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文档简介
1、如何提升乡镇人大代表履职能力基层人大代表作为乡镇人民代表大会重要组成人员,肩负着选民的重托,依法履行职责,积极参政议政,踊跃建言献策,是人民当家作主,管理国家事务的中间环节。然而,乡镇人大代表在总体履职情况中却不尽人意,与上级期待,群众盼望的要求还有一定差距。现就对如何提高乡镇人大代表履职能力提出了浅显的见解。一是严把代表入口关。严格代表资格审查。除了审查代表候选人基本情况、代表选区,更重要的是要对候选人的综合素质进行全面审查。在考虑代表候选人时, 既要考虑候选人的政治素质, 还要考虑其履职能力;既要考虑代表的组成结构, 还要考虑其能否履职的实际情况, 做到统筹兼顾。真正把那些具有奉献精神、敢
2、于为民执言、政治素质较高和工作能力较强的人选到代表队伍之中。选出富有社会责任、忠于代表事业和维护群众利益, 能力突出、人民满意的人大代表。其次,在把好入口的同时,还要敢于畅通出口,对违法乱纪的代表,要坚决依法清除出代表队伍。对执行职务不好、自身要求不严的代表,要及时提醒和实行诫勉,对长期不履行职责的劝其辞去代表职务。二是强化代表培训关。人大代表的知识、能力、素质直接关系其履职水平和发挥作用效果。我们采取多项措施,加强教育培训。一是,学习培训常态化。要对代表经常进行履职培训。每一次换届选举后应及时对产生新的一批代表进行“上岗培训”,促使他们尽快进入角色。明确人大的性质、地位、作用及如何履行人大代
3、表职责。每次人代会前召开会前培训,引导代表在人代会上敢发言,发好言。闭会期间,针对不同时期的不同特点或针对代表建议、批评和意见质量的提高,有的放矢地开展专题培训等等。二是,要在“点题”和“解题”的结合中提高履职水平。人大代表要通过勤奋学习,实践和思考,不断提高发现问题、分析问题、解决问题的能力,把表达意见,提出建议、开展监督的过程变成汇聚群众智慧,支持乡镇人大主席团工作,破解发展难题,提升综合素质的过程。三是把好代表监督关。建立完善相应的监督制约机制、监督制度,依法履行好代表职责,全心全意为人民服务。代表法规定“代表受选区选民或者原选举单位的监督”,要求“代表应当采取多种方式经常听取人民群众的意见,回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问”。例如探索实行履职登记、述职评议等措施,以加强代表履职监督。对人大代表而言,在完善制度机制约束的同时,更应重视内心的自律,把接受人民监督作为履职的应有之义。要坚持在政治上信仰人民代表大会制度,对中国特色社会主义民主政治建设充满热情,乐当宣传者、维护者、实践者,
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