生态效益评价

1、无领导小组讨论报告关于生态效益评价课程名称：项目评价指导老师：孙淑生小组成员：曾亚玲 王继平 任 辉 杜 翔 张 滔二 0年六月十六日讨论题目什么是生态效益评价？生态效益评价的内容包括哪些？有哪些实用范围？发展趋势如何？一、生态效益评价1） 首先我们来看什么是生态效益：是指人们在生产中依据生态平衡规律， 使自然界的生物系统对人类的生产、生活条件和环境条件产生的有益影响和 有利效果，它关系到人类生存发展的根本利益和长远利益。2） 下面来讲生态效益的基础： 是生态平衡和生态系统的良性、高效循环。3）举例说明：农业生产的生态效益，就是要使农业生态系统各组成部分 在物质与能量输出输入的数量上、结构功能

2、上，经常处于相互适应、相互协 调的平衡状态，使农业自然资源得到合理的开发、利用和保护，促进农业和 农村经济持续、稳定发展。4）在前三条基础上我们总结出生态效益评价的概念：是指对项目从建造 到生产过程中的所创造的生态效益进行定性化和定量化的统计与描述，评价 项目对环境、生态所造成的影响。总结：生态效益是从生态平衡的角度来衡量效益。生态效益与经济效益之间是 相互制约、互为因果的关系。在某项社会实践中所产生的生态效益和经济效 益可以是正值或负值。最常见的情况是，为了更多地获取经济效益，给生态环境带来不利的影响。此时经济效益是正值，而生态效益却是负值。生态效益 的好坏，涉及到全局和长期的经济效益。在人

3、类的生产、生活中，如果生态 效益受到损害，整体的和长远的经济效益也难得到保障。因此，人们在社会 生产活动中要维护生态平衡，力求做到既获得较大的经济效益，又获得良好 的生态效益。生态效益和经济效益综合形成生态经济效益。在人类改造自然的过程 中，要求在获取最佳经济效益的同时，也最大限度地保持生态平衡和充分发 挥生态效益，即取得最大的生态经济效益。这是生态经济学研究的核心问题。长期以来，人们在社会生产活动中，由于只追求经济效益，没有遵循生态规 律，不重视生态效益，致使生态系统失去平衡，各种资源遭受破坏，已经给 人类社会带来灾难，经济发展也受到阻碍。从事某项生产建设项目，以单纯的经济观点来衡量，其个别

4、的、一时的经济效益可能很高，但往往存在着对生态资源的掠夺和破坏，如森林过伐、酷渔滥捕、陡坡开荒、草场超载过牧等。 这种只看目前、不顾长远的开发利用方式是错误的。客观现实要求人们树立 生态经济效益的观点。所以，人们在社会生产活动中， 要对建设项目产生的生态效益进行评价， 考虑项目在生态环境方面的可行性与价值，来进行可行性分析，在此基础上 决定是否开始项目。以求得经济效益与社会效益的统一。二、生态效益评价内容：1从生态环境因素分：(1) 地质(2) 水文(包括地表水、水域和地下水)(3) 土壤(土质、水土流失、植被等)气象(5) 自然资源(动植物、矿产等)(6) 人口 (人群健康、居民迁移等)(7

5、) 自然景观、古迹等(8) 工农业生产(农作物、渔业、牧业、工农业产值等)(9) 生活设施2. 从生态效益的经济效果来分：1) 环境收益一种理解：是由于项目的实施直接使环境质量提高而引发的收益。这种收益 一般可用市场价值法估计，即估计项目实施前后各环境因素质量提高的市场价 值。另外一种理解：是由于项目的实施使环境损失减少 ，则项目实施前后环境损 失的差值为该项目的环境收益。2) 环境损失与环境收益相反，指经济活动所引起的不利的环境变化。3) 环境费用环境费用指经济活动中为消除不良环境影响所必需的消耗 ，通常包括环境工 程投资、环保工程运行费用及其它环境保护费用。3. 从生态效益作用的对象来分：

6、以公路工程项目为例来说明：1) 对野生动植物生存的影响。公路在建设实施和运营过程中对沿线地区的动植物生存环境产生影响，通过对野生动植物的种类、保护级别、分布概况、生活 习性、活动规律和自身的价值等方面的调查，分析动植物生存环境的变化，评价 公路项目的建设对动植物生存环境的影响状况，主要评价受国家保护的动植物 及其生存环境的变化。2) 对水土流失的影响。指由于公路建设破坏植被引起的水土流失，主要发 生在公路施工期和运营初期。由于工程防护措施和恢复植被措施的实施，水土流 失到运营后期将基本稳定。主要是通过对公路施工中高填、 深挖路段的坡面、取 弃土场地以及塌方、泥石流等地质病害的调查，分析由于公路

7、施工引起地质类 别、地形、地貌、植被覆盖率等现状的变化，对沿线水土流失的影响，并提出治理措施或对策建议3）对水环境的影响。主要通过对路线范围内地面水域及功能，工程的施工方 案、生活服务区的位置及规模，公路建设项目沿线地表径流方位及现有水污染排 放源（生活服务区）的调查，取样测试有害成分含量，提出污水处理和实行达 标排放的措施。小结：对拟建项目对生态环境因素所产生的影响进行评价， 建立评价指标体系， 利用层次分析法从定性和定量两个方面， 先确定该生态效益系统中的要素，然后 通过市场调研或者实验方法将之量化，如 土地开发整理项目：一级指标二级指标三级指标耕地质量地面坡度 表土层厚度表层质地 水土流

8、失面积沙化面积 盐渍化面积 土壤有机质新增产量价值生态条件森林覆盖率固碳制氧新增价值涵养水源新增价值旱涝灾率旱涝灾新增价值环境质量污染治理率安全农产品增值价值袁？二级焉f示评价模型及参数说阴二龍措标描迷方法地血坡闔. 果土层国矗一 表宦质地券照国土资備删(农用地分等定地规程3 (国土资蹟尢调查专用.2KW20W)进行 定北或半定代描迷水土流耒治理率E=盼 *100% $F为水土潦失洽理率，耳为土罐蟹理前的水 土济虫面祝.E为土地良理启的水土谎矣而 和.项且笆总面祝D-Si S KLOO%3面取治理宴.3韵土地整理前的沙代 面梆.$为土地H理后的沙址而积点为啜目 区总画眾盐潢览治理军$E为盐樓化

9、治理爰.6为土堆暫理前的盐泓忙 面釈.3为土龟营理后的盐需北而釈，S为项 目区总血积土境有机质O=W Joo%Ce1有机质增加q为土地巒理前土 壇有机质含. G为土地戛理后土填有折质舞林規盖军f=5Sa sF为憲林JI蓋增加事.呂为土地整理前的森林 欖蛊面职，5胡土堆金理后瘵林屢総面积，$ 为项昌区总面和早涝茂率【育阜滯夬爱北率.久为土地9理前的单莆丸 成定而呪.E为土地筈理后的早滯求成灾血 (ft 为项目区总面駅旱滂宋率韩照农田水利建说标雄半定代描 迷或按评柳樓型琏行定北描述厉染治理率s卩为污染治理变代霞鸟为土地整理前的土地 污染面积.为土地整理后土龟污染面积一 s 为项目区总面駅鱗艮土壤环

10、境质祎感P (GBl5&lfll9S6) 和衣业部*农田土填环境质童检潮技术规范貝 (NVT3952000)半足化描疑或按评桥横塑进行定化描谨上面这个评价指标体系中的内容及时该土地项目的整个生态效益评价内容。不同的项目其指标体系不一样，具体问题具体分析，例如制造业类项目，则应该考虑其对水源和大气的影响。三、生态效益评价的适用范围生态效益评价目前已经作为一个指标目前在农业，制造业中应用广泛， 其已经列入技术经济综合分析中，如同项目的经济效益评价，项目必须经济 合理，要有利可图，才满足经济效益评价要求。那么生态效益评价也必须要 求项目对环境造成的影响在规定的标准内，必须有利于生态系统的平衡。按建设

11、项目所归为的行业分：农林牧渔、医药卫生、建筑建材、冶金矿产、石油化工、水利水电、交 通运输、信息产业、机械机电、轻工食品、服装纺织、专业服务、安全防护 环保绿化、旅游休闲、办公文教、电子电工、玩具礼品、家居用品、物资专材、包装用品、体育用品、办公家具。四、我国生态效益评价发展趋势1) 生态效益评价体系和标准的量化随着生态效益评价的广泛应用，我国即将建立适合各个行业生态效益评价系 统与评价准则，且其和经济效益、社会效益评价比例将被定量化。目前除国家已制定的标准和行业规范与设计标准之外，生态评价的标效益标 准大多数尚处于探索阶段。环境效益的标准是基于环境质量基准制定的 ，目前我 国缺少生态环境评价

12、标准，其主要原因就是缺少生态环境质量基准方面的研究。中国环境监测总站根据技术规范发表2005年度全国生态环境状况评价报告。全国生态环境状况评价报告是对全国各省（自治区、直辖市，不包括香港、澳门和台湾）进行的生态环境状况指数评测，根据生物丰度指 数、植被覆盖指数、水网密度指数、土地退化指数和环境质量指数等5项指标，计算生态环境状况指数 （EI），并确定从优到差五个不同级别的生态环境 质量。国家环境保护总局关于报送生态环境状况评价报告和生态环境保护工作总 结的通知（环生函200660号）要求各省报送生态环境状况评价报告。、另外，李世东等出版了中国生态状况报告2005首次利用生态综合指数的概念和方法

13、，对我国生态状况进行了综合分析和判断。我国生态综合指数为 1.02，目前处于生态治理与破坏相持阶段。2）生态技术的发展与推广：以农业为例我国生态农业已初步建立了自己的技术体系，但这一体系基本是对以往技术的整合。今后生态农业的研究和探索，一方面围绕可持续农业体系的发展，巩固生态农业的理论基础； 另一方面是加强农业生态技术应用和推广，以尽快解决生态农业生产过程中的各种技术问 题。未来我国生态农业可持续发展的关键是：通过调整技术对策并组织实施技术创新，形成一套既适合我国国情、 又符合国际市场要求的生态农业核心技术体系，并且在广大农村积极推广和应用。3）生态效益评价的标准及认证将进一步统一目前，国际生态效益评价法规与管理体系分为3个层次：一是联合国层次，二是国际非政府组织层次，三是国家层次。联合国层次目前尚属建议性标准。为了指导