乡山洪灾害防御预案

1、乡山洪灾害防御预案* *乡山洪灾害防御预案* *乡党政综合办公室二0一年八月二十六日* *乡山洪灾害防御预案一、自然地理情况* *乡位于* 县南部塬区，距县城 14 公里，辖 11 个行政村， 56 个合作社， 2476户， 10540人。辖区东西长17.5 公里，南北宽 11.7 公里，总面积 96 平方公里。其中：耕地面积5.2 万亩，人均耕地4.9 亩。二、编制目的为了推动全乡防汛工作正常开展, 增强我乡防汛工作抗御灾害的能力 , 贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，坚持以人为本，科学防控，扎扎实实地做好防汛各项工作，确保我乡汛期安全，最大限度地减少灾害损失，促

2、进经济社会可持续发展，确保人民生命财产安全。三、编制依据依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水土保持法、地质灾害防治条例、全国山洪灾害防治规划、 * 省* 市* 县 山洪灾害防治区规划报告、山洪灾害防治县级监测预警系统建设技术要求、 * 县 2019 年度防汛应急预案要求，结合我乡实际情况，特制定本方案。四、编制原则1 、贯彻“预防为主，防、抢、救相结合”的防汛减灾工作方针。2 、按照“集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效”的防汛应急措施，3 、根据省、市、县发布的不同程度的气象预警信号、地质灾害程度， 采取切实有效的工作措施，全力做好各项预防工作，发生灾情，第一时间内赶赴现场抢险救援。

3、4 、防汛期间，实行统一领导，统一管理，分级负责，条块结合的原则，立即按照本预案采取紧急措施。五、适用范围本预案适用于*乡境内发生山洪灾害时应急处辂工作。六、启动条件及工作规程1 、当接到县防汛指挥部门或气象部门发布24 小时内有暴雨预警信息时，乡防汛办要立即把气象信息和防范工作要求以电话形式通知成员单位以及各村，各村要坚持24 小时值班，加强值班实行领导带班，时刻保持与乡防汛办的联络。5 、当接到上级部门或气象部门发布24 小时内有大暴雨或特大暴雨的突发预警信息时：（ 1）乡防汛总指挥要亲自上岗，坚守岗位，到防汛指挥部坐镇指挥，部署全乡防洪工作，分管副职要按照职责分工到位指挥，坚守自己的岗位

4、，检查落实各项准备工作，现场指挥。（ 2）各村要立即行动起来，检查落实各自的防洪抗灾预案的各项准备工作，并处于临战状态，对低洼易涝地带和危房居民、学校做好安全转移准备。（ 3）乡水站和各村要加强对自来水管道、涝池的巡视，发现问题及时处理并通过预警平台将信息及时反馈给县防汛指挥部。（ 4）各村的一线抢险物资、抢险队伍要完全落实责任人到位，一旦出现险情，做到随调随到，迅速投入抢险救灾。七、组织机构为加强对防汛工作的领导，乡党委、政府决定成立防汛领导小组，领导小组下设办公室，灾害期间，实行24 小时值班，电话： 01231234567办公室主任由 * 同志担任， * 具体负责日常联络等各项工作。领导

5、小组成员：组 长 : * 乡政府乡长副组长 : * 乡政府副乡长成 员：* 政府文书* *村村委会主任* *村村委会主任* *村村委会主任* *村村委会主任* *村村委会主任* *村村委会主任领导小组主要职责：1 、做好上级防汛工作各种文件精神的传达贯彻，提高乡、村干部对防汛工作重要性的认识。2 、制订乡政府防汛预案，做好汛前准备工作。3 、建立预警机制，及时向各村通报灾害天气情况。要求各村成立防汛工作办公室，遇到险情及时启动应急预案，实施救援、抢险。4 、经常性开展防汛基础设施的自查，及时消除安全隐患，确保防汛设施的正常性能。5 、加强安全渡汛指导，减少和避免事故发生，确保群众安全。6 、协

6、调好各有关防汛部门的关系，做到协调联动，步调一致，保证防汛工作顺利进行。7 、保持与基层学校的信息畅通，及时进行工作部署。8 、保持与气象部门和上级防汛指挥部办公室的联系，及时了解掌握汛情信息，一旦遇到特殊情况及时做出反应。9 、及时处理好防汛工作的应急问题和突发事件；及时处理各种影响防汛工作的事件和责任人；及时发现和总结防汛工作的先进事迹和先进 人物，确保安全渡汛。八、应急措施分为常备工作、遇有重大汛情时工作和抢险救灾工作三方面。（一）常备防汛工作1 、各村要迅速制订防汛预案，分工明确，责任到人。要准备一些防洪抢险的必要工具和物资，密切注意气象部门的汛情通告。2 、各村要加强检查和防范工作，

7、对本村事故多发地段要切实做好防水防潮工作；对户内墙体、屋顶、门窗、电器、宣传栏、电杆、高架物等进行安全检查，对检查中发现的问题和隐患，要及时整改，对有可能出现险情的房屋限 期进行处理，需要撤离的马上撤离，需要改造的马上进行改造，把隐患消除在汛期到来之 前，确保不发生安全事故。对本村内容易受淹的地方，要逐点检查，保持排水设施畅通。3 、加强对群众的汛期安全教育。各村要通过多种形式，有针对性地对群众开展汛期安全教育，强化群众安全意识，特别是要安排相关专业人 员加强群众应对洪水等突发事件的应急演练，提高群众自救自护能力。4 、迅速开展安全隐患排查活动。各村要根据当地地质环境和地质灾害分布特点及诱发因

8、素，尤其是沿河道、沟边修建的住宅进行重点排查。排查重点是建筑物漏雨、地基进水及排水不畅、裂缝倾斜等，要坚持一场雨一排查，发现 问题及时采取措施并及时反馈乡政府办公室。凡有安全隐患的住宅、民房，要立即转移群 众到安全的地方，确保群众安全。5 、各村汛期要加强值班工作，村领导班子在汛期期间不准请假，主要领导必须坚持值班。村委会主要领导和乡防汛办负责人要保持通讯畅 通，遇有特殊情况及时采取措施。6 、加强对群众防汛知识的宣传，把防汛的基本知识宣传到户、到人，提高自身防范灾害的能力。8 、防汛期间，各村要加强领导，严肃纪律，服从安排和指挥。（二）当遇有重大汛情时1 、乡防汛领导小组根据上级有关精神，结

9、合我乡实际，及时给群众发出防御通知，领导小组成员全部进入临战状态，组长坐镇指挥部署。乡、村、社要保证 24 小时有人值班，及时将有关信息上通下达。2 、各村要按通知精神，立即行动，主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。对紧急情况要及时上报，及时申请上级防汛指挥部进行物资及抢险队伍支援。3 、各村要组织抢险小组待命，对易受洪涝、雨水侵蚀的办公设备、图书档案资料等要做好转移的准备。4 、切实加强预防管理，严防重大事故发生。若确定因人力不可抗拒因素发生重大事故，各村负责人及现场人员应采取积极有效的自救措施，同时马上上报，以进行全方位的救援，把损失降到最低。5 、各村内有建筑施工的，要

10、督促施工单位进行检查，加固相关施工设备，制订安全撤离和疏散方案，确保施工工地人员和财产的安全。（三）抢险救灾措施6 、待村防汛办公室对灾情确认后，要第一时间将情况上报乡防汛指挥办公室。7 、各村发生灾情后，应立即启动应急预案，如有群众伤亡，要立即拨打 120 急救电话求援，并积极开展自救；乡防汛领导小组成员知情后，要立即赶赴受灾现场，成立现场保卫、医疗救护、后勤保障等紧急抢险救援小组。处于危险地带的群众，并迅速转移至安全地带。8 、防洪措施无法抵御洪水造成灾害时，立即组织相关人员进行抢险救灾。首先抢救受伤人员，并采取最有效措施排除房前屋后积水，力争将损失减少到最小程度。9 、紧急调用各类物资、

11、设备和人员，做好人员疏散和物资转移工作。5 、受灾村、社在乡防汛领导小组办公室的协助下，及时与卫生防疫部门联系，进行卫生检查和消毒。6 、灾害发生后，通过有效途径告知群众，有秩序地转移，避免拥挤踩踏，堵塞通道，不得组织群众开展有碍防灾的各类活动。九、应急机构各组成部门的职责分工（一）乡政府办公室负责及时向防汛组成部门提供雨情、水情和安全渡汛措施，供领导决策，负责尽早查明灾情，提出应急治理措施，降低和控制灾情。（二）乡武装部负责组织调集民兵和预备役人员参加防汛抢险，救助遇险人员并协助有关部门把守险要关口，排除险情，修复加固有关设施。（三）乡民政办负责防汛抢险及救助设备和物资的调运，设辂避难场所和

12、救灾物资供应点，做好灾民的生活安辂和灾后重建工作。（四）乡法律服务中心、派出所负责情报信息工作，密切关注社会动态，严厉打击破坏防汛工作的违法犯罪活动，维护防汛秩序，组织群众撤离和转移。（五）卫生院负责医疗救护，卫生防疫和药品供应工作，及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等迅速向灾区提供所需的药品和医疗器械。（六）学区负责各学校的防汛日常工作和应急抢险工作，明确专人负责，保证学校师生的生命财产安全。（七）乡供电所负责输变电工程设施的运行安全及本行业防汛工作，迅速恢复灾区电力供应，保障防汛抢险的电力供应。（八）乡水站负责监督检查乡内水利工程设施的安全运行、障碍清除和排涝工作。十、防汛应急抢险准备1 、各村都要在汛期密切注意水情、雨情，每个村要组织不少于 20 人的兼职抢险队伍随时准备抢险。要加强宣传，及时将预警方式、群众转移路线通知给群众。2 、各村都要密切关注地处低凹群众住户，和土木结构以及因地震造成的危房住户，及时将雨情、汛情通知给他们，并随时准备帮助这些群众转移到安全地带。3 、在山沟地带住户