浅谈人大如何看好人民的钱袋子

1、浅谈人大如何看好人民的钱袋子审查和批准财政预算、监督财政预算执行，是宪法和预算法、监督法等法律法规赋予地方人大及其常委会的一项重要职权，也是人民依法管理国家事务的重要途径和方式。切实加强对财政预算的审查监督，规范预算行为，增强预算的约束力和透明度，充分发挥财政资金的使用效率，对于确保预算执行、建设公共财政步伐、打造民生财政、促进经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。笔者结合工作实际，谈谈对如何加强县级人大财政监督工作，为人民看好钱袋子。一、进一步提高财政预算监督重要性的认识人大对政府财政预算实施监督是人民当家作主的直接体现，是依法管理国家事务的重要内容。因此，要进一步加大对宪法和地方组织法、

2、监督法、预算法等相关法律法规的宣传力度，在全社会形成坚持和保证人大依法行使监督权的浓厚氛围。政府及财政等部门牢固树立自觉接受人大对公共财政监督和“依法理财”意识。人大及其常委会要认真履行职责，依法审查批准预算并监督其得到正确的执行，全力打造“公共财政”和“民生财政”，着力推进“阳光理财”，确保财政资金安全规范高效运行，监督和支持政府真正替广大人民群众管好“钱袋子”。二、严把预算编制、预算执行和预算调整关一要提前介入，着力提高预算编制的质量。在预算草案编制过程中，要加强与县财政等相关部门联系，深入开展调查研究，全面掌握了解当年国家财税政策和本县财政收支的总体情况，重点分析比较上年度预算收支与本年

3、度预算安排中存在的共性和个性问题；二要拓宽监督形式，不断完善预算监督制度和办法。要严格依法按制度办事，认真执行已出台的财政预算监督办法，建立和完善财政预算执行情况报告制度、重要财经情况报告备案制度和重大支出审查批准制度，定期听取财政部门预算执行情况的报告，人大财经委要加强对本行政区内国民经济运行形势的分析，组织人大代表对于预算执行过程中的重点问题开展调查研究，形成高质量的调研文章，为政府做好财经工作建言献策，切实增强预算执行的约束力；三要严格监督预算调整。对于政府提出财政预算调整的初步方案，要及时组织财经工委到财政等相关部门，了解掌握财政预算调整的理由是否充分有据，调整科目是否可行，调整数额是

4、否合理，并有针对性地提出建议意见，经常委会审议后，再作出是否批准预算调整的相关决议决定；四要把听取和审议半年财政预算执行情况的报告作为日常监督的一项重要工作抓实抓好，做到会前调研具有广泛性、科学性，审查报告具有客观性、准确性，会中审议具有充分性、民主性，会后决议具有针对性、严肃性，从深化财政体制改革、完善预算管理、加强财源建设、严格控制财政支出、建设公共财政等方面提出科学合理的意见和建议，推动政府财经工作上新台阶。三、切实抓好对财政决算的审查监督在做好预算执行与调整监督的同时，要进一步规范和完善监督程序，深化对财政决算的监督。从2005年起，我县人大常委会坚持每年定期听取县政府上年度财政决算报

5、告和审计工作报告，体现了对预算监督的完整性和规范性。通过听取和审议县政府本级财政预算的报告和预算执行及其他财政收支的审计报告，注重发挥审计在公共财政经济运行中的监督职能，借助审计部门对预算执行及财政财务收支的真实性、合法性和效益性的审计监督，常委会做出是否批准县本级决算的决议。同时，针对同级审计中发现的问题，及时向政府提出审议意见，进行跟踪监督，推动财政决算和审计工作逐步走上法制化、规范化轨道。四、加强财政监督队伍建设人大预算审查监督是一项法律性、程序性和专业性较强的工作，要求从事具体工作的人员必须具有一定的财政、经济法律法规知识和专业知识，只有这样，才能审到点子上，查到关键处，才能提出有针对性的切实可行的建议意见，增强人大对财政预算审查监督的科学性和有效性。因此，应高度重视和加强常委会财经工作机构的建设，加强工作人员的思想作风和业务建设，强化对财政工作人员的培训，不断提高政策法律