，分布在建筑业、 房地产业、金融业和生活性服务业。这4 个行业户数众多、业务形态丰富、利益调整复杂，被称为营改增 中难啃的 硬骨头 。施正文说， 营改增 是当前最为迫切的一项税制改革，

5、 其意义不仅在于其本身，而且对于经济的发展、 税收情况、财政体制和税收体制的改革都有深远的影响意义。全国政协委员、 财政部财政科学研究所原所长贾康表示： 营改增 ’ 是一项税制改革， 其结构性减税的特征很明显。 ‘ 营改增 ’ 的内在机理是鼓励专业化竞争。它减少了营业税的重复征收。 此前，国家税务总局原副局长许善达表示， 全面 营改增 的减税额度有望达到 9000 亿元。有预测称，20xx 年，已纳入 营改增 的行业减税规模估计有 20xx 亿元，金融业、房地产和建筑业、 生活服务业等行业减税规模或接近 4000 亿元， 20xx 年 营改增 减税总规模接近

6、 6000 亿元。强调， 营改增 有利于减少重复征税， 降低企业成本和税收成本， 这将对发展服务业尤其是科技等高端服务业、 促进产业和消费升级、 培育新动能、 深化供给侧结构性改革发挥重要作用。 必须要看到， ‘ 营改增 ’ 这个税制改革是当前的让利，更是在培育未来的 ‘ 新动能 ’ 。 在 1 月 22 日的座谈会上说， 用短期财政收入的 减 换取持续发展势能的 增 ，为经济保持中高速增长、 迈向中高端水平打下坚实基础。 消除了行业的重复征税问题，有利于企业的专业化发展、专业化分工协作，这是社会大生产的基本形式。比如，可以把服务业等行业外包出去

7、。所以才有利于生产性服务业的发展，有利于经济的转型升级。 施正文说。明确指出，全面推进 营改增 ，是深化财税体制改革、 推进经济结构调整和产业转型的 重头戏 。减税为税制改革铺路 减税 是 营改增 的功能之一。增值税是最主要的流转税种之一， 其最大特点是能够最大限度地消除重复计税。最难推行 营改增 的 4 个行业将在今年被全部覆盖。 财政部部长楼继伟表示， 20xx 年将全面推开 营改增 改革，将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点范围。 这 4 个行业都很重要。比如房地产业、建筑业都是生产性的行业，正处于经济上下游的中间环节， 所以营改增对经济的上下游都会产生影响。 生产服务业此前没

8、有纳入增值税征收范围， 就让增值税的链条被中断了， 很多成本不能抵扣，就造成了重复征税。 施正文分析说。施正文说，增值税的链条应该是多环节的，从源头、制造生产、批发、零售等各领域都打通，企业的各种成本才能抵扣，这样才能彻底消除了重复征税;否则成本不能抵扣，比如，金融机构的服务费等，成本就高了。整体的增值税机制也不能很好地运行。北京某金融资本公司财务管理人员告诉法治周末记者： 我们期待营业税改增值税，如果改革成功，我们是可以减税的。虽然改革可能面对很多阻力，但是我们也期待着，只是目前还不知方案是怎样的。 把 营改增 推广到建筑业、 房地产业、金融业和生活服务业， 不仅有益于这 4 个行业的税收结构的调整，其他行业也都会受益，都可以实现抵扣。山东某纺织品出口贸易企业负责人告诉法治周末记者，近两年，经济下行压力大，企业效益受到很大影响，再加上税收抵扣链条的不健全 ( 比如人工费、差旅费等 ) ，企业赋税压力非常大。 纺织品行业增值税的基本税率是 17%，但我们企业能负担的税率也就只有 4%